提升高等学校部门决算报表编制质量之我见
浅谈部门决算质量的提高
浅谈部门决算质量的提高作者：李爱民谭大元来源：《财会通讯》2013年第05期部门决算是预算执行情况的综合反映，是政府宏观经济决策的重要参考，是编制部门预算、实施预算单位财务收支管理的基本依据。
做好部门决算工作对提高预算单位财务管理水平，为领导提供参谋决策依据具有重要意义。
本文以恩施州为例，结合笔者从事部门决算13年来的实践经验，将部门决算编制中存在的问题一一陈述，以期通过问题分析提出解决办法，促进部门决算工作质量再上新台阶。
一、部门决算编制中存在的问题（一）报表编制忽略基础信息部门决算以财政总预算会计制度为基础，以政府收支科目为指标，所有的收支项目都要归集到相应的政府收支功能分类与经济分类目级科目中，披露内容侧重于财政一般预算收支。
从恩施州近年来的部门决算编制中发现，许多单位只关心单位当年收支情况，对单位封面、人员编制、在职人员、机构、资产情况等基础信息不够重视，主要表现在单位决算时没有与人事、编制管理部门协调配合，填列单位编制与单位性质时，大多不是从人事、编制部门获得，而是为迎合收支科目及其审核公式填列。
（1）封面信息。
封面单位性质与机构人员情况表单位编制不对应，封面填行政，机构人员情况表填事业，或者封面填事业，机构人员情况表填行政；部门根据自身情况脱离单位性质，事业单位执行行政单位会计制度，行政单位执行事业单位会计制度，经费自理事业单位可能执行事业也可能执行企业会计制度；部门标识随意填列很大，与部门不相符。
（2）机构人员情况表。
政府部门将编制填在共产党机关人员，在职人员填在政府机关人员，或者将编制填在政府机关人员，在职人员填在共产党机关人员，或者将编制和在职人员全部填在共产党机关人员，象这种类型在人大、政协、群众团体、民主党派和政法机关人员分类中上下错位填列极为普遍；人员编制与在职人员不对应；财政补助有在职人员，没有编制；参照公务员管理有在职人员，没有编制；部分学校、乡镇单位不是参公单位，但是填列有参公人员；经费自理有在职人员，没有编制。
完善高校部门决算报表的思考
完善高校部门决算报表的思考作者：叶妙芬来源：《财经界·学术版》2013年第14期摘要：随着我国高等教育事业的不断发展，财务管理要求越来越高，要求财务信息公开的内容也越来越多，从要预算公开，到现在逐步全面实行决算批复后公开，这对财务工作的要求更加严格。
本文拟从高校部门决算工作中遇到的一些问题，提出一些改进建议，从而完善高校部门决算工作。
关键词：高校部门决算思考部门决算报表是反映行政事业单位在每个会计年度终了，根据部门决算编制要求，依据各部门（单位）日常核算的会计资料编制而成的，是全面反映本单位财务收支情况和各项资金管理状况的总结性综合财务报告。
它为国家和各级地方政府了解财政财务情况，进行决策提供重要的参考资料，也是本单位编制来年部门预算，加强财务管理，提高管理水平的重要依据。
随着部门预算科学化、精细化管理的进一步加深，要求财务信息公开的内容越来越多，对部门决算编制的要求也越来越高。
如何提高高校部门决算报表的编制质量，使公开的信息能真实、全面、完整、准确、及时地反映部门预算执行情况和收支活动情况，全面了解资产变动情况和事业发展成效，是当前高校预算管理的重要内容。
本文拟从高校部门决算工作中遇到的一些问题，提出一些改进的建议，逐步完善高校部门决算工作。
一、完善高校部门决算报表的必要性部门决算反映政府及其部门的收支活动，是部门预算执行的最终结果，部门决算信息既是政府及其组成部门进行宏观分析、制订公共政策、进行公共管理的重要参考依据，也是社会公众了解政府财务状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况的重要信息来源。
随着政府信息公开工作的逐步推进和财政财务管理要求的不断提高，决算管理工作日趋重要。
高校财务决算是政府部门决算的重要构成部分，而高校财务决算是学校年内完成事业计划和工作任务的货币表现。
是反映高校财务状况、资金管理、教学和科研等各项事业计划完成情况的报告文件，是高校预算执行情况的总结，是本单位加强财务管理，提高管理水平的重要参考资料。
高校部门决算报表存在的问题及优化
高校部门决算报表存在的问题及优化作者：高超来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第06期摘要：高校部门决算工作繁杂琐碎，但异常重要，因此深入研究高校部门决算报表问题具有现实意义。
本文从高校部门决算报表的作用为切入点，分析部门决算报表中存在的问题，并给出具体的解决措施。
希望通过本文论述为高校财务工作者提供一定借鉴与参考。
关键词：高校财务部门决算报表优化措施一、引言现阶段高校规模持续扩大且资金量增加，随着政府各项财政改革制度出台，如何在最短时间内编制出合理有效且能充分反映各方面执行情况的部门决算报表，有助于为管理层决策以供参考，这也是高校财务工作的重难点所在。
高校财务人员应掌握熟练的报表编制方法，提高编制质量，本文就此展开相关论述。
二、高校部门决算报表的作用高校部门决算报表是高校依据财政部门决算编制的要求，依据会计核算结果编制的反应高校财务状况与收支情况的书面文件，有助于财政部门与上级主管等了解高校财务情况，其作用主要体现在以下三点：1.提供决策依据。
高校部门决算报表可以将会计信息真实客观反映出来，根本上表明学校资金支出与收入情况。
校领导借助部门决算报表分析实际问题，及时改善与优化财务管理工作，大幅度提高高校资金使用效率。
2.强化预算管理。
高校各部门当天实际工作开展情况可以通过决算报表反映出来，后者也可以体现部门预算的执行情况。
决策报表中有很多预算经费执行方面的存在的问题，有效解决这些问题，可以大幅度提高预算编制的合理性与可行性，提高经费使用效率。
高校部门决算报表需要得到各高层管理部门支持，提高内部预算管理效率，保证顺利开展各项财务收支工作。
3.优化预算执行。
预决算的差异性可以通过部门决算报表反映出来，高校所有资金都有着自己的用途，不同资金使用期限存在差异。
高校整体经费中项目资金占有较大比例，但受到用途与时间等因素限制，很难在规定时间内起到预期效果，因此资金效益并不理想。
高校以部门决算为基础，强化沟通与交流，有效解决预算执行中存在的问题。
提高部门决算编制质量的一点看法
金核定表” 的填报， 确保决算数据的准确性和完整性。
（ ） 二 核对上年结转数 。上年结转数 的正确 与否直接影响到
决算报表 的质量 。从 历年上报 的数据来看 ，０ ９ ％以上 的错误来 自于上年结转数 。因此 ， 各单位应根据上年批 复的决算报表数 据， 将上年 的“ 年末 结余和结 转” 准确填入 编报年度 的“ 上年结 转和结余” 中。除下 面列举 的情况外 ，上年结转和结余” “ 的数据
工 作研 究
提高 门 算 制 量 一 看 鄯 决 编 质 的 点 法
文 ／蒋 永健
壶 门决算是指 全面反 映各 部 门（ 单位 ） 年度预算执行 情况的 ｌ 综合财务报告 ，部 门决算数据是分析预测社会事 业发 展 ’
和编制部 门预算 的重要依 据。随着部 门预算科 学化 、 精细化 管 理的进 一步深入 ， 门决算编制 的要 求越 来越 高， 部 如何提 高部
结余 ” “ 、调剂 收入 ” “ 税收入 ” “ 、非 和 专户 收入 ” 等数据 ， 过 国 通 库“ 支付系统 ” “ 、政府采 购 内网系统 ” 和本单 位的账套 ， 收支 对 余数据 、 资金． 、 １ 款项 编码和项 目名称一一核对 ， 生质 发现 问题及 时 向主管部门和财政 部门反映。同时 ， 完成“ 单位结余和各项基
的２种信 息 ， ４ 如果有一 种信息 出现 错误 ， 公式就会 随着错 审核 误信息发送 。特别是 单位预算 级次 、 基本 性质 、 执行 的会计 制 度 、 管理级次 、 预算 上年代码 、 报因素和报表类型等信 息发生 新 了错误 ， 即使 后面各 张表都填报 正确 ， 也会 出现核 实性 的审核 错误 。一般来说 ， 除新 报 因素 、 位性质 出现变化 和另有规 定 单 外 ， 面代码上 的信息与上年相 同。 封 二、 重视 决算数据 分析 。 为领 导决策和 下年度预 算编制 提
浅谈部门决算质量的提高
监督 ， 真 正 实 现 预算 管 理 的公 开 、 公平 、 公正 。
—
—
预算 执行 和监 控 （ Ｄ） ——预算 执行情况 的检查 、 考核 和评价
（ ｃ ） ——预算管 理的总结 和提高 （ Ａ） ” 四个 阶段 的不 断循 环 ， 能够 使高校预算管理工作不断在新的水平上前进 和改善 。 同时 ， 有效运 用Ｐ Ｄ Ｃ Ａ 循环改进预算 质量管理 ， 还需要相应 的制度保证 ， 包括优
硕 士论 文 。
均， 即可得到某部 门的预算 绩效 。 其次 ， 需要设计相应 的激励与 约 束机制 ，对于预算绩效高的应予以相应 的奖励 ，对 于预算绩效低 的， 除 了督促其制定措施进 行改进之外 ， 对 于相关的责任人 ， 还应 当追求其绩效 责任 。 只有做 到科学考核 ， 奖惩分 明 ， 才 能调动各部 门提高预算绩效的积极性 。
、
部 门决 算 编 制 中存 在 的 问 题
（ 一 ）报表编制忽略基础信息 部 门决算以财政总预算会计制
度为基础 ， 以政府收支科 目为指标 ， 所有的收支项 目都要归集到相 应 的政府收支功能分类与经济分类 目级科 目中， 披露 内容侧重于财 政一般预算收支 。 从恩施州近年来 的部 门决算编制 中发现 ， 许多单 位 只关心单位 当年收支情况 ， 对单位封 面 、 人员编制 、 在职人员 、 机 构、 资产 情况等基础信 息不够重 视 ， 主要表现在单位决算 时没有 与 人事 、 编制管理部 门协调配合 ， 填列单位编制与单位性质时 ， 大多不 是从人事 、 编制部 门获得 ， 而是为迎合收支科 目及其审核公式填列。 （ １ ） 封面信息 。 封面单位性质与机构人员情况表单位编制不 对 应， 封面填行政 ， 机构人员情况表填事业 ， 或者封面填事业 ， 机构人 员情况表填行政 ； 部门根据 自身情况脱离单位性质 ， 事业单位执行 行政单位会计制度 ， 行 政单 位执行事业单位会计制度 ， 经费 自理 事 业单位可能执行事业也可能执行企业会计制度 ；部门标识 随意填
浅谈高校部门决算报表存在的问题及对策_李小娟
高校部门决算报表是财政部门、教育 部门对于各个高校在教学、科研等方面日 常运行效果、专项拨款使用情况、预算执 行结果进行评价的一项综合性指标之一。 而且高校财政部门的决策重要性已经随着 时代的不断发展而凸显。 一、高校部门决算报表的重要意义
( 一 ) 高校部门决算报表能为高校决 策提供重要依据
( 四 ) 部门决算报表没有反应现金流 量情况
目前高校部门决算报表由 21 个主表 和 11 个附表共 32 个报表组成，但是 32 个报表中没有包含现金流量表。近年来国 内各大高校都在优化自身工作模式，并且 高校事业的发展速度与社会经济发展是 相辅相成的，使高校经费来源渠道明显增 加。会有越来越多社会经济主体与高校产 生财务关系，所有的社会经济主体都必须 要关注高校资金的使用情况，而现行的部 门决算报表是没有包含现金流量表的，所 以，现行的部门决算报表还不能为这些信 息使用者提供现金流量方面的信息。
( 二 ) 日常会计核算会影响到部门决 算报表数据的准确性
部门决算报表的编制，需要用到日常 会计核算的数据和会计资料，而日常的会 计核算工作与部门决算报表编制的工作， 通常是由不同的会计人员来完成的，这必 然造成日常会计核算与部门决算的信息不 对称，而信息的不对称容易导致一些日常 会计核算没能按照最初的预算和最终的决 算要求做，会产生决算与预算不相符的核 算数据，这些不相符的核算数据必然会影 响到部门决算报表数据的准确性。
展情况，提升现金流量表的实用性。 四、结束语
高校部门决算报表的编制要从日常的 会计核算工作做起，加强部门预算和决算 的衔接，真实的、全面的、科学的、合理 地反映高校的财务状况，为财政部门、教 育部门和有关信息使用者提供科学的、真 实的数据，为促进我国高等教育事业的进 一步发展奠定基础。财
进一步优化高校部门决算报告编制的几点建议
第３１卷第２期教育财会研究２０２０年４月Ｖｏｌ．３１ Ｎｏ．２ＳＴＵＤＩＥＳＯＦＦＩＮＡＮＣＥＡＮＤＡＣＣＯＵＮＴＩＮＧＩＮＥＤＵＣＡＴＩＯＮＡｐｒ． ２０２０［收稿日期］ ２０２０－０３－１７［作者简介］ 刘康逸，湖南大学计划财务处会计。
进一步优化高校部门决算报告编制的几点建议刘康逸（湖南大学计划财务处，湖南长沙４１００００）［摘要］ “双基础、双报告、双体系”的政府会计制度给高校的会计核算和财务管理带来了深远的影响，尤其给高校部门决算报告的编制带来了新的挑战。
政府会计制度改革不仅增加了部门决算报告的编制难度，更使报告的客观性、可比性和完整性受到影响。
文章基于政府会计改革实施第一年高校部门决算报告编制工作的实践情况，从政府会计制度对高校财务报告编制的影响入手，分析政府会计制度下高校部门决算报告编制存在的问题，提出几点优化建议，以提高高校部门决算报告的信息质量和透明度，提升高校财务管理水平。
［关键词］ 政府会计改革；高校部门决算报告；信息披露质量 引言２０１３年党的十八届三中全会对建立权责发生制的政府综合财务报告体系做出重要战略部署，２０１４年《预算法》修订对此进一步明确。
此后一系列改革方案、政府会计准则、政府会计制度相继出台，政府会计制度框架体系逐步建立。
２０１９年１月１日，全国范围内开始推行实施政府会计制度。
政府会计制度的推行重构了政府会计体系，“双基础、双报告、双体系”的政府会计制度对加强宏观经济调控，对完善政府会计主体的财务管理和内部控制、提高成本管理水平具有重要意义。
高校部门决算报告是对高校收支的整体情况，教学、科研等事业活动的运行效果，财政资金的拨款及执行情况等的综合反映。
作为政府会计主体的重要组成部分，高校具有资金来源多样化，资金管理项目化、业务复杂、核算规模大等特点。
政府会计改革解决了高校部门决算报告编制中存在的一些既有问题，《政府会计准则第９号—财务报表编制和列报》、《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》的相继出台给高校的部门决算报告编制提供了依据，但从实际操作来看，高校部门决算报告编制过程中仍面临些许问题。
浅谈提高高校部门决算报表质量的途径与意义
进行跟踪筛查 ， 整理汇总 ， 确保 对 财 务 收 支 情况 的有 效 控
避 免 临 时调 账 及 杜 绝 虚 增 （ 减） 收支。 ’ 通 过探 索 出来 的编 制 方 法 ， 可 使 部 门决 算 报 表 克 服 制 ， （ 二 ） 充 分 利 用 财 务 软 件 功 能
针 对 报 表 数 据 需 要 汇 总 填 报 的难 题 ， 可 充 分 利 用 财
（ 三 ） 注 重 数 据 核 对 工 作
在平 时 的工Biblioteka 作 中应 注 意及 时 进 行 国库 集 中支 付数 据
主要 核 对 财 政拨 款 、 预算 外返 拨 项 目资 金 都 有指 定 用 途 ， 并 有 一 定 的 建设 期 限 ， 在 学 校 经 和 相关 内容 的核 对 工作 ， 上缴国库款 、 上 缴财 政 专 户 款 ． 包 括 收 支余 数 据 、 资 金 费 中 占 比较 大 的 比重 ， 因受 到 用 途 的 限制 ， 往 往 未 能 按进 款 、 类 款 项 编 码 和项 目名 称 ， 逐 笔 核对 相符 ， 保 证 顶 算 度完成 ， 资 金 使 用 效 益 不 明显 。针 对 这 种 情 况 可 以在 年 性 质 、 数 和 拨 款 数 的 口径 及 金 额 部 一致 。 一 但 发 现 不 相 符 应 及 终 结 算 的 基 础上 ， 主动 与 各 相 关 职 能部 门加 强 联 系 ， 及 时 反馈 ， 以便 职 能管 理 部 门能及 时 掌握 项 目执 行 情 况 ， 并督 促 加 快 项 目实 施 进 度 ， 大 大 提 高 了项 目资 金 的使 用 率 。 （ 三） 发 挥会 计 报表 的作 用 ， 为 领 导决 策提 供科 学 依据 随 着 部 门 预算 科 学 化 、 精 细化 管 理 的深 入 ， 部 门决 算 编制的要求越来越高 ， 而 部 门决 算 报 表 发 挥 的作 用 也 越 来 越大 。 部 门决 算 报 表 能 够 有 效 促 进 学 校 加 强 内部 预 算 管理的执行和监督 ， 确 保 学 校 财 务 收 支 预 算 工 作 的贯 彻 落实 ； 部 门决 算 报 表 保 证 了 会 计 资 料 所 披 露 会 计 信 息 的 真 实性 、 客观性 ， 如 实反 映单 位 的财 务 收 支 状 况 和 资金 使 时 查 明 原 因并 联 系 相关 部 门进 行 核 对 ， 以保 证 每 笔 款 项
提升部属高校决算编制质量的制度经济学分析
提升部属高校决算编制质量的制度经济学分析刘国斌王彬摘要：部属高校综合实力强，为实现发展目标，需要经费的最优化安排。
而目前大多数部属高校把目光放到预算精细化管理上面而忽视决算编制质量的重要性，造成决算编制质量不高，在一定程度上影响学校的长远计划。
因此，本文从制度经济学角度去探寻提升部属高校决算编制质量的方法。
关键词：部属高校；决算编制；制度经济学部属高校是我国中央部门直属高等院校，是我国高等院校的领军者，是教育改革的先行者。
在提高教学、科学研究和社会服务方面发挥示范和引导作用。
近年来国家教育部积极推进预算精细化管理，已有一定成效，而高校决算编制似乎可有可无，存在感较低。
为进一步规范高等学校财务行为，我国在2013 年推出新的《高等学校财务制度》，明确提出推行支出绩效评价，以实现提高资金使用的有效性的目的。
该制度新增对于高校决算管理的定义、编制要求等方面的规定，使得高校决算程序得以规范。
部属高校决算编制质量的关键在于制度问题，从制度经济学角度去探究提升部属高校决算编制质量的对策建议，具有重大意义。
一、影响部属高校决算编制质量的主要因素1.决算工作的重要性不突出决算是部属高校年度预算执行情况的综合反映，也能直接或间接反映出学校财政预算精细化程度以及其会计核算水平等一系列的财务管理水准。
然而部属高校都是重视社会效益而非经济效益，其大部分经费来源于财政拨款，在会计决算中都不会体现出成本投入。
而随着高校财务制度的改革与发展，预算的重要性逐步凸显，重预算，轻核算”的现象越发明显，预算和决算的两级分化严重。
2.预算编制与会计核算不规范决算能直观反映出预算执行刚性度以及总体情况，还是会计核算工作的成果一种表现形式。
由于预算编制的繁杂性，且部属高校大部分都是多校区办学模式，这就无形之中增加了预算编制的难度，使得预算编制难以实现精细化。
在预算编制不够规范、不精细化的前提下，部属高校的决算编制也就失去原本意义，从而影响到决算的权威性与科学性。
提高部门决算编审质量探析
目名 称 不 一 致 ， 以单 位 项 目多 ， 填报 时 间紧为 由， 合 并
填 列 项 目资 金 。 五 是 经 费 支 出 与 人 数 和 车 辆 数 不 匹 配 ， 有支 出无人 员和 车辆 ， 或 是有人 员 和车辆无 支 出 。 六是 上年 结转结 余数 据 随意变更 。
二、 部门决算报表编报 中存在 的主要问题
现 为 ：一 是 部 分 单 位 财 会 人 员 未 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书， 由 其 他 岗位 人 员 兼 职 ； 二 是 部 分 单 位 财 会 人 员 新 老
（ ４） “ 重编报 ， 轻分析” 的 现 象 普 遍 存 在 。决 算 分 析 是 部 门 决 算 的 重 要 编 报 的重 要 环 节 ， 决 算 分 析 有 利 于发
提 高部 同百 Ｉ ） 门 Ｉ Ｊ 决算 编审质量探析 Nhomakorabea张晓昀
（ 嘉 兴 市 财政 局 浙江 ・ 嘉兴 ）
摘 要 ： 随 着财 政 管理 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ， 部 门决 算在 财政 管理 和 改革 中 的地 位 与 作 用 日渐 突 出 ，
对 部 门决 算报 表 质 量 要 求 不 断 提 高 。本 文 结 合 在 财 政 部 门 多年 从 事 部 门决 算 编 审 工作 的 经 验 ，归 纳 总
关于提高高校部门决算编制工作质量的思考
剖析 ， 决 算 分 析仅 停 留 在 “ 节” 的 分 析 而 忽 略 了“ 质” 的分析 ， 以 致 决 算 分 析 报 告 失 去 其 全 面 系统 总 结 高 校 财 力 资 源 配 置 状 况 、提 供 改 善 财务 管 理 科 学依 据 的 重 要 意 义 ，导 致 决 算 工 作 难 以体 现 真 正 的
化 的 能 力 ， 同 时 还要 具 备 较 强 的 写 作 分
析、 快速掌握新知识 和开拓创新的 能 力
总 而 言 之 ， 决 算 编 制 人 员 的职 业技 能 水
平 直 接 关 系到 部 门决 算报 表 编 制 工 竹 的
质量． ．
文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ — １ ６ ０ — ０ ２
价 值 所在
陈 少婷
４财 务 人 员从 业 素 质 有 待提 升 １ 勺ｒ 部 门决 算 编 制 政 策规 范性 严 格 、拔 术操
作 性 强 以及 ２ ［ － 作 涉及 面 广 ， 只有 坚持 不
断 地 培 训 和 学 习 才 能 满 足 其 相 关政 策 规
查 就 行 。 因此 对 编 报 工 作 重视 不足 ， 人员
投入 不够 ， 工 作任 务 落 实 不到 位 ， 缺 乏 后 期监督 和激励 ，导致部 门决算编 制质量 不 高。 ２ ． 决 算 基 础 工 作 有 待 改 进 。 部 门 决 算 是 依 据 一 整 年 的 会 计 核 算 数 据 而 编 制的， 信 息 来 源 多、 数据 量庞 大 ， 要 求 编 制 的报表 数量 多， 勾 稽 关 系复 杂 。 除 了 完成 报 表 数 据 填 报 外 ， 还 要 完成 部 分 填 报 审核说 明 、 报表 附注说 明及 决算分 析 报 告 的 编 写等 任 务 。为 了确 保 填 报 报 表
如何提升高校部门决算报表编制质量和效率
如何提升高校部门决算报表编制质量和效率作者：史海波来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2017年第11期史海波（西北工业大学财务处，西安710072）【摘要】近年来，随着高校财政体制改革的深化，部门决算在财务管理和决策中的地位越来越重要，同时对部门决算报表的编制质量也提出了更高的要求。
如何在时间紧、任务重的情况下高效地编制部门决算报表是当前亟待解决的问题，论文将对高校部门决算报表编制现阶段存在的问题和不足进行探究，并提出相应的解决对策。
【关键词】高校；部门决算；报表编制【中图分类号】F234；G647 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0041-021 引言高校部门决算报表可以体现本单位在开展教学发展、科研创新、校区建设等方面的资金投入状况，为管理者提供数据支持和管理决策，根据报表所反映的资金使用情况和经济活动开展状况，有助于管理者制定下一步的决策计划。
2 高校部门决算报表编制的必要性第一，编制高校部门决算报表有利于对高校资金使用的监督。
高等院校日常支出项目较多，通过高校部门决算报表编制有利于了解各项决策的预算和投入状况，有利于上级机关等更具体、详细的了解高校工作开展情况，有利于下一步决策计划的制定和实施。
第二，编制高校部门决算报表有利于及时发现问题。
过高校部门决算报表编制，与前期预算相比较，如果发现差异较大，需要及时查找原因，比如项目没有按期开展或项目开展过程中遇到问题，看是否有继续进行的必要或者提高督促力度，提高项目效率，加快项目进度。
第三，编制高校部门决算报表有利于下一年预算的编制。
通过编制高校部门决算报表，可以及时与所做的预算计划进行对比，发现差异，寻找原因，以便根据实际情况及时调整下一阶段的预算。
3 高校部门决算报表编制中存在的问题第一，高校部门决算数据与期初预算数据具有一定差异。
高校部门决算与预算存在差异是难免的，预算是对将要发生的经济活动的金额的估计值。
高校部门决算报表编制质量与效率的优化策略
高校部门决算报表编制质量与效率的优化策略作者：赵天蔚来源：《消费导刊》2018年第05期摘要：高校的管理和发展需要涉及到大量资金的使用，并且涉及到的资金来源管理与支出经济分类，这就对高校部门的决算工作造成了一定的压力。
在高校财务管理工作中，决算报表的编制十分重要，既是对上一年度财务状况的全面梳理，又为下一年度预算提供重要的测算依据。
本文针对高校部门决算报表编制质量与效率的优化策略进行分析，来为高校的财务管理提供帮助。
关键词：高等学校部门决算报表编制优化策略前言高校部门决算报表能够有效的对高校的财务管理提供相应的依据，同时也对高校的预算管理进行有效的监督。
由于高校部门决算管理中的复杂性，其决算报表的编制就存在一定的难度，这就导致了决算报表的编制不可避免的存在一定的问题，因此，为了实现高校更加有效的决算，就需要其针对这些问题，进而采取相应的优化措施来提高其决算报表的质量和效率，这也是本文主要研究的内容。
一、高校部门决算报表编制中存在的问题（一）会计核算与决算编制的脱节，造成核算困难。
高校部门的决算数据和会计核算数据有着密切的关系，决算数据的使用往往直接取自于会计核算的数据。
在高校部门决算报表的编制中，其和会计核算的内容属于不同的工作性质，虽然它们之间有着密切的关系，但往往是有高校财务部门的不同科室或者人员来分别担任工作，因此，在实际的工作中，就会一定程度的影响会计核算和决算编制的同步情况，一旦它们两者发生脱节，会计核算的数据就需要进行进一步的分析和处理才能够使用，则就对决算编制的质量和效率产生很大的影响。
（二）决算报表编制的内容复杂，人员的配备不足。
对于高校部门决算编制来说，其编制工作主要是在年末的时候进行，而年末的时候也正是高校管理中的高峰时期，由于工作内容的增加，高校部门人员的使用就会存在一定的紧张情况，对于其决算编制报表工作往往会交给某一个人员进行，而高校部门决算编制报表工作内容又十分复杂，在不同的报表中还存在很大的联系，因此，这就对工作人员带来了压力，另外，决算报表编制工作的进行还需要相关人员具有良好的综合素质，不仅要求其具有一定的会计核算能力，还要求其具有较强的分析能力和总结能力，这就对工作人员的能力带来了考验。
对高校部门决算报表信息质量的疑问
一、A 高校部门决算报表存在的问题及原因分析(一)报表数据失真1.支出内容与支出形式不统一。
通俗的说,就是挂羊头(列支项目或科目为X )卖狗肉(实际支出内容为Y ),例如,实际支出内容为办公费,但在报表中却以学生活动费列支。
据笔者所知,这种现象不仅仅在高校A ,在很多高校的决算报表中大量存在。
笔者通过分析,发现是以下三点原因共同导致了这种现象的发生:(1)年初上报财政的部门预算不准确。
高校主观上认为,上报部门预算的目的只是为了获得财政核拨的各项资金,只要资金到手即可,预算的准确与否并不是重点,所以高校的部门预算通常准确度较低,预算支出与实际支出往往存在相当大的差异(预算收入因项目较简单,则较少可能出现问题)。
比如,某高校为了显示自己对教学业务的重视,上报的教学支出预算比实际支出高出500万(富余500万),为了显示其对学生工作的重视,上报的学生专项支出预算较实际支出高出300万(富余300万),同时为了显示其大力缩减行政支出的决心和力度,上报的行政支出预算较实际支出低200万(缺口200万),如此编报的部门预算显然与实际状况相差较远,也为之后的预算执行增加了难度。
(2)年中部门预算执行过程中,监控环节缺失,导致预算执行不力。
部门预算的执行是通过国库集中支付体系实现的,具体的执行都是在配套的“财政预算执行系统”软件中完成的。
但在预算执行过程中,即发生支付业务时,一方面,不论是财政部门抑或是高校,均无人对原始报销单据进行审核,以核实其所载明的支出事项(实际支出内容)是否与预算用途相一致,即说明预算执行中的岗位监控环节缺失;另一方面,支付业务赖以实施的“财政预算执行系统”软件也不具备这样的审核功能,即说明预算执行中的系统监控环节亦缺失,从而导致了大量的实际支出尽管与预算不符,也均能得以顺利付款。
沿用上(1)中的例子,该高校行政支出预算缺口为200万,这200万在实际付款时已无行政支出的预算额度可用,正常来说,应当通过追加行政支出预算或将其他虚高的预算支出项目调整为行政支出预算后再行支付,但在实践中几乎没有哪个单位会老老实实按照规矩这样做,基本上都会选择直接占用其他预算富余的支出额度进行付款,比如,该高校可以直接从教学支出预算500万的富余额度中支付该200万行政支出,也可以选择从学生专项支出预算300万的富余额度中进行支付,这就造成了实际支出与预算脱节,预算得不到应有的尊重,预算“刚性”遭到破坏。
对高校部门决算报表存在不足的几点思考
对高校部门决算报表存在不足的几点思考作者：黄娟陈云霞来源：《消费导刊》2015年第09期摘要：随着中国教育体制改革的不断深化，高校出现扩招、新校区建设、办学经费多元化的新形势，对于高校的部门决算报表也提出了更高的要求。
当前各高校的部门决算报表尚存在一些问题，因此，从实际出发，针对当前我国高校部门决算报表工作所反映的问题进行深入探讨，并提出相应的完善措施。
关键词：高校决算报表问题完善部门决算报表是在每个年度终了，在日常会计核算的基础上编制的，根据相关编审要求，最终向相关部门报送的，综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。
通过部门决算报表的编制，收集汇总行政事业单位财务收支、资金来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资等方面的基本数据，全面、真实反映行政事业单位财务状况和预算执行结果，满足国家财政财务会计监管、各项资金管理以及宏观经济决策等信息需要。
近年来，随着中国财政体制和教育体制改革的深化，部门决算在整个财政体制改革中的作用和地位越来越重要，部门决算工作也逐步走向规范化。
但是，现行决算报表些方面还不是十分完善，因此有必要对我国高校部门决算报表存在的问题进行进步完善。
一、实际工作中存在的问题（一）高校业务的特殊性没有得到重视部门决算报表的编制范围较广，包括与财政部门直接发生缴、拨款关系并按规定应向财政部门上报决算的各类单位。
但这些党政机关，事业单位等执行的会计制度包括行政单位会计制度、事业单位会计制度、民间非盈利组织会计制度、企业会计制度、其他行业会计制度，因此，其没有考虑到高校的特殊情况。
（二）部分报表项目填报归口不致决算报表的格式是由财政部统一下发的，但高校在核算过程中，由于《高校学校会计制度》并没有要求按基本支出和项目支出分别核算，导致在科目设置上与决算报表所需填列的数据差距很大，虽然财政部门对决算报表填列做了具体说明，但在具体编报时，尤其在填报支出项目时，由于会计人员理解不同，可能各高校对于同一数据在归口时也会有所差异。
对高校编制政府部门会计报表的探讨
对高校编制政府部门会计报表的探讨随着高等教育事业的不断发展和完善，高校作为国家重要的教育机构，其管理和运行工作也日益复杂和繁重。
为了更好地监督和管理高校的财务状况，规范其财务管理行为，政府部门通常要求高校编制并报送会计报表，以便进行财务监督和决策分析。
高校编制政府部门会计报表的问题一直备受关注和讨论。
本文将围绕这一问题展开探讨，分析高校编制政府部门会计报表的意义、存在的问题以及解决的途径。
高校编制政府部门会计报表的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高财务管理效率。
高校作为政府部门的直属单位，其财务状况直接关系到国家利益和社会稳定。
编制政府部门会计报表可以帮助高校建立健全的财务管理体系，加强财务监督，提高财务运作效率，保障国家和社会的利益。
2. 促进财务信息透明。
会计报表是高校财务状况的真实反映，通过及时、准确地编制和报送政府部门会计报表，可以提高财务信息的透明度，加强社会监督，防止财务违规行为的发生，增强高校的社会责任感。
3. 为政府决策提供参考依据。
政府部门会计报表是政府对高校财务状况进行监督和分析的重要依据，也是政府制定相关政策和决策的重要参考。
高校编制政府部门会计报表可以为政府提供准确的财务信息，为政府决策提供科学依据。
以上种种意义表明，高校编制政府部门会计报表对于促进高校财务管理的科学化和规范化、提高财务信息透明度、为政府决策提供参考依据具有十分重要的意义。
1. 缺乏统一的标准和规范。
目前，高校编制政府部门会计报表的标准和规范尚不够完善，缺乏统一的会计政策、会计制度和会计核算方法，导致高校会计报表的质量参差不齐，影响了政府对财务信息的理解和分析。
2. 财务管理信息化水平不高。
部分高校的财务管理信息化水平相对较低，缺乏先进的财务管理系统和技术支持，导致会计数据的获取、处理和报送过程中存在较多的人为因素和误差，降低了会计报表的准确性和真实性。
3. 财务数据真实性不足。
有的高校为了达到政府要求，存在虚报、隐瞒财务信息的情况，使得会计报表的真实性不足，难以为政府决策提供准确、可靠的信息。
我国高校决算报表存在的问题及改进
我国高校决算报表存在的问题及改进作者：王瑞丽来源：《商业会计》2013年第14期摘要：本文从实际出发，针对当前我国高校会计决算报表工作所反映出的问题进行了深入的分析，提出了相应的完善策略，以供相关信息使用者和财务人员借鉴或参考。
关键词：高校决算报表高校决算是全面、真实反映单位全年财务状况和财务成果的综合性的会计资料，是国家宏观经济调控也是单位进行各项决策的重要依据。
但在实际工作中，有些高等学校并不按照有关规定进行会计核算，造成决算信息失真，因此有必要对我国高校的决算工作进行深入探讨。
一、实际工作中反映的问题（一）编制口径不一致。
在实际编制决算报表时，一些单位存在人为取数错误、与会计账上的数值不同，以及会计核算方法与报表填列口径不一致等，导致事业单位账表不符的现象较为普遍。
（二）基本支出和项目支出划分不清。
按照规定，项目支出主要包括国家批准设立的有关事业发展专项计划、工程、基金项目、大型修缮、大型购置、大型会议项目、专项业务项目和其他项目，但对于具体如何划分基本支出和项目支出却没有明确的规定，使得不同的学校在填列基本支出决算明细表和项目支出明细表基于理解上的不同，出现填制口径上的不一致，从而报表出现“多面化”的情况。
（三）学杂费的不恰当处理。
高校按学年收取学杂费，这与会计年度不同。
又由于高校大部分采用收付实现制进行会计处理，并没有对未发生教学业务的半年学杂费进行预收账款的处理，这样一来虚增了高校当年的结余，出现年度决算与实际不符的情况。
（四）部门预算和决算脱节。
目前很多高校“重预算轻决算”，编制决算报表只是应付上级，没有通过决算报表进行分析，为下一年做准备。
（五）没有反映现金流量情况。
将现金流量表纳入高校决算报表是国际通行惯例，随着高等教育事业的发展和教育投资体制的改革，高等学校经费来源渠道基本形成“财、税、费、产、社、基、科、贷、息”多元化格局，因此有越来越多的政府以外的主体与高校发生财务关系，这些信息需求者需要了解高校的资金情况，而决算报表却不能提供这方面的信息。
提升高等学校部门决算报表编制质量之我见
提升高等学校部门决算报表编制质量之我见王莹摘要：针对高等学校部门决算报表编制过程中存在的问题，笔者结合多年来参与部门决算工作的具体经验，对高校部门决算报表编制质量提出改进建议，以提高部门决算报表编制的质量。
关键词：高等学校；部门决算报表；质量高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告，是反映高等学校财务状况、资金管理情况的报告。
近年来，上级主管部门高度重视高等学校部门决算的公开工作，媒体和社会各界对此也高度关注，这给决算报表的编制带来了更高的要求，也给高校决算工作带来了巨大的压力。
本文从日常决算编制工作中的切身体会出发，结合对文献研究的总结所得，对当前高等院校部门决算工作提出些许改进策略。
一、高等学校部门决算报表编制存在的问题1.会计核算工作与部门决算编制脱节，决算报表的真实性受到影响。
会计核算工作是财务工作的基础环节，决算工作的数据通常直接来源于会计核算的科目余额表。
在日常工作中，高等学校会计核算和部门决算报表编制工作往往由财务部门不同的科室或人员承担。
由于核算和决算的脱节，日常核算工作会出现一些不符合年终部门决算编制工作基本要求的现象。
这导致了会计核算最终的数据需要经过调整、加工才能形成决算的基础数据，给决算报表编制工作带来较大的困难，决算工作的质量受到了影响。
2.高等学校经费类别繁多加上财政政策不断改革，核算困难增大。
随着近年来我国教育体制改革不断深化、财政预算改革不断推进，高等教育事业发展迅猛，管理体制改革逐步深化，一方面高等学校必须面对的经济活动和资金来源呈多元化，所涉及经费款项类别繁多。
加上《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等相关会计制度的陆续出台及政府收支分类科目的改革，高等学校必须适应新制度改革的要求，财务核算和部门决算的难度比以往更大。
3.部门决算报表编制任务重，人员配备不足。
对高校部门决算报表问题的探讨
对高校部门决算报表问题的探讨作者：马玲来源：《经济研究导刊》2014年第32期摘要：随着财政体制改革的深化，对高校部门决算报表的要求更加严格。
当前各高校的部门决算报表尚存在一些问题，故此，从实际出发，针对当前中国高校部门决算报表工作所反映的问题进行深入探讨，并提出相应的完善措施。
关键词：高校；部门决算；报表中图分类号：F271 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）32-0213-02部门决算报表是每个会计年度终了，行政事业单位根据上级部门决算编制要求，依据日常会计核算基础而编制的一套综合反映本单位全年财务收支状况和各项资金管理情况的综合性书面财务报告。
它为财政和上级主管部门进行决策提供重要依据，也为各单位编制下一年度部门预算提供科学依据。
近年来，随着中国财政体制改革的深化，“三公经费”的公开化，部门决算在整个财政体制改革中的作用和地位越来越重要，部门决算工作也逐步走向规范化。
但是，在目前的部门决算工作中仍然存在着一些亟须解决的问题，因此有必要对中国高校部门决算报表存在的问题进行深入探讨。
一、高校部门决算报表存在的问题1.没有考虑高校的特殊性部门决算报表的编制范围较广，包括列入财政部门决算的行政事业单位、企业和企业集团，具体包括各级党政机关、事业单位和社会团体以及纳入部门预算编制范围的企业和企业集团。
由于涉及的单位广泛，执行的会计制度各不相同，因此，没有充分考虑到高校的特殊性。
例如，高校教学评估需要的教学四项经费即教学业务费、教学差旅费、教学设备维修费、体育维持费，以及高校发生的学生活动经费，在决算报表的事业支出明细表中却没有那个科目能直接反映这些数据，影响了报表的应用性。
2.编制口径不统一按照部门决算要求，事业支出明细表又细化分为基本支出明细表和项目支出明细表，需要分别填列。
但是，高等学校会计制度没有对基本支出和项目支出做出明确的规定，财政每年下拨经费时只是按照支出功能分类下拨，对于基本支出和项目支出如何划分也没明确界定，每年在编制决算时，只能是各单位会计人员凭借职业判断，按照各自理解来填列，使得不同学校在编制基本支出明细表和项目支出明细表时由于理解上的不同，造成了编制口径不统一的现象。
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提升高等学校部门决算报表编制质量之我见-会计
提升高等学校部门决算报表编制质量之我见
王莹
摘要：针对高等学校部门决算报表编制过程中存在的问题，笔者结合多年来参与部门决算工作的具体经验，对高校部门决算报表编制质量提出改进建议，以提高部门决算报表编制的质量。
关键词：高等学校；部门决算报表；质量
高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告，是反映高等学校财务状况、资金管理情况的报告。
近年来，上级主管部门高度重视高等学校部门决算的公开工作，媒体和社会各界对此也高度关注，这给决算报表的编制带来了更高的要求，也给高校决算工作带来了巨大的压力。
本文从日常决算编制工作中的切身体会出发，结合对文献研究的总结所得，对当前高等院校部门决算工作提出些许改进策略。
一、高等学校部门决算报表编制存在的问题
1.会计核算工作与部门决算编制脱节，决算报表的真实性受到影响。
会计核算工作是财务工作的基础环节，决算工作的数据通常直接来源于会计核算的科目余额表。
在日常工作中，高等学校会计核算和部门决算报表编制工作往往由财务部门不同的科室或人员承担。
由于核算和决算的脱节，日常核算工作会出现一些不符合年终部门决算编制工作基本要求的现象。
这导致了会计核算最终的数据需要经过调整、加工才能形成决算的基础数据，给决算报表编制工作带来较大的困难，决算工作的质量受到了影响。
2.高等学校经费类别繁多加上财政政策不断改革，核算困难增大。
随着近
年来我国教育体制改革不断深化、财政预算改革不断推进，高等教育事业发展迅猛，管理体制改革逐步深化，一方面高等学校必须面对的经济活动和资金来源呈多元化，所涉及经费款项类别繁多。
加上《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等相关会计制度的陆续出台及政府收支分类科目的改革，高等学校必须适应新制度改革的要求，财务核算和部门决算的难度比以往更大。
3.部门决算报表编制任务重，人员配备不足。
部门决算的编制时间通常集中在年末进行，正值高等学校年终结转、部门预算编制和集中报账的任务高峰时期。
而部门决算编制工作本身任务十分繁重，并且各报表之间存在勾稽关系的情况，分开填报的可行性不大，为了保证报表工作填报的效率，决算报表的统计和填报工作基本上仅仅安排一名财务人员进行。
除此之外，部门决算报表的编制对财务人员的素质要求较高，不仅需要有综合全面的会计核算理论，还要有丰富的财会工作经验和分析能力，高等学校不缺乏普通的会计核算人员，但在决算报表编制人员的配备上存在着较高的难度，相关具有专业综合素质能力的人才成为了决算工作当中重要的缺口。
4.基础数据的统计过分依赖手工进行，效率难以保证。
目前高等学校所使用的财务系统虽然涵盖了会计核算、学费管理和工资管理的的基本功能，但大部分高等学校的财务软件都存在信息孤岛的情况，决算功能还不完善。
由于支出功能分类的统计难以从财务系统中获得详细的数据，决算报表编制人员需要花大量的时间和精力去进行手工核算，统计的效率不高。
另外，利用人员手工开展统计工作为决算提供数据，还会容易受到人员个人素质、决算时间要求、部门对接程度等因素影响，从而使决算重要工作出现问题的容错率较低，增加了决算工作中
对质量成本的投入（多层审核、多次审批、重复修改等），使整体决算工作的效率大大降低。
二、提升高等学校部门决算报表质量的建议
1.加强日常核算管理工作，为部门决算编制做好基础工作。
部门决算是高等学校年度财务状况的集中反映，并且充分体现机构人员和事业发展的全貌及其发展趋势，而决算数据的主要来源是真实准确的日常会计核算资料。
由此可见，加强日常会计核算工作是做好决算工作的关键环节。
高等学校财务部门领导要充分认识决算报表编制工作的重要性，认真抓好会计核算基础工作，督促本单位财务人员认真严格地执行事业单位财务会计制度，并努力建立强有力的财务部门内部沟通机制。
在此基础上加强核算人员外部沟通，提升部门之间信息传递，保证会计核算信息的准确、完整与及时。
另外，还应当按照决算的有关要求做好会计核算工作，提高核算工作本身的质量，以确保数据处理到位，以决算的“眼光”关注核算数据，从而便于及时发现其中差错，为提高决算报表的编制质量打下强有力的基础。
2.按新财经制度的要求，严格做好会计账务处理工作。
高等学校应严格按照近年来颁布的新财经制度的要求，重点关注新制度带来的具体账务处理要求，严格把好凭证录入关、凭证审核关、各口对账关。
并在核算工作阶段，实现与保证资金的性质、功能分类、列支项目与财政到账通知书一一对应。
例如：在会计账务处理工作当中，应当对资金的性质给予准确区分，判断资金的性质是属于“权责发生制结转资金”还是属于“预算内当年资金”。
通过加强上述核算工作，将能够为提高决算数据的准确性提供有效的保障，并在保持紧紧遵循新财经制度的基础上，培养高等院校核算部门良好的习惯，便于有利于提升预算工作质
量文化与氛围的形成。
3.加强业务学习提高，提高决算编制人员的专业水平。
由于负责决算编制工作会计人员的素质很大程度上决定了高等学校部门决算报表的编制质量，而且核算工作较为单调和繁琐，核算差错在所难免。
核算人员在强化专业素质的同时，还应该有较强的责任意识，此外，复核人员也应该树立较强的责任意识，对原始凭证严格把关，必要时可以由不同的人员进行二次复核，从而保证核算质量。
因此，财务部门领导要高度重视会计人员的业务培训和继续教育，全面提高会计人员的素质和水平，并坚持将会计业务骨干充实到核算和决算的队伍中来。
4.提高会计信息化水平，提高决算编制工作效率。
高等学校应该充分考虑核算与决算的相关性，分析各项财务业务尤其是决算业务的编制需求，整体规划，打破信息孤岛，充分与会计软件的开发单位进行沟通，提高核算与决算之间的协同性，发挥财务软件的作用，力争做到财务软件可以按照决算报表的具体提供数据，避免过多的人工统计数据和加工，提高决算编制工作的效率。
除此之外，针对内部各部门之前对接的信息，应当制定专用信息统计表。
该表格的设计不仅限于固定的系统使用，利用较为科学的Excel台账设置，将更易于被不同部门所理解，从而保障信息收集数据口径的一致，大大减少信息后期处理、核对与修改的时间，为提高高校决算编制工作的效率提供重要帮助。
总之，部门决算报表能综合反映高等学校财务收支状况和各项资金管理状况的总结性报告，可对各种收入支出状况进行纵向和横向对比和分析增减变动的原因，同时为下一年度的预算编制及执行提供必要的依据。
随着我国财政政策改革的深化，部门决算工作也正在逐渐走向规范化，决算报表编制的质量要求也越来越高。
高效率、高质量地编报年度部门决算报表，是新时期提高高等学校财务
管理水平的必然要求。
做好高等学校部门决算编制工作，提高决算报表的质量，向上级有关部门提供决策依据，是高等学校实现可持续发展的必由之路。