关于国库集中支付改革中几个问题的探讨

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国库集中支付制度推行中遇到的问题及相关对策

国库集中支付制度推行中遇到的问题及相关对策引言国库集中支付制度是指国家财政部门将各级财政资金集中到国库账户，并通过国库账户实现资金的统一调度、支付和监管。

该制度的推行旨在加强对财政资金的管理，提高财政资金使用效率，防范和化解财政风险。

然而，在推行过程中，也面临着一系列的问题和困难。

本文将从多个方面探讨国库集中支付制度推行中遇到的问题，并提出相关的对策。

问题一：缺乏有效的信息共享机制在国库集中支付制度推行过程中，各级政府部门、各类事业单位等涉及财政资金的机构需要相互配合，共享信息。

然而，由于各单位之间信息沟通渠道不畅，信息沟通效率低下，导致信息共享不够及时和准确。

这给国库集中支付制度的顺利推行带来了诸多困难。

对策一：建立信息共享平台为了解决信息共享问题，应建立一个统一的信息共享平台，将各级财政部门、事业单位等机构的信息集中到该平台，实现信息的共享和交流。

同时，应加强对信息共享平台的管理和维护，确保信息的安全和准确性。

对策二：加强信息沟通与培训除了建立信息共享平台外，还需要加强各单位之间的信息沟通与交流。

可以组织相关培训，提高相关人员的信息技术能力和沟通能力，加强信息的共享和传递。

问题二：支付流程复杂，操作繁琐国库集中支付制度推行后，支付流程变得更加复杂，操作繁琐，给财政工作人员带来了较大的工作压力。

这对于推进国库集中支付制度的落地和推行形成了一定的阻碍。

对策一：简化支付流程和操作为了解决支付流程复杂、操作繁琐的问题，可以通过简化支付流程和操作，提高支付效率。

例如，可以优化财政支付系统，减少冗余审批环节，提高支付效率；同时，可以加强对相关工作人员的培训，提高其操作能力，降低操作繁琐的程度。

对策二：建立统一的支付指南和操作手册为了帮助财政工作人员更好地进行支付工作，可以制定统一的支付指南和操作手册，并定期进行更新和培训。

这样可以为财政工作人员提供明确的操作指导，降低出错的概率，提高工作效率。

问题三：财政监管难度增加国库集中支付制度的推行，一方面提高了财政资金的监管效果，另一方面也增加了财政监管的难度。

国库集中支付改革中存在的问题与对策

算位零余额账户 ” 当天日终余额必须为零，代理银行从零余额账户中得不到可用资金，另外，受业
长，调乏力，乏科学性，时进度不符合预算单协缺序
ＭＡＲ．１２０６ＮＯ．０．０３
单位零余额账户，将财政资金划拨收款人，而财政支付系统未及时记账，两个系统数据不一致，而且对预算单位的授权支付额度使用不能实时控制。财政额度下达和资金支付在代理银行承办行和代理
分工不明。
时，预算单位虽然能在系统中接收到，但将支付令
送达具体代办行时，体代办行却尚未接到上一级具代理银行的额度到账通知，响资金支付。影
（）代理银行需要改进的问题。代理银行是一、代理财政部门办理资金支付并与人民银行国库单
行之间亦存在脱节现象。
２．不愿意挚付资金。冈资金清算系统不发达，基层还不能达到实时清算的要求，理银行存在垫代付资金而得不到及时清算的风险，而改革办法中没
原有的资金拨付方式，改革的某些操作规定理解对
不够，在一定程度上影响了改革的实施和成效，并可能阻碍改革的继续深入。

乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策

乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策随着乡镇经济的迅速发展和推进乡镇金融改革，乡镇国库集中支付已经成为一项重要的工作。

乡镇国库集中支付不仅能够提高乡镇的财务管理水平，还能够推动乡镇经济的高质量发展。

然而，乡镇国库集中支付的运行中仍然存在着一些问题，需要我们采取一些措施加以解决。

一、问题1.基础设施不完善在乡镇国库集中支付的运行中，很多乡镇的基础设施不够完善，无法满足支付的需求。

比如说电子终端设备、网络、通讯等设备不够齐全、升级不及时，导致银行系统与支付系统无法进行数据交换，严重影响支付的速度和安全性。

2.人员不足乡镇国库集中支付需要专业的工作人员进行管理，而很多乡镇招聘和留住这些人员的条件无法满足需求，所以人员数量不足。

同时，很多乡镇的财务人员对于乡镇国库集中支付的知识和技能缺乏了解，导致支付的流程出现错乱、信息失真等问题。

3.制度不合理乡镇国库集中支付的制度不合理，影响了支付的效率和透明度。

比如说由于制度缺陷，有些乡镇在支付过程中容易出现重复支付或未支付的情况；或者审核制度不完善，导致财务出现失误或决策错误。

二、解决方案乡镇应该完善相关的电子设备、软件和网络系统，以满足支付的需求。

此外，乡镇应该加强对设备的维护和升级，确保各类设备的运行稳定，以避免由于设备问题造成支付延误、信息泄露等问题。

2.培养专业人员乡镇应确保有足够数量的专业人员，以保证支付的安全和效率。

同时，应加强对乡镇财务人员的培训，提高他们的专业知识和技能，确保乡镇国库集中支付的流程正确、信息正确。

3.完善制度规范应该建立健全完善的制度规范，严格遵守相关政策和法律法规，规定财务审核的程序和标准，加强对支付的监督与管理，以减少支付中漏洞和缺陷的出现。

总之，乡镇国库集中支付是乡镇财务管理的重要组成部分，对乡镇的经济发展起着重要作用。

因此，我们应该及时解决出现的问题，加强基础设施建设，推进人员培训和制度规范化建设，不断提高乡镇国库集中支付的管理水平。

国库集中支付体系改革探讨

国库集中支付体系改革探讨随着经济全球化的不断深入和信息技术的快速发展，金融领域也在不断进行改革和创新。

在这个背景下，国库集中支付体系改革成为了一个备受关注的课题。

国库集中支付体系是指国家财政部门对于涉及国家财政资金的所有支付活动的统一管理和监督。

近年来，一些国家已经开始对国库集中支付体系进行了改革，以提高其效率、透明度和安全性。

在这种情况下，中国也需要思考如何进行国库集中支付体系的改革，以适应国家经济发展的需要。

一、国库集中支付体系的意义国库集中支付体系是国家财政管理的基础和支撑。

它的建立和完善对于国家财政管理的规范、合理和高效具有重要意义。

国库集中支付体系可以实现国家财政资金的统一调度和管理，保障国家财政的资金安全和稳定。

国库集中支付体系可以提高国家财政的透明度和效率，使得财政资金使用更加合理、公开和公平。

国库集中支付体系的建立还可以为国家提供更加准确的财政信息，为决策提供更加有力的数据支持。

尽管国库集中支付体系在一定程度上已经发挥了一定的作用，但也存在一些问题亟待解决。

目前的国库集中支付体系在信息化和自动化程度上仍然有较大的提升空间，导致了一定程度上的操作效率低下。

国库集中支付体系在资金监管、风险防范等方面还存在漏洞，存在一定的安全隐患。

国库集中支付体系与各级政府和部门的财务系统的互联互通程度还不够高，导致了信息的闭塞和不对称。

以上种种问题表明，国库集中支付体系改革是刻不容缓的。

只有通过对国库集中支付体系进行改革，才能更好地适应国家经济发展的需要，提高国家财政管理的效率和水平。

国库集中支付体系改革的路径是多样的，但是必须基于当前国家的实际情况和发展需要来制定。

在制定国库集中支付体系改革的具体路径时，需要从以下几个方面来考虑。

要加强国库集中支付体系的信息化建设。

通过信息化建设，可以提高支付流程的自动化程度，减少人为操作的环节，提高操作效率和准确性。

要加强国库集中支付体系的风险防范和监管。

可以通过引入新的支付技术和手段，对支付行为进行实时监控和预警，减少支付风险和漏洞。

行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策

行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策近年来，随着我国行政事业单位国库集中支付制度的日益完善和普及，行政事业单位的财务管理水平得到了显著提升。

在实践过程中，国库集中支付也暴露出一些问题，如资金使用效率低下、支付流程繁琐等。

有必要对这些问题进行深入分析，并提出针对性的对策，以推动国库集中支付制度的持续改进和完善。

一、存在的问题1. 资金使用效率低下在国库集中支付制度下，行政事业单位的资金需要先划拨到国库账户，然后再进行支付。

这一过程需要经过多个环节，包括提出支付申请、审批、财务确认等。

这些环节导致了支付流程较为繁琐，从而影响了资金的使用效率。

2. 支付流程繁琐国库集中支付的流程包括支付凭证的出具、审核、复核、支付等多个环节，时间较长，效率较低。

尤其是对于一些急需资金的项目来说，这种繁琐的支付流程可能会导致项目的推迟实施，进而影响了单位的正常运转和工作效率。

3. 资金监管不到位国库集中支付制度下，行政事业单位的财务活动受到了较为严格的监管和限制，有时候使得单位的财务自主权受到一定的约束。

这种情况可能会导致一些项目无法及时支付，进而影响了单位的正常运营。

二、对策建议针对国库集中支付流程繁琐的问题，建议可以通过简化支付流程，缩短审批的时间，优化支付的流程等方式来提高支付的效率。

可以通过减少中间环节、简化审批流程等方式来提高支付的效率，以满足单位的急需资金的要求。

2. 完善财务管理制度国库集中支付制度需要更加完善的财务管理制度，以保证资金的使用和管理得到更好的监管和保障。

建议建立健全的风险控制制度，加强对资金使用的监督，提高单位自主权，保证资金的合理使用。

3. 加强信息化建设在国库集中支付的过程中，可以加强信息化建设，提高数据的整合和共享效率。

这样可以减少支付流程中的重复环节，提高审批的速度，同时也可以对资金的使用情况进行更加有效的监管。

4. 强化内部管理行政事业单位在国库集中支付过程中，需要加强内部管理，建立健全的内部审批和管理制度，提高内部管理制度的科学性和有效性，防止出现资金管理的风险和漏洞，保障单位的财务安全和合规性。

目前国库集中支付改革中存在的问题及建议

定与中央的规定不一致，导致对财政资金监督管理难度加大。按照财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》的精神，预算单位只能开立零余额账户和特设专户，因此单位零余额
账户即是预算单位的基本账户。目前，广西在财政
银行的准人关，不利于人民银行履行监管职责，不利于国库资金的安全。因为人民银行作为金融管理部门，对本辖区代理银行的资金实力、资信状况、内控机制、清算系统、网络设施、近年有无重大国库业务违规问题等情况的审查认定，比财政部门更
专业，更了解实际情况。（）财政资金账户管理制度不够完善三１广西目前对预算单位财政资金账户性质规．
维普资讯
《西金融研究》转账４７，占总业务４．１０笔２７％；发现
违规转账金额２３万元，占总金额２．２９４６％。７
制指引》规定的支付原则，即 “ 先借后贷、收妥抵用、银行不垫款 ”的结算原则。二是采用代理银行模式，国库集中支付方式以代理行为中心来进行清算，增加国库资金支付的环节，降低国库部门的服
定权不足
国库管理制度改革中规定保留原来的账户作为基本账户，对国库单一账户和预算外资金财政资金专户规定为专用存款账户管理。按此规定及《民币银人行结算账户管理办法》的规定，则对预算单位零账户的性质只能界定为专用账户，这与中央单位零余额账户的规定不一致，也不利于对财政资金监督管理，导致实施中出现一些问题。是国库资金大量被套取，资金用途难监督。部分预算单位通过零账户将财政资金从国库中套取

国库集中支付改革中存在的问题及对策

国库集中支付改革中存在的问题及对策引言国库集中支付改革是推动财政供应链管理的重要一步，有助于提升财政管理的效率和透明度。

然而，在实施过程中，还存在一些问题需要解决和改进。

本文将分析国库集中支付改革中存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：信息系统建设不完善国库集中支付改革涉及涉及多个部门和机构之间的信息共享和数据对接，因此信息系统的建设是至关重要的。

然而，目前在信息系统建设方面存在以下问题： - 系统之间数据传输不畅，导致信息共享困难； - 系统功能不完善，无法满足实际需求； - 数据安全性和保密性欠佳，存在信息泄露的风险。

对策： - 加强系统之间的数据对接，建立数据标准和接口规范，确保信息的高效共享； - 对现有系统进行更新和升级，增加新功能，提高系统的自动化和智能化水平； - 加强数据安全管理，加密传输通道，确保数据的安全性和保密性。

问题二：业务流程复杂繁琐国库集中支付改革涉及到多个环节和流程，包括预算编制、财务管理、资金调度等，业务流程较为复杂，管理难度较大。

对策： - 简化业务流程，减少不必要的环节和手续，提高办事效率； - 加强业务流程标准化和规范化，明确各个环节的职责和要求； - 利用数字化技术，推行电子化审批和备案，提高业务办理的速度和效率。

问题三：改革宣传和培训不足国库集中支付改革对各个部门和机构的工作流程和财务管理方式都会产生一定的影响，因此需要进行宣传和培训，提高各方的认识和理解。

对策： - 加强改革宣传工作，利用内部通讯、会议等渠道，向各级机构和部门传达改革的目的、意义和重要性； - 组织培训班和研讨会，培训相关人员的操作技能和管理知识； - 设立咨询热线和在线平台，解答相关人员的疑问和困惑。

问题四：滞后的监督和评估机制国库集中支付改革实施后，需要建立相应的监督和评估机制，及时发现和解决问题，确保改革的顺利进行。

对策： - 建立健全的监督机制，明确各级机构的职责和权限，加强对国库集中支付的监督和管理； - 开展定期的评估和检查，收集各方的反馈意见，不断改进和完善改革措施； - 加强激励和约束机制，激励各级机构和人员积极参与改革，推动改革顺利进行。

基层预算单位办理国库集中支付业务中存在的问题及对策分析

基层预算单位办理国库集中支付业务中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 研究背景随着国家财政管理体制改革的不断深化，基层预算单位办理国库集中支付业务已经成为了财务管理工作中的重要环节。

国库集中支付是指各级政府及其部门将资金集中存放于国库账户后，按照规定程序向国库支付各类支出的财务处理方式。

这种方式有效地提高了资金使用效率，规范了财务管理行为，保障了国家财政资金的安全和稳定。

随着国库集中支付业务的不断增加和复杂化，基层预算单位在办理这项业务时也面临了诸多问题和挑战。

支付信息填报不准确、支付单据审核流程不规范、支付资金管理不严谨等问题时有发生，严重影响了支付业务的效率和准确性，甚至存在一定的财务风险。

有必要对基层预算单位办理国库集中支付业务中存在的问题进行深入分析和探讨，以便提出相应的对策和建议，进一步完善国库集中支付业务的管理制度，提高基层预算单位财务管理水平，确保财政资金的安全和有效使用。

1.2 问题概述基层预算单位办理国库集中支付业务是财政管理中的一个重要环节，直接关系到政府资金的使用和管理。

在实际操作过程中，一些问题可能导致支付业务的不正常进行，影响了资金的合理使用和安全管理。

针对这一问题，本文将从支付信息填报不准确、支付单据审核流程不规范以及支付资金管理不严谨等方面进行分析和探讨，以期提出有效的对策和建议，提高基层预算单位国库集中支付的效率和准确性，加强对基层财政人员的监督和考核制度，建立长效机制，保障国库集中支付业务的规范性和透明度。

【问题概述】部分将深入探讨这些问题的具体表现和影响，为后续对策和结论的提出奠定基础。

1.3 研究意义基层预算单位办理国库集中支付业务是财政管理工作中的重要环节，对于保障资金使用的规范性、准确性和透明度具有重要意义。

本文旨在深入分析基层预算单位办理国库集中支付业务中存在的问题，并提出有效的对策措施，以提高预算单位国库集中支付的效率和准确性。

研究意义主要体现在以下几个方面：通过深入分析基层预算单位办理国库集中支付业务中存在的问题，可以帮助相关部门更深入地了解问题的根源所在，为进一步完善相关政策提供参考和依据。

国库集中支付改革进程中存在的问题及建议

国库集中支付改革进程中存在的问题及建议问题国库集中支付是指国家将各级政府、国有企业等单位的资金收入全部集中到国家统一的财政账户上，再由国家进行统一管理和支付支出。

这种集中支付制度在我国已经实施多年，但仍然存在以下问题：1.延迟支付：国库集中支付最常见的问题之一是不能及时支付已经批准的财政支出，造成了拖欠和延迟支付。

这不仅会影响到政府各项工作，而且压缩了政府采购市场的活力。

2.资金调配困难：由于集中支付制度的缘故，地方政府和企业无法自主支配资金，因此政府部门和企业往往会感到资金短缺和调配困难。

3.预算执行难度大：由于集中支付制度的限制，各种支出的金额必须在年初及时确定，这给政府各项工作的开展造成了很大的困难，因为这个数字仅仅是一个“初步估算”。

4.费用高昂：国库集中支付制度需要庞大的机构和大量的人员进行管理，这增加了政府的运行成本，这种成本最终付诸国民。

建议针对上述问题，以下是国库集中支付改革进程中应采取的一些建议：1.在支付流程中加快审批和批准过程。

政府需要审查支出计划的合规性和可行性，但在这个过程中应该更加迅速而不是过分谨慎，以确保支出计划及时得到批准。

2.放宽资金调配限制。

政府应当授予地方政府和企业更多资金调配的自由度，以便更好地满足地方需求和市场需求。

3.改善预算执行机制。

政府应强化年终决算，改善预算执行机制，使计划中的资金能够获得充分执行，促进实际支出和预算计划的高度吻合。

4.提高集中支付效率和降低成本。

政府应该使用先进的技术和管理方法，以提高国库集中支付的效率，并在节约人力、物力和财力方面下功夫，从而降低成本。

结论国库集中支付是我国财政管理中必不可少的一个环节，但既然它存在问题，就需要不断改进。

除了改善现有的国库集中支付机制，政府还应该将目光放在一些其他取代机制的途径上，以帮助更好地服务于政府和市场需求。

推行乡镇财政国库集中支付制度改革的问题和对策

推行乡镇财政国库集中支付制度改革的问题和对策【摘要】当前我国乡镇财政国库集中支付制度存在着一些问题，如支付过程繁琐、效率低下、易发生财务风险等。

为了解决这些问题，需要推行乡镇财政国库集中支付制度改革的对策，包括加强财政监管、优化支付流程、提高信息化水平等。

通过这些措施，可以提高财政资金的使用效率，减少财务风险，促进乡镇经济发展。

在未来，应该进一步完善相关法律法规，加强对乡镇财政管理的规范，推动乡镇财政国库集中支付制度改革不断深化和完善。

通过这些努力，我国乡镇经济将迎来更加健康、可持续的发展。

【关键词】乡镇财政国库集中支付制度、改革、问题、对策、背景介绍、总结思路、展望未来1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政国库集中支付制度改革是当前我国财政领域的重要议题之一。

乡镇财政国库集中支付制度的建立，是我国财政管理体制改革的一项重要内容，旨在加强财政管理，规范资金使用，提高财政资金使用效率，保障国家财政安全。

随着我国经济社会的发展和财政体制改革的深化，乡镇财政国库集中支付制度面临着一些问题和挑战。

一方面，一些地方政府未能有效落实集中支付制度，导致财政资金管理混乱，资金使用不规范，甚至出现了挪用、挥霍等问题。

一些乡镇财政管理水平和能力相对较弱，难以适应集中支付制度带来的管理要求，造成财政资金使用效率低下。

为了解决乡镇财政国库集中支付制度存在的问题，需要完善相关政策法规，加强监督检查，提高乡镇财政管理水平，推行财政资金统一管理，加强信息化建设等方面进行改革和创新。

需要加强对乡镇财政人员的培训和引导，提高他们的专业素养和责任意识，推动乡镇财政国库集中支付制度改革向纵深发展。

1.2 问题提出乡镇财政国库集中支付制度改革是当前乡镇财政管理体制改革的重要内容，也是实现乡村振兴战略的关键一环。

然而在推行这一改革的过程中，也面临着一系列问题和挑战。

现有的乡镇财政国库集中支付制度存在着资金管理不规范的情况，容易导致资金挪用和浪费现象的发生。

浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策

浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍国库集中支付制度是指将政府各级财政部门的资金全部集中到国库统一管理，然后按照统一的规定进行支出支付的制度。

该制度的实施旨在提高财政管理的效率和透明度，避免财政资金被挪用和浪费。

在实际执行过程中，国库集中支付制度也面临着一些问题和挑战。

由于我国地域广阔，各级政府部门的财政收支情况各不相同，因此在执行国库集中支付制度时往往会面临资金调度不畅的问题。

一些地方政府可能会因为资金紧张而无法按时支付工资和福利，影响了公务员和社会保障对象的合法权益。

财政部门对于国库集中支付制度的执行力度和监督力度不足，导致一些地方政府或部门存在违规操作的情况。

可能会存在挪用公款、滞留支付等问题，严重影响了国库集中支付制度的实施效果。

国库集中支付制度在执行过程中确实存在一些问题，需要进一步分析影响因素并提出解决对策，以保障财政资金的安全和有效利用。

1.2 问题引出在实践中，国库集中支付制度在执行过程中也面临着一些问题与挑战。

这些问题不仅影响着政府资金的管理效率，也可能影响到国家财政的稳定性和安全性。

有必要对国库集中支付制度执行中遇到的问题进行深入分析，并提出相应的对策和解决方案。

接下来将对这些问题进行详细探讨，以期找到更好的解决方案和提高国库集中支付制度的执行效果。

2. 正文2.1 国库集中支付制度存在的问题一、支付效率低下：由于审批流程繁琐、程序复杂，导致支付效率低下，影响财务资金的使用效率。

二、安全隐患：国库集中支付制度存在安全风险，一旦系统出现漏洞或被攻击，资金可能被盗或损失。

三、信息不对称：部门之间信息孤岛现象严重，导致财务数据不及时、准确共享，影响支付准确性和效率。

四、缺乏监督制约：国库集中支付制度中监督体系不完善，导致一些部门可能存在违规行为，损害国家财政利益。

五、技术设备滞后：部分地区和单位由于技术设备水平较低，导致无法及时、精确地执行国库集中支付制度。

国库集中支付改革进程中存在的问题及建议

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国库集中支付改革进程中
存在的问题及建议
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当前，国库集中支付改革进展顺利，行良好，得了较为显著的成效。但在运行过程中，存在一些运取仍困难和问题。文从现实的角度阐述了国库集中支付改革进程中存在的问题．出了完善国库集中支付制本提
了腐败，确保了财政资金的使用效益。对此，中央、党国务院明确提出要 “ 推行和完善国库集中收付制
度 ”全面推行财政国库管理制度改革。，
一
由分散型转向集中型国库模式的一个重大的风险是由 “ 散违规 ” 向 “ 中违规 ” 由低层次的分转集．
程中出现失误，按照财务制度应该退回财政零余额
３国库集中支付的监管存在问题．国库集中支付实行后，财政资金的拨付流程发
生了较大的改变，加了国库资金运行风险。在业增
丽
８３
金．与经济被
２０１．９０７
务办理中，理银行在向各单位支付资金后才与国代库清算，客观上造成国库对预算支出的监督在时点
其次，大力宣传，需要做的工作和有所改变的要对
工作环节进行详细解释，强协调与沟通，加对执行

国库集中支付改革存在的问题及建议

国库集中支付改革存在的问题及建议摘要：文章首先分析了国库集中支付改革存在的问题，进而提出了解决对策。

关键词：集中支付；改革中图分类号：f812.2文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0094-01国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，以现代化的国库集中支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，将资金通过国库单一账户体系支付给收款人的制度。

我市于2008年5月按照“精心组织、周密部署、积极稳妥、分步实施”的要求，选择市民政局等5家单位开始市级国库集中支付改革试点，在试点取得成效的基础上，于2010年1月在128家集中核算单位全面铺开。

我市市级会计集中核算向国库集中支付转轨，应该说是比较成功的，但也暴露出了一些问题，需采取措施予以解决。

我市国库集中支付的资金范围为纳入当年预算管理的预算内资金、预算外资金及其他财政性资金，资金范围较广。

支付方式目前主要以直接支付为主，2010年上半年直接支付的比率高达95%以上。

下半年随着公务卡试点工作的开展，将有意识地引导预算单位开展授权支付业务，授权支付的比率会有所提高。

支付中心目前采取见单审核的方式进行审核，财政监督较果较好，但工作量很大。

会计核算功能已全部返还预算单位，集中核算单位的会计核算软件统一采用省厅开发的会计核算软件，核算信息根据支付信息生成，单位会计核算工作量不大。

一、国库集中支付改革存在的问题(一)预算单位对实行国库集中支付改革有抵触情绪。

我市于2001年成立会计核算中心，对行政事业单位实行会计集中核算。

这种保姆式的运作模式对于规范会计基础工作、提高会计信息质量、加强会计监督、减轻预算单位会计工作量等方面起到了明显作用，经过多年运行，已经得到了预算单位和财务人员的广泛认可。

有预算单位认为，会计集中核算已经是全方位的监督了，进行国库集中支付改革是多此一举。

国库集中支付改革，改变了原有的工作流程，对预算单位的财务管理职能提出了更高要求，相应也增加了预算单位会计的工作量，所以预算单位要求改革的主动性不强，甚至希望能拖延改革。

国库集中支付制度改革中存在的问题研究

国库集中支付制度改革中存在的问题研究中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01摘要作为我国财政国库管理制度改革中的重要部分之一，国库集中支付制度改革从实施开始到现在，不仅促进了我国财政管理体制的改革，而且对我国经济的稳定发展有重要推动作用。

本文主要从目前我国国库集中支付制度改革中存在的问题出发，对解决国库集中支付制度改革中问题的策略进行研究。

关键词国库集中支付制度改革问题研究国库集中支付是指在国库单一体系建立的基础上，以国库集中支付为主要形式进行资金缴拨的财政国库管理制度。

因此，对国库集中支付制度进行的改革，是我国财政国库管理工作中的重要内容，是现阶段我国对现代财政国库制度的核心内容进行建设的核心内容。

国库集中制度的实行，不仅能够对预算执行进行强化，而且能对资金的使用效率有所提高，是我国市场经济发展大环境下公共财政的必然选择。

但从国库集中支付制度目前的改革来看，仍然存在一些亟待解决的问题。

一、我国国库集中支付制度改革的现状1.思想认识与改革措施不统一、不到位作为比较新的一项改革，人们对国库集中支付制度的思想认识还不够统一，这些也给改革过程带来了相应的困难。

人们对之前的财政资金分散支付方式早就已经形成习惯，所以对其进行改革，群众在思想观念上难免一时不能转变和接受。

其次，实行国库集中支付制度后，一些部门与单位由于失去了直接对资金进行支付的权利，在预算约束下无法对自主性有充分的发挥，会引起这部分利益被损者抵触改革的情绪，可能会导致改革措施施行不到位的情况发生。

2.在预算上的外资金管理程度不够为了能对预算单位加强预算外资金管理的积极性进行调动，国家会对预算外资金的管理留有一定的自由运作空间，但这一行为也减弱了预算外资金的管理程度。

预算外资金是国家财政性的资金，但一些单位仍然将其纳入自有资金的范畴，导致预算编制的审核严肃性较低，各个单位多头开户现象严重，都在一定程度上阻碍了国库集中支付制度的改革。

乡镇国库集中支付改革现存问题与对策研究

乡镇国库集中支付改革现存问题与对策研究随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，乡镇国库集中支付改革逐渐成为了地方财政改革的重要内容之一。

乡镇国库集中支付改革是指将原本由乡镇政府财政部门分散管理的各类资金集中到国库管理，以规范管理、提高资金使用效率和透明度。

这一改革在实践中也面临着一些现存问题，需要进一步研究并提出对策。

本文将对乡镇国库集中支付改革现存问题进行分析，并提出相应的对策研究。

一、现存问题1. 资金管理能力不足乡镇政府财政部门在原本分散管理的资金体系中，存在着资金管理能力不足的问题。

一方面，由于资金分散在各个部门，部门之间存在着信息不畅通、沟通渠道不畅等问题，导致资金管理效率低下；部分乡镇政府财政部门的人员素质有限，导致资金管理能力不足。

2. 财务审计风险较大在集中支付改革后，乡镇政府财政部门负责管理的资金数量大大增加，而其财务审计力量并未相应增强。

这就容易造成财务审计风险较大，一旦出现财务违规行为，可能对财政资金安全和合规使用造成严重影响。

3. 资金使用透明度不高在原分散管理的资金体系中，部门直接管理各自的资金，导致资金使用透明度不高。

而集中支付改革的初衷之一就是提高资金使用的透明度，目前这一问题尤为突出。

4. 部门间配合不畅在原分散管理的资金体系中，各个部门各自为政，存在着部门间配合不畅的问题，一旦出现跨部门的资金支付和使用，往往需要耗费大量的时间和精力，效率极低。

二、对策研究1. 提升资金管理能力针对资金管理能力不足的问题，乡镇政府财政部门需要加强人员培训，提升财政人员的专业素养和管理能力。

建立财政信息共享平台，以提高财政信息的透明度和部门间的信息沟通效率。

2. 增强财务审计力量为了降低财务审计风险，乡镇政府财政部门需要增强财务审计力量，提高审计人员的专业水平和审计技能，确保对资金使用的审计监督力度。

3. 加强资金使用透明化管理针对资金使用透明度不高的问题，可以通过建立资金使用信息公开平台，实时公布各部门的资金使用情况，提高资金使用的透明度。

国库集中支付改革中存在的问题及对策

国库集中支付改革中存在的问题及对策摘要：实行国库集中支付制度改革是建立公共财政框架的重要组成部分，是打造“阳光财政”的重要举措。

目前的改革取得了很大的成绩，但是实际工作中还存在着认识不统一、部门预算与改革要求不相适应、信息系统不够完善等问题。

本文针对存在的问题从细化预算编制等方面，对完善国库集中支付改革提出了一系列建议。

关键词：国库集中支付部门预算信息系统监督财政国库集中支付制度改革，是继分税制改革后，财政部推进的又一项重大改革。

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，是建立公共财政框架的重要组成部分，是强化预算管理，提高资金使用效率，从源头上预防和治理腐败的一项有效举措。

实行国库集中支付后，利用现代信息网络技术，使财政监督从单一的事后监督向事前、事中监督转变，实现了对财政资金的全程监控，有效解决了资金多环节拨付以及多头存放的问题，保证财政资金安全。

通过应用支撑平台，实现财政、银行和预算单位间的连接，形成相互制约、相互监督的有效机制，做到“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”，从机制上保证财政资金运转按程序操作，更好地打造”阳光财政”。

一、国库集中支付制度改革取得的成效（一）增强财政支出透明度，提高预算约束力实行国库集中支付后，各预算单位根据财政部门批复下达的预算，按预算级次层层上报用款计划，再由财政部门按程序将用款计划批复到基层预算单位，单位根据实际业务需要，按预算级次报送资金支付申请，国库集中支付机构对支付内容审核后，将资金从零余额账户支付给商品供应商、劳务提供者或用款人账户。

预算单位的每笔支出都有预算指标，超预算指标的系统自动拒绝申请，财政可随时掌握各项预算的实际支出进度，对各单位资金的使用过程进行全程监管，在系统内能看到每个部门和单位的每一笔资金的来源、数量、科目、用途、收款账户要素，增强了财政支出的透明度。

（二）增强财政宏观调控能力，提高集中支付能力在原来的财政资金拨付程序下，是按照资金用途，从国库将资金一次性拨入单位在专业银行开设的账户，然后根据情况从专业银行拨付。

浅谈区县级财政国库集中支付改革中存在的问题及完善措施

浅谈区县级财政国库集中支付改革中存在的问题及完善措施摘要：在我国市场经济的快速发展的同时，我国国家公共财政体制建设也在不断地发展。

传统的财政资金集中支付制度已经跟不上我国公共财政体制的步伐。

对此，我国全面推进国库集中支付制度以适应目前的总体形势。

本文首先讨论了国库集中支付制度的相关概念，然后指出了区县级国库集中支付在改革过程中的不足之处，最后针对所存在的问题提出了一些完善措施。

关键词：财政国库集中支付改革问题完善措施一、国库集中支付制度的相关概念在我国财政支出管理制度改革的内容中，国库集中支付制度改革是其中一项非常重要的内容，我国在对公共财政框架构建上离不开国库集中支付的支持。

国库集中支付指的是将政府所有财政性资金集中在国库以及国库指定的代理行开设账户之中，并通过此账户对所有财政支出进行拨付，这样不仅可以提高财政资金支出的透明度，而且还可以提高财政资金使用效率。

二、区县级国库集中支付在改革过程中的不足之处1.相关单位没有正确认识国库集中支付改革我国大多数预算单位在过去的很长一段时间内都在运用传统的财政资金拨付方式进行业务操作。

因此，传统的财政资金拨付方式在一些预算单位的财务人员的思维中形成了思维定式，致使其难以快速适应国库集中支付制度。

主要可以从以下两个方面分析原因：第一，区县级预算单位的财务人员必须在月底之前统计出资金使用计划并上交财政部门，与传统的财政资金拨付制度相比国库集中支付制度在一定程度上加大了工作人员的工作量。

与此同时，国库集中支付制度使得资金通过国库集中支付系统集中管理。

所需要拨付的款项必须经过过滤，然后由支付中心进行审核评定，款项的拨付更加严格。

第二，一些区县级预算单位的财务人员综合素质较低，不主动学习新的相关知识。

同时，我国财政部门还没有完善针对国库集中支付制度的培训，在一定程度上影响着区县级国库集中支付改革工作的顺利开展。

2.预算编制较为粗放目前，我国很多区县级预算单位预算编制方法不太合理，预算编制呈现粗放状况。

国库集中支付制度改革存在的问题及建议

程和完善业务模式：一步完善改革的各项配套措施：强集中支付的财政监督力度。进加
【键词】国库集中支付制度预算管理财政监督关
我国现行的财政国库支付制度是在传统体制下形成的．本特付法律法规体系。时完善国库集中支付相关操作办法。针对上述基同征是预算单位多重设置账户、政资金分散支付。种运作方式已工作中出现的问题，者提出以下三条建议：财这笔经不适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求。２００１年，政财部长项怀城在全国人大会议的工作报告中．实行国库集中支付制将度作为我国 “ 五 ” 间财政支出改革的重点。十期
加快信息系统建设，展集中支付系统功能。持应用与安全并扩坚前已建成的国库支付外围信息交换平台以及部门财政直接支付和大系统网络覆盖范围，财、、、、门的全面联网打下基础。为税库行部
改提在革仍是在新旧管理体制转轨、套措施尚未完全到位、术保障有重的原则，造和升级硬件设备，高系统的安全性和稳定性；目配技

国库集中收付制度存在的问题及政策建议

国库集中收付制度存在的问题及政策建议通过调研，发现电子化收付实施过程中暴露出制度定位不具体、各方协调推进不畅以及国库监督效能不高等问题，本文从制度视角提出完善制度标准、健全机制联合监督制衡以及引领服务创新等政策建议，供参阅。

一、国库集中收付制度存在的问题（一）制度定位不具体，增加电子化模式国库监督难度新《预算法》中指出“政府全部收入及支出应实行国库集中收付管理”，其实质就是“国库一本账”的要求。

但是当前国库集中收付制度依然存在相关法律法规不完善、系统开发建设有缺陷等问题，国库单一账户未真正实现，从而极大制约国库监督效能的发挥。

一是国库单一账户制度未全面深入施行。

《国家金库条例》赋予国库“监督财政存款的开户”的权限。

近年来，财政部也多次出台清理财政专户的文件要求，但因这些文件未与人民银行联合下发，人民银行未能介入并配合财政部门开展清理工作。

各级财政在银行业金融银行开设大量财政专户，沉淀大量财政资金，形成事实上的“第二国库”，国库监督鞭长莫及。

如：部分国库因库款余额不足无法进行资金清算，而通过从专户调拨资金至国库以完成清算业务，可见专户资金的使用随意性较大。

二是系统建设规范不全面。

由于通用的《国库集中支付电子化管理接口报文规范》中并未作强制要求，财政和代理银行未将其他相关信息纳入报文进行传送，导致国库业务人员在系统中看不到全面的支付信息，只能被动进行清算，对于资金流向、用途以及资金完成预算数等成为“监督盲区”。

三是预算编制规范不统一。

虽然财政每年会提供预算编制书，但由于中央对地方预决算公开没有规范化的格式，各地预决算公开表格样式、公开的内容等差别较大；同时国库主要依据财政部门下达到系统的额度计划来决定是否与代理银行进行清算，至于每笔预算支出是否在年度预算计划内、是否合法合规，国库部门无法实施逐笔有效监督，从而使财政提供的预算更多成为一种形式。

（二）协调推进不畅，业务部门间缺乏联合管理制度目前人民银行还没有与相关联网单位共同制定一套财税关库银的业务规范制度，用于统一规范参与单位的业务操作与管理。