对如何破解推进新型工业化用地难题的思考

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上海推进新型工业化的对策建议

上海推进新型工业化的对策建议
上海作为中国经济的重要枢纽和全球城市，推进新型工业化是其发展的重要方向。

为了实现新型工业化，上海可以采取以下对策建议：
1. 制定产业升级规划，上海可以制定针对新型工业化的产业升级规划，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、人工智能等新兴产业，提升产业附加值和技术含量。

2. 加强科技创新，上海可以加大对科技创新的投入，建设更多的科研机构和孵化基地，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力，推动技术进步和产业升级。

3. 优化产业结构，上海可以通过淘汰落后产能、整合资源，优化产业结构，推动传统产业向绿色、智能、高效方向转型升级，提高产业整体竞争力。

4. 加强人才培养，上海可以加大对人才培养的投入，建设更多的高水平人才培养基地，吸引和培养高端科技人才，为新型工业化提供人才支持。

5. 推动数字化转型，上海可以加快推动数字化转型，促进工业互联网、大数据、云计算等技术在制造业中的应用，提升生产效率和智能化水平。

6. 加强生态环保，上海可以加强生态环保工作，推动绿色制造和循环经济发展，减少对环境的影响，实现可持续发展。

7. 拓展开放合作，上海可以加强国际合作，吸引更多外资和国际先进技术，开展国际产能合作，促进产业国际化发展。

综上所述，上海推进新型工业化可以通过制定产业升级规划、加强科技创新、优化产业结构、加强人才培养、推动数字化转型、加强生态环保和拓展开放合作等多方面的对策建议来实现。

希望这些建议能够为上海的新型工业化发展提供一些参考和帮助。

浅谈工业用地在规划管理中的问题及策略建议

浅谈工业用地在规划管理中的问题及策略建议传统的工业用地一般都是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。

近年来，随着经济社会的发展，逐渐出现了以知识技术为特征的研发、设计、创意、检测等新型产业用地，此类产业通常是国家支持的产业类型，也是我们目前的发展方向，但很多时候，社会的发展与管理、技术的研究等并不是同步的，乃至出现了新型产业用地在规划管理中的一些问题。

在本文中，笔者结合工作中遇到的实际问题，尝试从规划管理的角度，对工业用地在当前存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以供参考。

一、当前工业用地在规划管理中存在的问题（一）土地性质的问题说到工业用地，我们一般想到的是生产制造、大体量的模块厂房。

但随着社会的发展，各类产品设计、中试、孵化、检验检测等行业的兴起，工业用地似乎早就不再局限于机器化的厂房制造，再加上工业用地有7%的配套设施用地，这也给不少项目予以“发挥的空间”。

因此，不管是从城市景观还是建筑的使用需求上来说，现代的工业用地越来越楼宇化，很多工业建筑甚至与办公楼“雌雄难辨”。

因此，也就出现了部分企业以工业用地之名拿下土地、以工业建筑报建，最后却用于商务办公，甚至是商业配套的使用功能。

另外，也有部分工业用地因低效使用，商家为了追逐利益，将工业厂房改装成公寓、办公、商业或甚至住宅进行出租，引发交通、消防等安全隐患。

总之，不管何种原因，都脱离不了监管难的问题。

国土规划部门与城市管理部门职能独立，各行其政，前期供地与后期监管难以衔接，让部分开发商利用政策漏洞与管理的缺失大做文章，以至工业用地最终并不是真正的用于工业生产。

（二）规划技术指标的问题容积率基本是所有用地性质指标的关键问题，为了鼓励生产、集约节约利用土地，工业用地通常会设定容积率下限，如《广州市提高工业用地利用效率实施办法》就要求一类工业用地容积率下限为2.0，二类工业用地容积率下限为1.2，三类工业用地容积率下限为1.2，生产工艺有特殊要求的工业用地容积率应不低于0.8。

产业转型升级背景下工业用地政策的思考与建议

产业转型升级背景下工业用地政策的思考与建议摘要：土地资源是保障城市建设和产业发展的核心要素。

随着经济社会的发展，城市产业转型升级不断深入，亟需土地资源要素保障。

然而厦门市现有工业用地盘活挖潜效率不高，新增工业用地受制指标影响又供应略显不足，相关用地政策在促进产业转型、盘活低效工业用地的实施成效仍有所欠缺。

因此在厦门加快产业转型升级的背景下，本文试图通过对工业用地利用现状的分析和现行工业用地政策的反思，提出就如何令厦门市工业用地政策与产业发展有效衔接，为加快产业升级、推动工业用地存量挖潜和增量监管提出相关建议。

关键词：产业转型升级；工业用地政策；建议工业用地的持续有序供应，是城市转型发展、产业优化升级的基础。

尤其在当前厦门市大力推进供给侧改革、落实创新驱动发展战略、加快产业转型升级的背景下，对工业用地的需求更是与日俱增。

然而，受制于腹地小、空间资源紧缺的客观现状，加之已出让的工业企业在产业转型升级推进上较为缓慢，使得厦门市在引进高端制造业项目时，时有发生签约项目等地的情况。

因此，通过对厦门市现有工业用地的调查梳理，来总结和反思过往的工业用地政策的实施效果，以备进一步优化和提升工业用地利用效率，为下一步更好的服务于全市产业转型升级提供较好的政策基础。

一、厦门市工业用地利用基本情况数据显示，2005-2007 年，厦门协议出让工业用地 31.3 平方公里；2007-2017 年，累计招拍挂出让工业用地约 25 平方公里，加上集体性建设用地中批准为工业用途的用地约 1.7 平方公里，全市已出让工业用地面积约 58 平方公里的工业用地。

按照 2017 年厦门城市建成区面积（364.08 平方公里）计算，现有工业用地约占城市建成区面积的 16 %。

从产业类型看，早期工业项目以服装、鞋帽等传统制造为主，自 2013年以来，全市新增工业用地逐渐向软件信息服务、生物医药、光电、电子科技、新材料等产业倾斜，供地占比明显增加，集中在火炬翔安产业区及同翔高新技术基地，其中前者累积供应 4.3 平方公里；后者供应量为 0.5 平方公里，主要在起步区范围内。

关于推进新型工业化的几点思考

关于推进新型工业化的几点思考黄梦其实践已经证明，大力推进新型工业化，是加快经济欠发达地区发展的必由之路。

当然，推进新型工业化并非是件易事，决不能盲目蛮干，必须在高度统一思想认识的基础之上，从当地实际出发，讲究科学发展。

一是必须切实增强加快经济发展的紧迫感和责任感。

作为经济欠发达地区的广大干部群众尤其是党员干部，都应充分认识，目前自己所在地区的经济发展，的确处在“前面有标兵、后面有追兵，而且标兵离自己越来越远、追兵离自己越来越近”的严峻形势。

自己再也不能等闲视之，有责任也有义务为加快所在地区的经济发展共同谋划、共同努力，而且必须心无旁念地迅速把这种“认识”真正落实到自己的行动之上。

二是必须始终坚持把扎实推进新型工业化作为建设小康社会、构筑和谐社会的头等大事来抓。

俗话说：“无农不稳、无工不富”。

只有通过加快推进新型工业化，才能有力地促进城镇化和农业现代化，才能从根本上解决事关当地人民群众民生保障、和谐稳定等一系列重大问题，才能逐步消除不稳定、不和谐、不协调的因素，从而达到一心一意抓经济、凝心聚力谋发展的目的，为建设小康社会、构筑和谐社会共同献计出力、出谋划策。

三是必须认真做好经济社会发展总体规划的战略研究。

众所周知，一个地方经济社会的繁荣发展，绝非一朝一夕之功，需要认真深入的研究与谋划、长期不懈的努力与奋斗。

我个人认为，作为经济欠发达地区，千万不能急于求成，一不作调查研究，二不作科学谋划，三不作可行论证，就盲目上项目、搞建设，以致招商引资项目开发不够、质量不高、储备不足，对当地经济增长的支撑力度拉动不大。

为此，建议一方面必须在扎实推进当地新型工业化的大框架下，组建专门班子进行战略研究，重点研究工业园区建设以及当地支柱产业布局，精心策划好关系当地经济发展大局的产业项目和投资重点；另一方面必须整合资源、突出重点，有目标地、有选择地招商引资、开发项目，严格按照市场运作模式和国家产业政策做好相应的项目开发引资准备和必要的项目规划论证审查，时刻注意控制好项目建设的数量与规模，切忌“捡进篮子就是菜”，真正把引资项目做大，招商工作做强。

新型工业化用地保障措施

新型工业化用地保障措施
新型工业化是指以信息技术为核心的高新技术产业的发展。

为了推动新型工业化的发展，需要对用地进行保障措施，以确保工业化的顺利进行。

首先，要加强对工业用地的规划。

新型工业需要大量的用地资源来进行生产和发展，因此需要在规划阶段就对工业用地进行认真的规划。

要根据新型工业的特点和需求，合理划定用地范围，并确定用地的用途和分布方式，使得用地能够满足新型工业的需求。

其次，要加强对用地的保护。

新型工业的发展需要大面积的用地来进行生产和发展，因此要加强对用地的保护，避免用地被滥用和浪费。

要加强对土地资源的管理和监督，严格控制用地的开发和利用范围，确保用地的合理利用。

此外，要加强对用地的流转和集约化利用。

新型工业的发展需要集中大量的用地资源，因此要加强对用地流转的管理和引导，促进用地的集约化利用。

要加强对用地出让和流转的监督，防止用地资源被过度集中，避免出现用地资源浪费和滥用的情况。

最后，要加强对用地的环境保护。

新型工业的发展需要大量的用地来进行生产和发展，但同时也要注意对用地环境的保护。

要加强对工业用地周边环境的保护和管理，确保新型工业用地的发展不对周边环境造成污染和破坏。

要通过科学的环境规划和环境监测来确保用地的环境质量，并加强对工业用地环境保护的宣传和教育，引导新型工业用地的环境友好发展。

综上所述，针对新型工业化的需要，需要加强对工业用地的保障措施。

这包括加强用地规划，加强用地保护，加强用地流转和集约化利用，以及加强用地的环境保护。

这些措施将为新型工业的顺利发展提供有力的保障，推动新型工业化的发展。

工业用地节约集约利用的思考与建议

工业用地节约集约利用的思考与建议摘要：土地养护和集约利用是中国可持续经济社会发展的必不可少的途径。

鉴于我们的资源有限，我们必须长期维持这种基本做法，建立合理和经济的土地密集使用制度，不断提高土地使用效率，并鼓励从数量上扩大到质量上改进土地使用。

经过几十年的努力，我国的劳动密集型土地养护政策从萌芽到成熟，并在八个劳动密集型土地经济体系的基础上，建立了一个更系统和全面的政策体系，提供了重要的体制保障。

本文主要分析工业用地节约集约利用的思考与建议。

关键词：引言工业用地是地方经济发展的重要支撑要素，工业用地节约集约利用是推进区域产业结构升级、激活市场活力、提升土地承载力、助力做好稳经济促增长的重要举措。

但在实践中，一些地方存在土地利用闲置低效、批而未供处置难、后期监管不到位等问题，造成项目用地效益低、土地供需矛盾紧张、土地资源浪费等情况。

1、节约用地政策的出现1986年《土地管理法》出台之前，我国土地资源的配置主要在计划经济体制下进行，特点是“无偿、无期限、无流动”。

第一批合理使用土地的建议是根据1953年《国家建设征用土地法》提出的，该法强调，在征用土地的情况下，土地单位有责任根据土地的经济利用原则提交土地征用计划1982年，《国家建设征用土地条例》将土地保护定为国家的第一项政策，所有建设项目都必须符合经济效益和改善土地利用的原则。

1986年颁布了《土地管理法》，建立了国家基本的土地管理制度。

《宪法》规定，各级人民政府必须执行合理利用土地的政策，结束非法占有和滥用土地的现象，国家建设和村镇建设必须节约土地使用。

1988年和1998年，对《土地管理法》进行了两次修订，以建立一个新的土地管理制度，重点是控制土地使用，严格限制农业用地转为可耕地，控制可耕地总量，并对耕地给予特别保护。

2、工业用地节约集约利用面临的主要问题2.1对闲置低效用地的监管约束力度不够有的地方对于招商引资工业项目“只管进、不管出”，或担心历史遗留问题化解难度大，或顾虑企业退出成本过高，致使一些土地闲置现象长期存在，浪费了土地资源，也加剧了土地供需矛盾。

破解工业用地难题的思考与建议.doc

破解工业用地难题的思考与建议()近年来，冷水滩区认真贯彻落实省、市推进新型工业化会议精神，特别是十七大以来，更是采取多种有效措施，加快推进新型工业化进程。

但就目前情况来看，冷水滩区工业仍然存在项目不多不大，缺乏旗舰企业，发展速度缓慢等与中心城区地位不相称的诸多矛盾。

纵观这些矛盾的产生，与当前制约冷水滩区推进新型工业化发展的瓶颈用地难问题不无关系。

一是工业用地指标少。

虽然冷水滩土地较为宽广，但由于国家对土地实施宏观调控，冷水滩又与其他县区具有不同的市、区两级土地管理体制，导致用地指标与实际需求存在较大的硬缺口。

几年前，就是因为用地问题，八方制药、永昌化工等生产企业搬离了冷水滩，松脂加工等签约项目旁落他乡。

二是工业用地成本高。

按照有关文件，冷水滩工业用地出让最低价达到13.6万元/亩，并实行招拍挂，且不能以任何形式补偿项目，如果加上省、市收取的各项审批费用每亩成本将更高，令企业和政府难以承受。

三是工业征地手续繁。

工业项目若涉及征用农用地，需要实地踏勘、选址、预审、会审、报批等手续，项目准备的资料也多，既要时间，又费精力，弄得不好，就会贻误商机。

四是工业用地利用率低。

不可否认，在冷水滩地界，如凤凰工业园部分工业项目投资强度不够，容积率低，建筑系数不大，土地产出率不高，多征少用、征而不用、囤地圈地现象也不少见。

针对用地难的问题，要从冷水滩的实际出发，因地制宜，大胆创新工作思路，灵活运用土地政策，采取过硬可行的措施，从源头上破解难题，亦可推而广之。

一、在用地计划上做足文章，向政策要土地。

一是想方设法增加用地指标。

认真学好用好、用足用活现有土地政策，向上级国土部门多汇报、勤请示，争取更多的用地指标;从长计议，积极参与永州中心城市土地利用规划修编，修编时充分考虑冷水滩后一个规划期的工业发展用地需要，坚决把马坪纳入冷水滩高科园扩园规划，作为其物流配套园区;发展圈外工业，圈外用地实行以租代征;设立冷水滩区专项支持项目发展资金，先向入园企业收取国家政策规定的土地出让金，以保证土地公开出让的程序合法履行，再根据投资项目的规模和性质，通过项目发展资金返给企业用于项目建设。

破解城市化发展中用地难题的几种思路

整，不仅影响了政府规划管理的权威形象，城市建设也出现一些不合理布局。同时，造成了人力、物力和财力的大量浪费。
３经济的压力迫使地方政府是人口的局部流动引发的交通等费用，关键是相关政策调整的政治成本，如城市群之间医保卡、公交卡、工资卡等互通互用，上学、购房等同城待遇。政府可以引导各城市区
迫使城市不断外扩，耕地被征用，近郊村庄变成了城中村。城中村又成为外来务工人员及流动人口的聚集地，居住条件、治安环境较差，基本成为城市的死角。而城中村农民居住在城区，却由于身份限制，不能得到市民待遇。城市化发展与土地集约利用及农民权益保护相互挚肘，在现有土地管理制度不变的条件下如何破解用地难题？应改变传统思路，来探讨中国特色的城市化道路。
过全国第二次土地调查发现，最严格的
并提供科技支撑；盘锦提供原油、大米
并做好湿地生态保护；锦州、辽阳的铁合金开采、台及矿用设备制造等为附炼
近城市群提供了采矿支持及有关工业产品：其他城市也同时提供自己城市功

关于推进我县新型工业化的思考与建议

关于推进我县新型工业化的思考与建议安化地处湘中偏北，资水中游，雪峰山脉北端，总面积4950平方公里，其中山地占82%，辖23个镇，人口108万，有汉、土家、苗、蒙古等26个民族，县城位于资水中游北岸，距省会长沙240公里，安化矿产、水资源较为丰富，森林覆盖率达76%，生态环境较好。

由于受自然条件的制约，交通区位优势不明显，特别是工业企业规模小，科技含量低。

在新的发展时期，我县如何在后发赶超、积极应对，走出一条科技含量高、经济效益好，能源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是需要认真研究和解决的重要课题。

一、我县新型工业化发展的不足和问题尽管几十年以来，工业有了一定的基础，一是从企业结构来看，规模普遍偏小，整体竞争力弱，知名企业，骨干支柱企业少的状况仍未得到根本性的改变；目前尚没有年产值10亿元企业。

二是从产品结构来看，初加工产品多，精细加工，尤其是高科技含量、高附加值、高税率的产品少。

三是从产业结构来看，有比较优势的产业不多，支撑点单一，传统产业比重大，高新技术产业比重低，市场竞争力不强。

四是从信息化水平来看，信息技术应用不广，措施不力，除少数企业已将信息应用于生产、管理环节外，大多数企业尚属空白。

五是从企业文化来看，多数企业文化建设滞后，企业对职工的凝聚力不强，重生产轻管理，重当前轻长远，重经济处罚轻优化人文环境。

六是大部分民营企业对企业职工的两险一金没有统筹。

二、推进新型工业化进程的对策和建议1、理清思路，形成共识，大力实施“工业强县”的战略。

牢固树立“兴工强县”意识，坚持“全县抓经济，重点抓工业，关键抓园区”的战略思想，对工业企业和企业家实行“四个优先”，即政治待遇优先，资源配置优先，政策优惠优先，政务服务优先。

要推进我县新型工业化，做好中、长期的发展规划，出台特优的扶持政策，做到有规可依，保证政府及各部门行政行为的连续性及稳定性，有利于产业的持续发展和做大做强。

关于如何破解项目建设用地瓶颈问题的思考

等因素，土地信访案件激增，造成不稳定因素。
忧。二是积极争取倾斜指标。三是争取项目专项势，分研究国家产业政策积极包装国家鼓励充的有机农业、保、环物流、社会事业以及高新技术项目，向上争取专项指标，单独缓解其他项目用地压力。
的政策及规定，及
（）一建设用地｝为解决今年二、三批城市建设用地指标问题，县主要相关领导到财政部、郏国土资源部、河南省国土资源厅多方胁调，才争取到近１０００亩指标。
程中碰到的矛盾和问题，保障好被征地农民的
合法权益，极配合社保局做好失地农民的养积
（二充耕地指标近年来，土地开发、垦力度不断加随着复
老保险工作，真处理历史原因形成的征地拆认
迁矛盾和问题，救好群众工作，国土资适时确保
大，郏县耕地后备资源越来越匮乏，充耕地难模化推进补度越来越大。经多方调，申报的三、去年四批目，前郏县已处于工业化初期向中期转型城市建设用地，分别从叶县、州购买５公顷汝１补充耕地指标，上报的二、、今年三四批城市建
是着力提高土地产出率。四是做到一保一挖，
即：限指标保重点，有 —般项目靠挖潜。（剧新理念，五努力扩大土地增量
一
筑容积氐。二是土地出让金不能及时收取到
尖锐的情况下，我们应认真践行科学发展观，牢牢把握 “ 解难题、保发展、和谐 ” 促的主线，开拓
和谐社会。

工业用地解决措施

工业用地解决措施1. 引言随着工业化进程的不断加快，对工业用地的需求也呈现出日益增长的趋势。

然而，工业用地的有限性导致了该资源的紧张和不均衡分布。

如何高效利用有限的工业用地资源，并制定相应的解决措施，成为了当务之急。

本文将介绍工业用地解决措施的相关内容。

2. 增加土地供应量为解决工业用地紧缺问题，需要采取措施增加土地供应量。

具体可从以下几个方面入手：2.1 增加工业用地规划政府可以针对未来工业发展需求制定合理的工业用地规划。

通过评估工业用地的需求和供应情况，合理划定工业用地的发展范围和分布，保证工业用地的合理配置。

2.2 持续推进土地整治土地整治是指对已有工业用地进行合理利用和开发。

通过对工业用地进行规划和布局调整，优化土地利用的结构和布局，提高土地的利用率。

2.3 加大土地开发力度政府可以加大对工业用地的开发力度，积极引导社会资本参与土地开发。

通过公开招标、引进龙头企业等方式，促进工业用地的有效利用和开发。

3. 提高工业用地利用效率除了增加土地供应量，提高工业用地的利用效率也是解决工业用地紧缺问题的重要手段。

以下是几个常见的提高利用效率的措施：3.1 工业园区建设政府可以建设多个工业园区，为企业提供统一的场地和基础设施，提高工业用地的利用效率。

工业园区的建设需要充分考虑产业集聚效应，促进相同或相关产业集中发展。

3.2 优化土地利用结构针对已有的工业用地，可以通过科学合理的规划和布局，优化土地利用的结构。

合理划分土地用途和功能分区，提高土地的利用效果。

3.3 推进绿色工业发展推动工业向绿色化发展是提高工业用地利用效率的重要途径。

鼓励企业采用清洁生产技术，推动资源的循环利用，减少对土地的占用。

4. 加强监管和保护为确保工业用地的合理利用和保护，需要加强相关的监管和保护工作。

以下是几个需要重点关注的方面：4.1 强化土地管理加强对工业用地的管理，建立健全的土地管理制度。

加大对违规占用工业用地的处罚力度，保护工业用地资源的合法性和可持续性发展。

如何推进新型工业化进行意见建议和建议

如何推进新型工业化一、引言新型工业化是指在信息技术和数字化经济的推动下，以高技术、绿色环保为特点的工业化发展模式。

实施新型工业化对于促进经济增长、提高产业竞争力、创造就业机会具有重要意义。

本文将从政府角度、企业角度和社会角度三个方面探讨如何推进新型工业化。

二、政府角度1. 制定相关政策和法规政府应制定相关政策和法规，为新型工业化提供有力支持。

首先，应加大对科技创新的投入，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力。

其次，应建立健全知识产权保护体系，加强对知识产权侵权行为的打击力度，保护企业的创新成果。

此外，还应制定绿色环保政策，鼓励企业采用清洁生产技术，减少环境污染。

2. 加强基础设施建设基础设施是推动新型工业化的重要基础。

政府应加大对交通、通信、能源等基础设施的投资，提高基础设施建设水平。

特别是在数字化经济时代，加快建设高速宽带网络和数据中心，为企业提供良好的信息化环境。

3. 培养人才人才是新型工业化的核心竞争力。

政府应加大对人才培养的投入，鼓励高校开设与新型工业化相关的专业课程，并提供奖学金和实习机会，吸引更多优秀学生投身于新型工业化领域。

此外，还应加强职业培训，提高劳动者的技能水平，满足企业对人才的需求。

三、企业角度1. 加强创新能力企业是新型工业化的主体。

企业应加强创新能力，不断推出具有核心竞争力的产品和技术。

首先，应加大研发投入，建立健全科研机构和创新团队。

其次，应与高校、科研院所等建立紧密合作关系，共享资源和技术成果。

同时，在市场竞争中要注重保护知识产权，并积极申请专利，提高自身的核心竞争力。

2. 提高生产效率提高生产效率是企业实施新型工业化的重要途径。

企业应加大对生产设备的更新换代，引进先进制造技术，提高生产能力和质量水平。

同时，还应注重优化生产流程，减少人力资源浪费和环境污染。

3. 建立良好的企业文化良好的企业文化是企业实施新型工业化的重要保障。

企业应树立创新、诚信、责任等价值观念，鼓励员工积极参与创新活动，并为员工提供良好的发展机会和福利待遇。

关于破解用地指标难题的建议

关于破解用地指标难题的建议
破解用地指标难题是一个复杂的问题，需要综合考虑多个因素。

以下是一些建议，可帮助解决用地指标难题：
1.优化土地利用规划：与政府部门合作，制定科学合理的土地利用规划。

确保规划符合可持续发展的原则，合理配置各类用地，包括居住、工业、商业和公共设施等。

2.提高土地利用效率：鼓励集约化和高效利用土地。

通过合理规划建筑布局、提高容积率等方式，充分利用现有土地资源，减少土地浪费。

3.推动土地复垦与开垦：开展土地复垦和开垦项目，将废弃或低效利用的土地重新开垦为可利用的土地资源。

这有助于增加可用土地的供应。

4.加强土地管理和监管：建立健全的土地管理制度，加强对土地使用的监管。

严格执行土地法规，打击违法占地和滥用土地的行为，确保土地资源的合理利用。

5.探索土地政策创新：政府可以出台一些创新性的土地政策，如弹性用地政策、土地租赁制度等，以适应不同类型的用地需求。

6.促进土地资源的市场化配置：通过市场化机制，推动土地资源的有效配置。

鼓励土地的合理流转和交易，提高土地资源的利用效益。

7.加强部门协调与合作：各相关部门之间加强协调与合作，共同解决用地指标难题。

建立信息共享平台，加强沟通与协作，形成合力。

8.公众参与和监督：鼓励公众参与土地利用规划和决策过程，提高公众对土地资源保护和合理利用的意识。

加强社会监督，确保土地资源的公平、合理和可持续利用。

需要注意的是，具体的解决方案应根据不同地区的实际情况进行定制和实施。

同时，解决用地指标难题需要长期的努力和持续的政策支持。

破解用地瓶颈实施方案

破解用地瓶颈实施方案
在当前城市用地紧张的情况下，破解用地瓶颈成为了一个亟待解决的问题。

针对这一问题，我们制定了以下实施方案，旨在有效地破解用地瓶颈，推动城市用地资源的合理利用和优化配置。

首先，我们需要加强用地利用规划和管理。

通过科学合理地规划城市用地，合理划定各类用地功能区，提高土地利用效率，实现城市用地资源的最大化利用。

同时，加强对用地的管理，严格控制用地指标，防止用地浪费和滥用现象的发生。

其次，我们需要加大城市更新改造力度。

通过对老旧城区和工业厂区的更新改造，实现土地的再利用和再配置，提高土地利用效率。

同时，加强对城市更新改造项目的规划和设计，确保项目的可持续发展和环境友好性。

另外，我们需要推动土地资源的多元化利用。

除了传统的住宅、商业、工业用地外，还可以探索农业、生态、旅游等多种土地利用方式，实现土地资源的多元化利用和价值最大化。

同时，加强对土地资源的保护和修复，确保土地资源的可持续利用和保护。

此外，我们还需要加强对土地利用的监管和执法。

通过建立健全的土地利用监管体系，加强对土地利用行为的监督和执法，严格打击违法违规用地行为，确保土地利用的合法性和规范性。

最后，我们需要加强对城市用地的信息化管理。

通过建立城市用地信息化管理系统，实现对城市用地资源的动态监测和管理，提高土地利用数据的准确性和及时性，为城市用地资源的合理利用和优化配置提供科学依据。

总的来说，破解用地瓶颈需要全社会的共同努力和合作。

我们将坚定不移地贯彻落实上述实施方案，推动城市用地资源的合理利用和优化配置，为城市可持续发展和长远利益做出积极贡献。

加快推进某市新型工业化的思考

加快推进某市新型工业化的思考加快推进某市新型工业化的思考近年来，随着全球经济的不断发展和科技的快速进步，“新型工业化”逐渐成为各国经济转型和发展的重要方向。

某市作为我国的经济强省，也不可避免地面临着推进新型工业化的任务和挑战。

本文将从制度建设、创新驱动、产业升级、人才培养等方面，探讨加快某市新型工业化的思考。

首先，制度建设是推进新型工业化的重要基础。

某市在过去几十年里经济取得了长足发展，但同时也面临着产业结构单一、环境污染严重等问题。

要加快新型工业化进程，就必须建立健全科学合理的产业政策和市场机制。

政府应制定并完善相关产业政策，优化资源配置，鼓励企业进行技术创新和产品升级。

同时，加强知识产权保护，构建公平竞争的市场环境，促进企业创新发展。

此外，还应加强环境保护，推动生态文明建设，实现经济发展和环境保护的良性循环。

其次，创新驱动是推进新型工业化的核心动力。

某市在科技创新方面拥有得天独厚的优势，但与发达地区相比，仍然存在着创新能力不足、科技成果转化难等问题。

要加快新型工业化进程，必须加大科技创新力度，构建创新型经济体系。

一方面，政府应重视科技投入，增加对科技研发的支持力度，提高科研人员的待遇和地位。

另一方面，企业要加强技术研发，提高企业自主创新能力。

同时，要鼓励和引导企业开展产学研合作，加强科技成果的转化和应用，推动科技与经济的深度融合。

此外，产业升级是推进新型工业化的重要途径。

某市过去主要依靠传统产业支撑经济发展，但随着经济全球化的深入和市场竞争的加剧，传统产业面临着产能过剩、低附加值等问题。

要加快新型工业化进程，必须加快产业升级，推动经济结构优化和转型升级。

政府应通过财政、税收、金融等手段，支持企业进行技术改造和装备升级。

同时，要加强产业规划和布局，培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业，提高产业附加值和整体竞争力。

最后，人才培养是推进新型工业化的关键要素。

某市在人才方面虽然有一定的积累，但与发达地区相比仍然存在着人才流失和人才队伍结构不合理等问题。

关于破解用地难、用工难、融资难的调研报告【可编辑版】

关于破解用地难、用工难、融资难的调研报告关于破解用地难、用工难、融资难的调研报告当前，受国内外经济环境、国家宏观政策以及县域经济发展等多重因素影响，用地难、用工难、融资难“三难”问题成为我县经济社会加快发展最突出的要素瓶颈制约。

破解“三难”问题，对于促进我县产业发展壮大、企业做大做强，推动“加速崛起、富民强县”进程具有十分重要的意义。

根据县委主要领导指示精神，县政协于20**年7月下旬至9月上旬，对破解我县“三难”问题进行了专题调研。

为切实做好此次专题调研工作，县政协成立了破解“三难”问题调研组，并分设用地难、用工难、融资难三个调研小组和联络组，先后深入县经济开发区、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡等地现场考察，多次召开相关单位主要负责人座谈会，经主席会议研究形成了调研报告。

一、我县用地、用工、融资基本情况近年来，我县始终坚持把强化要素保障作为全县中心工作的一项重要内容，切实有针对性地破解“三难”问题，取得了较好成效，同时也存在一些不容忽视和亟需解决的问题。

（一）用地方面。

一是土地资源概况及用地保障情况。

根据第二次土地调查，我县土地总面积2033.2平方公里（合计305万亩），其中：1、农用地281.6万亩（耕地41.6万亩），占土地总面积的 93%；2、建设用地14.6万亩，占4.8%；3、未利用地8.8万亩（其中河流水面38059.2亩、内陆滩涂35683亩、裸地58.8 亩、其他草地13962亩），占9%。

201X以来，我县共上报省政府审批各类建设用地面积7782亩，其中09、10、11年分别报批用地 1338.9亩、2214亩、4230.9亩。

而我县每年各类建设用地需求在5000亩以上，用地缺口较大。

二是可利用滩涂地情况。

受涉河建设、旅游开发、土地复耕等影响，河道管理范围内可利用滩涂地数量逐年减少。

经调查，目前全县可利用滩涂地共有9处3917亩，分别位于：1、青弋江桃花潭镇龙潭村李家祠堂右岸河段；2、合溪河桃花潭镇鸿峨村高原圩外圩；3、青弋江黄村镇沙园村溪口大坝下游左岸；4、青弋江黄村镇安吴村右岸河段；5、青弋江泾川镇城关江心洲；6、汀溪河琴溪镇马鞍村琴川涝段；7、青弋江琴溪镇赤滩村江南大草原；8、青弋江琴溪镇小岭右岸河段；9、徽水河黄村镇平垣河段。

破解县内工业发展用地难的几点建议

• 工业项目用地与布局规划冲突
• 土地隐形闲置
三、几点建议
• 向规划要地
“十二五”，我县确立了“工业富县”战略，工作举措重点是抓好以工业建设、物流配套为主的峡口工业园、以磷系列化工为主的白沙河工业园和以电子工业为主的古夫后河工业园、以农产品加工和高新技术为主的黄粮生态工业园建设。根据“工业富县”需要，按照“工业向园区集中” 的思路，突出城南、城东和后河工业园、峡口工业园、黄粮生态工业园规划，保障今后工业项目用地与土地利用总体规划基本一致。重视乡镇土地利用总体规划修编，不折不扣地把县级土地利用总体规划和土地专项规划精神，通过乡镇规划落实到位，增强规划的科学性、超前性和可操作性，保障今后一段时期工业项目用地空间。
2、建立新上项目国有土地预审制度。加强对新上项目用地管理，根据投资强度、建筑容积率、建筑密度、非生产性用地比例等重要指标，合理确定供地数量。严格控制建单层厂房和“花园式”工厂，限制零星工业项目用地审批，对投资额小于100万元的传统产业项目，原则上不单独供给国有建设用地，以其它方式解决经营场所。
破解县内工业发展用地难的几点建议
城建科唐太明
一、工业用地出让基本情况
• 根据国土资源部《关于全国工业用地出让最低价标准的通知》(国土资发〔2006〕 307号)要求，我县自2007年1月1日起对工业用地全部实行招拍挂。根据该文件规定我县属十四等，出让价不低于84元/平方米。 2008年至2011年6月30日共挂牌出让工业用地11宗，总面积57.8886公顷，出让价款 5633.8万元，平均价为97.32元/平方米，高于国土资源部规定最低价84元/平方米的 16%。
• 向存量要地
1、新征
2、收回 3、收购 4、盘活存量 5、造地

破解工业发展土地瓶颈制约问题调查与思考

破解工业发展土地瓶颈制约问题调查与思考近年，ＸＸ县在“工业强县，劳畜富民”战略指引下，全力招商引资，加快工业发展，逐步从农业大县向工业大县过渡。

但在国家“有保有压，区别对待”、“禁止供地和限制供地”的政策条件下，土地供应和土地使用成本方面的瓶颈制约问题日益显现。

如何破解这一问题，保障工业项目用地需求，降低工业化成本，已成为当前ＸＸ县加快发展的重要任务之一。

一、工业项目用地现状（一）工业项目获取建设用地难工业项目建设用地主要依靠政府供应国有土地，但征用土地被严格限制后，新增建设用地困难，工业项目用地紧张。

（二）工业项目存量建设用地不足全县可用于工业发展的存量土地尚有600余亩，主要分布在福集、青龙、嘉明等镇。

24个镇中，多数镇面临工业项目用地难问题。

（三）工业项目土地利用相对粗放205年，全县工业企业新占地300亩，平均建筑容积率小于0.4，投资强度每亩低于40万元，较国家工业项目建设用地控制指标水平相差甚远，土地利用率相对较低。

（四）工业项目用地成本增加目前征用土地成本价平均每亩比204年2月之前高出4万元以上，地价上涨直接抬升了工业项目用地成本。

二、土地瓶颈制约原因分析^p（一）土地一级市场被严格限制土地一级市场只能在“土地收购储备”、“招标拍卖挂牌”、产业政策限制等一系列制度约束下进行，土地所有权人和使用权人都不可以自由处置土地使用权；严格的土地用途管制政策，限制了不同用途土地之间的相互流转;征用土地进入一级市场的渠道被严格限制；其它用地方式的探索相对落后于沿海发达地区；而且我县尚处在工业化初始阶段，底子薄，集聚效应不大，引进的项目多为中小型传统项目，其建设和扩张大都依赖原有存量土地，这些都在一定程度上导致了用地难问题的出现。

（二）土地利用总体规划前瞻性不够土地利用总体规划存在工业项目建设用地规划数量不足、空间分布不当、地块规划用途与现实发展需要不相符等问题，储备土地与工业项目建设用地需求间存在差异，一旦新上项目，许多镇需要临时调规，不能及时保障用地需求。

后发地区发展新型工业化的思考

后发地区发展新型工业化的思考•相关推荐后发地区发展新型工业化的思考作为农业大区零陵，近年来经济，社会虽有了长足进步，但由于工业经济总量和企业规模小，核心竞争力弱，资源转化率低，增长方式粗放，在一定程度上制约了前进的速度。

面对这样的现实，怎样才能加快发展达到富民强区的目的？我认为，必须加快推进新型工业化，实现后发赶超。

一、强化无工不强意识，确立工业主导地位。

要清醒认识到，只有主攻工业，才能提供更多的就业岗位，才能聚集人口推进城市化，才能扩大财源富裕百姓，才能彻底改变封闭落后的形象。

因而，要有一种“寝食难安”的紧迫感和“大兵压境”的危机感，加强对工业经济的领导，认真实行领导联系重点工业项目制度，做到“一个项目、一个领导、一个部门、一个班子”。

把新型工业化的各项目标任务分解量化到责任单位和责任人。

加强对工业政策法规、重点优势企业、名优特新产品和先进典型人物的宣传，大力表彰有突出贡献的企业家、科技人员和经营团队，努力营造全社会共同推进新型工业化的良好氛围。

认真研究工业经济发展战略和产业发展规划，做到上准项目、快上项目、上大项目，同步推进总量扩张、技术进步与产业升级。

零陵区围绕锰产品加工、异蛇、生物制药、农产品加工、电子化工、机械制造六大支柱产业，力争在3年内，培育出10户年产值过5000万元、利税过i000万以上的龙头企业，工业年增长速度达30％以上，工业对经济增长的贡献率达70％以上。

二、加快工业园区建设，培育重点产业集群。

要按照“工业园区化、园区工业化”的思路，根据资源禀赋、环境容量和区位特点，进行高层次战略定位，真正把园区规划建设成现代化、多功能、高品位的产业基地和城市新区。

首先集中解决水、电、路、讯等基础设施和其它配套设施。

永州工业园扩园2平方公里以上，珠山工业区扩展到2．5平方公里。

其次优化服务，下放必要的行政审批权限，在园区设立有关部门的派出机构，落实好全程代理制、限时办结制、一站式（服务制、首问负责制和封闭式管理制，为园区企业提供“保姆式”服务。