矿业权设置方案制度

矿业权设置方案制度篇一：矿业权设置方案谈判文件竞争性谈判文件项目编号:CYCG[XX]TP-c-017号长阳土家族自治县政府采购中心二○一五年十二月竞争性谈判公告依据湖北省长阳土家族自治县财政局下达的长财采计[XX]292号计划下达函的要求，长阳土家族自治县政府采购中心受县国土资源局的委托，拟对长阳土家族自治县高岭土、泥炭、硫铁矿等矿产矿业权设臵方案项目进行竞争性谈判。

欢迎国内合格的供应商参加谈判。

现将谈判有关事项公告如下：1、项目名称：长阳土家族自治县高岭土、泥炭、硫铁矿等矿产矿业权设臵方案项目2、项目编号：CYCG[XX]TP-c-017号3、项目内容：长阳土家族自治县高岭土、泥炭、硫铁矿等矿产矿业权设臵方案（具体技术要求详见谈判文件项目清单）。

4、项目预算：30万元5、采购形式：竞争性谈判6、合格的谈判供应商:谈判供应商必须具备《政府采购法》第二十二条的规定；谈判供应商必须具备有效的营业执照或事业单位法人证书副本、税务登记证、组织机构代码证、银行基本账户开户许可证;谈判供应商应具有合法有效且在湖北省国土资源厅备案（外省地勘单位）的固体矿产勘查甲级资质；谈判供应商应具有独立承担本项目和履行合同的能力，并能提供优质的后续服务。

本项目不接受联合体竞标，同时项目执行过程中不允许转包、分包。

7、竞争性谈判文件的获取：法定代表人报名：需携带法定代表人证明书、本人身份证及身份证复印件；委托代理人报名：需携带法定代表人签署的授权委托书、本人身份证及法定代表人身份证复印件；报名时间：XX年 12 月 22 日至XX年 12 月 24 日，每日上午9:00至11:30时，下午15：00至17:00时（节假日休息，北京时间,下同）。

报名地点：长阳土家族自治县政府采购中心（长阳行政服务大楼三楼）。

8、投标保证金的缴纳：投标保证金的金额XX元（大写：贰仟圆整）。

缴纳方式为：投标人须在XX年 4 月 22 日前（指公共资源交易中心帐户到帐时间）从其企业基本帐户汇至长阳土家族自治县公共资源交易中心专户，并在保证金汇单上注明“长阳土家族自治县高岭土、泥炭、硫铁矿等矿产矿业权设臵方案”字样。

帐户名称：长阳土家族自治县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司长阳支行帐号：42XX2038739、竞争性谈判文件的递交：竞争性谈判文件递交的截止时间XX年 4 月 29 日上午9:00时之前将密封完好的投标文件递交到长阳土家族自治县政府采购中心（县行政服务大楼四楼）。

投标时需携带公司①工商营业执照复印件（或者三证合一营业执照、事业单位法人证书副本）②税务登记证副本复印件③组织机构代码证副本复印件④银行基本账户开户许可证复印件⑤具有合法有效且在湖北省国土资源厅备案的地质勘查甲级资质复印件⑥法人代表证明书或者法定代表人授权委托书原件及本人身份证。

逾期送达或不符合谈判文件的标书，恕不接受。

10、竞争性谈判时间及地点： XX年 4 月 29 日上午9:00时在长阳土家族自治县政府采购中心（长阳行政服务大楼四楼）开标大厅进行，参与竞争性谈判的法定代表人或其授权委托代理人应当准时参加。

11、联系方式采购人：长阳土家族自治县国土资源局联系人：覃士均电话：政府采购执行机构：长阳土家族自治县政府采购中心联系人：刘女士电话：长阳土家族自治县政府采购中心二○一六年四月十八日第一章竞争性谈判须知一、说明1、适用范围本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判项目采购。

2、合格的谈判供应商符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；法律、行政法规规定的其他条件谈判供应商必须具备有效的营业执照、税务登记证；组织机构代码证、银行基本账户开户许可证;谈判供应商无不良信用记录、近三年未受过行政处罚；谈判供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次招标项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的供应商才能参加投标；本项目不接受联合体投标。

3、投标有效期：投标截止后90天内有效。

4、谈判费用篇二：矿业权办理工作流程图矿业权办理工作流程图篇三：矿产资源管理主要制度概要我国矿产资源管理制度概要随着经济全球化的发展、我国对外开放的深化和社会主义市场经济体制的完善，我国各行各业的行政管理都在积极向国际化、法治化、市场化方向发展。

我国矿产资源管理自1986年《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称矿产资源法）颁布实施以来，逐步建立并完善。

特别是1996年矿法资源法修改，1998年国土资源部成立以来，我国矿产开发步伐加快，矿产资源管理改革持续推进，逐步形成了基本符合社会主义市场经济需求的矿产资源管理制度体系。

目前我国矿产资源管理制度主要包括：一、矿产资源所有权管理制度矿产资源国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

（矿产资源法第三条第一款）国务院地质矿产主管部门是矿产资源管理行政机关，1998年国土资源部成立，国务院赋予了国土资源部地质矿产管理职能。

勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。

（矿产资源法第三条第三款）二、矿产资源规划管理制度国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

（矿产资源法第七条）国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。

（矿产资源法第十七条）●规划管理 XX年全国首轮矿产资源总体规划编制启动以来，逐步形成了由国家、省级、市级、县级矿产资源规划和总体规划、专项规划、区域规划构成的矿产资源“四级三类”规划体系，为矿产资源的科学管理提供了依据。

●规划矿区管理已划定了煤炭、铁等重要矿种的国家规划矿区。

●保护性开采矿种和优势矿种管理目前，我国对钨、锑、稀土、萤石和高铝粘土实行开采总量控制管理。

分年度向矿山企业下达年度开采指标。

三、矿业权管理制度探矿权、采矿权统称为矿业权。

●矿业权分类分级审批管理根据《矿产资源区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》，煤、石油、铁、铜等34个重要矿种由国务院地质矿产主管部门（国土资源部）审批发证，其他矿产由省以下地质矿产主管部门审批发证。

由国务院地质矿产主管部门审批的矿产，国土资源部可以授权省级地质矿产主管部门审批发证，省级不得再向下进行授权。

目前我国探矿权实行部、省两级审批发证，采矿权实行部、省、市、县四级审批发证。

申请探矿权的主体必须是企业法人或事业单位法人。

申请采矿权的主体必须是企业法人。

满足主体资格外，申请探矿权还需依法满足作业资质和资金、技术、安全、环保等其他相关条件。

探矿权登记按照经纬度确定勘查区块，实行区块管理，根据矿种不同限定最大登记勘查区块。

采矿权按照立体坐标划定矿区范围。

●矿业权设置方案管理目前，矿业权设置方案制度已在整装勘查区内全面推行，下一步将在全国范围推行。

矿业权设置方案是按照地质成矿、资源赋存与开发条件，合理划定勘查区块和开采范围。

经批准的矿业权设置方案是矿业权审批、出让的依据。

●矿业权分类出让根据《关于印发的通知》（国土资发XX〔197〕号）、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发XX〔12〕号）等文件，根据矿产资源勘查开采风险程度和重要程度，我国探矿权实行申请在先（高风险）、招标、协议（重要）、拍卖和挂牌（普通）等方式向社会出让。

采矿权实行招标、协议（重要）、拍卖和挂牌等方式向社会出让。

目前我国矿业权交易有形市场已经初步建立，矿业权出让需进场交易，出让、转让相关信息在有形市场向社会公开。

出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权，必须经过评估。

●矿业权转让我国矿产资源法规定探矿权、采矿权可以依法进行转让。

探矿权人有权优先取得作业区内的采矿权。

（矿产资源法第六条）●矿业权变更、延续、保留、注销矿业权人可以依法申请探矿权采矿权变更登记。

新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，延续需缩减勘查区块面积。

采矿权有效期大型以上最长为30年，中型20年，小型的10年，到期可以申请延续。

完成勘查或关闭矿山企业应当注销探矿权、采矿权。

探矿权人完成全部或部分勘查工作可以申请探矿权保留，探矿权保留期内，不再承担最低勘查投入等相关义务。

●矿业权统一配号监管 XX年起，通过矿业权审批统一配号系统对全国矿业权审批情况实行网上实时监控。

四、矿产资源有偿使用制度一般将矿业权有偿取得制度与矿产资源有偿开采制度统称为矿产资源有偿使用制度。

●矿业权有偿取得国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度（矿产资源法第五条）。

取得探矿权、采矿权需缴纳探矿权使用费、采矿权使用费，取得国家出资勘查形成的探矿权、采矿权还需缴纳探矿权价款、采矿权价款。

●矿产资源有偿开采开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

（矿产资源法第五条）●矿产资源收益分配矿产资源补偿费由中央地方五五分成（少数民族地区四六分成），探矿权价款、采矿权价款中央地方二八分成。

资源税属于地方税，归地方财政。

矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款收入主要用于补偿地质勘查投入，矿山所在地基础设施建设投入等。

五、矿产资源勘查开采监督管理制度●年检制度探矿权年检主要对探矿权人的勘查投入、新设探矿权开工日期、勘查设计实施情况、税费缴纳情况以及违法违规等情况进行年度监督检查。

采矿权年检主要对采矿权人的开发利用方案或年度开采设计实施情况、依法采矿情况、企业名称等变更情况、采矿权延续及转让情况、“三率”指标（开采回收率、选矿回收率、综合利用率）执行情况、税费缴纳情况、矿产品流通情况及违法违规情况等进行监督检查。

●矿产督察员制度矿产督察工作是通过聘用专家对矿产资源勘查开发实行监督管理的一种方式。

自1990年我国实施矿产督察制度以来,目前全国共有矿产督察员1485人,其中国家级督察员334人、地方督察员1151人。

目前,已经有25个省(区、市)设立督察员办公室。

六、矿山地质环境保护制度矿山环境影响评价报告制度，是矿山环境保护的基本制度之一，是矿业权审批阶段的重要内容。

除此之外，在矿产开发阶段还建立了矿山地质环境治理恢复方案审查和保证金制度。

●矿山地质环境治理恢复保证金制度采矿权人开采矿产资源应当缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、（矿山地质环境保护规定，XX年部44号令）专款专用的原则。

七、地质资料和储量管理制度地质资料和储量管理是矿产资源行政管理和公共服务的基础。