念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用
会发言的“三字经”
会发言的“三字经”作者：马宇彤来源：《小康·财智》2017年第02期官员代表和委员在“两会”上的发言，既不需要寻找定式，也不必拘泥套路，但需要掌握真、准、暖的“三字经”：说真话，要言为心声；说准话，要言出有据；说暖话，要言而带情小中大学真“证”毕业，先坐机关，后做传媒，人间冷暖，入眼入心。
抽文面对敏感问题，无需躲闪，宜敞心扉，不能任性，但要透明。
春回大地时刻，全国即将步入“两会节奏”。
近年来关注度一路走高的“两会”，正以愈加开放的姿态和愈加深刻的见地，强力聚焦着全社会的目光，而不时出现的官员代表和委员的惊人“雷语”，更是一次次颤动着公众的敏感神经，带来了褒贬不一的两种评价：一种认为是率性之举，一种认为是可笑之极。
那么，总会成为舆论中心的官员代表和委员，在“两会”上到底该如何发言呢？首先要言为心声，也就是说真话。
坐在“两会”神圣会场的官员，无论职务高低，都是一名普通的代表或委员，参会的使命就是参政议政和建言献策，将来自基层的意见和建议如实地表达出来、分析清楚、反映上去。
如果代表或委员的知与行还没有按下云头，只是高高在上地听听汇报，看看资料，搜搜新词，然后在会前交上一篇言之无物的提案或议案，在会上即兴地说些华丽的大话、敷衍的套话和虚幻的空话，那就不配人大代表或政协委员的光荣称号，充其量只是一台人云亦云的“复读机”来了，一次打酱油似的“一会游”而已。
其次要言出有据，也就是说准话。
虽说都是普通的代表或委员，但同时拥有官员身份的人大代表或政协委员掌握的信息，通常情况下会比普通代表或委员掌握的信息更全面、也更权威，媒体关注他们，凸显出公众对获取政策信息、了解改革走向的迫切渴求，所以，官员代表或委员在发言时，面对敏感问题，无需躲闪，宜敞心扉，不能任性，但要透明，有义务将充分调研而非道听途说、切中肯綮而非避实就虚的事实乃至问题的成因和应对的策略告知公众，然后听诤言，解疑问，知不足，补短板。
再次要言而带情，也就是说暖话。
人大工作征文：做好三篇文章 服务基层强监督
人大工作征文：做好三篇文章服务基层强监督人大工作，根在基层，源在民心。
着眼基层，关注民生，是人大监督工作之首要。
如何更好的服务基层强监督，努力使人大监督真正沉得下，下得深，深得实，实现了人大监督工作与基层工作的无缝对接，双向互进，有效提升人大监督工作实效，是近年来通川人大工作的着力点和突破口。
我们主要是做好了“强化民生工作监督，促进民生改善；强化社区工作监督，促进社区进步；强化农业问题监督，促进农业发展”三篇文章。
一、强化民生工作监督，促进民生改善一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是党的生命线和工作路线，更是人大监督工作的出发点和落脚点。
为推动民生改善，我们主要抓了两个方面的监督。
（一）着眼百姓所盼，推动民生事业快速发展。
我们把人民群众最盼的事项作为人大监督工作的着力点，通过加强对“上学难”、“就医难”、“行路难”等民生热点难点问题的监督，大力推动教育、。
，争取投资4千余万元，建设了3个达到省一级的城乡敬老院；扩大了城乡居民社会养老保险参保面，落实老年人优待政策。
三是关心低收入群体生活保障。
城乡低保做到了动态管理下的100%。
2010年，针对我区返乡农民工增多的情况，适时开展了《劳动法》执法检查，监督区政府在全市率先推出促进返乡农民工就业“十举措”，已见实效。
二、强化社区工作监督，促进社区建设进步近几年，随着城镇化进程加快，高楼大厦不断铺盖，聚居人口蜂涌而至，矛盾交织错综复杂，因此，社区工作成了我区基层建设的重头戏。
为推动社区建设，我们着力抓了两点。
（一）贴近社区创建活动开展，突出监督主题。
人大要强化社区建设监督，必须找准切入点。
我们将重点放在创建“和谐社区”、“精品社区”两大工程上，监督政府加强对全区社区工作的领导，落实责任，加大投入，强化管理，促进社区建设全面进步。
近年，我们听取审议了和谐社区建设，精品社区打造，社区换届选举，城区流动人口管理，社区卫生服务体系建设等专题工作报告6项，开展了对基层政权建设、社区矫正和社区卫生服务体系建设等工作情况的视察和调研11次，提出相关意见建议39条，为我区成功创建“全国和谐社区建设示范城区”做出了积极的贡献。
公文写作“三字经”
公文写作“三字经”［作者：王云龙来源：应用写作杂志社点击数： 5976 更新时间：2008-3-11 文章录入：jlyhx］【字体：】（《应用写作》2003年第9期）公文是党政机关常用文体，公文写作是机关干部特别是领导干部必备的基本功。
公文好写，写好也难。
只有热爱公文，掌握了技巧，肯下功夫的人才能写出高质量的公文。
也就是说，想要提高自己的公文写作水平，必须念好“爱、巧、功”公文写作的“三字经”。
一、爱常言道，干一行，爱一行。
没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不了任何事情的。
公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。
从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。
当今社会，信息时代，科技进步日新月异，时代发展对每个人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。
形势迫使领导干部必须养成自觉学习、终身学习的习惯。
如果离开学习，今日的饱学之士可能会成为明日的落伍之人。
然而，天下成事者，一半是因兴趣所使、名利所趋，一半出于形势所逼、责任所迫。
公文写作的任务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。
这一工作压力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。
从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。
“事不关己，高高挂起”，人们常知其利，不知其弊。
世上任何事情，如果只是旁观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。
只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于其道。
机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会，锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。
长期从事公文写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。
坚持人民当家作主思想努力做好新时代人大监督工作
坚持人民当家作主思想努力做好新时代人大监督工作作者：郭彦洪来源：《公民与法治》 2019年第1期坚持人民当家作主，是贯穿习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义。
人大及其常委会依法行使各项监督职权，是实现人民当家作主的具体形式和有效途径。
面对新时代新任务，各级人大必须认真践行总书记的重要思想，始终坚持人民当家作主不动摇，不忘初心，牢记使命，扎实履行人大监督职能，全力维护和实现好人民群众的根本利益。
一、牢固树立以人民为中心的理念，始终做到民有所呼、我有所应各级人大作为代表人民、服务人民的工作机关和代表机关，必须把以人民为中心的工作理念贯穿到依法监督的备环节、全过程，全面助推提升人民群众的获得感和幸福感。
一是确定监督议题要关民生、映民愿。
议题内容要体现“该做能做有用有效”，议题筛选要体现“群策群力”，议题确定要体现“少而精”，精准发挥监督最大效能。
近几年，唐山人大把大气污染防治、教育、卫生、食品安全等作为监督重点，推动了保障和改善民生各项法律法规，以及中央和省、市委决策部署落实见效。
二是调查研究要知民情、聚民智。
坚持“关口前移”，制定详细监督计划，组建高质量监督队伍，认真学习议题相关法律法规，掌握工作“尺度”；坚持“重心下移”，既认真听取部门工作汇报，又采取明察暗访等形式深入群众多方面听取意见，为有的放矢开展监督奠定坚实基础。
三是会议审议要代民言、发民声。
着力发挥人大常委会组成人员主体作用，充分表达意见，认真为民代言。
要改进审议方式方法，合理安排会期和会议程序，提高审议质量和效率。
要注重把各方面建议融入审议意见，提高审议意见的针对性、可行性和高质量。
四是督办落实要合民心、增民利。
注重全程督导，注重以群众满意不满意作为衡量标准，注重发挥舆论监督、群众监督作用，在跟踪问效中彰显监督生命力和影响力。
对敷衍塞责甚至消极应付的，启用质询问责等刚性监督手段促其整改落实。
一、坚持一切权力属于人民，不断强化人大监督的权威性和有效性要始终把准人大监督的政治定位和法律定位，努力强化“不监督就是失职，监督不到位也是失职”的意识，切实代表人民行使好人大监督权。
公文写作“三字经”讲义
公文写作“三字经”讲义尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！今天我非常荣幸站在这里，向大家介绍一本经典之作——《三字经》。
《三字经》是我国古代儿童启蒙读物中的一部重要著作，以简练明了的文字和浅显易懂的故事，为无数的儿童提供了读书入门的良好工具，深受广大群众的喜爱和推崇。
《三字经》是明代王应麟所著，成书于公元1278年。
全书分为十篇，每篇三字，共一百条。
它以平易近人的语言向读者介绍了基本的知识和道德原则，并通过生动有趣的故事来帮助儿童记忆。
《三字经》内容丰富多样，包括天文、地理、历史、人物、书法等各个方面的知识，并提出了儿童应该具备的品德与修养。
通过读《三字经》，儿童能够了解到自然界的奇妙、世界的多样、历史的发展以及正确处理人际关系的方法等等。
因此，它被公认为中国文化的瑰宝之一，也是儿童读物中的经典之作。
《三字经》的价值不仅在于它所包含的丰富知识和道德教育，更在于它对于儿童语言能力的培养和思维发展的促进。
由于《三字经》每句仅三个字，非常简洁明了，适合儿童阅读。
同时，《三字经》采用故事形式叙述，通过具体的情节和形象的人物，吸引了儿童的兴趣，使他们能够轻松地理解和记忆，从而培养他们自主阅读的习惯。
此外，《三字经》还通过一百个小故事，让儿童去思考人生原则、家庭伦理和社会道德，以及正确的学习态度和行为方式。
这些全方位的教育为儿童的个性培养和综合素质的提高打下了坚实的基础。
近年来，《三字经》因为其具有教育意义而重新受到关注，并被广泛应用于学校教育、家庭教育和社区教育中。
在学校中，教师可以通过解读《三字经》的故事情节和背后的思想，引导学生自主思考、培养道德品质，并通过演讲、作文等形式巩固学习成果。
在家庭中，父母可以与孩子一起阅读《三字经》，在交流中传递优秀传统文化的精髓。
在社区中，可以组织举办《三字经》的读书分享会，定期推行相关活动，营造浓厚的阅读氛围，提高社区居民的文化修养。
当然，《三字经》作为一本经典之作，并不意味着它没有一定的局限性。
人大常委会组成人员应坚持“五要”标准
人大常委会组成人员应坚持“五要”标准沅江市人大常委会主任刘国腾无论从体制或理论的高度，还是从现状和实际的角度来看，人大常委会组成人员履好职、尽好责，都应该坚持“五要”标准。
要勤奋学习。
学习党的路线、方针、政策精神，学习宪法、法律和地方法规，学习上级人大有关会议精神等。
特别是要把学法、学规作为常委会组成人员不断充电、不断提高的重要任务和必修课。
人大常委会组成人员应该带头学法、懂法、守法，依法履行监督职责。
决不能以己昏昏，使人昭昭。
学习不可怠慢，学习必须扎实。
不学习，说话就会没有底气，监督就会失去方向。
学好了法律法规才能促进审议质量的提高。
学无止境。
常委会一届五年，届中有很多东西要学，届中能学到很多东西。
人大常委会组成人员务必孜孜不倦，持之以恒，勤奋好学，履好职、尽好责打下坚实基础。
要注重调查。
“没有调查，就没有发言权”。
这是毛主席的一贯教导。
人大监督离不开调查，离不开视察。
调查要实在，要深入，要坚持。
人大常委会应作个不成文的规定：如果没有搞调查，就不要召开预备会议，不要召开主任会议，更不要召开常委会议。
常委会议或主任会议正式召开前的预备会议要分两个层次开，第一个层次是人大常委会机关，第二个层次是相关机关及其部门单位。
开会不搞临阵磨枪，不搞滥竽充数。
常委会组成人员一定要注重调查研究，把大部分时间用在调查、视察上，随时随地进行调查，经常深入到群众中去调查。
只有这样才能听到真话，了解到真实情况，审议发言才能有份量。
要讲究程序。
人大常委会行使重大事项决定权和监督权，审议通过人事任免事项都是按照一定的程序进行的。
具体操作时既要重规矩，又要讲细节。
这些规矩和细节不是可有可无，有的是法律要求，是权力的体现。
在常委会会议上表决时“举举手”是规矩，是细节，更是一种权力。
可以说，程序就是法律，不讲程序就是不合法的，不讲程序就是无效的。
要学会审议。
审议是权力的集中，是委员素质水平的体现。
在审议发言时，肯定成绩要抓住主要的，指出问题要击中要害处。
〔三字经〕公文写作提纲30例
〔三字经〕公文写作提纲30例1.念好“三字经”增强凝聚力念好“聚”字经，众志成城促发展念好“转”字经，开拓创新求实效念好“延”字经，整合资源聚合力2.力透“三字经”著主题教育“说明书”“高”字领衔，为主题教育护航“强”字贯穿，为主题教育注力“活”字助力，为主题教育添彩3.念好民主生活会“三字经”问题查摆要“准”，不囫囵吞枣互相批评要“辣”，不蜻蜓点水问题整改要“实”，不束之高阁4.乡村振兴，要念好“三字经”乡村振兴，必须要聚拢“人”气，农民要“唱主角”乡村振兴，必须在“土”里找出路，产业要兴旺乡村振兴，必须在“改”中谋转型，活力要激发5.念好“三字经”开创“新局面”做到“三个坚持”，人大工作有的放矢创新“三种模式”，人大工作落地见效落实“三个到位”，人大工作提级晋档6.念好“三字经”打好组合拳一是管理强调“严”二是工作执行“实”三是考核着眼“细”7.念好“三字经”当好“领头羊”以“管”约束用水行为以“改”提升用水效率以“宣”培养节水意识。
8.念好“三字经”增强责任心在考核内容上，注重一个“实”字在考评方式上，突出一个“细”字在结果运用上，突出一个“真”字9.念好“三字经”做好落实事坚持一个“深”字，抓好“大学习”坚持一个“实”字，抓好“大调研”坚持一个“快”字，抓好“大落实”10.念好青年技能人才“三字经”强化校企合作，以“训”强本领深化制度建设，以“评”验功夫健全激励机制，以“励”增活力11.念好“学、干、和”三字经锤炼过硬的好作风坚持学字为先，好作风源自勤学上进坚持干字为本，好作风源自真抓实干坚持和字为贵，好作风源自包容团结12.念好“三字经”当好社保人一是突出一个“细”字二是落实一个“实”字三是倡导一个“凝”字13.念好“三字经”推动远教上水平强化组织保障，在“学”字上下真功加强制度建设，在“管”字上出严招围绕经济发展，在“用”字上求实效14.念“减、优、绿”三字经做能源革命排头兵减：坚定不移化解过剩产能优：大力发展先进产能绿：走绿色低碳清洁高效之路15.念好“三字经”，安全上水平在“广”字上做文章在“深”字上下功夫在“实”字上求成效16.念好“三字经”，展现“新样子”领会三个“要”，看政协——清醒认识人民政协使命方位紧扣三个“主”，立政协——准确把握人民政协职能定位立足三个“合”，活政协——积极推进人民政协创新作为17.念好“三字经”打好攻坚战念好“精”字经念好“扶”字经念好“脱”字经18.念好节约“三字经”建设勤俭“大文明”“学”字为先，提高意识是成事之基“实”字为要，取得实效是衡量标准“严”字当头，勤俭节约是永恒课题19.念好“三字经”做好“放管服”“建”好服务大厅，改善服务环境“管”好干部，提高服务水平“立”好机制，提升办件质量20.念好“三字经”用好“四种形态”警示教育“早”预防咬耳扯袖“纠”苗头高压惩腐“严”执纪21.念好“三字经”，当好答卷人一是“诚”做人，脚踏实地二是“清”作风，严守底线三是“雄”姿态，敢字当头22.念好“三字经”切实提升群众满意度坚持“廉”字当头，狠抓队伍作风建设坚持“改”字为先，严格落实司法改革坚持“新”字为重，打造智慧型法院23.念好“三字经”把好述职关树立“风向标”，述职内容求“实”念好“紧箍咒”，述职点评求“紧”舞活“指挥棒”，述职运用求“严”24.念好“三字经”做细做实新时代文明实践活动一是“讲”百姓故事，润百姓心田二是“帮”困难群众，扬雷锋精神三是“乐”百姓舞台，树文明新风25.念好“三字经”打好整改“攻坚战”会前准备注重“细”批评环节体现“真”整改提高突出“实”26.念好扶贫“三字经”在“统”上下功夫，思想统一步调一致在“懂”上下功夫，读懂政策了解民意在“实”上下功夫，压实责任扎实作风27.念活“三字经”推进新时代讲习所创建用好“三个阵地”，解决在哪里讲的问题打造“三支队伍”，解决由谁来讲的问题坚持“三贴近”原则，解决怎么去讲的问题探索“三微品牌”，解决特色宣讲的问题探索“三个机制”，解决怎么去管的问题28.新形势下开展“双支”活动要念好“三字经”念好“实”字经，从实出发求实效，强化“双支”工作的服务功能念好“细”字经，从细做起抓全程，建立“双支”工作的长效机制念好“新”字经，从新着眼谋发展，突出“双支”工作的时代特色29.“三字经”打开工作新局面宣政策，普及计生知识减程序，方便群众办事送服务，免费上门体检30.念好“三字经”提升“三服务”水平念好“学”字经，在思想上充好“电”念好“建”字经，在规范上构好“架”念好“核”字经，在精细上加好“油”。
念好文书工作“勤、细、活”三字经
文书工作是各级党政部门不可缺少的工作部分，是各个社会组织乃至整个国家协调运转的连接纽带，是延续人类历史的重要环节和积累人类文化财富的重要渠道。因此，做好文书工作对政策方针舆论民情的上传下达，领导的决策参考措施实施，甚而记录和反映长期社会的真实面貌均具有重要作用。要做到这些，要求文书工作者不仅具有较强的敬业精神和较高的知识能力，更需要在实际工作中念好“勤、细、活”三字经。
三、念对活
文书工作关系到机关单位领导职能的发挥,关系到政府机关的声誉和形象，因此它的重要作用决定了在拟制、办理和运转的过程中必须规范化。但目前的文书工作的重点已从过去一般性的服务转变过来,不是完成领导交办事项的问题,要多开展一些为领导决策服务的事项,如主动提供信息等，这就决定了文书工作要在规范化、程序化的基础上灵活开展。
（二）主观要细心。文书的处理质量,关系到文书效用的正常发挥,甚至关系到国家及社会组织的根本利益.，要求文书人员较高业务素质之外，还要有较高责任心。如很多文件并不是孤件，最好查找到密切相关的文件或其他领导批示，向领导简要提醒或附后以备参考，如来函和复函、领导批示和对批示的汇报、上级文件和贯彻落实情况、上级批复和本单位请示。还有时虽然登记翔实，但有的领导阅文时,因文件紧急或遇到事项承办人员，会直接抽出某个文件传递其他人员处理,横传极易导致文件丢失,所以一段时期应“清算”一下文件，可避免时间长了丢失文件又无从查考。
发文不登记存在两个方面的问题:一方面,发文无编号,不符合国务院关于公文处理规则（白头文除外）,也不便于文书的管理、统计和年终归档；另一方面,发文不登记，容易出现漏发、重发、错发。收文不登记, 文书传递没有下落,事事处理没有回音,严是安全、准确、及时处理文件的保证。
二、念准细
区人大常委会党组及机关召开三严三实专题党课暨专题教育部署会
于海平：一心为公，始终为民，争做“三严三实”的好党员6月1日下午，区人大常委会党组及机关召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，区人大常委会主任、党组书记于海平讲专题党课，全面部署启动区人大常委会党组及机关“三严三实”专题教育。
区人大机关全体党员干部参加。
“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，这是2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议审议时提出的。
要求各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。
“三严三实”的要求既是各级领导干部正心修身的基本遵循，也是各级领导干部干事创业的根本准则。
在谈到“三严三实”的重大意义时,于海平指出，“三严三实”蕴含着辩证唯物主义的理论品格和科学精神，是广大党员干部必须共同遵守的思想行为准则，其重大意义不言而喻，主要从以下三个方面加以体会。
一是“三严三实”是新的时代背景下党的作风建设的深化拓展。
要始终把“三严三实”作为新时期党的作风建设的新标杆，党的群众路线教育实践活动，有力地遏制了“四风”蔓延势头，但改作风树新风，最忌讳的是严一阵、松一阵，最需要的是“常、长”二字，不搞一阵风，一抓到底、绝不懈怠。
“三严三实”要求深刻阐明了新时期党的作风建设的新标杆，展现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格和从严管党治党的坚定决心，是对党建理论的丰富发展和作风建设的深化拓展。
二是“三严三实”是贯彻“四个全面”战略布局、推动改革发展的强大动力。
改革进入深水区，发展进入新常态，社会进入转型期，我们面临的任务之重、挑战之多、考验之大前所未有。
解决前进道路上的一切问题，最关键的是全面加强党的建设。
践行“三严三实”就是要强化我们对历史使命、自身责任的清醒认识和强烈担当，就是要直面矛盾、勇于破难、实干兴业、为民造福。
我们常委会机关每一个党员干部都要主动对标“三严三实”要求，坚持“严”字当头、“实”字托底，依法、充分、有效履职，为深入实施“两强两品”战略、进一步筑牢现代化核心城区建设的坚实根基作出应有贡献。
【VIP专享】云南省干部在线学习测试答案(建设法治中国下)
云南省干部在线学习测试答案建设法治中国（下）判断题部分共有10题答对3题得分：9单选题部分共有10题答对4题得分：12多选题部分共有10题答对10题得分：40第1题、让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义是十八届三中全会关于司法改革的一个指导思想。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第2题、重大决策要经领导班子会议集体讨论决定。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第3题、法制建设的根基是执法者。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第4题、依法行政是法治政府建设中的薄弱环节。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第5题、全国人大会议每年举行一次，由委员长召集。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第6题、我国政权组织形式是政治协商会议。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第7题、行政法规和规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第8题、拿破仑执政法国时，制订了四大法典。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第9题、2005年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第10题、高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。
(是否题)（分值：3）A．对B．错第11题、行政监督制度中的专门监督机关是指：（）。
(单选题)（分值：3）A．检察、审计等机关B．监察、审计等机关C．监察、司法等机关D．检察、司法等机关第12题、( ）根据新形势新经验，提出《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，主张把实践中取得的、并被实践证明是成熟的重要认识和基本经验写入宪法。
(单选题)（分值：3）A．十六大B．十六届一中全会C．十六届二中全会D．十六届三中全会第13题、行政机关严格按照法定程序行使权力、履行职责，正确做法是：（）。
(单选题)（分值：3）A．作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之后，应当给予行政管理相对人、利害关系人陈述和申辩的机会。
充分发挥审计在人大监督中的的作用
充分发挥审计在人大监督中的的作用审计监督与人大监督，同属监督，二者既有联系又有区别。
审计监督是经济形式的监督，人大监督是法律形式的监督；审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析；人大监督比审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。
从上世纪九十年代的“审计风暴”，到近年来百姓追问国家财政资金的流向，“审计”一词越来越走进公众的视野，成为人们关注的话题。
随着形势的发展和社会的进步，人大监督必须与时俱进，开拓创新，更多地引进审计手段，更充分地发挥审计作用，实现定量分析与定性分析相结合，从而提高监督实效。
如何发挥审计监督的作用，保障财政资金规范运行，促进经济社会健康发展，这是加强人大监督必须思考的课题。
笔者认为，强化人大监督必须使人大监督与审计监督有效结合，实现良性互动。
一、运用财政审计，增强监督的科学性。
审查和批准财政预算、监督预算的执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。
强化本级财政预算监督，督促政府合理分配资金，提高资金使用效益，对促进国民经济健康协调发展，有着重要的作用。
财政审计具有工作面广、专业性强和时限性长的特点，必然要求监督主体具有丰富的相关知识和较高的法律素质。
解决之道，在于“借脑”，人大在预算审查中可以充分运用财政审计。
地方人大常委会可以通过督促审计部门对本级财政预算执行及财政、住建、公安等一级预算单位及二、三级预算单位预算执行和财政收支情况进行审计；然后对审计出的问题如部门预算编制执行不到位、预算收入不及时入库、部分企业偷漏欠缴税金、部分支出项目超标等，作出审议意见，要求政府深化预算改革，优化支出结构，提高部门预算的科学性。
在财政预算监督工作中，既要注重对预算资金安排的合法性进行审查，又要注重对资金安排的合理性及资金投入的绩效性进行评价。
二、运用经济审计，增强监督的准确性。
人大常委会行使任免权，就是本着对党负责和对人民负责相统一的精神，将德才兼备、依法办事、勇于开拓、勤政廉洁、受人民群众拥护的人任命到领导岗位上去，把为政不勤、为政不廉、为政不公的人员，依法予以罢免或撤职。
基层干部必须念好“三字经”
基层干部必须念好“三字经”作者：黄梦其来源：《党政干部论坛》 2017年第10期黄梦其基层干部处于承上启下的关键位置，既是政府组织的管理者，又是职工群众的服务者，发挥着极其重要的桥梁和纽带作用。
特别是在当前全面深化改革的新形势之下，上级领导有硬性要求，职工群众有利益诉求，夹在其中的基层干部，其工作的难度和承担的压力也就可想而知。
那么，作为党的基层干部，又该如何在这看似冲突的角色中实现双赢呢？笔者认为，要真正做到这一点，就必须念好“想、跑、干” 这“三字经” 。
一、多“想”想问题、办事情、做决策，是对行政干部的基本要求。
基层工作千头万绪，“上面千条线，下面一根针” ，客观要求基层干部必须学会思考，慎于思考，不然工作起来，眉毛胡子一把抓，分不清先后主次、轻重缓急，抓不住主要矛盾、关键问题，势必贻误工作甚至造成工作平庸紊乱。
也就是说，作为一名基层干部，要想从容应对基层错综复杂的工作形势，做出较好的业绩，就必须处理好“想” 与“干” 的问题，力求从繁琐复杂的日常事务和陈旧老套的习惯做法中解放出来，尽可能地走出工作中一味做事、干事而不想事、不谋事，甚至机械做事、被动做事的怪圈，始终坚持以严谨务实、认真负责的工作态度，开动脑筋、深入思考，真正做到夜有所思、日有所行，心有所想、行有所为。
那么，作为基层干部，又该怎样“想” 事呢？一要多个角度“想” 。
基层干部必须面对自身既是“管理者” 又是“服务者” 的双重身份，既要站在全局的高度，从上级领导的角度考虑问题，养成勤动脑的习惯，紧紧围绕党和国家改革发展稳定大局，缜密考虑怎样把党和国家在基层的路线方针政策以及各级党委政府的决策决议决定传达贯彻下去，着力解决基层改革发展稳定中遇到的各种困难和实际问题，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待组织、群众和自己,克服浮躁情绪,脚踏实地干事,在服务基层、服务群众、服务科学发展中建功立业；更要站在政治的高度，从职工群众的角度考虑问题，想职工群众之所想，急职工群众之所急，用权之前要考虑职工群众得到的利益会不会真真切切，用权之中要思量让职工群众得到的利益是不是实实在在，用权之后要追问职工群众得到的利益有没有确确实实。
学好用好《江泽民文选》充分发挥地方人大职能作用
正确 处理党管于 部与依法任免的关系 ， 使省委推荐的重要干部经过法定程序 成为国家机 关领导 人员。 坚持重大 问题 和雯要情况及时向省委 请示报告 的制度 ， 真落 实省委 的指示和意图。 认 、 充分发挥 人大党组 在人 大机构 中的政 治核心 和党员代表、 员的先锋模范作用， 委 确保党 的主张和对圉家、 社会事务领导意图的实现 。自觉把坚持党 的领 导、 民 人
会 主义法治国家的重大 决策 ， 是党 的执政方式的重大转变 发展社会主义 民主、 这 健全社会主 义法制 是依法治国的 根本要求。 人大在实施依法治国方略 ， 确保依法行政 、 公正司法方面负有重要责 任。 要 绕建立 中国特色社会主义法 律体 系这～ 目标， 从我省实际出发， 不断改进和加强立法工作， 逐步实现经 济社会 生活 各个方面都有法可依 夫力加 强法制宣传和普法教 育， 加大执法监督力度， 依法督促有关方面认真解决执法 、 司法中存在的突 出问题 ， 增强全社会 特 别是各级领导干部和执法 人员的法 治观念 ， 促进 依法 行政 ， 公正司法， 努力提高我省经济社 会的法治化水平 。 三、 始终坚持把群众利益放在人大工作的首位 。实现人 民愿望 、 满足 人民需要、 维护人 民利益 是 “ 个代表 ” ｊ 重 要思想的根本 出发点和落脚点， 也是人大工作的本质要求。要进 一步增强 宗旨观念 ， 强化民本意识 ， 把极为 民所用 、 情为民所系、 利为民所谋 作为人大及其常委会工作的准则 注意围绕人民群众最现实 、 最关心、 最直接的利益来开展 工作 ， 落实措施， 特别要维护 凼难群众和弱势群体的利 益， 牢固确立群众利 益无 小事 的观念 人大代表是人 民代表大 会的组成人员 ， 是人大做好工作的最大优势 ， 要把代表工作作为人大 的…项重要基础性 工作抓紧抓好 ． 分发挥人 充 大代表作用。要进 一步提 高人大工作的透明度 和公开性 ， 运用听证、 论证 、 座谈等多种形式， 大公民对人大工作的 扩
深入学习深化实践更好发挥人大代表作用
深入学习深化实践更好发挥人大代表作用作者：李卫宁来源：《浙江人大》 2018年第9期省人大常委会党组副书记、副主任李卫宁习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加强人民当家作主制度保障，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
“更好发挥人大代表作用” ，是习近平总书记对人大工作作出的新部署、提出的新要求的重要内容。
第一，做好代表工作，更好发挥代表作用，根本在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以此武装头脑、指导实践、推动工作。
早在主政浙江时期，习近平同志就十分重视人大及人大代表工作，作出重要论述。
党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为坚持和完善人民代表大会制度，做好新时代人大及人大代表工作指明了方向、提供了遵循。
我们要站在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的高度，高度重视加强人大的基础性工作，充分发挥代表作用。
要站在旗帜鲜明讲政治的高度，坚持党对人大工作的领导，在开展代表工作中始终站稳政治立场、把准政治方向。
要站在坚持人民主体地位的高度，推动人大代表密切与人民群众的联系，切实保证代表对人民负责、受人民监督、为人民服务。
要站在保证人民当家作主的高度，加强对代表履职的管理监督，使人大代表行使好党和人民赋予的神圣职权。
要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，加强基层人大的工作和建设，促进基层人大代表作用的发挥。
第二，做好代表工作，更好发挥代表作用，重在坚持和完善“八八战略” 实施十五周年以来我省人大代表工作探索形成的重要经验，在历史实践的深厚土壤上推动工作发展前进。
一是牢牢把握根本，始终坚定坚持党的领导。
15 年来，全省各级人大将坚持党的领导作为最根本的遵循，贯穿于工作开展的始终和各个方面。
【最新公文】强化三个意识,全力支持人大发挥职能作用
强化“三个意识”全力支持人大发挥职能作用中共杜尔伯特蒙古族自治县常委会近年来，杜尔伯特蒙古族自治县委牢固树立科学执政、民主执政、依法执政理念，充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用，促进了全县经济社会快速健康协调发展。
——强化执政意识，加强和改善党对人大工作的领导明确支持人大工作的总体要求。
县委把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来，自觉加强对人大工作的领导，根据形势任务的要求，及时出台了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》，从强化坚持人民代表大会制度意识、积极支持人大依法行使职权、大力加强人大自身建设、加强党对人大工作的领导等方面，对全县党政各部门如何支持人大工作提出要求，并对人大工作如何围绕县委提出的“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设发挥作用，提出了目标和任务。
完善领导机制。
坚持县人大常委会主任列席县委常委会议制度，县委召开的重要会议和组织的重大活动，都邀请人大常委会领导参加，对关系全县经济社会发展的重大决策，都要在充分听取和吸纳人大常委会意见的基础上作出决定。
实行“双重分工”工作制，要求县人大承担“生态名县”建设等任务，定期听取组织推进落实情况汇报，认真研究解决县人大常委会提出的意见和建议，使全县生态建设等项工作顺利推进，2008年通过了国家级生态示范区验收。
提供组织保障。
坚持把人大常委会机关干部的培养、提拔、培训、交流纳入全县干部队伍建设规划，统筹安排，不断加大人大常委会机关与党委、政府之间干部交流的力度。
几年来，从县委办、政府办选调2名干部任人大常委会办公室主任、副主任，选送8人到内蒙古通辽、中央民族大学培训，交流1名干部任县档案局局长，提拔1名干部任乡镇党委副书记，增强了人大工作活力。
创造良好工作条件。
对人大常委会办公楼进行了改建装修，更新了办公设备。
对人大常委会公务接待工作进行统一管理，提高了接待水平。
将县、乡人大代表经费纳入县财政预算，为开展代表活动提供了保障。
在县财政十分紧张的情况下，每年都安排专项资金支持县人大常委会派人外出考察学习，促进了人大工作水平的提高。
如何更好地推动人大监督
如何更好地推动人大监督依法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是发挥人大及其常委会作用的重要途径，是人民当家作主的重要体现。
做好人大监督工作，推动“一府两院”工作依法有力开展，要坚持“三重三问”。
一是重选题问需求。
人大监督要始终坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自身工作的出发点和落脚点。
要突出主题，精准选题，坚持把党委确定的工作重点作为人大监督的大纲和题眼，不偏不离，同党委工作合拍合力，同频共振，把监督工作融入县委中心工作，锁定目标，精准发力，画好同心圆。
坚持把政府年度工作报告作为监督的重点进行选题。
政府工作重心重点在哪里，人大就应把监督的立足点、着眼点、发力点放在哪里。
要把当年政府工作报告内容作为监督的基础和重点，围绕政府工作报告确定监督题目，制定人大年度监督计划，只有这样，才能有的放矢，最大限度发挥好人大职能作用。
要紧扣群众普遍关注关心的热点难点选题。
群众关注无小事，群众利益无小事。
民之所盼我之所思，民之所需我之所为。
要针对重大民生问题开展人大监督工作，更好地维护党委、政府的形象，维护社会和谐稳定。
二是重实情问良策。
人大开展监督要摒弃不愿监督、不敢监督的错误认识，要站在坚持履职为民的高度定位自己，敢于担当，积极作为，用抓铁有痕的力度，滚石上山的精神，有力有效开展监督。
调研情况和分析问题要着力观细情，察实情，得真情，获取有分量高质量的第一手材料。
座谈发言不要碍于面子、流于形式，力戒说套话、大话、假话，要直言不讳，直言不畏，讲真情、用真劲、出真招，扎扎实实搞好视察调研，倾情尽力推动工作。
在视察中，要撸起袖子，扑下身子，耐住性子，既看前院又看后院，既看亮点又看缺点，既看窗口更看角落，不为“盆景”遮望眼，透过“全景”查真情。
切忌不接地气、走马观花、一叶障目、虚以应付。
在审议工作时，要抱着对党和人民事业高度负责的态度，维护好宪法和法律的尊严，用好手中权，敢于揭短亮丑，敢于红脸出汗，敢于得罪人。
念好调查研究“三字经”共3篇
念好调查研究“三字经”共3篇念好调查研究“三字经”1在当今信息爆炸和数据快速更新的时代，我们往往会被各种信息所迷惑，而忘记了做好调查研究的重要性。
对于普通人而言，能够熟练掌握调查研究方法是十分必要的。
更何况，对于专业研究人员而言，调查研究则是本职工作的重中之重。
而在调查研究领域中，一个经典的著作，“三字经”，则备受广大研究人员的关注。
“三字经”最初由王宏所撰写，是一本应用最为广泛的调查研究手册。
书中主要介绍了调查研究的基本方法及其应用，涵盖了问卷调查、深度访谈、实验研究和综述等方面内容。
其简单易懂的语言、系统完备的结构和深入浅出的观点深受广大研究人员的喜爱，成为了许多人进行调查研究的首选读物。
在阅读“三字经”之前，我们首先需要了解的是调查研究的定义及其意义。
调查研究是指按照一定的原则和方法，运用实证研究的手段，对某一问题进行收集、分析、解释和归纳的过程。
调查研究的意义在于可以帮助我们提高对实际问题的了解和认识，为决策的制定提供科学依据，为社会的发展进步提供理论支持。
“三字经”主要介绍了问卷调查的方法和应用。
问卷调查是一种收集大量信息的方法，适用于对某一群体或某一事件进行广泛调查和研究。
问卷设计应该遵循一定的原则和方法，包括问题清晰明确、选项全面具体、题目顺序合理、问题难度逐渐递增等。
此外，“三字经”还介绍了问卷调查的实施过程，提醒我们要确定问卷的受众、目标和方法，并且严格按照时间要求和质量要求实施问卷调查。
“三字经”还介绍了深度访谈的方法和应用。
深度访谈是一种主观性较强的研究方法，适用于对某一事件或某一群体的深入了解和分析。
深度访谈的成功与否很大程度上取决于访谈者和受访者之间的交流和沟通。
在访谈过程中，我们应该注重对受访者隐私的保护，注意访谈语言的文明得体和结果后续的分析和整理。
除此之外，“三字经”还介绍了实验研究和综述的方法及其应用。
实验研究是一种可控、可重复、可比较的研究方法，适用于研究因果关系和对某一事件或某一群体进行评估。
唱响“三部曲”监督更有为——河北省兴隆县人大常委会加强改进人大工作的几点做法
唱响“三部曲”监督更有为——河北省兴隆县人大常委会加强改进人大工作的几点做法作者：司志允来源：《公民与法治》 2016年第23期司志允河北省兴隆县人大常委会围绕加强人大工作和建设，唱响了改革、建设、创新“三部曲”，有力提升了人大监督水平，促进了全县经济社会发展和民主法制建设。
唱响“改革”曲，使人大监督更富实效兴隆县人大常委会积极推进监督方式的改革改进。
一是改进人大常委会会议。
为提高人大常委会会议质量，兴隆县人大常委会制定出台了《改进人大常委会会议办法》，办法规定：人大常委会会期由原来的半天改为一天；人大常委会会议增加了分组讨论议程，由过去的部分县人大常委会组成人员发言改为组成人员逐一发言；规范人大常委会会议材料发放工作，变过去会上发放材料为提前7天将会议材料发放到人大常委会组成人员手中，确保其有充分时间调研、核实有关议题的有关情况，形成高质量的审议发言。
这些改革，切实提高了人大常委会会议质量。
二是扩大监督范围。
除了对“一府两院”工作进行监督外，还对垂管部门（财税保险金融系统）工作进行监督，扩大了工作监督面。
三是改革监督方式。
过去对“一府两院”工作主要是通过调研、视察、执法检查形式进行监督，改革后增加了专项问题征集人大代表建议、集中走访基层人大代表、专题质询等新手段。
比如围绕科学制定兴隆县“十三五”规划，县人大常委会组织部分人大代表开展意见征集活动，及时向县政府提出建议、意见，许多意见被兴隆县政府纳入“十三五”规划；连续两年开展走访基层人大代表活动，为全县发展提供合理化建议80多条；借鉴先进县区经验，探索建立专项问题质询活动制度。
四是改进人大工作宣传。
由县人大常委会办公室、研究室为主开展人大宣传，改为县人大常委会主任、副主任带头，各委室人人有责共同开展宣传的大宣传格局；由只注重报刊宣传变为含网络宣传的多方面综合宣传，提高了人大宣传效果。
2015年，兴隆县人大常委会被承德市人大常委会命名为人大信息工作先进单位。
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念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用县人大常委会办公室听取和审议“一府两院”专项工作报告是监督法赋予县级以上人大常委会的重要监督形式，充分发挥常委会对专项工作报告的审议意见在监督工作中的重要作用，着力将审议意见落到实处，能进一步增强人大监督实效，体现人大有为、有威、有位的法律权威。
本届以来，我县人大常委会共向政府发出审议意见13件，有力地促进了政府工作，促进了我县经济社会又好又快发展。
一、念好“严”字经，着力在整章建制上做文章，强化审议意见权威审议意见是人大常委会组成人员审议“一府两院”专项工作和执法检查报告形成的综合意见，已作为一种独立的法律形态写入监督法，具有很强的监督属性。
但在过去一段时间的监督实践中，由于审议意见缺乏针对性、可操作性，“一府两院”对审议意见研究处理不到位，常委会对审议意见办理的跟踪监督不力等原因，我县常委会形成的审议意见并没有发挥其应有的监督实效。
元月开始，我县新一届人大常委会就把修改、完善常委会议事规则等规范性文件提到重要议事日程来抓。
主任会议明确提出，要把建立落实审议意见制度作为加强常委会制度建设的一项重要内容，由办公室负责起草、修改议事规则草案。
经过认真调研、广泛征求意见、主任会议反复讨论，历经十多次修改，规则草案提请县十五届人大常委会第四次会议通过。
议事规则细化了监督法的有关要求，明确了审议意见的办理期限，使审议意见的落实走上了制度化、规范化轨道。
修正后的常委会议事规则明确规定，审议意见由常委会办公室转交“一府两院”研究处理，相关委室督办；“一府两院”必须召开政府常务会议或“两院”班子会议研究,在两个月内提交研究处理方案；六个月内要向县人大常委会提交审议意见落实情况的书面报告，送达给常委会组成人员；如果组成人员的过半数对办理结果不满意，“一府两院”必须重新办理。
同时，议事规则还明确指出，审议意见、“一府两院”的研究处理方案和落实审议意见情况的书面报告必须通过有关媒体向社会公布。
规则施行以来，常委会严格按制度办事，提高了审议意见的法律强制性和约束性，增进了社会各界对审议意见的了解，提高了群众支持人大开展监督的积极性，增强了“一府两院”及其部门对人大及其常委会决议、决定和审议意见的执行意识，有力地促进了常委会的监督工作，推动了政府工作的开展。
4月，县十五届人大常委会听取和审议了我县体育工作情况，发出了相关审议意见书，但由于当时制度尚未出台，政府常务会议没有进行研究。
制度出台后，政府非常重视，迅速召开常务会议，针对常委会审议意见书，逐条制定落实方案，及时修缮了县体育馆和县城中心体育场，添置了一定数量的体育设备，当年增拨体育经费2万元，财政预算又增加10万元，较好地弥补了体育经费的不足。
同时，适时组织开展了一系列“迎奥运”体育赛事，积极向上争取，承办了全国定向越野精英赛。
大赛的成功举办和宣传口号“魅力，定向世界”，极大地提升了的知名度，推动了我县体育事业的发展。
二、念好“准”字经，着力在强化审议上做文章，提升审议意见质量审议意见的质量是审议意见取得实效的保证。
为切实提高审议意见的质量，常委会要求审议意见必须有的放矢、对症下药，把好四道关口，做到成绩摆得准、问题查得准、意见提得准，体现人大作为地方国家权力机关的决策水平，便于“一府两院”整改落实。
（一）把好选题关。
按照监督法规定的六条途径精心选题，主任会议确定议题前，还通过多种形式广泛征求意见，使议题得到社会各界的理解、认可和支持。
在征求部分人大代表对常委会工作要点草案的意见时，代表们在同意草案确定议题的同时，对我县安全生产、科技、广播电视等工作提出了意见，建议常委会予以审议。
主任会议经过认真研究，将听取和审议安全生产法在我县的贯彻实施情况列入常委会会议议题，由主任会议听取我县科技和广播电视工作情况汇报。
要点向社会公开后，代表和群众十分满意。
今年8月，县人民政府县长汤瑞祥向常委会主任王国生建议，召开一次针对人大监督工作重点的人大、政府联席会议。
政府主动接受监督，人大应该倾力支持，促进政府顺利开展工作。
主任会议对此十分重视，组织常委会委室进行了扎实的调研，围绕会议议题的确定取得了较为翔实的资料，为要点的形成打下了坚实基础。
（二）把好调研关。
议题确定后，提交高质量的调查报告是念好“准”字经的关键，高质量的调查报告来自于深入的调研。
在反复实践的基础上，我县人大常委会已基本形成议题调研制度。
每逢双月召开的主任办公会议确定委室的工作任务和调研重点，单月的主任办公会议及时协调任务和调研完成情况，然后在常委会会议之前的主任会议初审调查报告，提出修改意见。
每次调研，都要求委室事先确定调研提纲，明确调研重点，邀请常委会兼职委员参加，不断丰富调念好三字经做活三篇文章充分发挥审议意见在人大监督中的重要作用第2页研方式。
采用点面结合、好坏典型结合、明察暗访、上下联动等方法，把听取汇报、实地察看、走访座谈、问卷调查、查阅案卷等形式有机结合，在深入调研的基础上，形成翔实的调查报告。
（三）把好审议关。
常委会十分重视提高会中审议质量。
常委会议事规则要求，组成人员的初次发言不得超过10分钟，补充发言不得超过5分钟，在较为紧凑的会期安排中，使更多的组成人员有审议发言的机会。
发言时间的明确规定，提高了发言质量。
大多数组成人员事先都准备好了书面发言或发言提纲，发言的条理性、准确性和深刻性大大增强，也便于办公室归纳整理。
每个议题的审议，常委会事先有针对性地安排组成人员进行专题发言，就议题需要解决的几个重点问题，分别安排组成人员在调研的基础上，进行重点阐述，增强了审议的深度。
今年8月，县十五届人大常委会第十次会议听取和审议我县城乡规划总体修编工作时，组成人员发言踊跃，颇有见地，办公室将审议发言进行了全程录音，列席会议的县委常委、副县长张剑辉深有感触地说：“每次列席人大常委会会议，都使我感动，使我受到了一次深刻的教育。
”（四）把好归纳关。
通过三道程序，将组成人员的审议发言升华为审议意见。
由办公室和相关委室整理归纳，印发驻会委员征求意见，报常委会分管副主任审阅，由常委会主任或分管办公室的副主任签发。
审议意见不要求面面俱到，也不硬性规定解决报告中所提到的所有问题，而是从实际出发，从“合法、客观、规范”的原则出发，从“跳一跳就能摘到桃子”的角度出发，使审议意见的可操作性强，有利于“一府两院”整改落实。
三、念活“实”字经，着力在加强督办上做文章，推进审议意见落到实处一份最完美的审议意见，如果得不到落实，最终也将成为海市蜃楼、空中楼阁。
本届以来，我县人大常委会始终把提高审议意见的监督实效做为一件要事来抓，突出抓好四个重点，进行了有益探索。
（一）抓好意见交办，明确部门责任。
办公室交办审议意见时，组织政府办联系副主任、常委会有关委室和县直有关单位负责人召开会议，明确制定审议意见研究处理方案的要求，方案上交政府常务会议研究之前，事先必须征求相关委室意见，确保处理措施切实可行。
去年，县十五届人大常委会第四次会议关于上半年财政预算执行情况的审议意见，提出了要求政府“沉稳应对全球金融危机，科学编制下年度预算”、“认真研究乡镇税收计划任务问题，拿出切实可行的方案”等建议。
政府的研究处理方案草案没有涉及这两点意见的处理措施。
办公室会同财经工委提出了修改建议，县财政局十分重视，使这两条建议在整改过程中得到落实。
政府在向县十五届人大第二次会议提交的财政预算草案时，调减了收入增长幅度；在2月召开的县委经济工作会议上，将原来乡镇税收指令性计划改为指导性计划，实现了乡镇税收征管的突破。
（二）抓好向社会公开工作，增强“一府两院”的监督意识。
处理方案和落实情况报告均在书面提交常委会的当次常委会公报刊登，并择要在“公众信息网”公布，使审议意见处理有方案、整改有力度、落实有回音。
同时，常委会组成人员利用开展“双联”活动的机会，征求代表和选民对审议意见落实情况的意见和建议，并将意见和建议及时反馈给有关单位和部门，筑起了一道社会和群众监督落实审议意见的坚固“防线”。
（三）抓好跟踪督查，确保落实质量。
审议意见相关委室主任为第一督查责任人，按月向主任会议报告督查情况。
今年4月，有群众反映我县公安部门对治安管理处罚法贯彻实施情况的审议意见落实不力，全县社会治安状况还存在一些较为突出的问题。
主任会议对此十分重视，常委会主任王国生、常务副主任汪铁波分别带领办公室、联工委的同志进行了为期两个月的明察暗访，掌握了大量第一手材料，督促公安机关加大整改力度，为全县经济建设和群众生产生活营造和谐、安宁的社会环境。
公安部门闻过即改，加大了对聚众赌博、吸毒贩毒、恶势力扰民等突出问题的打击力度，取得了较好成效。
9月，主任会议听取了此项审议意见落实情况及全县公安工作的汇报，发出了主任会议纪要，对政府及公安部门加强公安工作和社会治安工作提出了明确要求。
同时，常委会延长监督链条，将跟踪问效的触角延伸到上届人大常委会审议意见的落实。
今年第期的《之友》杂志对此进行了专题报道，介绍了我县人大常委会跟踪监督县十四届人大常委会土地管理执法检查和国家开发银行贷款使用审议意见落实情况的具体做法。
（四）抓好调整与修改工作，提高审议意见的执行效力。
勿庸讳言，因为工作实际和某些客观原因，人大常委会发出的部分审议意见在规定期限内，“一府两院”无法落到实处。
针对这些情况，常委会委室加强与“一府两院”及其部门的沟通联系，报请主任会议同意，对审议意见作出部分调整与修改，以便有关部门尽可能创造条件落实。
去年11月，我县十五届人大第二次会议期间，《关于立足项目，科学谋划相关产业对接的议案》和《关于高度重视重点扶持区域经济发展的议案》被立为大会议案。
今年4月，常委会对政府议案办理方案提出了审议意见，明确要求于8月下旬召开的常委会第十次会议听取议案办理工作汇报。
政府及有关承办单位做了大量工作，但由于工期推迟等种种原因，办理进度较为缓慢。
常委会授权主任会议经过调研，同意政府于常委会第十二次会议汇报办理情况，有效地缓解了承办单位的工作压力，提高了办理工作积极性。
人民代表大会制度处于不断完善的过程之中，人大及其常委会行使监督权的探索也永无止境。
在今后的工作中，我们将以科学发展观为统领，认真落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻实施监督法，不断加强审议意见的落实力度，争取取得更多、更大的成绩。