荥阳贾峪镇土地利用总体设计规划
贾峪河道生态治理工程布设要旨
《河南水利与南水北调》2023年第7期水生态文明
贾峪河道生态治理工程布设要旨
胡文斌
（河南省豫东水利工程管理局，河南开封475000）
摘要：贾峪河道生态治理工程依托贾峪河独特的区位优势，将贾峪河西南绕城高速至南水北调倒虹吸段约14km河道规划为郑州市水利博览园，是以贾峪河水系为生态基底，以传承中原水文化、展望未来发展为中心思想而建设的综合型水文化展示场所。
文章根据河道水文地质、生态治理工程范围以及河道轴线和蓝绿线的确定情况，对工程范围内河道从整体上进行平面布置和竖向布置的分析。
关键词：生态治理；河道轴线；布置
中图分类号：TV882.8文献标识码：B文章编号：1673-8853（2023）07-0005-02
Key Points of Jiayu River Ecological Management Project Layout
HU Wenbin
（Henan Water Conservancy Engineering Administration Bureau of East Henan Province,Kaifeng475000,China）Abstract：The Jiayu River Ecological Management Project,based on the unique geographical advantage of the Jiayu River,plans to develop approximately14km of the river from the southwest bypass of Zhengzhou City to the reverse siphon section of the South-to-North Water Diversion Project as the Zhengzhou Water Expo Park.This comprehensive hydro-cultural exhibition site is built on the basis of the Jia Yu River water system,with the central idea of inheriting the Central Plains water culture and looking towards future development.According to the river hydrogeology,ecological management engineering scope,the determination of the river axis and the blue-green line,the plane layout and vertical layout of the river scope are analyzed within the project scope.
荥阳豫龙镇土地利用总体规划
荥阳市豫龙镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
豫龙镇人民政府
二〇一七年十一月
目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (1)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (9)
6.1 生态建设 (9)
6.2 环境保护 (9)
7 土地整治 (10)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (11)
8.1 土地用途分区 (11)
8.2 建设用地空间管制 (11)
9 重点项目安排 (12)
10 村土地利用控制 (13)
11 规划实施保障措施 (14)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (14)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (14)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (14)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (14)
11.5 建立健全公共参与制度 (15)
附表 (15)
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，豫龙镇人民政府对《豫龙镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《豫龙镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
荥阳贾峪镇土地利用总体规划
荥阳贾峪镇土地利用总体规划
荥阳市贾峪镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
贾峪镇人民政府
二〇一七年十一月
目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (1)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 加大土地开发整理复垦力度 (3)
2.4 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (8)
6.1 生态建设 (8)
6.2 环境保护 (8)
7 土地整治 (9)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (10)
8.1 土地用途分区 (10)
8.2 建设用地空间管制 (10)
I
9 重点项目安排 (11)
10 村土地利用控制 (12)
11 规划实施保障措施 (13)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (13)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (13)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (13)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (13)
11.5 建立健全公共参与制度 (14)
附表 (15)
II
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，贾峪镇人民政府对《贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
郑州市人民政府关于调整荥阳市贾峪镇土地利用总体规划的批复
郑州市人民政府关于调整荥阳市贾峪镇土地利用总体
规划的批复
文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2003.05.06
•【字号】郑政文[2003]98号
•【施行日期】2003.05.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
郑州市人民政府关于调整荥阳市贾峪镇土地利用总体规划的
批复
（郑政文〔2003〕98号）
荥阳市人民政府：
你市《关于局部调整贾峪镇土地利用规划的请示》（荥政文[2003]28号）收悉。经研究，市政府同意你市调整《贾峪镇土地利用总体规划（1997--2010年）》（以下简称《规划》），现批复如下：
一、将以下地块调整为建设用地区：
1．邢村以南、寺河水库以北7.5734公顷基本农田，2.6394公顷未利用地；
2．邢村东北、小寨村西北公路两侧9.7872公顷一般农田。
以上20公顷规划建设用地指标已由省追加。
二、将以下地块调整为基本农田：
1．寺河村以东4.2300公顷一般农田；
2．寺洼村西南1.5600公顷一般农田；
3．小寨村东南1.7834公顷一般农田。
三、此次《规划》调整结果要更改绘制到市、乡两级土地利用总体规划图上，并落实到地块。
四、你市要根据批复精神，认真组织落实，市国土资源局要加强对规划调整的指导、督察和落实。
此复。
二○○三年五月六日
＂荥阳模式＂滋生小宫大贪
世外 桃 园 的清 净 。
从 ２ ０ ０ ６年 开 始 ， 这 里 的 宁 静 被 大 规 模 开 发 的 喧嚣 所 代 替 。这 一 年 ， 贾 峪 镇 把 洞林 湖 附近 的洞 林 、邢 村 、 鹿
“ 天下名都 ” 之一 ， 与北京 （ 古称蓟 ） 、 邯郸 、 洛 阳 等 著 名 城 市 并 列 。 作 为 距
园” 。后 来 ， 荥 阳市 提 出建 设 “ 宜 居健 康城 ” ， 而 该 项 目 无 疑 成 为 先 行 者 和
践行 者 。
也频频光顾 ， 就 连 国 家 八 部 委 新 农 村
建 设 政 策 研 究 课 题 组 进 行 专 题 调研 ， 给 予 了高 度 评 价 。 一 时 间 ， 该 示 范 区
也 来此进行 调研 ， 并给 予 高度 评 价 。 让 人 诧 异 的是 ，耀 眼 的 “ 荥 阳模 式 ” 下 暗 藏 着 权 钱 交
易， ２ ０ ０ ７年 至 ２ ０ １ １年 案 发 ， 李 武 先 后 收 受 该 项 目开 发 商 送 的现 金 、 购物 卡等共 计 ２ ０ ５万 多 元 。 其 实 ， 早在 １ ６年 前 ， 李 武就开始 受贿 ， 随 着职 务 的 升 迁 ， 受 贿 手段 不 断翻 新 。 ２ ０ １ ２ 年 １ ２月 １ ３日， 受贿 ４ ２ ４万 多元 的 李 武 ， 被 郑 州 市 中级 人 民 法院判处有 期徒刑 １ ３年 。
洞林湖新田城
洞林湖新田城原文出自商都房产/xinfang/19836.shtml
奢华生活洞林湖新田城
洞林湖新田城，位于河南省荥阳市贾峪镇,中原金三角枢纽的洞林湖，紧邻郑州二七区，绕城高速公路擦身而过，区域范围近7平方公里，距郑州市中原西路不足9公里，在这千年孕育的7平方公里内，具有着田园城市的基因与血液，丘陵、沟壑、水面、林地层级分布，地段丰富多样，可谓“洞天福地，林秀水池”。
洞林湖新田城，不仅拥有理想的城市空间布局，并且周边农田环抱，湖水纵横，实为田园中的城市，浑然天成。总占地面积约七平方公里，将生态农业、旅游产业、生态教育、康复医疗、特色零售业、生态地产等有效嫁接，建成功能齐全、环境优美、产业复合、文明现代、原生态的田园城市。
洞林湖新田城更是大郑州框架下的城市新中心，辐射郑州、荥阳、新密三大市区，30分钟车程就可连接各地，畅达河南、中原乃至世界各地。洞林湖·新田城位于河南中西部，紧邻郑州二七区，绕城高速公路擦身而过，新田大道、警官大道与正在修建的郑州地铁一号线架构起立体交通网络，形成远见城市未来的“30分钟都市生活圈”.
洞林湖·新田城将交通建设放置于规划之前，斥亿元巨资修建一条宽达40米的景观大道——新田大道，与市区血脉相连，为郑州打开了一面向西的大门。
贾峪马米路绕城高速规划
贾峪马米路绕城高速规划
郑州至洛阳高速公路项目获批，起点位于荥阳市贾峪镇周新庄东南，设马米路枢纽互通式立交，与郑州西南绕城高速相交。终点位于伊滨区刘窑西，设龙门枢纽互通式立交，与二广高速相交。项目全长约９９公里，估算总投资约１９８．８亿元，项目拟采用ＢＯＴ模式。
３月８日，中原高速公告称，河南省发改委向郑州市、洛阳市发改委出具《关于郑州至洛阳高速公路项目申请报告核准的批复》。
批复称，郑州至洛阳高速公路项目建设有利于完善区域路网，分担连霍高速交通压力，加快郑州市国家中心城市建设、促进黄河流域生态保护和高质量发展、带动沿线区域经济发展和旅游资源开发。根据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》，结合省交通运输厅行业审查意见和咨询机构评估意见，经研究，同意建设郑州至洛阳高速公路。
郑州至洛阳高速公路项目起点位于荥阳市贾峪镇周新庄东南，设马米路枢纽互通式立交，与郑州西南绕城高速相交。终点位于伊滨区刘窑西，设龙门枢纽互通式立交，与二广高速相交。
项目全长约９９公里。全线设特大桥２座，大桥３３座；长隧道２处、中隧道１处；互通式立交１４座，其中枢纽互通式立交４座；服务区２处（其中１处与万山湖互通式立交合建），停车区１处（与西村互通式立交合建），监控通讯分中心１处、养护工区２处、应急物资储备中心１处、桥隧管理所１处。
项目估算总投资约１９８．８亿元。项目拟采用ＢＯＴ模式，项
目实施机构为郑州市、洛阳市交通运输局。项目法人为河南交投中原高速郑洛建设有限公司，由河南中原高速公路股份有限公司全资组建。
荥阳豫龙镇土地利用总体规划
荥阳市豫龙镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
豫龙镇人民政府
二〇一七年十一月
目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (2)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (9)
6.1 生态建设 (9)
6.2 环境保护 (9)
7 土地整治 (10)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (11)
8.1 土地用途分区 (11)
8.2 建设用地空间管制 (11)
9 重点项目安排 (12)
I
10 村土地利用控制 (13)
11 规划实施保障措施 (14)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (14)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (14)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (14)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (14)
11.5 建立健全公共参与制度 (15)
附表 (16)
II
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，豫龙镇人民政府对《豫龙镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《豫龙镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
荥阳乔楼镇土地利用总体规划
荥阳市乔楼镇土地利用总体规划(2010-2020年)
调
整
方
案
乔楼镇人民政府
二〇一七年十一月
目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (2)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (8)
6 生态建设和环境保护 (9)
6.1 生态建设 (9)
6.2 环境保护 (9)
7 土地整治 (11)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (12)
8.1 土地用途分区 (12)
8.2 建设用地空间管制 (12)
9 重点项目安排 (13)
10 村土地利用控制 (14)
11 规划实施保障措施 (15)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (15)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (15)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (15)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (15)
11.5 建立健全公共参与制度 (16)
附表 (17)
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作
22年荥阳规划
22年荥阳规划
一、总则
1.规划范围
城市规划区范围为荥阳市域行政辖区，总面积943.2平方千米。
2.规划期限
规划期限为2022-2035年。
二、城乡总体规划
1.城乡发展规模
规划近期到2020年，荥阳市域人口规模85万人，城镇人口65万人，城镇化率77%。
远期到2035年，荥阳市域人口规模120万人，城镇人口111万人，城镇化率93%，城乡居民点建设用地139.2平方公里。
2.城乡空间布局结构
规划打造“一心、三点、五轴、五区”的网络化城镇发展格局。
一心：荥阳城区作为荥阳市域范围内的中心城市，是市域发展的主中心。从区域发展来看，该地区是郑上新区的重要组成部分，承担着区域服务职能。
三点：广武、高山和贾峪三个新市镇，是市域发展的次中心，作为统筹城乡发展的支点。
五轴：沿金水大道联系荥阳市区、上街、高山等城镇,形成市域中部的东西向空间发展主轴；依托S229、荥泽大道和荥新路等，串联广武镇、中心城区以及贾峪镇，并向南部新密方向延伸发展，形成市域东部南北向空间发展主轴。沿大河路—S312联系广武镇、高村镇、王村镇、汜水镇形成市域北部东西向空间发展次轴；沿新
G310联系贾峪镇、崔庙镇、刘河镇形成市域南部东西向空间发展次轴；沿S233联系荥阳市区、崔庙镇、刘河镇、王村镇、高村镇形成市域南北向空间发展次轴。
五区：自北向南依次为北部生态协调发展区、北部主要城镇发展区、中部城市功能区、南部主要城镇发展区、南部生态协调发展区。
3.城乡综合交通规划
以铁路、高速公路、干线公路、城际轨道交通为骨架，建立各种交通方式有机衔接、功能完善、快速便捷、国内通达、高效安全的综合交通运输体系。
年产200吨砂轮切割片（直径450mm以上）环评报告公示
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称河南省战狮磨料磨具有限公司年产200吨砂轮切割片（直径450mm以上）建设
项目
建设单位河南省战狮磨料磨具有限公司
法人代表田华联系人田华
通讯地址荥阳市王村镇柏朵村
联系电话131****3366传真/ 邮政
编码
450000
建设地点荥阳市王村镇柏朵村
立项审批部
门
荥阳市发展和改革委员会批准文号豫郑荥阳制造[2017]26220
建设性质新建√改扩建□技改□行业类别
及代码
其他非金属矿物制品制造
（C3099）
占地面积
(平方米) 600 绿化面积
(平方米) /
总投资
(万元) 200 其中:环保投资
(万元) 9
荥阳贾峪镇土地利用总体设计规划
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荥阳市贾峪镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
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贾峪镇人民政府
二〇一七年十一月
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目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (1)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 加大土地开发整理复垦力度 (3)
2.4 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (8)
6.1 生态建设 (8)
6.2 环境保护 (8)
7 土地整治 (9)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (10)
8.1 土地用途分区 (10)
8.2 建设用地空间管制 (10)
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9 重点项目安排 (11)
10 村土地利用控制 (12)
11 规划实施保障措施 (13)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (13)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (13)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (13)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (13)
11.5 建立健全公共参与制度 (14)
荥阳高村乡土地利用总体规划
荥阳市高村乡土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
高村乡人民政府
二〇一七年十一月
目录
1 乡域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 乡域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (1)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 加大土地开发整理复垦力度 (3)
2.4 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇工矿用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (8)
6.1 生态建设 (8)
6.2 环境保护 (8)
I
7 土地整治 (9)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (10)
8.1 土地用途分区 (10)
8.2 建设用地空间管制 (10)
9 重点项目安排 (11)
10 村土地利用控制 (12)
11 规划实施保障措施 (13)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (13)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (13)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (13)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (13)
11.5 建立健全公共参与制度 (14)
II
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，高村乡人民政府对《高村乡土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《高村乡土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
加快土地流转 探索新农村建设新模式
件 相 对 较 好 的 行 政 村 整合 集 中 的 拆 迁
持 ，ｊ Ｗ签 订 了土 地 流 转有 关 合 同 ， Ｉ Ｕ ｌ ｇ 保
障 了 农 民 群众 的合 法权 益不 受损 害 。 （ ） 学发 展 ， 民 为 本 ， 断 提 三 科 以 不
（ ） 进 了现 代 农 业 的 发展 三 促
流 转 的 土 地 绝 大 部 分 不 改 变 土 地
性质 ， 着力 开 发 观 光农 业 、 态农 业 、 生 旅
游农 业 以 及 高 附加 值 农 业 。
（ ） 进 了农 村 富 余 劳 动 力转 移 四 促 农 户 承 包 地流 转 后 ， 户 可 以获 得 农
环 保 科 技 有 限公 司 等 ２ 冢 单位 参 与 新 １ 农 村 建 设 项 目 的发 展 战 略 与规 划 研 究 ， 聘 请 ６ 国 内 知 名 博 士 及 专 家 进 行 技 位
术 指 导 。 林 湖 区域 新 农 村建 设 的 第 一 洞 课 题 就 是 解 决 民生 问题 。 洞 林 、 岗 等 郭 ５ 村 两 委 班 子 在 镇 党 委 、 府 的 领 导 个 政 下 。 周一 下 午 专题 研 究 解 决 新 农 村 建 每 设 过 程 中 的 各种 问题 ， 合 考 虑 村 民 就 综
荥阳市人民政府办公室关于印发2018年度新型城镇化建设工作实施方案的通知-荥政办〔2018〕15号
荥阳市人民政府办公室关于印发2018年度新型城镇化建设工作实施方案
的通知
正文：
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荥阳市人民政府办公室关于印发2018
年度新型城镇化建设工作实施方案的通知
荥政办〔2018〕15号
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
《2018年度荥阳市新型城镇化建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
荥阳市人民政府办公室
2018年4月25日
2018年度荥阳市新型城镇化建设工作实施方案
为深入做好新型城镇化工作，积极推进百城建设提质工程，现制定如下方案。
一、总体思路
以党的十九大精神为指引，以建设国家中心城市次中心为统揽，以新型城镇化为引领，以百城建设提质工程为抓手，坚持“中心城市现代化国际化、县域城镇化、城乡一体化”的工作主线和以人民为中心的发展理念不动摇。坚持目标导向、问题导向，着力克服“重大轻小、重建轻管、重新轻老、重分轻统、重
拆轻改”等问题，全面深化“以建为主、提升品质、扩大成效”内涵，不断满足人民日益增长的美好生活需求，努力打造郑西新城、建设和美荥阳。
二、主要目标
（一）城市基础设施支撑功能更加强大。大力实施水、电、气、暖、污等基础设施扩容提质工程，强化城市基础设施支撑能力；推进综合管廊、海绵城市等建设，增强城市可持续发展能力；继续深入推进“厕所革命”，不断提高城市精细化管理水平。
荥阳“五村联建”调查
周垌等 ５ 个行政村 ， 有耕地 面积 ６９ 共 ．万 ６ ０元 。 ０
土地整合利用率明显提高
“ 五村联建” 聚集式新 区建设前 ， 户
２ ０ ６ ， 镇 政府 引导 下 ， ０ ６年 月 在 五
１提 高农 民综 合素质 。 ． 规划 建设农
个 村 村委 会 代表 全 体村 民与河 南新 田
“ 三农”在土地流转中得以发展
一
力军 的农 村信用社 ， 在控制风险 的前 提 下 ， 不断改 善农 村金融 服务 ， 要 合理确 定 贷款 对 象 、 额度 、 贷款 期 限 ， 以满 足
农村经济 多元 化 、 多层次发展的需要 。
３ 策 激 励 ， 化 投 资 环 境 。 充 ．政 优 要
化 的 “ 民工 ”有 ３ ０多人 ， 工 资 是 农 ０ 月
“ 五村联建”的不足和建 议
贾 峪镇 “ 村 联建 ”的模 式 ， 变 五 改 了农 民的居住 环境 ， 实现 了规划 的第一
步 “ 得 出 ” 要 达 到 “ 得住 、 搬 ， 稳 能致 富 ” 的 目标 ， 议 ： 建
２ ．金 融 服 务 要 助 推 新 农 村 建 设 。
பைடு நூலகம்
合 同 确 定 ，土地 流 转 后 ， 南 新 河
田置 业有 限公 司 以 生态 农 业 、 育 科 教
业生产 ， 一部分 进行综 合开发 ， 设观 能致 富” 建 的关键 。
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荥阳市贾峪镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
贾峪镇人民政府
二〇一七年十一月
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目录
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (1)
1.1 镇域概况 (1)
1.2 《现行规划》实施情况 (1)
2 规划目标 (3)
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (3)
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 (3)
2.3 加大土地开发整理复垦力度 (3)
2.4 提高土地节约集约利用水平 (3)
3 土地利用结构调整 (4)
3.1 农用地结构调整 (4)
3.2 建设用地结构调整 (4)
3.3 其他土地结构调整 (5)
4 耕地和基本农田保护 (6)
4.1 耕地保护 (6)
4.2 基本农田保护 (6)
5 合理安排建设用地 (7)
5.1 城镇用地 (7)
5.2 农村居民点用地 (7)
5.3 交通水利及其他建设用地 (7)
6 生态建设和环境保护 (8)
6.1 生态建设 (8)
6.2 环境保护 (8)
7 土地整治 (9)
8 土地用途分区与建设用地空间管制 (10)
8.1 土地用途分区 (10)
8.2 建设用地空间管制 (10)
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9 重点项目安排 (11)
10 村土地利用控制 (12)
11 规划实施保障措施 (13)
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (13)
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (13)
11.3 完善耕地保护政策和机制 (13)
11.4 健全土地节约集约利用机制 (13)
11.5 建立健全公共参与制度 (14)
附表 (15)
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前言
根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，贾峪镇人民政府对《贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《贾峪镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对贾峪镇2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。
规划调整的范围是荥阳市贾峪镇行政辖区内全部土地，土地总面积为82.06平方公里。
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1 镇域概况及《现行规划》实施情况
1.1 镇域概况
贾峪镇位于郑州市西南20公里、荥阳市区东南16公里、新密市东北25公里的“金三角”地带，与郑州市西三环路、310国道紧密相连，距郑州国际机场40公里。荥密公路纵穿南北，郑洛公路横贯东西。镇域面积82.06平方公里。
郑州宜居健康城位于贾峪镇北部，占地面积2684.67公顷，是郑州都市区“六城十组团”中的重要产业组团。以医疗保健为主导产业，整合医药、休闲、养老、文化旅游等相关产业，进一步促进医疗健康产业集聚，带动城市组团开发。其发展定位：建设郑州都市核心区的医疗综合服务区、服务中西部地区的医疗保健基地。
贾峪境内平原、丘陵、山区三分，拥有水库6座，蓄水量达1000万立方米，水质优良。矿产资源种类多、品质优、分布广、易开发。
贾峪镇辖26个村委会、258个村民组，总人口4.92万人。贾峪农业基础设施良好，基本实现了农田水利化、种植良种化、栽培科学化、田园林网化；以牛、猪、羊、鸡、鱼为主的畜牧饲养业发展迅猛。贾峪镇依托区位和资源优势，咬住工业发展不放松，工业小区初具规模，全镇四级企业2000多家，形成了水泥生产、机械制造、建筑建材、煤炭采掘、磨料冶炼加工、食品加工、家具、服装、印刷等20多个系列、300多个品种的行业群体。2014年，全镇生产总值650087万元；固定资产投资490941万元；农业总产值24057万元；工业总产值918341万元；财政收入12393万元；农民人均纯收入15051元。
1.2 《现行规划》实施情况
1.2.1 耕地和基本农田控制指标实施情况
2014年全镇耕地保有量面积3585.61公顷，低于上级下达规划目标3825.80 公顷，耕地保有量减少的主要原因一方面是贾峪镇经济快速发展，工业区建设占用了大量耕地，另一方面原因是《现行规划》将可调整园地和林地作为耕地保护。
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2014年全镇落实基本农田面积3344.36 公顷（境外47.92公顷），完成上级下达基本农田保护目标3344.36 公顷，基本农田得到有效保护。
1.2.2 建设用地控制指标实施情况
《现行规划》贾峪镇的建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模分别是1807.06 公顷、1546.55 公顷、911.07 公顷、218.04 公顷，2014年全镇建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模分别是2235.99 公顷、1960.72 公顷、867.75 公顷、216.30 公顷，建设用地总规模、城乡建设用地规模均已突破上级下达目标，主要原因为农村居民点规模不减反增；城镇工矿用地规模、新增建设用地规模均没有突破上级规划下达目标，比上级下达的目标分别节余了43.32 公顷、1.74 公顷。
因此，贾峪镇需要加大建设用地内部挖潜力度，提高建设用地节约集约利用水平，确保到2020年贾峪镇建设用地总规模控制在规划指标内。
1.2.3 土地开发整理实施情况
上级下达给贾峪镇新增建设用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为163.02 公顷、489.79 公顷。
规划实施期间，全镇新增建设占用耕地158.09 公顷，占上级下达指标的96.98%；全镇补充耕地9.40 公顷，占下达指标的1.92%，补充耕地整体完成情况距离目标有很大差距，今后全镇应按照市“十三五”土地整治规划安排，加快推进土地整治步伐，努力补充耕地，保质保量完成上级下达指标。
1.2.4 土地节约集约利用实施情况
2014年贾峪镇人均城镇工矿用地面积279.92 平方米/人，高于规划期末176.56 平方米/人的目标，土地节约集约利用水平有待进一步提高。详见附表1。
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