全力推进转型升级加快建设现代畜牧业

中国畜牧兽 医文摘
２ ０ １ ７ 年
３ ３ 卷
第１ 期
媒 体 文 萃
全 力推进 转型升 级加快建设现代畜牧业
马有祥
２ ０ １ ６ 年是 畜 牧业 提质 增 效 实现 新 突破 、转 型发 展 取 得新 进 展 均 出栏 一 头商 品 肥猪 可 获利 ４ １ ０ 元 左右 ，同 比增 加３ Ｏ ７ 元 ；每 只产 的一 年 。 一 年来 ，畜 牧业 供 给侧 结 构 性 改革 稳 步 推进 ，粮改 饲 、 蛋鸡 累计 收益 １ １ ． ９ 元 ， 同 比增 长 １ ０ ． ２ ％ ；每 只 白羽 肉鸡 盈 利 １ ． ２ ６
畜禽 粪 便 资 源化 利 用 等政 策 深 入实 施 ，奶 业 振 兴 和草 原 补奖 政 策 成效 显 现 ，以稳 生 猪 、促 牛 羊 、兴 奶 业 为重 点 的 畜牧 业 结构 调 整 迈 出坚 实步 伐 。预计 全 年 肉蛋奶 总 产量 达 到 １ ５ １ ５ ５ 万 吨 ，同 比下 降 ２ ． ２ ％ ，但 质 量 效 益 提 升 ，市 场 供 应 充 足 ；工业 饲 料 总 产 量 超过 ２ 亿 吨 ，小 幅增 长 。在 畜产 品消 费不 旺 、用 地 和 环保 约 束 趋 紧 的情 况下 ，畜牧业生产进行积极的适应性调整，总体保持了平稳发展 的势 头 ，主要 畜 禽 养 殖均 实 现盈 利 ，收益 全 线 飘红 ，较 好地 完 成 了保 供 给 、保安 全 、保 生态 的年 度 目标 任务 。 回顾 和 总 结 全 年 畜 牧 业 发 展 ，形 势 令 人 可 喜 ，挑 战 仍 然 巨 大 ，有 “ 优 ”也 有 “ 忧”。 “ 优” 主要 体现 在 六方 面 。 第 一 ，生 产 结 构 优 化 。历 史 上 猪 肉产 量 在 肉类 中 的 比 重 曾
经 达 到９ ５ ％，２ ０ １ ５ 年 仍 占６ ３ ． ６ ％，可 谓 “ 一猪 独 大 ” 。２ ０ １ ６ 年， 预计 猪 肉产 量 同 比下 降３ ． ９ ％ ， 占肉类 产 量 比重下 降 到 ６ ２ ． １ ％ ，这 是 猪 肉产 量 占 比的 历 史 新 低 ；禽 肉产 量 增 加 ４ ． ６ ％ ， 占 比提 高 至 ２ ２ ． ５ ％ ，￣２ ０ １ ５ 年 大 约 提高 了１ ． ３ 个 百 分点 ；牛 羊 肉产 量 占比稳 定 略增 。这 表 明 ，畜 牧业 正 朝 着 节水 、节粮 、节 地 的方 向 发展 ，整 体饲 料转 化 率在 提 升 ，生产 结构 上呈 现 优化 趋势 。 第 二 ，区域 布局 优 化 。畜牧 业 生 产 区域 布 局开 始 了新 一 轮 调 整 ，出现 了 “ 生 猪 养 殖北 上 ” 和 “ 蛋 鸡养 殖 南 下 ” 的新趋 势 。农 业部 制 定 发 布 了 《 全 国生 猪 生 产 发 展规 划 （ ２ ０ １ ６ — ２ ０ ２ ０ 年 ）》和 《 关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见 》， 纾解 南 方 水 网地 区生 猪饲 养 密 度 ，推 动 大 型养 猪企 业 在 东北 、西 北 等 潜力 发 展 区布 局 。据 统 计 ，水 网地 区 １ ３ ３ 个 主产 县 禁 养 区 内 时间 紧迫 。 关 闭或 搬 迁 养殖 场 ２ ４ ６ ５ ９ 个 ，减 少 生猪 存 栏 ２ ８ ２ 万 头 。 由于环 境 控 制技 术 的 发 展 ，蛋 鸡 生产 由河 北等 传 统 主产 区向安 徽 、四川 、湖 南 、湖 北 等 地转 移 ，以往 从 北 方长 距 离 调运 鸡 蛋 的窘 境 正在 逐 步 改善 。 第 三 ，生 态 环境 优 化 。全 行 业 环 保意 识 增 强 ，饲 养环 境 明 显 改善 。由于从业者对环境污染治理 的重视 ，畜禽养殖产生的化学 需 氧量 、氨 氮排 放 量 与 四五 年前 相 比大 大减 小 ，从 业 者 对污 染 的 认识 和治 理 水平 明显 提高 。草 原生 态 加快 恢 复 。 预计 全 年天 然 草 原鲜 草总 产 量 １ ０ ． ４ 亿 吨 ，草原 综 合 植 被 盖 度达 ￣ １ ５ ４ ％ ，处 于 近 年 最好 水 平 。 今年 除 了内蒙 古 东 部地 区出现 旱 情 ，其 他 大 部分 牧 区 雨水 充 沛 ，草原 植被 长 势 总体较 好 。 第 四殖快 速 发展 ，产 业 集 中度 稳 步 提 升 。预 计 ２ ０ １ ６ 年畜 禽 规模 养 殖 比例 可达 ￣ １ ５ ６ ％，比 ２ ０ １ ５ 年提 高两 个 百 分 点 以上 。乳 品 企业 ２ ０ 强 （ Ｄ ２ ０） 市 场 占有 量 超过５ ０ ％。饲 料 行 业 集 中度 进 一 步 提 高 ，３ ２ 家年 产 １ ０ ０ 万 吨 以 上 的饲 料 企 业 ，其 产 量 预计 占到 全 国产 量 的一 半 以上 。伴 随着 规 模 化 、集 约化 ，科 学饲 养 水平 和技 术装 备 水平 相应 提 升 。 第 五 ，质 量 安全 较 优 。随着 生 产 方式 转 变 和执 法 监管 力 度 持 续 加 大 ，畜 产 品质 量 安全 水 平 达到 了一个 历 史 新高 度 。 畜产 品 抽 检合 格 率 一 直 在 ９ ９ ％以上 ，饲料 抽 检 合 格 率在 ９ ６ ％以上 ，瘦 肉精 抽检合格率９ ９ ． ９ ％。生 鲜 乳 违 禁 添 加 物抽 检 合 格 率 连续 多 年 保 持 在１ ０ ｏ ％水 平 ，一 些 营养 和 卫生 指标 如 乳 蛋 白 、乳 脂 率 、菌落 数 和 体 细 胞 数 达 到 国际 发 达 国家 水平 。可 以说 ， 目前是 畜 产 品质 量 安 全最 好 的时 期 ，在食 品安全 领域 也是 领 先 的 。 第 六 ，养 殖 效益 较 优 。饲养 成 本 下降 给 养 殖业 带来 了利 好 ， 主要 畜 禽 养殖 均 有盈 利 ，总体 上 效益 好 于 ２ ０ １ ６ 年 。１ － １ １ 月份 ，平
２ ０ １ ７ 年 是全 面 落 实 “ 十 三五 ” 规划 的关键 一 年 ，也 是 推进 结 构 调 整 、转 型 升级 的关 键 一 年 。 要 深 刻 领 会 “ 创 新 、协 调 、绿 色 、开放 、共 享 ” 新 发 展 理 念 ，深 入 贯 彻 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 、中 央农 村工 作 会 议 、全 国农 业 工作 会 议精 神 ，协 调 推进 保 供
元 ，同 比增加 ０ ． ５ ３ 元 ；每 只黄 羽 肉鸡 盈利 ２ ． ５ ６ 元 ，同 比略有 增加 。 出栏 一 头４ ５ ０ 公 斤 肉牛盈 利 １ ８ ６ ５ 元 ，同 比增 ￣ Ｉ ３ ４ ４ 元 。每 出栏一 只 ４ ５ 公斤绵羊盈利１ ４ ４ 元 ，虽 然 同 比下 降４ ３ 元 ，仍 处 于 正 常盈 利 水 平 。奶 牛养 殖 受进 口冲击 等 因 素影 响 ，效 益 较差 ，但总 体 仍然 盈 利 。初步 匡算 ，全 年 畜禽养 殖带 动农 民人均 增收 约３ ４ ０ 元 ，畜牧 业 为农 民增 收做 出 了重要 贡献 。 在 出 现 积 极 变 化 的 同时 ，畜 牧 业 发展 也 面 临 着 许 多 重 大 考 验 ，最 突 出的 是 两 “ 忧 ” ：其一 是 环 保风 暴对 我 国 畜牧 养 殖业 的 影 响 非 常 深 远 。 随 着 环 保 门 槛 提 高 ，禁 养 区 划 定 全 面 展 开 ， 出 现 了养殖 场 户 退 出多 、进 入 难 ，禁 养 多 、转移 难 的 局面 。一些 地 方 出现 了简 单 化禁 养 限养 的倾 向 ，甚 至提 出 打造 无 猪县 、无 猪 乡 的 目标 ，老 的 养殖 场 不让 养 ，新 的 养殖 场 不让 建 。养 殖 业 富 民不 富县 ，环 保 和 防疫 责 任重 ，地方 政 府 发展 畜牧 业 的 积极 性 下降 。 此 轮 猪周 期 价格 维 持 高位 长 达２ Ｏ 个 月 以上 ，母 猪 存栏 依 旧处于 低 位 ，而且还在下降，产能恢复乏力 ，一个重要原因就是非市场因 素 即行政 禁 养 的介 入 。其 二 是畜 产 品进 口对 国 内产业 的冲击 日益 加 大 。２ ０ １ ６ 年１ — １ １ 月份 猪 肉进 口已经 超 过 １ ５ ０ 万 吨 ，同 比增 长一 倍 多 ，创历 史 新 高 。猪 肉进 口量 将 占国 内产 量 的 １ ／ ４ ０ 以上 ，相 当于 中等 省份 ２ ０ ０ ０ 多 万头 的生 猪 饲养 量 。 同期 乳 制 品进 口１ ８ ０ ． ５ 万吨 ， 同 比增加 ２ ４ ． ６ ％。进 口乳 制 品折 合 生鲜 乳 占到 国 内产 量 的 １ ／ ３ ，国 内奶 类新 增 消 费市 场 被进 口乳 品 占据 。苜 蓿草 的进 口增 加也 比较 快 ，进 口量 基本 相 当 于 国 内优 质 苜 蓿 的年 产量 。进 口连 年增 加 ， 对 畜 牧业 生 产是 重 大 挑 战 ，提高 国内畜 禽 产 品竞 争力 势 在 必行 ，