xx市财政局民主评议政风行风工作总结

上饶市财政局民主评议政风行风工作总结
按照省厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》分级开展、上下联动的总体部署和要求，在省厅及市委、市政府的精心指导下，在评议代表、评议监督员的关心、关注下，我局始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民理财，建设“民本财政”为原则，以建设高效、优质、透明、规范的素质型、效能型、服务型机关为目标，切实把民主评议政风行风工作作为财政机关建设的重要内容，圆满地完成了财政系统民主评议政风行风工作的各项目标任务，现将工作情况总结汇报如下：
一、立足于“六个结合”，做到民主评议与推进工作“两不误、两促进”，把民主评议政风行风工作贯穿于财政管理的始终
在民主评议政风行风工作当中，我局始终坚持民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”；与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜；与改革完善各项财政管理机制；与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设；与加强党风廉政建设、全面树立“效率〃温馨”财政形象，与宣传党的发展方针、惠民政策等方面的“六个结合”，做到了民主评议与推进工作“两不误、两促进”，取得了一定的成效。

高度重视，开展了扎实有效的动员发
动工作
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全省财政系统民主评议政风行风工作视频动员会后，我局高度重视，7月2日，召开了局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会，局党组书记、局长管群良同志到会并作了动员讲话，要求“一般干部向中层干部看齐，中层干部向班子成员看齐，班子成员向我看齐”，争做政风行风建设的表率；时刻谨记“高标不高调、低标不低声；正气不傲气、财气不霸气；聚财不显财、理财不敛财”的要求，把此次民主评议政风行风活动作为追求人生崇高境界道路“新起点上实现新跨越”的一次重要机遇，务必高标准、严要求，抓好落实；同时强调全局干部要以民主评议政风行风活动为契机，强化“四种意识”，提升“四种能力”，即：强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。

于党组的高度重视，主要负责人的率先垂范，我局民主评议政风行风活动从一开始就高标准、严要求，始终把政风行风教育作为个人加强修养、陶冶情操、提高素质的一种精神追求，一种思想境界来认真对待，为民主评议政风行风阶段工作的顺利开展打下了扎实的基础。

精心部署，形成了齐抓共管的工作格局
一是成立了机构，落实了责任。

成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为
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成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。

领导小组下设办公室，抽调部分精干力量组成办公室成员，并明确了领导小组及领导小组办公室工作职责，落实了领导责任制，使本局民主评议政风行风活动一开始就做到思想工作有人抓，组织工作有人做，活动开展有人管，形成了局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局。

二是制定了方案，明确了措施。

制订了《上饶市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《上饶市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了整个活动以及各个阶段的目标任务，并制订了各个阶段具体的工作措施，明确了责任，使此次评议活动目标明确，有的放矢，确保评议活动的成效。

虚实并举，营造了踊跃参与的浓厚氛围
扩大宣传的深度和广度，积极营造有利于政风行风建设的浓厚氛围。

局党组书记、局长管群良同志主动接受上饶晚报记者专访，及时宣传我局干部职工昂扬向上的精神风貌和
真抓实干的勃勃雄心。

局民主评议政风行风办公室及时反映我局作风建设动态，编发“民主评议政风行风简报”5期，在省厅简报刊发评议动态文章8篇，在市级报刊刊发4篇，积极宣传反映我局民主评议政风行风活动的成果。

与此同时，积极组织开展了丰富多彩的专题教育活动，按照
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“宗旨意识”、“发展意识”、“廉政意识和荣辱观”三个专题，邀请市委党校、市纪检委领导开设专题讲座，进一步端正了干部职工的世界观和人生观，提升了广大干部职工的廉洁从政意识。

特别难能可贵的是，局党组书记、局长管群良同志结合财政工作实际，百忙中亲自给大家主讲“以科学发展观推动经济社会又好又快发展”专题，使广大干部职工进一步认清形势，增强了“千帆竞发，时不我待”的时代感和紧迫感。

利用本地红色资源优势，组织干部前往上饶集中营参观学习，把爱国主义教育、革命传统教育同政风行风教育结合起来，取得了较好的效果。

此外，在全系统广泛掀起了抓评议、正行风、树新风、转作风的工作热潮，多途径、多渠道大造民主评议财政行风的舆论。

6月底我局编印了《作风建设百题知识竞答》，组织全局干部进行了政风行风活动知识考试,参考率达到100%；7月初组织编印了旨在宣传群众关心、关注的四十项
公共财政政策及社会保障知识的《社会保障工作业务问答》，发放3000余份；通过手机短信方式向省厅处级以上、市直各部门、县领导发送征询意见信息，传递我局虚心纳谏、闻过则喜的态度和决心；创办廉政走廊、设置专题网页，把活动的精神及主要内容以板报形式向广大干部进行宣传，为行风评议活动的开展和争取全社会积极参与财政系统评议工作营造了浓厚的氛围。

广纳谏言，建立了内查外找的意见征集渠道
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为找准我市财政系统在政风行风方面存在的突出问题、影响改革发展的重大问题和涉及群众切身利益方面存在的疑难问题，我局采取了六种方式，多层次、多途径地查摆问题、征求意见。

切实做到了“两手抓”，一手抓内查，自身查摆一针见血，不搞隔靴搔痒；一手抓外找，征求意见一点不漏，不搞避重就轻。

一是深入开展“人人争当啄木鸟”活动，要求全体干部职工对照“十查”：一查学习作风、二查群众作风、三查工作作风、四查进取精神、五查政治纪律、六查民主作风、七查思想作风、八查组织纪律、九查生活作风、十查廉政作风；突出“十感”：一是信任感、二是责任感、三是紧迫感、四是时代感、五是忧虑感、六是危机感、七是和谐感、八是安全感、九是成就感、十是惧威感，坚持客观性和实效性并举，
自查自纠、自评自改，并撰写自查材料。

二是统一印制《广征意见谋进取善纳谏言促发展》“征求意见表”，发送到社会各界，“意见表”涉及廉洁自律、工作作风、行政执法等10项内容，共发放217份，收回近200份。

三是组织座谈心贴心地“听意见”。

共召开6场不同规模、不同层次和不同对象的座谈会、碰头会，诚邀上级领导、行评办、市直部门、服务对象、群众代表和离退休老同志参加，广泛收集意见和建议，帮助查找本系统在政风行风存在的问题。

四是主动上门面对面地“找意见”。

针对目前财政改革亟需解决的突出问题，局党组书记、局长管群良同志带队下到每一个县
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展开调研和座谈，释疑答惑、排忧解难；各科室采取面对面征求意见的方式到对口的部门、单位上门纳谏；并积极开展民主评议政风行风现场征求意见活动，现场处理社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议。

五是接受监督背对背地“询意见”。

通过设立民主评议意见箱，张贴公示、条幅以及向媒体公布举报电话、投诉电子信箱等方式，公布征求意见的范围和内容，主动接受广大群众和社会各界的监督，广纳谏言。

二、着眼于“远近兼顾”，做到边查边改与逐步完善“两结合、两到位”，把民主评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效
通过广泛深入的查摆，共收集到16条意见和建议： 1、加强对财政系统纪检监察干部的集中培训，交流经验，提高业务水平；
2、作为预算单位，希望对口财政业务部门，其他科室业务科帮助协调，做到程序到位，手续简便，提高预算单位办事效率；
3、进一步完善政府采购制度，加强业务培训；
4、希望及时落实上级文件精神，对高新技术企业的奖励要兑现；
5、对96年的差旅费标准进行修订；
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6、财政干部队伍水平应整齐，对老弱病残和低学历人员应精减，保证机关工作效率；
7、加快改革步伐，部门预算、国库集中支付、乡财县管等改革在县级还只是停留在口头上，尚未真正落到实处；
8、降低县级财政上缴比例，切实解放县级财政压力，落实事权责任制，促进地方经济发展提供保障；
9、加强对财会人员的培训，提高业务素质； 10、尽量多与财政所干部及乡镇干部取得联系，了解实际情况，以便制定切合实际的基层工作方案；
11、进行各种会计业务培训，使全市各单位财务人员的素质有一个较大的提高；
12、在资金拨付上，要围绕快捷、便利、高效做文章，简化审批程序，提高办事效率；
13、四十项公共财政政策下步工作，应着重提高资金的安全、规范、有效；
14、理论学习的主动性不高；
15、深入基层调研，创造性地开展工作方面仍有差距；
16、服务理念仍不够强；
这些意见和建议归结起来主要是四个方面：一是在干部队伍建设方面，自觉学习并运用理论指导实践不够，导致政策理论、业
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务水平参差不齐，难以适应新形势下财政政策与发展的要求；二是在机关作风建设方面，还存在薄弱环节，宗旨意识还不够浓，服务观念还不够强；三是在财政日常管理方面，还存在程序繁琐，办事效率不高的情况；四是在推进财政改革方面，财政资金使用绩效有高有低，财政改革推进有快有慢，区域发展不够均衡。

问题出在表面上，根子生在思想里。

局党组书记、局长管群良同志把这些存在的问题形象的比喻为“十种表现”：主动性不够，进取心不强；新的未学好，老的又丢尽；任务
能接受，完成看着办；自己办不了，又怕别人干；科室欠沟通，资源未共享；沿着惯性走，认真怕麻烦；畏难不解题，拖着再看看；交卷算了事，质量随你讲；基层不深入，凭着经验干；台账不健全，分析没份量。

要求全体干部职工“对号入座”，从思想深处进行剖析，举一反三，找准存在问题的症结，以求真务实的精神，不回避，不推卸，本着高度的责任感和严肃的政治使命感对存在的问题逐一进行整改。

并适时提出“四讲”即讲政治、讲务实、讲效率、讲风貌。

“四多”即多思考，勤探索；多调研，善解题；多沟通，谋合作；多推理，敢创新。

“四个对待”即对待工作要有激情；对待岗位要有热情；对待群众要有感情；对待同事要有友情的总体整改要求。

着眼于“远近兼顾”，对反映突出，近期可以纠正的问题立足当前，边查边改；对情况复杂、涉及面广，一时难以解决的问题制订方案，逐步完善，做到“两结合、两到位”，切实把民主
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评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效。

边查边改
1、教学相佐，抓好政治理论学习。

坚持局机关学习制度，每周二、五采取多种形式，精心组织学习，学习活动要求有内容、有笔记、有学习体会，并将读书笔记和体会文章纳入每位职工的年度考核。

此外，采取“走出去、请进来、
自我提升”有机结合，教学相佐的方式深化政治理论学习。

一是“走出去”，7月中旬，我局组织业务骨干、县财政局长共60余人赴厦门国家会计学院学习，学习内容紧密联系财政工作和改革动态，聘请国内知名专家学者授课，启迪财政干部思维，拓展财政干部视野；二是“请进来”， 8月27日邀请中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、博士生导师高培勇教授就“全覆盖之路—公共财政的来龙去脉”进行了专题讲座，使广大财政干部对我市公共财政体制框架的构建有了更为清醒的认识；三是“自我提升”，制订《干部职工考核办法》，出台了旨在鼓励、鞭策干部职工接受继续教育的硬性措施，引导干部职工学历、职称再上台阶。

2、深入基层，大兴调查研究之风。

7月初始，党组书记、局长管群良同志亲自带队，就四十项公共财政政策、规范津补贴工作的落实情况逐县调研，并结合民主评议政风行风工作提出“做好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的财政工作方法，要求干部职工一是要克服惰性，积极主动寻找财政管理、资金运行
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的薄弱环节展开调查研究，不搞“半截子工程”，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，调研的项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际；二是要克服惯性，跳出事务性工作，解放思
想，围绕建设公共财政框架的要求，运用前瞻性的思维深入开展调查研究，为市委、市政府提供有价值的意见和建议，努力发挥好财政部门的参谋助手作用。

目前，我局已组织干部职工撰写出《江西省县域特色经济财税政策研究》、《做大做强城市经济，打造区域增长极》、《做大做强市本级的建议》、《提高“两个比重”、实现经济财政又好又快发展》等多篇调研文章，局内上下形成了浓厚的学术氛围。

3、优化环境，提升财政工作效率。

适时提出“三个加强”、“三个不允许”，即加强预算管理、加强部门沟通、加强服务到位，不允许在贯彻上级政策以及承办市委、市政府领导交办的工作上执行不到位、有失误，不允许在相关政策出台以及部门协调沟通之间有推诿、有失误，不允许在工作中于责任心不强、服务不到位有错误、有延误。

并把全省财政系统推行的“八项服务承诺”与《上饶市人民政府政务公开实施办法》有机结合，一并落到实处。

一是推行政务公开，进一步扩大政务公开的范围，通过办事大厅将财政工作职能及科室工作程序、审批程序和岗位责任制等向服务对象作了公开，并积极推行网上政务公开；二是推行办事时限制，对部门和基层提出的资金申请等事项，认真研究，主动
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理年”活动的开展，继续抓好支出绩效考评工作。

对专项资金要强调源头监管、同步跟踪、事前审核、事中监控检
查、事后绩效评价相结合，并把项目绩效评价与下一年度预算资金分配紧密结合，将绩效评价结果作为今后预算安排的重要依据。

4、把政风行风工作贯穿于统筹兼顾、做“大财政”这一种理念。

要把财政的发展契合到市委、市政府新起点上实现新跨越的大发展战略中去。

一是当好经济领域的“总开关”，整合资源。

就目前财政管理的现状而言，“笼子”太小，更多的是局限于预算内资金的管理，很多该管的没有管到。

一方面预算外收入虽然早已改为非税收入，但部门、单位老的观念仍然根深蒂固，行政事业性收费的收取、支配权限没有发生实质上的转移，造成部门、单位之间的“苦乐不均”，难以体现效率、公平，亟需转变观念，落实“收支两条线”，全面实现收支脱钩、预算内外资金的统管；另一方面体制外的范畴仍然存在，城建、土地开发、项目拆借、道路交通等大量资金游离于财政管理体制外运行，隐藏着巨大的财政债务风险，亟需着手规范，该进“笼子”的要进，该归还的要立即归还；此外，行政事业单位经营性资产的松散型管理，造成资产闲置、流失、收益率低等现象，亟需实行政府统管，通过市场运作，盘活存量、激活增量、提高效率，实现国有资产最大程度的保值、增值。

二是做好经济社会发展的“推动器”，把财政工作延伸到服务经济社会发展的各个领域，在保障运行的前提下。

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财政工作的重心更多向培植财源、社会保障体系的建设、维护社会稳定、环境保护等一系列可持续发展战略倾斜，财政管理关口前移，变被动付帐为主动买单。

民主评议政风行风工作虽然已经告一段落，但还有一些问题需要我们狠下决心、下大力气逐一去解决，更何况，老的问题解决了，新的问题还将会出现，万里长征只能算是走出了第一步，政风行风建设任重而道远。

我们将着眼长远，从小事做起，从弱点抓起，从缺点改起，从难点攻起，不折不扣的把财政工作做好，以一流的作风、一流的水平，干出一流的业绩，争取以实际行动回报全市人民的厚爱，以优异的政风行风建设成绩回报省、市领导对我局的支持,切实把政风行风建设作为推动上饶经济财政发展的永恒动力。

二OO七年九月四日
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按照省厅《财政系统民主评议政风行风工作实施方案》分级开展、上下联动的总体部署和要求，在省厅及市委、市政府的精心指导下，在评议代表、评议监督员的关心、关注下，我局始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民理财，建设“民本财政”为原则，以建设高效、优质、透明、规范的素质型、效能型、服务型机关为目标，切实把民主评议政风行风工作作为财政机关建设的重要内容，圆满
地完成了财政系统民主评议政风行风工作的各项目标任务，现将工作情况总结汇报如下：
一、立足于“六个结合”，做到民主评议与推进工作“两不误、两促进”，把民主评议政风行风工作贯穿于财政管理的始终
在民主评议政风行风工作当中，我局始终坚持民主评议政风行风工作与做大做强财政“蛋糕”；与建立健全公共财政体系、新增财力进一步向民生领域倾斜；与改革完善各项财政管理机制；与推进法制型、服务型、责任型、效能型机关的建设；与加强党风廉政建设、全面树立“效率〃温馨”财政形象，与宣传党的发展方针、惠民政策等方面的“六个结合”，做到了民主评议与推进工作“两不误、两促进”，取得了一定的成效。

高度重视，开展了扎实有效的动员发动工作
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全省财政系统民主评议政风行风工作视频动员会后，我局高度重视，7月2日，召开了局机关全体干部职工参加的全局民主评议政风行风活动动员大会，局党组书记、局长管群良同志到会并作了动员讲话，要求“一般干部向中层干部看齐，中层干部向班子成员看齐，班子成员向我看齐”，争做政风行风建设的表率；时刻谨记“高标不高调、低标不低声；正气不傲气、财气不霸气；聚财不显财、理财不敛财”
的要求，把此次民主评议政风行风活动作为追求人生崇高境界道路“新起点上实现新跨越”的一次重要机遇，务必高标准、严要求，抓好落实；同时强调全局干部要以民主评议政风行风活动为契机，强化“四种意识”，提升“四种能力”，即：强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；强化廉洁意识，提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。

于党组的高度重视，主要负责人的率先垂范，我局民主评议政风行风活动从一开始就高标准、严要求，始终把政风行风教育作为个人加强修养、陶冶情操、提高素质的一种精神追求，一种思想境界来认真对待，为民主评议政风行风阶段工作的顺利开展打下了扎实的基础。

精心部署，形成了齐抓共管的工作格局
一是成立了机构，落实了责任。

成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为
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成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。

领导小组下设办公室，抽调部分精干力量组成办公室成员，并明确了领导小组及领导小组办公室工作职责，落实了领导责任制，使本局民主评议政风行风活动一开始就做到思想工
作有人抓，组织工作有人做，活动开展有人管，形成了局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局。

二是制定了方案，明确了措施。

制订了《上饶市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《上饶市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了整个活动以及各个阶段的目标任务，并制订了各个阶段具体的工作措施，明确了责任，使此次评议活动目标明确，有的放矢，确保评议活动的成效。

虚实并举，营造了踊跃参与的浓厚氛围
扩大宣传的深度和广度，积极营造有利于政风行风建设的浓厚氛围。

局党组书记、局长管群良同志主动接受上饶晚报记者专访，及时宣传我局干部职工昂扬向上的精神风貌和真抓实干的勃勃雄心。

局民主评议政风行风办公室及时反映我局作风建设动态，编发“民主评议政风行风简报”5期，在省厅简报刊发评议动态文章8篇，在市级报刊刊发4篇，积极宣传反映我局民主评议政风行风活动的成果。

与此同时，积极组织开展了丰富多彩的专题教育活动，按照
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“宗旨意识”、“发展意识”、“廉政意识和荣辱观”三个专题，邀请市委党校、市纪检委领导开设专题讲座，进
一步端正了干部职工的世界观和人生观，提升了广大干部职工的廉洁从政意识。

特别难能可贵的是，局党组书记、局长管群良同志结合财政工作实际，百忙中亲自给大家主讲“以科学发展观推动经济社会又好又快发展”专题，使广大干部职工进一步认清形势，增强了“千帆竞发，时不我待”的时代感和紧迫感。

利用本地红色资源优势，组织干部前往上饶集中营参观学习，把爱国主义教育、革命传统教育同政风行风教育结合起来，取得了较好的效果。

此外，在全系统广泛掀起了抓评议、正行风、树新风、转作风的工作热潮，多途径、多渠道大造民主评议财政行风的舆论。

6月底我局编印了《作风建设百题知识竞答》，组织全局干部进行了政风行风活动知识考试,参考率达到100%；7月初组织编印了旨在宣传群众关心、关注的四十项公共财政政策及社会保障知识的《社会保障工作业务问答》，发放3000余份；通过手机短信方式向省厅处级以上、市直各部门、县领导发送征询意见信息，传递我局虚心纳谏、闻过则喜的态度和决心；创办廉政走廊、设置专题网页，把活动的精神及主要内容以板报形式向广大干部进行宣传，为行风评议活动的开展和争取全社会积极参与财政系统评议工作营造了浓厚的氛围。

广纳谏言，建立了内查外找的意见征集渠道
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