现代 教育学 第5章 教育改革

——与以往的教育改革和发展相比，新一 轮世界性教育改革和发展浪潮具有以下几个 重要特点： 1、高度重视教育的战略地位和战略规划 2、在数量发展的同时更加重视教育质量 3、课程改革是教育改革的核心和重点 4、教师成为教育改革成败的关键人物
第三节 我国面向21世纪的教育创新
一 教育创新——我国新世纪教育改革和发展 的时代主题
1、教育创新是一种新的教育发展战略 2、教育创新是教育改革指向未来社会发展的 一种革新取向 ——教育创新与教育改革的区别 ： （1）教育创新的适度超前性 （2）教育创新的革新性 （3）教育创新的系统整体性
总之，无论是我国教育的跨世纪发展，还 是教育改革的深化，都需要我们在先进的教育 科学理论武装和指导下，大力开展教育创新， 建立具有中国特色的教育创新体系，努力培养 具有创新精神和实践能力的社会主义建设者和 接班人。
右图为2010年 3月1日10：00 《国家中长期教 育改革和发展规 划纲要》工作小 组办公室在教育 部北楼二层报告 厅举行新闻发布 会。
• 思考与研究： • 1、认真研读《中国教育改革和发展纲要》和《国 家教育改革和发展中长期规划》（征求意见稿）， 分析我国教育改革和发展的趋势和特点，并对我国 新一轮教育改革和发展提出若干建议和意见。 • 2、分析探讨教师在教育改革中的作用和使命。 • 3、如何理解新时期教育“优先发展，育人为本， 改革创新，促进公平，提高质量”之间的关系？
二 教育创新的本质与特点
一 教育创新——我国新世纪教育改革和发展 的时代主题 在实施科教兴国战略，锐意进取，努力 开创中华民族伟大复兴新时代的跨世纪进 程中，我国教育正面临改革和发展的新挑 战和新机遇。
温家宝：教育还不适应国家对人才培养的要求
上图为 2009年9月4日，温家宝总理到北京35中调研与学生共听5节课，并 对当前的教育提出一系列建议。
一、教育改革和发展的概念
（一）教育改革的概念
（二）教育发展的概念 二、教育改革与教育发展的关系
新中国教育改革已经在风雨中走过三十 个年头
中国教育改革与发展30年：1980年
中国教育改革与发展30年：1981年
一 教育改革和发展的概念
教育改革和教育发展是常常连用却又意 义不同的两个概念。教育改革和教育发展 在实践中产生了各自的理论，有着不同的 理论基础、目标、模式和形态，但两者又 是紧密联系、互相依存的。
本章内容
教育改革与发展
教育改革与发展 的基本理论
教育改革和发展的 进程和趋势
我国面向21世纪 的教育创新
教育部发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 征求意见稿
2009年，国务院总 理温家宝先后主持 召开五次座谈会征 求对 《国家中长期 教育改革和发展规 划纲要》的意见和 建议
第一节 教育改革与发展的基本理论
自20世纪50、60年代开始，“发展”成为国际 上一个重要的跨学科研究领域，并建立起了一些 著名的官方和民间发展研究机构 和国际组织并且 发表了一系列十分有价值的成果 。
美国的罗马俱乐部、英国的萨塞克斯大学发展研究所、发展研究 所、世界银行、联合国教科织等都出现于这个时期。 《学会生存——教育世界的今天和明天》、《教育——财富蕴藏 其中》、《教育的使命——面向21世纪的教育宣言和行动纲领》等一 系列著作也相继面世。
真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来， 才能打动心灵的深处。 ——陶行知
近代著名教育家：蒋梦麟与蔡元培、胡适、李大钊合 影（1886）
二 战后教育的大发展和大改革
（一）教育先行和教育规模的大发展
（二）课程、教学和教学手段的变革 （三）教育改革和发展在理论上不断成熟
1960—1970年，世界上小学入学率由72.1% 上升至83.7%，中学入学率由21.3%上升至 33.3%，大学入学率由4.4%上升至7.1%。世界 上一、二、三级教育的在校生由3.4亿、8300 万和1320万分别上升至4.31亿、12976万和 2130万，文盲率由39.3%下降至34.2%。少数 发达国家初等教育入学率达到90%以上，中等 教育实现了普及，高等教育开始走向大众化 。
教育发展是整个教育系统在实现教育现代化和民主 化的过程中，在总体上从低级形态到高级形态的不断生 成、变化和更新的过程。 教育发展体现社会的一种进步，反映一种积极的取 向。相比而言，教育发展往往表现为一种教育增长，即 教育在数量和程度等方面的发展和增加的同时还表现为 一种结构和功能的优化，即一种质的进化和提升。教育 发展正从早期的数量规模型走向质量效益型。
入（国 学 率左 教 统图 育 计为 规 图 模 ）
1990-2006
建 国 六 十 年 现教 居育 年世发 我 国界展 各第迅社会学派分别从不同的角度、 运用各自的方法来研究教育改革和发展的 模式分析和解决教育与社会之间的各种矛 盾： 帕森斯（T.Parsons）—— “结构功能主义 ” 布迪厄（P.Bourdieu） —— “冲突主义” 米德（G.H.Mead）—— “符号互动主义”
二 教育改革与教育发展的关系
教育改革与教育发展应当加以区分， 它 们具有各自特定的性质和功能，相互不应 取代和混同。 1 教育改革是根据一定的价值取向对传 统及现有的教育系统结构作一种调整、改 组、超越，使之更加合目的性和合规律性。
2 教育发展则是教育系统的一种由低级 形态向高级形态的运动过程，这个过程更 主要是受到客观因素的制约和规定。 3 教育改革往往只是一种手段，一种促 进教育发展的条件和力量，而发展才是目 的，是教育改革的出发点和归宿。
（一）教育改革的概念
国外：
教育改革渐进论：教育改革是一个自然的演变过程， 是教育进化的必然程序
教育改革突变论 ：教育改革是一个突变的过程，是一 种飞跃。 教育改革系统论 ：教育改革是教育系统发生结构调整， 以优化其各种功能的过程。 教育改革合理决策论：教育改革在本质上是使经验更 加合理化的过程，包括个方面决策的合理化。
杜威（1859—1952）（美国）杜威提 出的，简洁而明白的标语诸如：“教 育即生长”，“教育即生活”，“教 育即经验之生长与重组”，“学校即 社会”，“从做中学”等等
蒙台梭利（1870—1952）（意大利）她强 调教育者必须信任儿童内在的、潜在的力 量，为儿童提供一个适当的环境，让儿童 自由活动。
国内：
教育改革是“改变教育方针和制度或革除陈旧的教育内 容、方法的一种社会活动。目的是使教育适应社会发展和人 的发展的需要，以提高教育质量。 现代教育改革一般在一定的理论指导下，在改革实验取 得经验基础上进行。” 顾明远《教育大辞典》 “教育改革可以理解为按照某种预期的目标以改进实践 的有意识的努力，它包括制订同旧目标无关的新目标、新政 策，或赋予过去的教育以新的职能。教育改革的实质是对未 来的反应。” 袁振国 《教育改革论》
二 教育创新的本质与特点
（一）创新与创造 创造与创新，有着相似之处和密切的联 系，在很多情况下创新和创造是可以相互 包容和替用的。但两者又有着一些不可忽 略的区别，这种区分更有利于我们辨明 “创新”的本质。教育上的改革和发展， 更加普遍适合于“创新”，而不是普遍和 整体的进行“创造”。
（二）教育创新的本质特点
第五章 教育改革和发展
【教学方法】讲授、材料分析、自学 【教学时间】2学时
【教学重点】教育改革和教育发展的联系与区别； 教育改革和教育发展的功能；面向新世纪的世界 教育改革与发展。教育创新的本质含义与特点。 【教学难点】20世纪教育改革和发展的背景和动力， 有哪些主要线索和进展；教育创新的本质含义与 特点。
（一）我国新世纪教育改革和发展的社会环 境呼唤着教育创新。 （二）我国新世纪教育改革和发展的目标任 务体现了教育创新。
（三）我国新世纪教育改革和发展的现实基 础有赖于教育创新。
我国高考改革将 逐步进行
国家教育发展研究中 心透露，2020年我国高考 将不再实行文理分科。高 考也不会一考定终生。一 些必考科目将实行一年两 试，学生达到成绩要求， 就能获得高考认可证书。 此外，国家还要进一步完 善国家考试试题库，这样 不仅能减少各地开发题目 的成本，还可以避免在高 考复习中押题猜题的应试 局面，有利于打造素质教 育。
第二节 教育改革和发展的进程和趋势
一 现代派教育革新运动
二 战后教育的大发展和大改革 三 面向新世纪的世界教育改革与发展
第二节 教育改革实践概览
一、20世纪教育改革的第一阶段
欧洲的“新教育运动” 美国的“进步教育运动” （ 19世纪末到20世纪30年代） (18世纪中期 ) ----发端于欧洲，其反对传 ----着力批判传统的主知主 统的主知主义，强调儿童个 义的教育思想和方法，反对 人的自由和发展以及学校与 教师的绝对权威，反对依靠 社会生活的联系，提出以 教科书或书本进行教学，反 “生活教育”、“自发学 对将教育隔离于社会生活之 习”、“尊重个性”等新的 外，提出初等学校的“七项 教育纲领 ，创办“新学校” 原则”等 代表人物：雷迪、巴德利、怀 代表人物：帕克、杜威、克伯 特海、沛西·能、德可乐利、 屈 蒙台梭利
三 面向新世纪的世界教育改革与发展
60年代前后，世界教育的大发展、大改 革，对经济社会的发展和科技的进步，对受 教育人口的增加和教育规模的扩大起到了很 大的推动和促进作用。但在繁荣的背面是越 来越严重的危机和越来越激烈的冲突。
进入80年代，世界政治结构发生了重要 变化，东西方由对抗走向对话，国际关系 向着多极化方向发展，世界经济开始复苏 并走向繁荣，第三次科技革命推动着社会 向着信息化、全球化发展，知识经济初露 端倪。
—— 对我国的影响
20世纪20年代以后的、声势浩大的“现代派教育革 新运动”也极大地影响着刚刚诞生的苏联教育以及处在 近代化进程中的中国教育。正是在西方现代派教育革新 运动的影响下，出现了蔡元培改革北京大学，胡适主持 的1922年“新学制”改革，陶行知先生提出的“生活教 育”理论以及各种以儿童活动为中心的教学法改革实验， 如设计教学法、道尔顿制、文纳卡特制、德可乐利教学 法等的引进，有力地推动了这一时期中国教育的改革和 发展。