公立医院改制

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公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府完全负责运营管理的公立医院,引入市场机制,改变其所有制形式,实现医院的自主经营和自负盈亏。

改制后的公立医院可以吸引社会资本投资,提高医院的管理效率和服务质量,促进医疗资源的优化配置,从而更好地满足人民群众的医疗需求。

二、改制目的和意义1. 提高医院管理效率:公立医院改制可以引入市场竞争机制,激发医院管理者的积极性和创造性,提高医院的管理效率,优化资源配置,提高服务质量,满足患者的需求。

2. 引入社会资本投资:改制后的公立医院可以吸引社会资本投资,增加医院的资金来源,提升医院的设备设施和技术水平,改善医疗服务条件,提高医疗水平和诊疗效果。

3. 推动医疗体制改革:公立医院改制是医疗体制改革的重要一环,通过改变医院的所有制形式,建立现代医院管理制度,推动医疗体制的改革和创新,构建健康中国的目标。

三、公立医院改制的步骤和措施1. 确定改制的方式和模式:根据具体情况,可以选择以股份制、合作制、独立法人制等形式进行改制,确定改制的目标和方向。

2. 完善法律法规和政策支持:制定相关的法律法规和政策,为公立医院改制提供法律保障和政策支持,明确改制的程序和要求。

3. 引入社会资本投资:通过招标、拍卖等方式,吸引社会资本投资,引入有经验和实力的投资者,提升医院的资金实力和管理水平。

4. 建立现代化管理体制:改制后的公立医院应建立现代化的医院管理体制,明确权责清单,优化管理流程,提高工作效率,加强内部监督和外部评估。

5. 加强人才培养和引进:改制后的公立医院应加强人才培养和引进,建立科学合理的人才激励机制,提高医院的医疗技术水平和学术研究能力。

6. 加强信息化建设:改制后的公立医院应加强信息化建设,建立完善的医疗信息系统,提高医院的信息化管理水平,提供更便捷的医疗服务。

四、公立医院改制的效果评估1. 经济效益评估:通过比较改制前后的财务数据,评估改制后医院的经济效益,包括收入增长、利润提升、资产负债率改善等指标。

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公立医院改制公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有独立法人地位、经济自主权和自主管理权的医疗机构。

改制的目的是为了提高医院的运营效率、优化医疗资源配置、提升医疗服务质量,以满足人民群众对医疗健康的需求。

一、改制目标公立医院改制的目标是提高医院的管理效能和服务质量,具体包括以下几个方面:1. 提高医院的经济效益:通过改制,医院可以更加自主地进行经营管理,提高收入水平,降低成本,实现盈利,为医院的可持续发展提供经济保障。

2. 优化医疗资源配置:改制后,医院可以更加灵活地调整人员编制、科室设置、医疗设备配置等,使医疗资源得到合理利用,提高医疗服务的效率和质量。

3. 提升医疗服务质量:改制后,医院可以引入市场机制,建立激励约束机制,推动医务人员提高医疗技术水平和服务态度,提升医疗服务的质量和水平。

4. 加强医院的科研和教育功能:改制后,医院可以更加灵活地进行科研和教育工作,吸引和培养一流的医疗人才,推动医院的学科建设和科技创新。

二、改制步骤公立医院改制的具体步骤包括以下几个环节:1. 确定改制方案:根据医院的实际情况和改制目标,制定详细的改制方案,包括改制的范围、方式、时间表、人员安排等。

2. 准备工作:组织相关人员对改制方案进行研究和讨论,明确改制的目标和任务,制定详细的工作计划,落实改制所需的各项准备工作。

3. 法律程序:根据相关法律法规,进行改制的法律程序,包括法律咨询、合同签订、资产评估、股权转让等。

4. 人员安排:根据改制方案,对医院的人员进行安排,包括人员编制、薪酬调整、职称评定等。

5. 财务管理:建立健全医院的财务管理制度,包括预算编制、财务报告、审计监督等,确保医院的经济运作规范和透明。

6. 组织架构调整:根据改制方案,对医院的组织架构进行调整,明确各级领导职责和权限,优化医院的管理体系。

7. 市场化运作:改制后,医院应根据市场需求,制定营销策略,开展市场推广活动,提高医院的知名度和竞争力。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原有的公立医院进行组织架构、管理体制、经营模式等方面的改革,以提高医疗服务的质量和效率,满足人民群众对医疗卫生服务的需求。

本文将从以下几个方面详细介绍公立医院改制的背景、目的、流程和影响。

二、背景分析1. 公立医院存在的问题公立医院长期以来存在着管理不透明、效率低下、服务质量参差不齐等问题。

由于医院的经营机制和管理体制不够灵便,导致资源配置不合理、医疗服务不够满足患者需求。

2. 改革的必要性为了提高医疗服务的质量和效率,满足人民群众对医疗卫生服务的需求,公立医院改制势在必行。

改革的目标是建立现代化的医疗服务体系,提高医疗资源的配置效率,加强医院管理,提高医疗服务质量,降低患者就医成本。

三、改制目标1. 提高医院管理结构通过改制,优化医院的管理结构,建立科学、民主、透明的决策机制,提高医院的管理效能和决策能力。

2. 强化医院财务管理改制后的公立医院应建立健全的财务管理体系,加强财务监管,提高财务管理水平,确保医院经济效益的可持续发展。

3. 提高医疗服务质量改制后的公立医院应加强医疗质量管理,制定科学的医疗服务标准,提高医疗技术水平,提升医院的整体竞争力。

4. 加强医院人员管理改制后的公立医院应建立科学的人员管理制度,提高医院人员素质和工作效率,激励医务人员积极投身医疗服务工作。

四、改制流程公立医院改制的流程主要包括以下几个阶段:1. 立项阶段确定改制的目标和范围,制定改制方案,明确改制的时间表和责任人。

2. 组织架构调整阶段根据改制方案,对医院的组织架构进行调整,优化管理层次,明确各部门职责,确保医院的管理体系更加科学、高效。

3. 资产重组阶段对医院的资产进行评估和重组,优化资产配置,提高资产利用效率,确保医院的经济效益。

4. 人员管理阶段建立科学的人员管理制度,招聘和培养高素质的医务人员,提高医院的服务水平和竞争力。

5. 财务管理阶段建立健全的财务管理体系,加强财务监管,提高财务管理水平,确保医院经济效益的可持续发展。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医疗机构,通过一系列的改革措施,转变为具有企业化管理模式的医疗机构。

这一改革旨在提高公立医院的运营效率和服务质量,推动医疗资源的合理配置,进一步满足人民群众对优质医疗服务的需求。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过改制,公立医院将引入现代化管理理念和先进的医疗设备,提高医院的技术水平和服务质量,以满足患者对高品质医疗服务的需求。

2. 提高医院运营效率:引入市场机制和竞争机制,激发医院的活力和创新能力,提高资源的利用效率,降低医疗费用,提升医院的经济效益。

3. 优化医疗资源配置:通过改制,可以实现医疗资源的合理配置,提高医疗服务的均衡性和可及性,让更多的人能够享受到优质医疗资源。

三、改制措施1. 体制机制改革:建立现代企业制度,明确医院的法人地位和经营主体责任,推行科学的绩效考核和激励机制,提高医务人员的积极性和工作效率。

2. 资产重组与产权制度改革:对公立医院的资产进行整合和重组,明确产权归属,引入社会资本,促进医院的发展和壮大。

3. 财务管理改革:建立健全的财务制度,加强财务监督和内部控制,提高财务透明度和规范性,确保医院财务运作的合法性和规范性。

4. 人事制度改革:建立科学的人事管理制度,优化医务人员的编制和结构,加强人才培养和引进,提高医院的人力资源质量和水平。

四、改制效果评估1. 医疗服务质量提升:通过改制,公立医院将引入先进的医疗设备和技术,提高医疗服务的水平和质量。

可以通过患者满意度调查、医疗事故发生率等指标来评估改制效果。

2. 医院经济效益提高:通过引入市场机制和竞争机制,提高医院的经营效益。

可以通过医院的财务报表、利润增长率等指标来评估改制效果。

3. 医疗资源配置优化:通过改制,可以实现医疗资源的合理配置,提高医疗服务的均衡性和可及性。

可以通过医疗资源利用率、人均医疗资源配置等指标来评估改制效果。

五、改制风险及对策1. 经济风险:改制过程中可能面临资金缺口、财务风险等问题。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理和运营的公立医疗机构,通过一系列改革措施,转变为具有独立法人地位、自主经营管理的医疗机构。

这一改革旨在提高医疗服务的质量和效率,促进医疗资源的合理配置,推动医疗体制的可持续发展。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过改制,公立医院可以更加灵便地引进先进的医疗设备和技术,提升医疗水平,提供更好的医疗服务。

2. 提高医疗服务效率:改制后的医院可以更加自主地制定管理制度和流程,提高工作效率,缩短患者等待时间,提高就诊效率。

3. 优化医疗资源配置:改制后的医院可以更加灵便地调整医疗资源的配置,根据需求合理分配医疗资源,提高资源利用效率。

4. 推动医疗体制改革:公立医院改制是医疗体制改革的重要一环,通过改制可以推动医疗体制改革的深入进行,促进医疗体制的可持续发展。

三、改制步骤1. 确定改制方案:由政府相关部门牵头,与医院管理层、专家学者等进行充分的研究和讨论,确定改制方案。

方案应包括改制的目标、范围、方式、时间表等内容。

2. 设立改制工作组:由政府相关部门组织专业人员组成改制工作组,负责具体的改制工作。

工作组应制定详细的工作计划和时间表。

3. 资产评估和清查:对公立医院的资产进行评估和清查,确保资产的准确性和合法性。

同时,对公立医院的债务进行清查,确保债务的合理性和清晰性。

4. 设立独立法人:根据改制方案,对公立医院进行独立法人设立手续办理。

包括制定法人章程、申请法人登记等。

5. 人员调整和培训:根据改制方案,对公立医院的人员进行调整和培训。

包括优化组织架构、调整岗位设置、培训医务人员等。

6. 财务管理改革:对公立医院的财务管理进行改革,建立科学、规范的财务管理制度。

包括制定财务管理制度、建立财务核算体系等。

7. 管理体制改革:对公立医院的管理体制进行改革,建立科学、高效的管理体制。

包括制定管理制度、建立绩效考核体系等。

8. 建立医院运营机制:根据改制方案,建立公立医院的自主经营机制。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指对现有的公立医疗机构进行改革和转型,以提高医疗服务质量、提升管理效率和增加医疗资源的配置灵活性。

公立医院在改制过程中,通常会引入市场机制和现代管理理念,以提高医院的运营效益和服务水平。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过引入市场竞争机制,激发医院内部的活力和创新能力,提高医疗技术水平和服务质量,满足患者多样化的医疗需求。

2. 提升管理效率:引入现代管理理念和先进的管理制度,优化医院内部组织结构和人员配置,提高医院管理效率和运营效益。

3. 增加医疗资源配置灵活性:改制后的公立医院可以更加灵活地配置医疗资源,根据市场需求和患者需求进行调整,提高医疗资源的利用效率。

三、改制方式1. 引入民营资本:通过引入民营资本,可以增加医院的投资力度,改善医院的设备和技术水平,提高医疗服务质量。

2. 建立现代化管理体制:建立科学的管理制度和规范化的管理流程,提高医院的管理效率和运营效益。

3. 推行绩效考核制度:建立绩效考核制度,激励医务人员积极工作,提高医疗服务质量。

4. 引进市场竞争机制:引入市场竞争机制,激发医院内部的活力和创新能力,提高医疗服务质量。

四、改制步骤1. 制定改制方案:根据医院的实际情况和改制目标,制定详细的改制方案,包括改制方式、改制步骤和改制时间计划等。

2. 完善法律法规:制定相关的法律法规,明确公立医院改制的法律依据和程序,保障改制的顺利进行。

3. 引入民营资本:通过招标、竞争性谈判等方式,引入符合条件的民营资本,增加医院的投资力度。

4. 建立现代化管理体制:建立科学的管理制度和规范化的管理流程,提高医院的管理效率和运营效益。

5. 推行绩效考核制度:建立绩效考核制度,激励医务人员积极工作,提高医疗服务质量。

6. 引进市场竞争机制:引入市场竞争机制,激发医院内部的活力和创新能力,提高医疗服务质量。

7. 完善医疗服务体系:优化医疗服务流程,提高医疗服务质量和效率,满足患者的多样化需求。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府完全或主要资助、管理和运营的公立医院转变为更具市场化特征的医疗机构的过程。

改制的目的是提高医院的运营效率、提供更优质的医疗服务,并推动医疗资源的合理配置。

二、改制的原因1. 提高医院运营效率:公立医院改制可以引入市场机制,激发医院管理者的积极性和创造性,提高医院的运营效率和管理水平。

2. 优化医疗资源配置:改制后的公立医院可以更灵活地配置医疗资源,根据市场需求调整科室设置、医疗服务范围等,提高医疗资源的利用率。

3. 提升医疗服务质量:改制后的公立医院可以引入竞争机制,提高医院的服务质量,满足患者多样化的需求。

4. 推动医疗体制改革:公立医院改制是医疗体制改革的重要一环,通过改革公立医院的运营模式,可以促进整个医疗体系的改革和完善。

三、改制的具体步骤1. 制定改制方案:由相关部门制定公立医院改制的方案,明确改制的目标、范围、时间表等。

2. 资产评估和划转:对公立医院的资产进行评估,确定资产划转的方式和比例,确保公立医院改制后的合法权益。

3. 人员管理和转岗安置:根据改制方案,对原公立医院的工作人员进行管理和转岗安置,确保员工的合法权益。

4. 股份制改革:公立医院改制后可以引入股份制,吸引社会资本参与医院的投资和管理,提高医院的运营效率和服务质量。

5. 经营管理体制改革:改制后的公立医院应建立现代化的经营管理体制,包括财务管理、人力资源管理、医疗服务管理等方面的改革。

6. 市场化运作:公立医院改制后应按照市场化的原则进行运作,建立合理的收费机制,提供优质的医疗服务,满足患者的需求。

四、改制的影响和挑战1. 提高医疗服务质量:改制后的公立医院可以引入竞争机制,提高医疗服务质量,但也可能导致医疗资源的不均衡分布。

2. 人员安置问题:改制过程中需要对原公立医院的工作人员进行转岗安置,可能会面临人员流失和安置难题。

3. 资金来源问题:改制后的公立医院需要依靠市场化运作获取资金,可能会面临资金来源不稳定的问题。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理和运营的公立医院转变为具有独立法人地位、自主经营管理的医疗机构。

这种改革旨在提高医疗服务质量、提升医院管理效率、优化资源配置,并推动医疗体制的改革与发展。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过改制,公立医院可以引入市场机制,提高医院管理效率,优化医疗资源配置,从而提高医疗服务质量和患者满意度。

2. 提升医院管理效率:改制后,公立医院可以独立制定管理规章制度,灵便调整人员编制和薪酬体系,提高管理效率和工作积极性。

3. 优化资源配置:改制后的公立医院可以更加灵便地引进社会资本,优化资源配置,提升医院的设备、技术和服务水平,满足人民群众日益增长的医疗需求。

4. 推动医疗体制改革与发展:公立医院改制是医疗体制改革的重要组成部份,通过改制可以推动医疗体制的改革与发展,构建多元化、市场化的医疗服务体系。

三、改制步骤1. 确定改制方案:由相关政府部门牵头,制定公立医院改制的方案,明确改制的目标、内容和步骤。

2. 资产评估与清产核资:对公立医院的资产进行评估,包括固定资产、无形资产、财务状况等,进行清产核资,确保改制过程的合法性和公正性。

3. 设立法人独立机构:根据改制方案,设立医院法人独立机构,明确机构的法定职责和权益,确保医院的独立运作和管理。

4. 人员调整与培训:根据改制方案,对公立医院的人员进行调整和培训,确保医院管理人员的专业素质和管理能力。

5. 资金筹集与投入:改制后的公立医院可以引入社会资本,筹集资金用于医院的发展和设备更新,提升医院的服务水平和竞争力。

6. 建立科学的管理制度:改制后的公立医院应建立科学的管理制度,包括人事管理、财务管理、医疗服务管理等,提高医院的管理效率和服务质量。

7. 完善医疗服务体系:改制后的公立医院应积极与其他医疗机构合作,建立完善的医疗服务体系,提供全面、优质的医疗服务。

四、改制效果评估1. 医疗服务质量提升:通过改制,公立医院的医疗服务质量得到提升,患者满意度明显提高,医院的声誉和影响力得到增强。

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公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原有的公立医院改变为具有独立法人地位的医疗机构,以增强其运营效率、提高服务质量和满足社会需求。

公立医院改制旨在推动医疗体制改革,优化资源配置,提高医疗服务水平,实现医疗机构的可持续发展。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过改制,公立医院能够引入市场机制,增加竞争压力,提高医疗服务质量。

2. 提高运营效率:改制后的医院可以更灵便地运作,提高资源利用效率,降低管理成本。

3. 推动医疗体制改革:通过改制,可以推动医疗体制改革,建立健全的医疗服务体系,提高医疗资源配置效率。

4. 实现可持续发展:改制后的医院可以通过市场化运作,增加收入来源,提高经济效益,实现可持续发展。

三、改制方式公立医院改制可以采取多种方式,如:1. 股分制改制:将医院改制为股分制企业,引入社会资本,实现医院的市场化运作。

2. 合作办医:与社会资本合作,共同经营医院,提高医院的运营效率和服务质量。

3. 委托管理:将医院的管理权委托给专业管理机构,提高医院的管理水平和服务质量。

4. 公私合营:与民营医院合作,共同经营医院,实现资源共享,提高服务水平。

四、改制步骤1. 立项准备:确定改制的必要性和可行性,进行前期调研和论证工作,制定改制方案。

2. 确定改制方式:根据实际情况和需求,确定改制方式,并与相关部门进行沟通和商议。

3. 资产评估和清产核资:对医院的资产进行评估,清查和核实医院的资产状况。

4. 制定改制计划:根据评估结果和改制目标,制定详细的改制计划,包括改制时间表、任务分工等。

5. 法律程序:根据相关法律法规,办理改制所需的法律手续,包括法人登记、股权转让等。

6. 资金筹措:根据改制计划,确定资金需求,并进行资金筹措,包括政府投资、社会资本引入等。

7. 人员安置:根据改制计划,对原有医院的人员进行安置,包括员工转岗、培训等。

8. 运营管理:改制完成后,进行医院的运营管理,包括人员管理、财务管理、服务管理等。

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公立医院改制背景介绍:公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医疗机构进行改革,引入市场机制和竞争机制,以提高医疗服务的质量和效率。

这种改制通常涉及医院的管理体制、人员编制、薪酬制度、医疗资源配置等方面的改变。

改制目的:公立医院改制的目的是为了提高医疗服务的质量和效率,加强医院的管理和运营能力,优化医疗资源配置,提升医疗服务的满意度和可及性。

通过引入市场机制和竞争机制,改制可以激发医院的活力,提高医疗技术水平,促进医疗科研和学术交流。

改制内容:1. 管理体制改革:建立现代化的医院管理体制,明确权责清单,实行科学的绩效考核机制,提高管理效能。

引入市场化的竞争机制,建立医院评价和监督制度,促进医院之间的竞争,提高医疗质量和效率。

2. 人员编制调整:根据医院实际需求,合理调整医院人员编制,优化人员结构。

提供培训机会,提高医务人员的专业水平和服务意识。

建立激励机制,激发医务人员的工作积极性和创造力。

3. 薪酬制度改革:建立科学合理的薪酬制度,根据医务人员的工作贡献和绩效进行薪酬分配,激发医务人员的工作动力。

同时,加强对医务人员的职业道德教育,提高医疗服务的质量和安全水平。

4. 医疗资源配置优化:根据地区医疗需求和人口分布情况,合理配置医疗资源,提高医疗服务的可及性和平等性。

加强医疗设备的更新和维护,提高医疗技术水平和诊疗能力。

5. 政府监管加强:改制后的公立医院仍然属于公共服务单位,政府需要加强对医院的监管和指导,确保医疗服务的公平性和合规性。

建立医疗纠纷处理机制,保障患者的合法权益。

改制效果评估:改制后的公立医院应进行定期的效果评估,包括医疗服务质量、患者满意度、医院运营状况等方面的指标。

根据评估结果,及时调整改制策略,优化医院管理和运营模式,提高医疗服务的质量和效率。

案例分析:以某市公立医院改制为例,经过改制后,医院管理体制得到了明确,医务人员的工作积极性和服务意识得到了提升。

医院引入了先进的医疗设备,提高了诊疗能力和技术水平。

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公立医院改制公立医院改制是指将原本由政府直接管理和运营的公立医院转变为具有独立法人地位的医疗机构,并引入市场化的运营机制和管理体制。

这一改革旨在提高公立医院的服务质量和效率,促进医疗资源的优化配置,满足人民群众对优质医疗服务的需求。

一、改制目的和背景公立医院改制的目的是为了推动医疗体制的改革和优化,提高医疗服务的质量和效率。

传统的公立医院体制存在一些问题,如医疗资源配置不均衡、服务效率低下、医患关系紧张等。

通过改制,可以引入市场化的运营机制,激发医院的活力和创新能力,提高医疗服务的质量和效率。

二、改制范围和方式公立医院改制的范围包括各级公立医院,从县级医院到综合性大医院都可以进行改制。

改制的方式可以是整体改制,也可以是分步改制。

整体改制是指将整个医院作为一个法人实体进行改制,而分步改制是指将医院的某个科室或者业务单元作为一个法人实体进行改制。

三、改制的主要内容1. 法人地位改变:改制后,公立医院将脱离政府直接管理,成为独立的法人实体,享有相应的权利和义务。

2. 资产管理:改制后,医院的资产将由医院自主管理和运营,可以自主决策资产的使用和配置。

3. 经营机制改革:改制后,医院可以引入市场化的运营机制,可以自主制定医疗服务的价格、收费标准和管理规定。

4. 内部管理体制改革:改制后,医院可以进行内部管理体制的改革,建立科学的管理制度和流程,提高工作效率和服务质量。

5. 员工管理:改制后,医院的员工将按照市场化的原则进行管理,包括招聘、薪酬、晋升等方面的制度改革。

四、改制的优势和挑战1. 优势:a. 提高服务质量:改制后,医院可以引入市场竞争机制,激发医院的活力和创新能力,提高医疗服务的质量和效率。

b. 优化资源配置:改制后,医院可以更加灵便地配置医疗资源,提高资源的利用效率,满足人民群众对医疗服务的需求。

c. 提高医院效益:改制后,医院可以进行自主经营和管理,提高经济效益,为医院的发展提供更多的资金支持。

公立医院改制

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引言概述:
公立医院改制是指对原有的公立医院进行改革和重组,以提高医疗服务的质量和效率。

这一改革举措旨在解决公立医院面临的问题,如医疗资源不均衡、医疗费用高昂等。

本文将从五个大点出发,详细阐述公立医院改制的意义和实施方法。

正文内容:
1. 公立医院改制的意义
1.1 解决医疗资源不均衡问题
1.2 提高医疗服务的质量和效率
1.3 降低医疗费用负担
1.4 激发医疗创新和发展
1.5 促进医疗卫生体制的改革
2. 公立医院改制的实施方法
2.1 引入市场机制
2.2 建立科学的绩效评价体系
2.3 推动医院内部管理的改革
2.4 提升医疗技术和设备水平
2.5 加强医疗人才培养和管理
3. 公立医院改制的效果评估
3.1 医疗资源配置情况
3.2 医疗服务质量和效率
3.3 医疗费用负担情况
总结:
公立医院改制是一项重要的改革举措,通过解决医疗资源不均衡、提高医疗服
务质量和效率、降低医疗费用负担等问题,为人民群众提供更好的医疗服务。

在实施过程中,应引入市场机制、建立科学的绩效评价体系、推动医院内部管理的改革、提升医疗技术和设备水平、加强医疗人才培养和管理等措施。

通过对公立医院改制的效果评估,可以及时调整和完善改制方案,以实现医疗卫生体制的改革和提升。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有独立法人地位的医疗机构,以提高医院的管理效率和服务质量,促进医疗资源的优化配置。

公立医院改制通常包括改变医院的组织架构、管理体制、财务制度等方面的改革。

二、改制目的1. 提高医院管理效率:通过改制,引入现代管理理念和方法,优化医院的组织架构,提高管理效率和决策能力。

2. 提升医疗服务质量:改制后的公立医院将更加注重患者需求,提供更加优质的医疗服务,提高患者满意度。

3. 优化医疗资源配置:改制后的公立医院将更加灵活地运作,能够更好地配置医疗资源,提高资源利用效率。

4. 推动医疗科技创新:改制后的公立医院将更加注重科研和创新,积极引进先进的医疗设备和技术,提升医疗水平。

三、改制步骤1. 确定改制方案:由相关部门制定改制方案,明确改制的目标、内容和时间计划。

2. 设立独立法人:成立医院独立法人,确立医院的法人地位和经营主体。

3. 资产评估和划转:对医院的资产进行评估,并根据评估结果进行资产划转,确保医院的合法权益。

4. 组织架构调整:根据改制方案,对医院的组织架构进行调整,优化管理体制,明确岗位职责和权限。

5. 财务制度改革:改制后的医院需要建立健全的财务制度,确保财务管理的透明度和规范性。

6. 人员调整和培训:根据改制方案,对医院的人员进行调整,确保医院的人员结构与改制目标相适应,并进行培训提升员工的专业素质。

7. 完善服务流程:改制后的医院需要优化服务流程,提高医疗服务效率和质量,提升患者满意度。

8. 引进社会资本:改制后的医院可以引进社会资本,吸引民间投资,提升医院的发展实力。

四、改制效果评估1. 管理效率提升:改制后的医院管理效率将得到明显提升,决策更加灵活,反应更加迅速。

2. 服务质量提高:改制后的医院将更加注重患者需求,提供更加优质的医疗服务,提高患者满意度。

3. 资源配置优化:改制后的医院能够更好地配置医疗资源,提高资源利用效率,满足患者多样化的需求。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医疗机构转变为具有独立法人地位的医疗机构,以提高医院的运营效率、服务质量和管理水平。

这一改革措施旨在推动医疗体制的改革和优化资源配置,提高医疗服务的可及性、可负担性和可持续发展能力。

二、改制目的1. 提高医院效率:通过改制,公立医院可以更加灵活地运作,提高工作效率,缩短患者等待时间,提高医疗资源的利用率。

2. 提升服务质量:改制后的医院可以引入现代管理理念和先进的医疗技术,提高医疗服务的质量和水平,满足患者不断增长的需求。

3. 优化资源配置:改制后的医院可以更好地整合各类医疗资源,提高资源的配置效率,实现医疗资源的合理分配。

4. 强化医院管理:改制后的医院可以建立科学的管理体系,提高医院管理水平,加强对医院的监督和评估,提高医院的责任感和服务意识。

三、改制步骤1. 确定改制方式:根据实际情况,可以选择整体改制、分步改制或合资改制等方式进行医院改制。

2. 制定改制方案:制定改制方案,明确改制的目标、范围、内容、时间表等,确保改制工作的顺利进行。

3. 进行法律程序:改制医院需要进行法律程序,包括法人登记、资产评估、财务审计等,确保改制过程的合法性和透明度。

4. 人员安置和转岗:对原有医院员工进行合理安置和转岗,确保改制过程中员工的合法权益。

5. 引入社会资本:改制医院可以引入社会资本,引进先进的管理经验和先进的医疗技术,提升医院的整体实力。

6. 完善管理体系:改制后的医院应建立科学的管理体系,包括人事管理、财务管理、医疗服务管理等,提高医院的管理水平。

7. 加强监督和评估:改制后的医院应建立健全的监督和评估机制,加强对医院的监督和评估,确保医院的正常运营和服务质量。

四、改制效果评估1. 经济效益评估:通过对改制前后医院的财务数据进行对比分析,评估改制对医院经济效益的影响,包括收入增长、成本控制、利润增加等。

2. 服务质量评估:通过对改制后医院的患者满意度调查、医疗事故发生率等指标进行评估,评估改制对医院服务质量的影响。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制标题:公立医院改制引言概述:公立医院改制是指政府对公立医院进行改革和重组,以提高医疗服务质量、效率和管理水平。

改制的目的是为了更好地满足人民群众的医疗需求,促进医疗卫生事业的发展。

一、改制的背景1.1 资源配置不均衡:公立医院资源分配不合理,导致医疗资源浪费和医疗服务质量不高。

1.2 管理体制不合理:公立医院管理体制僵化,难以适应市场需求和医疗技术发展。

1.3 医疗服务不畅:公立医院医疗服务效率低下,患者就医体验差,就医难题依然存在。

二、改制的意义2.1 提高医疗服务质量:改制后的公立医院将更加注重医疗质量和患者体验,提高医疗服务水平。

2.2 提高医疗服务效率:改制后的公立医院将优化资源配置,提高医疗服务效率,减少医疗资源浪费。

2.3 提升管理水平:改制后的公立医院将引入市场机制,提升管理水平,实现医院可持续发展。

三、改制的方式3.1 引入社会资本:政府可以引入社会资本,实现公立医院的混合所有制,促进医院管理的市场化。

3.2 强化医院管理:改制后的公立医院可以引进专业管理团队,优化医院管理结构,提升管理水平。

3.3 促进医疗技术创新:改制后的公立医院可以加大对医疗技术创新的支持力度,提高医疗服务水平。

四、改制的挑战4.1 资金压力:改制需要大量资金投入,对政府和医院都是一项挑战。

4.2 人员调整:改制可能导致医院人员结构的调整,对医护人员可能带来不确定性。

4.3 社会舆论:改制可能引起社会舆论的质疑和反对,需要政府和医院做好舆论引导工作。

五、改制的前景5.1 促进医疗卫生事业发展:改制后的公立医院将更好地适应市场需求,促进医疗卫生事业的发展。

5.2 提高医疗服务水平:改制后的公立医院将提高医疗服务质量和效率,提升患者就医体验。

5.3 推动医疗改革:公立医院改制将为医疗改革提供新的思路和经验,推动医疗制度的完善和进步。

总结:公立医院改制是一项重要的医疗改革举措,旨在提高医疗服务质量、效率和管理水平。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有独立法人地位、自主经营、自负盈亏的医疗机构。

这一改革旨在提高医疗服务的质量和效率,促进医疗资源的合理配置,推动医疗体制的改革和创新。

二、改制目的和意义1. 提高医疗服务质量:公立医院改制可以引入市场竞争机制,激发医院的活力和创新能力,提高医疗服务的质量和效率。

2. 优化资源配置:改制后的医院可以自主决策和运营,更好地适应市场需求,合理配置医疗资源,提高资源利用效率。

3. 推动医疗体制改革:改制后的医院具有更大的自主权和责任,可以积极探索医疗体制改革的创新路径,为整个医疗行业的改革提供经验和借鉴。

4. 促进医疗服务多元化:改制后的医院可以引入社会资本,推动医疗服务的多元化发展,满足不同人群的需求。

三、公立医院改制的主要内容1. 法人地位的确立:改制后的医院将获得独立的法人地位,具有独立的法律责任和经营管理权力。

2. 经营机制的改革:改制后的医院将建立现代企业制度,实行科学、民主、透明的管理体制,提高决策效率和执行力。

3. 财务管理的改进:改制后的医院将建立健全的财务制度和财务管理体系,加强财务监督和风险控制,确保经济效益和社会效益的统一。

4. 人事制度的改革:改制后的医院将建立灵便的人事管理制度,实行人材引进、培养和激励机制,吸引和留住优秀的医疗人材。

5. 收入分配机制的改善:改制后的医院将建立合理的收入分配机制,激发医务人员的积极性和创造力,提高医疗服务的质量和效率。

四、公立医院改制的实施步骤1. 立法和政策制定:制定相关法律法规和政策文件,明确公立医院改制的目标、原则和具体措施。

2. 组织机构调整:对原有的医院组织机构进行调整和改革,确保改制后的医院能够独立运营和管理。

3. 资产和负债的划转:将原有的公立医院的资产和负债进行划转,确保改制后的医院能够独立承担经营风险和责任。

4. 人员安置和转岗:对原有的医务人员进行安置和转岗,确保改制后的医院能够吸引和留住优秀的医疗人材。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府完全控制的公立医院转变为具有较高自主权和市场竞争力的医疗机构。

这种改制旨在提高医疗服务的质量和效率,加强医院的管理能力,促进医疗资源的合理配置,满足人民群众对优质医疗服务的需求。

二、公立医院改制的目标1. 提高医疗服务质量:通过改革和创新,提高医院的技术水平和医疗服务质量,提升患者满意度。

2. 优化医疗资源配置:通过改制,调整医疗资源的分配,提高资源的利用效率,使医疗资源更加合理地满足社会需求。

3. 强化医院管理能力:改制后的医院将具有更大的自主权,能够更好地进行人员管理、财务管理、设备管理等,提高医院整体管理水平。

4. 促进医疗服务竞争:改制后的医院将面临市场竞争的压力,通过竞争促进医院的进步和创新,提高医疗服务的效率和质量。

三、公立医院改制的具体步骤1. 政策制定和法律法规的修订:制定相关政策和法律法规,明确公立医院改制的目标、原则和具体步骤,为改制提供法律依据和政策支持。

2. 改制方案的制定:由相关部门组织专家和学者,制定公立医院改制的具体方案,包括改制的范围、目标、时间表、资金投入等。

3. 医院组织结构调整:根据改制方案,对医院的组织结构进行调整,明确各部门的职责和权限,优化医院的管理体制。

4. 人员管理和培训:对医院的人员进行管理和培训,提高医务人员的专业水平和服务意识,确保医疗服务的质量。

5. 财务管理和资金投入:改制后的医院需要建立科学的财务管理体系,确保医院的资金投入和使用的透明度和效率。

6. 设备管理和信息化建设:改制后的医院需要优化设备管理,提高设备的使用效率和维护保养水平,同时加强信息化建设,提高医院的信息化管理水平。

7. 市场竞争和品牌建设:改制后的医院需要积极参与市场竞争,提升医院的品牌形象和知名度,吸引更多的患者和医务人员。

四、公立医院改制的效果评估1. 医疗服务质量评估:通过患者满意度调查、医疗事故发生率等指标评估医疗服务质量的改善情况。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有独立法人地位、自主经营管理的医疗机构。

这一改革举措旨在提高医疗服务的质量和效率,推动医疗体制的改革与发展。

二、改制目的1. 提高医疗服务质量:通过改制,公立医院将更加注重患者需求,提升医疗技术水平,加强医疗设备更新与维护,提高医疗服务的质量和效果。

2. 提高医疗服务效率:改制后的公立医院将更加注重资源的合理配置和利用,提高医疗服务的效率,缩短就医等待时间,提升医疗服务的整体效能。

3. 激发医务人员积极性:改制后的公立医院将引入市场机制,建立绩效考核和薪酬激励机制,激发医务人员的积极性和创造力,提高医疗服务的质量和效率。

三、改制步骤1. 确定改制方案:由相关政府部门组织专家进行调研和论证,确定公立医院改制的具体方案,包括改制的范围、内容、方式等。

2. 确定改制机构:根据改制方案,确定改制后的医疗机构的法人地位、组织形式、管理机构等,并进行合法注册。

3. 资产评估和划转:对公立医院的资产进行评估,确定改制后的医疗机构应承担的资产和负债,并进行相应的划转。

4. 人员调整和培训:根据改制方案,对原有公立医院的人员进行调整和培训,确保改制后的医疗机构的人员结构和数量符合需求。

5. 设备更新和投资:改制后的医疗机构应根据实际需求,进行设备更新和投资,提升医疗服务的水平和质量。

6. 绩效考核和激励机制建立:建立科学合理的绩效考核和激励机制,激发医务人员的积极性和创造力,提高医疗服务的质量和效率。

四、改制后的特点1. 独立法人地位:改制后的医疗机构具有独立法人地位,有更大的自主权和管理权限。

2. 自主经营管理:改制后的医疗机构可以根据市场需求和自身实际情况,自主决策和管理,提高医疗服务的效率和质量。

3. 引入市场机制:改制后的医疗机构引入市场机制,建立绩效考核和激励机制,激发医务人员的积极性和创造力。

4. 资源合理配置:改制后的医疗机构更加注重资源的合理配置和利用,提高医疗服务的效率和效能。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制引言概述:公立医院改制是指对现有的公立医院进行改革和转型,旨在提高医疗服务的质量和效率,满足人民群众对医疗健康的需求。

本文将从五个大点来阐述公立医院改制的重要性和必要性。

正文内容:1. 公立医院改制的背景和意义1.1 改革开放以来,我国医疗服务体系取得了巨大的发展,但公立医院在服务质量、医疗资源配置等方面仍面临一些问题。

1.2 公立医院改制是推进医疗体制改革的重要一环,旨在解决公立医院过度依赖药品销售利润、医患关系紧张等问题,提高医疗服务质量和效率。

2. 公立医院改制的主要内容2.1 机构改革:包括设立医院董事会、引入社会资本、建立现代化管理体制等,提高医院的管理能力和效率。

2.2 医保支付改革:推行按病种付费、按病种预付款等方式,优化医疗资源的配置和使用。

2.3 人材培养与管理:建立科学的人材培养体系,提高医务人员的综合素质和专业水平。

2.4 服务质量提升:加强医院的医疗质量管理,推行临床路径管理、医疗质量评价等制度,提高医疗服务的规范化和标准化。

2.5 科研创新和技术引进:加强医院的科研创新能力,引进国内外先进的医疗技术和设备,提高医院的诊疗水平。

3. 公立医院改制的优势和挑战3.1 优势:改制后的公立医院能够更好地发挥公益性质,提供更加优质的医疗服务;引入社会资本能够增加医院的投入,提高医疗设施和技术水平。

3.2 挑战:改制过程中可能面临的问题包括医院管理体制改革难度大、医药分开改革发展缓慢、医患关系调整难点等。

4. 公立医院改制的国际经验借鉴4.1 发达国家的经验:如英国的国民健康服务体系、美国的医疗保险制度等,可以为我国公立医院改制提供借鉴和参考。

4.2 发展中国家的经验:如新加坡的医疗保健体系、韩国的医疗服务体系等,可以为我国公立医院改制提供有益启示。

5. 公立医院改制的前景和展望5.1 公立医院改制将进一步推动医疗体制改革的深入发展,提高医疗服务的质量和效率。

5.2 公立医院改制将促进医疗资源的合理配置和社会资本的充分利用,提高医疗服务的可及性和可持续性。

公立医院改制

公立医院改制

公立医院改制公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有更高度自治和市场竞争能力的医疗机构。

这一改制旨在提高医院的运营效率和服务质量,促进医疗资源的合理配置,满足人民群众日益增长的医疗需求。

一、改制目的和意义公立医院改制的目的是为了解决传统公立医院管理体制下存在的问题,包括医疗资源浪费、医疗服务不足、医患矛盾等。

改制后的公立医院将具备更大的自主权和市场竞争能力,能够更好地适应市场需求,提供更高质量的医疗服务。

二、改制方式和步骤公立医院改制可以采取多种方式,如引入社会资本、建立股分制医院、设立医疗集团等。

改制的具体步骤包括:确定改制方案、制定改制计划、开展改制准备工作、实施改制、监督和评估改制效果等。

三、改制后的运营模式改制后的公立医院将更加注重市场竞争,提高医疗服务的质量和效率。

可以引入先进的管理理念和技术手段,建立科学的绩效考核体系,激励医务人员提高医疗技术水平和服务态度。

同时,改制后的医院还可以通过合作与联盟,共享医疗资源,提高医疗服务的整体水平。

四、改制带来的挑战和解决方案公立医院改制过程中会面临一些挑战,如员工的抵触情绪、管理体制的转型、资金的筹措等。

针对这些挑战,可以通过加强沟通与培训,提高员工对改制的理解和支持;建立科学的管理机制,逐步实现管理体制的转型;积极引入社会资本,解决资金筹措问题。

五、改制后的效果评估改制后的公立医院应进行效果评估,包括医疗服务质量、医疗资源利用效率、医患关系改善等方面。

评估结果可用于调整改制策略、完善改制方案,进一步提高医院的运营效果。

六、国际经验和启示公立医院改制在国际上已有一些成功的经验,如英国的国民医疗服务体系改革。

从这些经验中可以得到一些启示,如政府应发挥好引导和监管作用,医院应注重提高服务质量和患者满意度,社会资本应积极参预医院改制等。

综上所述,公立医院改制是一项重要的改革举措,旨在提高医疗服务的质量和效率。

改制后的公立医院将具备更大的自主权和市场竞争能力,能够更好地满足人民群众的医疗需求。

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公立医院改制(收购)的走向及程序当前,对医疗体制改革的讨论如火如荼,关于公立医疗机构的市场化走向之争更是引起了业界的激辩。

虽然医疗机构的整合和市场开放步伐不及电信、银行、证券、公用事业等行业,但从发展大势看,民营资本介入公立医院市场化的尝试和改造将成为改革的重要取向。

在医改再次成为焦点的今天,我将关注的视线投向公立医院改制(侧重分析公立医院的收购形式),以理性的心态梳理医改发展的脉络与走势。

2000年卫生部等4部门发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》。

该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院和营利性医院三类———政府所属医院是医疗服务体系的主导,政府医院和社会非营利性医院是医疗服务体系的主体,营利性医院是医疗服务体系的补充。

而事实上,医疗事业管理中的顽疾大量存在:公立医院绝大部分都在追求营利,又享受免税和政府补贴;而社会办医院既要缴税,政府也不给补贴,既放松了对公立医院的监管也限制了民营的发展。

为此,医改的目标是,打破公立医院由于垄断造成的高消费现状,靠市场来竞价。

具体措施是通过改革将一部分公立医疗机构改制,由社会力量兴办,鼓励多渠道办医,为群众提供不同层次的服务。

一旦大量的民间资本进入医疗行业,会给医疗市场带来很大的转变,垄断的“漫天要价”就不会再有舞台。

谁能提供最低的价格、最优的服务,谁才会是赢家。

<!--Element not sup ported - Type: 8 Name: #comment-->一、公立医院改制的必然性一个时期以来,政府对医疗行业的投入有限并且逐年减少,因而无法维持大量公立医院的生存和发展,所以在这种情况下,政府采取了“以药养医”的政策。

在政府这一政策的默许下,很多以非营利性名义存在的医院几乎都变成了从药品销售中获利的营利性机构,一方面仍享受政府财政补贴,享受免交税费、免交土地占用费等优惠政策;另一方面,获取药品进销差价和收取高额检查费成为医院利润的主要来源,违背了非营利性医院公益性的初衷,随之出现了医疗费用上涨、医患关系紧张等一系列问题。

“营利”与“非营利”性质的划分,主要依据医疗机构的经营目的、服务任务,以及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。

虽然近年来也出台了一些鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业的政策,规定对于社会资金投入医疗事业的,允许出资人取得合理回报等政策,但是几年下来,事实并非如此,国家的税收政策、医保政策等都成为了民营医院发展的难题:因为社会办医被定性为营利性医院,营利性医疗机构医疗服务价格放开,依法自主经营,照章纳税,但不可能被定为医保单位,因为政府都会先考虑自己的“亲生子”———公立医院,所以民营医院就遭受着“后娘”的待遇。

这样一来,就导致了社会资本仅是“虎视眈眈”,而不敢“轻举妄动”,据统计表明,全国公立医院占医院总数的96%,社会办医仅占4%。

把社会办医定性为营利性医院的政策给民营医院这个新兴发展带来了沉重的阻碍。

其问题的实质是尽管是市场经济,但在医疗领域内却并没有实现公平竞争。

公立医院垄断着整个医疗市场,它们当然也就没有改进服务、降低费用的压力。

它们的价格自然而然也就成为了市场“竞争后”的价格,而老百姓只能大医院喊多少价就交多少钱,明知道大医院是逐利的机器,价格高、服务差,可是也别无选择,不得不去“挨宰”。

通过公立医院改制,预计可以收到如下成效:(1)降低老百姓看病费用。

患者的费用基本上就是两块,药费和医疗服务费用。

在改制之后政府会加大对公立医院的投入,公立医院“以药养医”的分量就会逐渐缩小,药费自然就会比现在的低。

而且办公立医院的宗旨是低收费,不以盈利为目的。

在这种情况下,非营利性医院为了保住自己的竞争力,就只能降价,甚至亏本。

但是非营利性医院是不以赢利为目的的,所以它又不能靠其他的方式或者渠道去补亏损的这部分,由政府应该给予补偿,保证其公益性。

非营利性医院的存在,满足了需要基本医疗的患者的需求。

(2)满足不同层次人群的医疗需求。

营利性医院在市场中是与公立医院处于公平竞争的位置,自身的价格具有竞争力,尤其是药品,除非是公立医院没有的药,会拿公立医院的价格作为指导,制定出自己一套吸引患者的药价体系,如果公平、竞争有序的医疗服务格局真的形成的话,患者在营利性医院的药费是会下降的。

医疗服务价格有可能高也有可能低,这要看医院的定位。

有的赢利医院会定位成与公立医院差不多解决大众基本医疗的医院,那它们必然会参加转制之后的竞争,由市场来调节它们的价格;而有的医院会办出自己的特色,医生具有一定的高水平、就医环境相当舒适,这样它们的价格就会普遍偏高,但是高价格自然会有高质量的服务与之吻合,这也是留住患者很有效的方法。

目前国外医院就是这样的一种机制,不同的医院满足不同人群的需要。

(3)人才更加青睐营利医院。

民营医院的人才争夺战目前还不能对公立医院构成威胁,但很多大医院面对一些人才的流失也产生了居安思危的意识。

确实,民营医院抛出诱人条件来公立医院抢人,给公立医院带来了不小的冲击,尤其是改制之后,民营医院逐渐壮大,人才流失会更加严重。

一个医生选择在哪个医院就业时,一般都会考虑两个问题,一是有没有上升的空间,能不能在学术上有所发展,医院有没有系统的人才培养计划;另外一个就是待遇问题。

在公立医院死板而又狭窄的用人制度体制下,论资排辈现象严重,人事纠纷常见。

而民营医院则不同,只要具备一定的工作经验,医院就能为年轻医生提供一个独立展现自我能力的平台,上升为为负责人的将有充分的决定权和实施权。

民营医院管理的简便有利于开展科研,申报的科研课题由院方解决相关补贴和经费,但是在公立医院中年轻的医生只有在熬白了头发的时候才能受到这样的待遇。

对于待遇问题,可以说差距甚大。

公立医院医生的收入来自两大块,一是基本工资,按照职称来评定。

另一块是绩效奖金。

绩效奖金往往是从每季度的纯收入中提出,按照劳动量考核发给医生。

而惩罚机制同样也以经济任务为指标,医生完不成相应的指标,将被扣除部分的奖金。

这样以经济为杠杆考核就会出现乱检查乱收费的情况,医疗质量和服务质量就难以上去。

民营医院以“服务质量和医疗质量”作为考核指标,服务质量主要是根据医生的服务态度,病人的满意程度来考核。

比如承诺服务有没有做到,病人的表扬次数之类。

医疗质量的考核,则来自对重危病人的抢救成功率、感染率等指标的计算。

这样的工资框架才是医生应该拿的待遇,是一种良性的循环,真正体现了医生的价值。

二、现有的公立医院改制形式目前,各地在实践中有四类公立医院改制的形式:一是宿迁拍卖模式,目前在宿迁市的135家公立医院中,已经有1 33家完成产权制度改革。

有媒体这样形容江苏宿迁医改:全部公有医院变民营。

目前在宿迁,(药品)价格呈现下降趋势,技术、服务在提升在。

但由于最初采取拍卖的方式,所以很多县级医院,尤其乡镇一级的医院处于一种“非理性”的投资状态,改制后医院经营日益艰难,加上职工不稳定因素,有很多医院不得不进行二次改制。

另外,即使在宿迁一些大医院的改制中,都存在一个难以回避的问题——职工身份的置换,包括养老保险的缴纳等。

二是新乡收购模式。

2004年3月,中国华源集团下属的华源生命产业公司以有偿方式整体接收河南省新乡市中心医院(三级甲等)、市第二医院、市第三医院、市妇幼保健院和市中医院等5家医院的净资产,并与新乡市国有资产产权代表合作,组建由华源生命控股、新乡国资代表单位参股的华源中原医院管理有限公司。

三是荷泽“一刀切”卖掉医院模式。

医疗环境差、财政无力补助是菏泽市绝大部分医院面临的现实。

从2004年下半年起,菏泽市5家公立医院全部改制,“卖”掉了菏泽市立医院及分院、菏泽市中医院、菏泽市第三人民医院、菏泽市第二人民医院。

其中除菏泽中医院外,其余4家医院都是政府直属医院。

四是上海渐进模式。

上海市出台《上海市市级卫生事业投融资改革实施方案》(又称7号文件),这一方案明确了由上海申康投资有限公司负责实施市级卫生事业的投融资改革,并阐述了其运作方法:要充分利用申康公司投融资平台,引入社会资金,平稳有序转制为股份制、民办非营利性或营利性医疗机构,推进公立医院内部管理体制和运行机制改革。

在上海的医疗体制改革中,申康公司担任的是国有出资代表人的角色。

目前,已经有40多家医院划到了申康公司,申康公司也已经被批准设立了总投资达40亿元人民币的22个项目。

在40多家市级医院进行投融资改革试点,明显是受到了上海市城市建设投融资改革成功经验的启发。

上海7号文的出台,无疑是给民资颁发了通行证。

于是,民资直接新建医院、民资收购公立医院、民营机构托管医院,三家分晋,逐鹿中原,民营医院在上海已经是遍地开花。

如由轻工医院转制而成的博爱医院、位于杨浦区的朝晖医院、位于闵行区的虹桥医院等,浙江展钺集团早在2002年就出资8000万元介入普陀区利群医院,控股51%,成为这家医院的第一大股东。

若算上门诊部和私人诊所等民办医疗机构的话,民间资本的投入额更大,仅徐汇一个区,在2002年民营医疗机构总数就已经达到70余家。

另外,外商投资医院也成热点:第一,创办分语种的涉外合资医院。

目前上海的外资医院分为5种,分别是针对以英语国家人士为主要服务对象的、面向日本人的、针对韩国人的、以台湾人为主要对象的和针对香港人的。

由于这些医院都有特定的服务对象,那么这些主要服务于外籍员工及其家属的合资医院就是上海医疗市场中高端医院。

第二,创办会员制医院。

外籍人员看病大多数是通过国际性保险机构支付的,而保险费是公司购买的,可以不必顾忌费用的高低,所以即便挂号费、化验费与药费为普通医院的10倍,但外籍人员普遍能够接受。

上海部分医院开始推行会员制,凡第一次看病并交足一定费用的即成为会员,会员可享受每年一次体检,24小时上门服务,健康资料由电脑储存和上网,能请世界各地的专家远程会诊。

会员制医院在高收入阶层很受欢迎,并延伸服务,形成私人医生队伍。

第三,联手国内资金。

约有约有200亿元以上的资本准备砸向医疗市场,一旦资本运作启动,将兴起国内医疗业的购并热。

按国内现行政策,外资还需与内资结合才能运作,寻找投资合作者是一项可先行的动作。

第四,组建医疗投资管理公司。

从目前看,上海的医疗市场不缺资金,却缺既熟悉资本运作又精通管理的人才。

外商有在国内外猎取人才的条件,组建投资管理公司正是目前准投资医疗机构的热线所急需的。

三、公立医院改制(收购)的路径现在不少民营资本关注公立医院改制,或是把收购医院作为“永续经营”的产业,或是看中了即时收购的门槛低,尔后准备包装上市或者等待后续资本的接手。

收购医院对于民营资本的好处很多:民营医院一年的投资回报可能在40%左右,而且比较稳定,其中专科医院的回报率又比综合医院高。

在目前的诸多产业中,2003年大红大紫的汽车4S店的投资回报,据汽车业内人士测算,2004年估计也只在40%。

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