推进不动产统一登记的难点及对策
不动产统一登记的难点与建议
不动产统一登记的难点与政策建议随着不动产事业的持续发展,我国越来越注重不动产统一登记工作的效率和质量,不断加强不动产统一登记的规范和制度建设。
然而,目前我国在不动产统一登记工作中存在诸多问题,比如体系问题、制度问题和技术问题等,严重影响了不动产统一登记工作的有效进行。
因此,有必要对不动产统一登记的难点与政策建议进行深入分析,从而为不动产统一登记的科学发展提供有利依据。
1不动产统一登记的难点1.1体系问题虽然我国为不动产统一登记工作的有序进行建立了完善的管理体系,但是各个部门依旧采用了传统的分门管理措施,而没有根据管理模型进行有效整合,以致管理模式中存在诸多利益失衡的问题,不仅影响部门之间的协调合作,也阻碍了不动产统一登记工作的顺利进行。
同时,在分散的管理模式下,不动产物权的运行体系也产生诸多冲突,不仅影响不动产物权的正常运行,也造成权属纠纷和重登等各种问题,严重影响权利人的切身利益。
1.2制度问题在不动产统一登记管理机制的运行过程中,由于制度不健全的问题导致管理模型中的权力界限不够明确。
想要实现不动产统一登记的工作目标,就必须要对不动产与物权关系的统一性进行深入分析,为不动产统一登记工作提供有利依据。
但是在实际的管理模型中,其制度结构不符合不动产统一登记的工作要求,这就需要对制度结构进行优化和完善,确保相关立法体系的完整性。
1.3技术问题在不动产统一登记体系的发展过程中,房屋登记管理系统和土地登记管理体系已经相对完善,但是海域登记管理系统和林木登记管理系统依旧存在着诸多缺陷。
在信息登记和信息处理方面无法满足于不动产统一登记的需求,这就需要对相关技术进行有效优化和更新,进一步提高信息管理系统的运行效率和运行质量。
2不动产统一登记的政策建议针对不动产统一登记的难点,便有必要根据有针对性的政策建议,加强实施,确保不动产统一登记的强化。
表1为拟定的不动产统一登记的政策建议初步方案。
2.1优化登记平台在进行不动产统一登记工作中,应根据实际需求进行统筹管理和分析,对登记平台进行优化和完善,使其更加有序化和系统化,确保控制机制和处理机制符合不动产统一登记的各项需求。
不动产登记信息平台统一的难点及对策探析
《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)已于2015年3月1日正式施行,为更好地实施《条例》,国务院常务会议要求,由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
目前,国务院国土资源主管部门正会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
一、信息平台统一的必要性及重要性开展不动产统一登记工作,信息平台统一不可或缺。
只有各级不动产登记机构的信息纳入统一的不动产登记信息管理基础平台,登记信息才能实现实时共享。
不动产登记信息实时共享,不仅有利于发挥不动产登记物权公示作用,保障不动产交易秩序和安全,维护当事人合法权益;而且有利于登记机构减少登记信息错误,提高登记的规范化和标准化程度,提升登记服务效率;同时,还有利于国土资源主管部门清晰、快捷地监管各级登记机构。
二、推进信息平台统一工作的难点1.法律法规尚不完善与不动产统一登记相关的法律较多,除《物权法》外,还涉及到《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《草原法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《海域使用管理法》、《渔业法》等,这些法律关于不动产登记机关、登记管辖、登记内容、登记程序等方面的规定都不尽相同,甚至存在一些盲区或争议,《条例》虽然最大限度地兼顾上述法律关于不动产登记的差异性,但对某些存在争议的内容并没有做出明确的规定。
在具体登记工作中,工作人员遇到复杂的问题,在《条例》中找不到合适的依据,为避免出现工作失误乃至行政败诉,往往趋于保守的理解执行相关规定,这样容易降低服务效率,引起服务对象不满。
2.各地基础参差不齐截至目前,全国仍有部分地区尚未建好房屋登记信息系统。
有的地方虽然新建了房屋登记信息系统,但没有完成对历史登记数据的清理、录入和关联工作,只有新登记的房屋信息可以准确查询,以往的房屋登记信息存在房屋坐落不完整、无身份证号码或身份证号码残缺等问题;个别地方甚至有登记档案遗失、登记数据无法采集等历史遗留问题。
试论不动产统一登记的难点及政策建议
试论不动产统一登记的难点及政策建议不动产统一登记是指将不动产权利的设立、变更、转让等全部信息集中管理,实现不动产权利的全程登记、全程监管。
作为一个综合性、系统性工程,不动产统一登记在实施过程中存在着一些难点。
本文将从技术、法律和机构等方面探讨不动产统一登记的难点,并提出相应的政策建议。
首先,在技术方面,不动产统一登记涉及到大量的信息采集、整合与共享。
而我国目前的不动产信息系统还比较分散、不完善,各地区之间信息互通的技术难题仍然存在。
为了解决这个问题,首先需要建立一个全国范围的不动产信息互联互通机制,确保各地区的不动产信息可以实时互通共享。
其次,需要加大对不动产信息系统建设的投入,提高系统的安全性、稳定性和实用性,确保不动产信息的准确性和真实性。
其次,在法律方面,不动产统一登记需要依靠法律规定实现,因此需要制定完善的不动产登记法律法规。
当前我国的不动产登记法律体系还不完善,不同法律法规之间存在一些矛盾和不协调之处。
为了解决这个问题,需要尽快出台一部完备的不动产登记法,明确不动产登记的内容、范围和程序,并明确相关主体的权利和义务。
此外,还需要统一不动产登记的标准和规范,确保统一登记的准确性和可比性。
最后,在机构方面,不动产统一登记需要建立一个统一的登记机构。
目前我国的不动产登记机构还相对分散、不统一,导致登记效率比较低下。
为了解决这个问题,应当成立一个统一的不动产登记管理机构,负责全国范围内的不动产登记工作,确保不动产登记的统一性和权威性。
同时,还需要加大对登记机构的人员培训和配备力度,提高登记机构的专业水平和工作效率。
综上所述,不动产统一登记在实施过程中存在一些难点,包括技术、法律和机构等方面的问题。
针对这些问题,我们可以采取一系列的政策建议。
首先,加大对不动产登记信息系统建设的投入,提高系统的安全性和实用性;其次,尽快出台一部完备的不动产登记法,明确不动产登记的内容和程序;最后,建立一个统一的登记机构,提高登记效率和质量。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记是房地产领域重要的一环,是国家房地产政策的重要内容之一。
而目前不动产统一登记也存在着一些问题和不足之处,需要进一步的完善对策。
本文将就目前不动产统一登记存在的问题和完善对策进行分析和探讨。
一、存在的问题
1. 各地登记标准不统一
目前各地的不动产统一登记标准存在着不统一的情况,这就导致了不动产在不同地区之间的登记信息不一致,给房地产市场带来了不便。
2. 登记流程复杂
不动产统一登记的流程较为复杂,需要多部门协作,很容易造成信息不及时的情况,给企业和个人的办事带来了不便。
3. 数据不真实
由于存在信息不一致和登记流程复杂,导致登记数据的真实性受到了质疑,不同的部门有不同的数据,难以对数据真实性进行核对。
4. 缺乏内部监管
不动产统一登记相关的内部监管制度不够完善,导致了不动产统一登记职能部门之间的监管不足,影响了登记的真实性和准确性。
二、完善对策
1. 统一登记标准
建立统一的不动产统一登记标准,对不动产的登记信息进行统一规范,防止不同地区的登记信息出现不一致的情况,提高登记信息的准确性和真实性。
2. 简化登记流程
简化不动产统一登记的流程,建立一套简单而有效的登记流程,减少不必要的环节,提高办事效率,降低登记成本,使不动产统一登记更加便捷。
3. 加强数据核查
加强对不动产登记数据的核查工作,建立一个完善的数据核查机制,确保登记数据的真实性和准确性,防止不动产统一登记出现数据不真实情况。
不动产统一登记工作困境与对策研究
不动产统一登记工作困境与对策研究随着我国经济社会的快速发展,不动产在人们日常生活中的地位和作用越来越重要。
由于历史原因和发展不平衡,我国不动产统一登记工作一直面临着一系列困难和挑战。
为了加快不动产统一登记工作的步伐,解决困境,提出了一些对策和建议。
一、困境分析1. 制度不完善我国不动产统一登记制度自20世纪90年代初开始构建,但因为存在地方保护主义、部门利益之争以及不同部门间信息共享等问题,导致各地的登记制度和标准存在差异,统一性不足,制度未能完全健全。
2. 数据不一致不动产信息涉及多个部门,包括国土资源部门、房地产管理部门、不动产登记部门等,这些部门之间的信息共享不畅,导致不动产数据不一致,困扰着不动产的统一登记工作。
3. 技术手段落后不动产统一登记工作需要借助现代化技术手段,但是我国在这方面的投入仍然相对滞后,导致登记过程繁琐、效率低下。
4. 人员素质不高不动产统一登记工作需要专业的人员来开展,但由于长期以来不动产登记领域受益分散、权责不清的问题,导致不动产登记人员的整体素质不高。
二、对策探讨1. 完善制度应该加强政府部门间的协调合作,确保不同地区的不动产统一登记制度和标准一致,确保不动产的合法权益得到有效保障。
建立不动产统一登记的信息平台,实现各地不动产信息的共享和交换,确保不动产数据的一致性。
2. 推动科技应用采用先进的信息技术手段,如大数据、云计算等,加快不动产登记和交易的效率,提高登记工作的质量,为不动产的统一登记提供技术支持。
3. 培训提升加强不动产登记人员的培训和素质提升,提高他们的专业技能和服务水平,保障不动产统一登记工作的顺利进行。
4. 强化监管建立健全的不动产统一登记工作监管机制,加大对不动产登记工作的监督检查力度,确保不动产登记工作的规范执行和有效推进。
5. 完善法律法规进一步完善不动产的法律法规体系,为不动产的统一登记提供法律保障和依据。
三、风险应对不动产统一登记工作的推进中,仍然面临着一定的风险和挑战。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策随着社会经济的发展和城市化进程的加速,不动产的交易和管理日益复杂,不动产统一登记成为保障不动产权利的重要手段。
目前不动产统一登记工作仍存在着诸多问题,需要加强完善。
本文将从现阶段存在的问题入手,探讨如何进行不动产统一登记的完善对策。
一、目前存在的问题1. 不动产登记信息不完整目前不动产登记系统信息存在不完整、不准确的情况。
一些不动产的权属关系不清晰,如何权利人信息不全等情况,严重制约了不动产的交易和权利保障。
2. 不动产登记流程繁琐不动产登记流程复杂繁琐,涉及多个部门和环节,导致办理登记业务周期长、效率低下,给不动产交易和管理带来不便。
3. 不动产登记依据不明确目前不动产登记存在法律法规不完善、不统一的情况,不同地区和部门对不动产登记的依据解读不一致,导致不动产登记操作失去了统一性和规范性。
4. 不动产登记数据保护隐私问题一些不动产登记系统存在数据安全隐患,不动产权利人的个人信息可能会被泄露,造成不动产权利人的合法权益受损。
5. 不动产登记监管不力不动产登记监管部门的监管力度不足,对违规操作和不良行为的查处不到位,导致不动产登记管理失去有效监管和引导。
以上问题的存在都严重制约了不动产统一登记工作的推进和发展,因此需要采取一系列对策进行完善和改进。
二、完善对策1. 完善不动产登记信息加强不动产登记信息的完善工作,采用现代科技手段,整合不动产权属、界址、权利人等信息,建立完整、准确的不动产登记信息系统。
2. 简化不动产登记流程简化不动产登记流程,建立统一的登记服务窗口,整合各部门的登记业务,优化服务流程,提高登记效率和便捷性。
4. 加强不动产数据保护加强不动产登记系统的数据安全保护,建立健全的数据保护制度和应急预案,保障不动产权利人的个人信息安全,防止泄露和滥用。
不动产统一登记工作的完善对策是多方面的,需要采取系统的、综合的对策措施,加大对不动产登记工作的投入和管理力度,才能有效推动不动产登记工作的进一步发展和完善。
不动产登记信息平台统一的难点及对策
产 管 理 法 、 森 林 法 、 渔 业法》 、 海 域 使 用 管 理 法 等 相 关 法 律 法 规。 从而让 登 记 工作 ^ 、 员 有法 可依 , 知 道不 动产登 记 工作 中 “ 可为 与 “ 可 不 为 的 界 线 。对 一 些 疑 难 复 杂 的 问题 ,要 明 确 具 体 操 作 的 方 法 ,避 免 登 记 工作 人 员 畏 畏 缩 缩 ,消 极 作 为 ,从 而 影 响服 务 形 象 ,损 害 群 众
接 受 上 级 不 动 产 记 ,部 门之 间业 务 系 统 并 没 有 统 一 的数 据 采 集 标 准 和 使 用 规 则 ,各 个 部 门甚 至 各 个 地
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或 身 份 证 号 码 残 缺 等 问题 ;个 别 地 方 甚 至 有 登 记 档 案 遗 失 ,登 记 数 据 无 法 采 集 等 历 史 遗 留 问题 。 若 房 屋 登 记 信 息 系 统 的数 据 不 准 确 、不 全
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目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策随着我国经济社会的不断发展,不动产的交易日益频繁,不动产统一登记成为了保障不动产交易安全和维护不动产权益的重要手段。
目前不动产统一登记中依然存在着一系列问题,影响了不动产登记工作的效率和公正性。
为了完善不动产统一登记制度,解决其中存在的问题,提高不动产登记的质量和效率,有必要深入研究目前不动产统一登记存在的问题,并提出相应的对策。
目前不动产统一登记存在的问题主要包括以下几个方面:一、信息不完整不准确不动产统一登记信息的不完整和不准确是当前不动产登记工作中的主要问题之一。
由于不动产信息是不动产交易的重要依据,因此不完整和不准确的信息会对不动产交易造成严重影响,甚至给不动产交易带来风险。
造成信息不完整不准确的原因主要包括:多头登记机构信息不共享、信息录入及更新不及时、信息管理不规范等。
二、登记流程繁琐目前不动产登记的流程比较繁琐,需要经过多个环节和多个部门,往往办理起来需要花费较长的时间。
这不仅影响了不动产交易的效率,也增加了不动产交易的成本,同时也增加了不动产登记工作人员的工作量。
登记流程繁琐的原因主要包括:不同登记机构之间合作机制不顺畅、信息系统不互通不共享、登记流程规范不清晰等。
三、登记制度不完善不动产统一登记的法律法规体系还不够完善,对于不动产登记的标准、规范、流程等方面还存在一些模糊的地方,使得不动产登记工作缺乏明确的依据。
这导致了不动产登记工作的不规范和不规范的现象频频发生。
由于不动产登记相关法律法规的修订滞后,也导致了不动产登记工作落后于实际工作的需求。
针对以上存在的问题,需要采取以下对策来完善不动产统一登记制度:一、完善信息共享机制建立不动产登记信息共享机制,实现多头登记机构信息互通共享。
通过建立信息共享平台,不同登记机构间可以共享不动产信息,确保不动产信息的完整和准确。
加强对信息录入和更新的监管,保证不动产信息的及时性和准确性。
需要建立健全信息管理制度,规范不动产信息的管理和使用。
不动产统一登记工作困境与对策研究
不动产统一登记工作困境与对策研究不动产统一登记工作是指在全国范围内实施的、建立一个全国性的不动产登记管理体系的工作。
该工作的目的是为了推动不动产市场化建设、保障城市规划和土地利用、促进经济发展和社会稳定等。
然而,不动产统一登记工作也存在困境与挑战。
本文将就此展开讨论,并提出相应的解决策略。
一、存在的困境与挑战(一)现有法律法规出现矛盾目前,不动产统一登记的法律法规比较集中,但存在一些不汇聚、不统一的问题。
同时,由于不动产涉及政府部门、监管机构、法院、不动产中介等多个利益方,因此存在域内利益矛盾和冲突的问题。
(二)技术条件实现难度大不动产涉及数据较多,需要运用先进的技术手段进行登记和管理,但由于我国不动产市场的起步较晚,技术基础比较薄弱,因此实现不动产统一登记的技术难度较大。
(三)农村不动产登记难度大农村地区的土地类型比较复杂,土地权属争议也比较多。
许多农村土地的权利归属并不明确,在登记时也存在一定的困难。
(四)登记机关的分层管理存在不足我国的不动产登记机关分为三层:县级、市级和省级。
在现实中,县级登记机关的办事效率较低,因此存在部分申请者选择在市级机关办理登记的现象,从而在登记效率和服务质量上存在差异。
二、解决策略为解决现有法律法规之间的矛盾,需要加强对不动产统一登记相关法律法规的系统整理、梳理和完善。
同时,各监管机构、政府部门、不动产中介等利益方也需要加强协调与沟通,以充分发挥各自的作用。
(二)优化技术手段,加强培训应加强与国外技术企业的联合,引进国外的登记管理技术和经验。
同时,需要加强对本土技术人才的培养,提高技术人才的普及率和水平,以扩大技术支持的基础和能力。
应加强对农村不动产发展的管理,加强对土地权属的划分,减少农村土地权属争议。
同时,需要加强农村基层力量的建设,提高农民自身的法律意识和法律素养,保障登记管理的规范进行。
(四)重视县级登记机关的作用如何解决县级登记机关办事效率较低的问题,可以通过加强县级人员的培训,提高他们的业务素养。
不动产登记统一登记的难点与政策建议
智库时代·48·财经智库不动产登记统一登记的难点与政策建议赵淑萍(固原市不动产登记事务中心,宁夏固原756000)摘要:本文从不动产统一登记历史演变出发,系统论述了不动产统一登记难点与政策,最后对全文进行归纳总结。
关键词:不动产;统一登记;难点;政策中图分类号:D523.31文献标识码:A文章编号:2096-4609(2019)03-0048-002当前形势下,我国开始加强对不动产登记统一登记的重视,为了进一步促进不动产交易工作能够顺利有效进行,需要有关部门在进行登记工作过程中执行严格规范的管理制度同时也要加强不同部门间权利与责任的分配工作。
在我国,必须加强对不动产统一登记的意义与影响的认知程度,完善并提高相关技术人员的管理与培训,才能促进不动产统一登记工作的顺利开展。
一、不动产登记历史演变现代不动产登记的历史源头可以追溯至中世纪时期的日耳曼法,直到18世纪,日耳曼法所规定的不动产登记形式已经不能满足交易的全部要求,随之不动产登记发展完善并逐渐在欧洲等国家和地区普及。
国外的不动产登记主要分为契约登记制、托伦斯登记制以及权利登记制。
契约登记制又被称作“法国登记制”,具体指不动产的变动物权,只有经过当事人签订契约后方能产生效力,若未经登记,则不能与第三人相对抗;托伦斯登记制具体指国家对于第一次登记不强制,若土地权利经登记后,以后的土地权利变更都需要登记才能生效;权利登记制,也被称作“登记生效主义”,具体指未经登记不能生效的立法体制,生效具体时间即登记时间。
我国的不动产登记开始于1922年北京司法部房产登记条例的登记与实施,其后相继颁布了《土地法》、《土地登记规则》等法律条文,使我国的不动产登记相关制度逐渐完善与发展。
20世纪50年代初期,我国颁布的《中华人民共和国土地改革法》标志着土地证与房产证制度开始正式实施。
二、不动产登记统一登记难点分析(一)体系与制度问题在不动产管理体系的实际操作中,各个部门由于继续推行传统的分部门管理的措施,并没有依照相关的管理规范整合,这会造成各分管部门在管理上出现利益失衡的现象,不利于整个团队的发展。
不动产统一登记的难点与建议
不动产统一登记的难点与政策建议随着不动产事业的持续发展,我国越来越注重不动产统一登记工作的效率和质量,不断加强不动产统一登记的规范和制度建设。
然而,目前我国在不动产统一登记工作中存在诸多问题,比如体系问题、制度问题和技术问题等,严重影响了不动产统一登记工作的有效进行。
因此,有必要对不动产统一登记的难点与政策建议进行深入分析,从而为不动产统一登记的科学发展提供有利依据。
1不动产统一登记的难点1.1体系问题虽然我国为不动产统一登记工作的有序进行建立了完善的管理体系,但是各个部门依旧采用了传统的分门管理措施,而没有根据管理模型进行有效整合,以致管理模式中存在诸多利益失衡的问题,不仅影响部门之间的协调合作,也阻碍了不动产统一登记工作的顺利进行。
同时,在分散的管理模式下,不动产物权的运行体系也产生诸多冲突,不仅影响不动产物权的正常运行,也造成权属纠纷和重登等各种问题,严重影响权利人的切身利益。
1.2制度问题在不动产统一登记管理机制的运行过程中,由于制度不健全的问题导致管理模型中的权力界限不够明确。
想要实现不动产统一登记的工作目标,就必须要对不动产与物权关系的统一性进行深入分析,为不动产统一登记工作提供有利依据。
但是在实际的管理模型中,其制度结构不符合不动产统一登记的工作要求,这就需要对制度结构进行优化和完善,确保相关立法体系的完整性。
1.3技术问题在不动产统一登记体系的发展过程中,房屋登记管理系统和土地登记管理体系已经相对完善,但是海域登记管理系统和林木登记管理系统依旧存在着诸多缺陷。
在信息登记和信息处理方面无法满足于不动产统一登记的需求,这就需要对相关技术进行有效优化和更新,进一步提高信息管理系统的运行效率和运行质量。
2不动产统一登记的政策建议针对不动产统一登记的难点,便有必要根据有针对性的政策建议,加强实施,确保不动产统一登记的强化。
表1为拟定的不动产统一登记的政策建议初步方案。
2.1优化登记平台在进行不动产统一登记工作中,应根据实际需求进行统筹管理和分析,对登记平台进行优化和完善,使其更加有序化和系统化,确保控制机制和处理机制符合不动产统一登记的各项需求。
不动产统一登记工作困境与对策研究
不动产统一登记工作困境与对策研究近年来,随着我国不动产市场的快速发展,不动产行业对于不动产统一登记制度的呼声越来越高。
不动产统一登记,是指对于所有的不动产进行归档管理,通过统一的制度和平台完成完善的登记、审批以及监管等工作。
从而可以避免不动产登记体系中存在的问题,具有重要的意义和价值。
然而,在实际推进的过程中,我们也面临诸多的困境,需要通过合理的对策来解决。
一、困境1.体制机制不完善不动产统一登记的推进需要跨多个部门,需要形成协同联动的机制,但目前我国的不动产登记管理机构形式多样,职责不明确,统一管理难度较大,卫星城需要借助地方政府的力量,导致不同城市之间的差异性较大,对于登记统一化的推进带来了不小的困难。
2.信息化水平不高不动产登记管理制度需要借助高效的信息化工具,但我国许多地方的法制建设还处于起步阶段,电子商务和电子化服务尚未广泛推广。
不动产登记统一平台建设受到了信息化水平过低的影响。
3.登记数据不完备在推进不动产统一登记的过程中,原始的不动产登记管理数据的完备性、准确性和一致性是一个重要的问题。
尤其是城市区域的划分、不动产权属的变更等问题,需要加强不动产登记机构与相关部门以及公众之间的信息沟通和交流。
而由于现实困境下执行难、信息不对称等因素的影响,不动产登记信息的持久性和准确性仍然存在问题。
二、对策1.构建跨部门协同机制建立备案卡的体系,将不动产登记管理信息上传到市场监管部门,统一整合市场监管部门的不动产登记管理和市场监管的信息,形成最终的不动产登记管理数据,建立一套规范的协同机制,加速不动产统一登记的推进。
2.加强信息化建设提高政务公开透明度,推动信息共享、反哺、兑现,加强基础信息技术平台建设,加强信息技术应用研发,促进数字经济发展。
使得不动产登记管理信息可以进行及时、精准、全面的管理,加速不动产统一登记的推广。
3.加强与公众的信息交流加强与公众的信息交流,建设互联网公共服务平台,给公众提供了一条通过平台进行短信查询、邮件查询、电话查询、网上查询等方式进行查询的途径,促进公众了解城市的空间布局、权属关系、使用用途等方面的信息,降低不动产登记的信息化和数据完备的难度,弥补一些重要的信息缺失。
不动产统一登记的难点及实施路径_赵永慧
栏目编辑 林爱庆房地产业从2007年《物权法》颁布时起到现在,统一不动产登记制度工作这么多年一直没有进展,凸显了其推进的难度和阻力,2013年国务院再提建立并实施不动产统一登记制度,彰显了统一不动产登记的重要性及国家层面的决心。
一、不动产统一登记研究的技术路线围绕不动产登记问题在《物权法》颁布前后一直是各界关注的焦点,对此的研究工作也一直在进行,面对目前乱象丛生的不动产登记问题,统一登记的必要性已无须赘述,目前学术界和政府层面对此已达成高度共识,但针对统一登记的难点问题,从原则尺度的把握上以及其路径的实现上均需要我们多做具体的可操作性的研究性工作,才能在实施过种中尽量少走弯路(其技术路线如下图)。
不动产统一登记研究技术路线图二、统一登记难点分析从有关的研究文献看,目前我国不动产登记主要问题可以归纳为法律、体制、观念、利益、技术五个方面,这也是不动产统一登记的最大阻力所在。
(一)法律方面实行不动产统一登记,目前没有统一的法律法规依据,各个部门都对不动产进行登记,各个部门都有各自的法律作为依据。
除《物权法》外,土地登记有《土地管理法》,房屋登记有《城市房地产管理法》,林地登记有《森林法》,草原登记有《草原法》,农村承包土地登记有《农村土地承包法》,水面、滩涂的养殖使用权登记有《渔业法》,海域滩涂登记有《海域使用管理法》。
此外,在每部法律之下,还有众多部门规章,例如《土地登记办法》、《房屋登记办法》、《林木和林地权属登记管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等。
(二)体制方面从体制上,我国长期以来由于不动产的多头管理,带来标准不统一、登记不规范、重管理轻服务等诸多问题。
目前国内房地产登记制度和各地机构不太一样,进行不动产登记的部门将近10个。
根据现状,土地、房屋、矿产、林业等行政管理部门,都分别对不同的不动产物权拥有登记管理权,使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。
在许多城市,实行房、地分开登记,即国有建设用地使用权在土地管理部门登记,其上房屋则在房产管理部门登记。
试论不动产统一登记的难点及政策建议
试论不动产统一登记的难点及政策建议不动产统一登记的实施,目前主要面临以下几个难点:
一是现行法律法规不够完备,现行政策和法律对不动产统一登记的认
证与管理方法限制较多,针对需要深入研究和完善的问题较多。
二是资料整合比较困难,不动产统一登记制度的实施,需要综合多方
资料,其中包括土地使用权、房屋所有权、构筑物所有权等,综合多个资
料比较困难。
三是统一登记管理费用较高,统一登记管理的过程比较繁琐,在多个
部门之间流转,费用之间和时间投入比较大,使得统一登记管理费用较高。
四是不动产数据信息不够完善,由于历史和现实原因,很多不动产数
据信息缺失或者信息错误,影响了不动产统一登记的实施。
因此,要解决不动产统一登记的难点,我认为应该改革和完善现行法
律法规,更新和完善不动产数据信息,降低不动产统一登记的管理费用,
建立起统一、统一的数据库,建立完善的管理机制,做到便于管理和查询,以确保不动产统一登记的顺利实施。
不动产统一登记的难点及实施建议
登记薄或登记系统为载体。不动产登记的信息必须记 录于登 记 示原则为基础 的统 一的不动产登 记法 ,建 立起 一个 有明确界定 明晰其产权的物权登记体系 。这样不仅可 薄或者 录入登记信息系统 , 并受到法律的保 护。 随着不动产物权 各不动产类型的范围 ,
设 的登记簿 ( 或者是登载于 电子登记系统 ) 的法律行为。根据不 实行不动产统一登 记所要 面对 的一个重要问题。
动产登 记的定义可以很明显看出不动产登记的具体 内涵 : ( 1 ) 由 权 利人 或者 由利害关系人进行 申请。( 2 ) 登记 的对象是 不动产。 三、 完瞢 不动产登记制度的建议
效地推动我 国不动产统一登记 的顺利进行。 1 . 不动产
( 2 )现行 的不动产体制导致 的权力界 大环境下要求 的权 责明晰存在根 本上的矛盾 。不 不 动产是不 动产 登记的标示物。 目前国际上对不动产主要 动产 统一 登记 的统一 性其 根本要 求在 于不 动产物 权关 系的统 有 两种观点: 一 种观点认为不动产是不 能移动的物 , 或移动必然 特别是对不动产客体的合理界定 。由中国不动产登记 的现状 导致其 形态损毁或者降低其经济价值 ;另外一种观点则认为不 来看 , 要想实现全面的不动产统一登记 , 势必要 经过 多方面 的改
2 0 1 5 年 3月 1日不动产登记制度得 以正式实施 。预计 2 0 1 8
( 3 ) 登记 的部 门是 由国家设立地专 门的登记机构 。长期 以来 , 中 年前基本建立起其 不动 产统一登记体 系。但是 要达到建立起一
国的不 动产 登记 机关 部门繁多 , 至2 0 1 4年才在国土资源部挂牌 个“ 四统一 ” 信息平 台的 目标, 应该着手采取措施建立和完善不动 成 立不 动产统一登记局 , 全 面负责不动产统一登记 工作 。( 4 ) 登 产登记制度 。笔者认 为可以采取 以下措施 : 记 的内容是物权 的设立 , 转移 , 变更 和消灭等 。( 5 ) 不动产登记 以 ( 1 ) 建立健全法律法规。在宪法的大框架下 , 制定以物权公
某区不动产统一登记工作存在的问题及工作建议
某区不动产统一登记工作存在的问题及工作建议随着城市化进程的不断推进,房地产市场的发展日益蓬勃。
然而,在不动产交易过程中,由于登记不完善和信息不对称等问题的存在,给市民的购房权益保护和法律依据造成了困扰。
因此,为了建立一个公平、透明的市场环境,保障市民的产权,某区开展了不动产统一登记工作。
然而,该工作中依然存在一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出相应的工作建议。
一、不动产统一登记工作存在的问题1. 登记流程繁琐当前不动产统一登记工作的登记流程过于繁琐,需要市民提供各种证明文件,比如权属证明、征收补偿协议、价款支付凭证等。
这导致市民在申请登记时需要耗费大量时间和精力,增加了办事的成本。
2. 信息共享不畅通不动产统一登记工作涉及多个部门和机构,信息共享存在不畅通的问题。
不同的登记机构间信息无法实时共享与更新,导致数据不一致性和信息不准确,进一步影响了登记工作的效率和准确性。
3. 缺乏信息公开透明不动产统一登记工作中,登记信息的公开透明度不足。
市民很难及时了解到登记信息的变更和更新,这给市民购房权益的保护带来了隐患。
市民对于房产信息的真实性和准确性难以判断,增加了交易风险。
二、工作建议1. 简化登记流程为解决登记流程繁琐的问题,某区不动产统一登记工作可以借鉴其他地区的经验,推行简化登记流程的改革。
可以通过整合相关部门的职责,减少申请材料的数量和种类,实现单一窗口的办理方式,以提高登记工作的效率和便利性。
2. 加强信息共享建设为解决信息共享不畅通的问题,某区应加强不动产信息共享平台的建设。
通过行政区域间数据的互通互联,实现信息的实时共享与更新。
同时,鼓励不动产交易相关机构积极接入平台,提高登记数据的准确性和全面性。
3. 提升信息公开透明度为提升信息公开透明度,某区可以建立不动产登记信息公开平台。
该平台可以公布不动产交易相关的信息,包括权属变更、抵押信息和租赁信息等。
同时,加强信息公开制度的建设,明确信息更新的时间和频次,以保证市民及时了解到最新的登记信息。
试论不动产统一登记的难点及政策建议
试论不动产统一登记的难点及政策建议
不动产统一登记难点主要有如:
1. 建立统一的数据收集标准需要加以规划:国家政策可以将有关信息进行划归,制定严格的收集标准,而一些地方还需要他们用户本地调研,这可能会导致不同省市的不动产数据标准出现差异,影响全国汇总数据的统一。
2. 政府需要有更多的鼓励政策:很多人把不动产统一登记视为费时费力的事情,所以政府应该提供政策性激励,进一步鼓励民众参与不动产统一登记。
3. 技术方面的适配:现行不动产统一登记系统需要跨越多个平台和技术服务,各个服务之间需要进行协调以实现良好的服务质量,但目前这些诉求仍然尚未得到较好的解决。
政策建议:
1. 统一规划清晰的不动产信息收集标准:为了更好的配合不动产的统一登记,政府应该统一规划清晰的收集标准,从而减少不同地区的信息收集差异,这可以更有效的收集准确的信息,做好全国性的汇总归类。
2. 激励政策的推出:为了更有效的促进不动产统一登记,政府可以推出一些政策性激励措施,以鼓励社会包括民众参与不动产统一登记。
3. 技术层面的改善:政府可以将一些先进的互联网技术应用到不动产统一登记中,优化系统、改善系统性能,让它变得更加快捷、有效,使更多的使用者能够享受到它的便利。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策随着我国经济发展和城市化进程的加快,不动产统一登记制度越来越成为人们关注的焦点。
不动产统一登记是国家实施不动产登记管理的一项重要制度,是我国不动产权利和登记管理的核心环节。
当前不动产统一登记仍存在一些问题,需要进一步完善对策,才能更好地发挥其作用。
一、不动产统一登记存在的问题1. 系统不完善目前我国不动产统一登记系统还存在许多问题,例如登记方法落后,不动产登记信息不够完善、不准确等。
这些问题导致登记信息无法及时更新,难以反映不动产的真实情况,给不动产交易和使用带来了一定的困扰。
2. 信息不透明目前不动产统一登记信息的透明度不高,普通市民难以获取到真实、准确的不动产登记信息,使得不动产交易和使用的透明度不高,存在一定的隐患。
3. 登记不完全目前不动产统一登记的覆盖范围还不够全面,很多地方的乡村和一些特殊地区的不动产登记还不够全面,存在一些漏洞和空白,难以形成完整的登记数据库。
4. 部门协同不畅不动产登记和管理涉及多个部门,目前存在部门之间协同不畅的问题,缺乏统一的管理和协调机制,导致一些不动产登记信息不够及时、准确。
二、完善对策1. 完善登记系统应当借鉴国外先进的不动产登记信息管理系统,逐步完善我国的不动产统一登记系统,提高其科技含量和信息化水平,提高不动产登记信息的准确性和及时性。
5. 健全法律法规加强不动产登记管理的法制建设,加强相关法律和法规的制定和完善,建立不动产登记的法律保障,加强对违法违规行为的惩罚力度,保障不动产登记制度的严肃性和权威性。
6. 完善登记流程优化不动产登记的流程和服务,推行“最多跑一次”制度,简化登记手续,提高登记效率,方便市民办理不动产登记业务。
7. 提高人员素质加强不动产登记人员的培训,提高其法律法规和专业知识水平,使其能够更好地为市民提供登记咨询和服务。
要想更好地发挥不动产统一登记的作用,就需要进一步解决目前存在的一些问题,完善登记制度,提高信息透明度,扩大登记覆盖范围,加强部门协同,健全法律法规,完善登记流程,提高人员素质。
试论推进不动产统一登记的难点及对策
试论推进不动产统一登记的难点及对策摘要:近年来,我国整个不动产行业有了很大进展,不动产的登记工作也越来越受到重视。
前两年颁布的《不动产统一登记制度》在实施的过程中不断地显现出一些问题,这就给不动产登记工作人员在改变过去分散登记遗留的历史问题上带来了很大的工作压力。
由于社会经济不断发展,不动产登记工作也要与时俱进,摸清个人、企业、社会组织的不动产名录,提高不动产登记工作的质量和效率,这不仅是对工作人员的要求,也是整个社会发展进步的要求。
文章就目前不动产登记工作所遇到的一些亟须解决的问题进行探讨,结合笔者从业经验给出相关策略,希望对从业人员有所帮助。
关键词:不动产登记;超宗地界线;不动产统一登记制度引言所谓不动产登记,主要界定为土地一级财产,按照已有的程序对地面的附着物、建筑物体等进行登记,有效实现对个人和集体的不动产权益保护,为不动产抵押带来更多的便利。
我国不动产登记以来,存在着一系列问题,这些给不动产登记带来了一定影响,现就不动产面临的难点和问题来找寻推进不动产统一登记的对策。
1不动产统一登记的难点1.1体系与制度问题在实际运行过程中,由于不动产登记管理制度不完善、权利界限模糊,各部门出于自身利益考虑没有严格依照相关的规范实施管理,依然采用分管模式。
这种各自为营的做法严重破坏了不动产统一登记制度的正常运行。
在实际的操作中,很可能出现重复登记或权属纠纷问题,给当事人带来不必要的麻烦和损失。
因此,不动产统一登记要解决的重点和难点即进一步完善管理体系和制度。
1.2技术规程问题在不动产统一登记之前,各部门都有一套登记办法。
但统一登记后,由于技术规程和要求不一致,导致一些具体问题难以处理。
例如,农户超出批准面积占用的宅基地,以往通过罚款方式也给确权登记。
而现在的不动产统一登记中,依据《土地管理法》第77条规定:“超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处”。
而且要求限期拆除房屋,退还非法占用的土地。
试论推进不动产统一登记的难点及对策 代淑霞
试论推进不动产统一登记的难点及对策代淑霞摘要:自我国各地开展不动产统一登记以来,凸显出一些难点问题,需要从理论、实践等层面进行探讨并找到行之有效的解决方案。
不动产登记针对的是集体土地所有权、国有建设土地使用权及房屋所有权、宅基地使用权及房屋所有权登记,其属于国家《物权法》颁布之后的一种积极登记管理活动。
本文就推进不动产统一登记的难点及对策展开探讨。
关键词:不动产登记;难点总结;政策建议引言当前形势下,我国开始加强对不动产登记统一登记的重视,为了进一步促进不动产交易工作能够顺利有效进行,需要有关部门在进行登记工作过程中执行严格规范的管理制度同时也要加强不同部门间权利与责任的分配工作。
在我国,必须加强对不动产统一登记的意义与影响的认知程度,完善并提高相关技术人员的管理与培训,才能促进不动产统一登记工作的顺利开展。
1 不动产统一登记的难点1.1体系与制度问题不动产管理体系中,由于各部门依旧有传统分部门管理措施存在的缘故,未能结合相关管理规范进行整合,导致分管部门会有管理利益失衡的状况出现,团队整体发展受阻。
各部门分管模式会影响不动产物权体系,甚至会对其日常运行构成影响,引发权属纠纷或重新登记问题,最终对当事人权益造成损害。
而不动产管理制度运行期间,也会有制度不完善等问题出现。
由于不动产统一登记中,具体目标要想达成,需要对不动产和物权关系间的统一性问题深入展开分析,然而实践期间,不动产登记始终存在制度构建及完整度的难点,因此不但需要创新相关立法体制,而且也要进一步细化相关机构组织模式,而这就需要将管理制度等基本体系作为切入点,将可持续发展管理机构继续落实。
1.2不动产登记人员素质问题随着我国经济不断加速发展,不动产登记的工作也越来越繁杂,其涉及到的工作内容也变化多样。
就目前来看,我国现有不动产登记人员中,一些员工的素质良莠不齐,在不动产登记工作中无法胜任,进而造成不动产登记工作的效率降低、质量下降等。
不动产登记员工的素质问题体现在两个方面,包括:员工拥有的知识水平与业务能力不能与工作相融合,跟不上时代发展的节奏;不动产登记人员在工作中不能认真负责,经常出现失误,导致登记工作效率低、质量差的情况,从而提高了不动产登记工作的难度。
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登记 制 度 ,也就 是在 统 一 的簿 册
I : 登 记 数 据 、颁 发 统 一 的 权 属 证
经 成 为制 约 不 动产 统 一登 记_ l 作推 进 的 最大 障 碍 。 『 { 1 于我 国历 来 实行 的 是 不 动 产 分 散 髓 记 , 国 土 、住 建 、农林 业 等 多个 部 门都 保 存 着大
难 , 可以采 用 先易 后 难 的原 则 ,先
部 门 的信 息 尚未 形成 系 统 ,各 项 数 据 相对 零散 ,信 息 整合 、【 J l 集 难 度
较大 : 且一 些 地 区也 没 有 完成 统一
完成 电 子档 案 的 移交 ,纸 质 资料 在
小影 响 登记 工 作 肝 的情 况 下,圯
( 三 ) 登 记 所 需 技 术 不 够 完 善
( 一 )化 解 部 门 利 益 冲 突 , 推 进 机 构 整 合
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法按 照 统一 求进 行 .虹 多是 根拊 本地 区 是 实 际情 况开 展 餐 i 业务 。 这 就 直接 导敛 相关 操 作 和规 范 无法
明确保 管 机 构 和 询 职责 ,待 条件
研 究
L A N D &
资 源 国土
R E S 0 U R C E S
推进不动产统一登记的难点及对策
文/ 辽 宁省 不动 产登 记 中心 丁 文博
我 国在 不 动产 管 理 方 面 长期 处
于多 头管 理 与 分级 登 记 的状 态 ,不 动 产 登 记在 保 障 产权 的交 易 安 全方 面并 没 有得 到 足够 的重 视 .而 不动 产在 确 保 市场 经 济发 展 打面 的作用 也 没 有 得 到 允分 的发 挥 。 在不 动 产 频 繁 交 易 的情 况下 ,臀 记模 式 的分 散所 导致 的 多 弊端 越 来 越突 } } J 2 0 l 4 年5 月7口 土 资 源部 正 式 成立
从 伞 来 看 .市 、县 级 不 动 产 登 记
记 的 重 要 小 要素 统 一 登 记并 I I -
重 新 开始 ,而是 住 现有 成 果 的 基. [ i } I { } 所 实 施 的 一 种 资 源 整 合 : 《条 例 》颁布 实 施后 ,根据 相 关要 求
职 责 和机 构 整合 推进 相 对 缓 慢 , 已
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也 为 推进 政 府 机 构改 革 、转 变政 府
量 的不 动产 髓 记数 据 并 儿每 个
部 门 都 有 于 自己 的 信 息 管 系
统 ,臀 记 的程 序 并I 1 _ 住机 构 合
过 程 中多 涉 及编制 、人 ! 、场 地 、 没备 、经 费 歧各 部 f J 利 益重 新 分 眦 等一 系列 题 冈此 , 如何 统 一
建 统 一 的信息 管 理平 台 ,信息 管
平 台应 该 j 登记 机 构相 衔 接 ,行 承载 登记 簿 册 、登 记依 据 等 不 动产 卡 闩 关 信息 一在不 动 产 管理 的 相 火部
书 、建 统 一 的 信 息 管 理 平 台 制 度 ,逐 步 体现 其 保 障权 利 、方 便
登记 暂 行 条 例 》正式 生 效 ,标志 着
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4 6 国士资源 2 0 1 7 年7 月号
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( 二 ) 登记 管理 信 息平 台建设