杭州市人民政府关于推进互联网金融创新发展的指导意见

杭州市人民政府关于推进互联网金融创新发展的指导意见

【法规类别】互联网

【发文字号】杭政函[2014]166号

【发布部门】杭州市政府

【发布日期】2014.11.14

【实施日期】2014.12.14

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

杭州市人民政府关于推进互联网金融创新发展的指导意见

（杭政函〔2014〕166号）

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为推进我市全国互联网金融创新中心建设，丰富区域性金融服务中心内涵，完善现代金融服务体系，根据《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》（市委〔2014〕1号）和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快发展信息经济的若干意见》（市委〔2014〕6号）的精神，特制定本意见。

一、发展目标

顺应金融业发展趋势，坚持市场主导与政府服务、自身发展与服务经济、创新发展与风险防控相结合，创新组织机构、产品服务、体制机制，积极推动互联网金融产业全面

发展，力争到2020年，规划和建设一批具有全国影响力的互联网金融集聚区（含产业园、孵化器、专业楼宇，下同），构建和运作一批具有全国辐射力的互联网金融交易服务平台，培育和发展一批具有全国竞争力的互联网金融企业，开发和推广一批全国市场占有率高的互联网金融创新产品，基本建成全国互联网金融创新中心。

二、发展重点

重点培育发展互联网金融机构和五类互联网金融企业，从市级金融服务业专项资金中统筹安排资金，重点用于扶持互联网金融集聚区和基础设施建设、互联网金融企业培育等。鼓励各区、县（市）设立配套专项资金，支持互联网金融产业发展。通过市、区、集聚区三级联动，落实行业准入、人才培养、信用建设等方面的扶持政策，强化行业管理和风险防控，营造宽松、包容的创新创业氛围和良好、有序的行业发展环境。

（一）互联网金融机构。

指经国家金融监管部门批准设立、具有独立法人资格的网络银行、网络保险公司或其他网络金融机构，以及经国家金融监管部门批准，由银行业、证券业、保险业等传统金融机构发起设立的主要从事互联网金融相关业务的功能性总部。

（二）五类互联网金融企业。

1.第三方支付机构：指获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，依托互联网在收付款人之间转移货币资金的法人非金融机构。

2.网络债权融资企业：指以依托互联网平台开展资金借贷及相关融资中介等金融服务为主要业务的法人企业。

3.网络股权融资企业：指以依托互联网平台开展股权融资及相关融资中介等金融服务为主要业务的法人企业。

4.互联网金融门户：指主要通过运营互联网门户网站提供综合性金融咨询服务，或主要通过运营互联网金融交易服务平台提供综合性金融产品销售与财富管理服务的法人企

业。

5.互联网金融后台：指主要通过金融大数据采掘加工提供增值服务或提供互联网金融业务专业技术支撑的法人企业。

三、企业培育

（一）支持互联网金融机构设立发展。

支持符合条件的企业申请互联网金融经营资质，在杭发起设立互联网金融机构，开展互联网金融业务。支持银行