上海市信用体系建设
上海市食品安全信用体系建设工作要点
上海市食品安全信用体系建设工作要点上海市食品安全信用体系建设工作要点一、背景和意义食品安全是人民群众的生命安全和身体健康的重要保障，是社会稳定和经济发展的基础。
上海市作为我国的经济和文化中心，食品安全问题具有特别重要的意义。
建立健全食品安全信用体系，加强对食品安全的监管能力和水平，能够提升食品安全管理的科学性、针对性和有效性，为市民提供更加安全的食品，同时也能促进食品行业的健康发展。
因此，上海市食品安全信用体系建设工作非常重要。
二、主要工作内容1.建立食品安全信用管理制度体系建立完善的法律法规和规章制度，明确食品安全信用管理的目标、原则、政策和规定，确保食品安全信用管理体系的科学性和合法性。
同时，建立食品安全信用管理的工作指南和操作规程，提供实施的具体指导，保证工作的规范性和连续性。
2.建立食品企业信用档案建立食品企业的信用档案，记录企业的基本信息、生产经营行为记录、食品安全质量情况、监管部门的监督检查和评价结果等。
通过建立档案，可以有效地记录和追踪企业的食品安全信用状况，为监管部门的决策提供科学依据，同时也为市民选择安全食品提供可靠的参考。
3.实施食品安全信用评价建立食品安全信用评价系统，对食品生产经营企业、食品安全检测机构、食品流通企业等进行信用评价，并公布评价结果。
评价内容包括企业的信用状况、安全生产能力、质量控制水平等多个方面。
评价结果可作为政府监督检查和市民选择食品的重要依据，促进企业自发提高食品安全水平。
4.实施食品安全信用监管建立食品安全信用监管机制，通过信息化手段，对食品生产企业、流通企业和餐饮企业等进行监管。
监管部门可以随时查询企业的信用档案，了解企业的信用状况。
对信用较差或存在食品安全隐患的企业，可以采取行政处罚、责令整改等措施，并按照惩戒机制进行处罚。
同时，监管部门也要定期公布企业的信用状况，增强监管的透明度和公信力。
5.健全法律法规和政策制度完善法律法规和政策制度，提高食品安全信用管理的法治化水平。
上海市信用体系建设
上海社会信用体系建设工作情况发布时间：2015年05月04日来源：上海市征信管理办公室分享到：上海市委、市政府一直高度重视社会信用体系建设, 在党中央、国务院的领导下，在国家部委和兄弟省市的支持下，围绕构建“诚信上海”战略目标，大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，实施以制度为核心，以数据为基础，以平台为抓手，以应用为关键，以行业为支撑的“五位一体”发展模式，大力推动各领域信用信息记录、公开、共享、使用和奖惩，分阶段、有重点的推进社会信用体系建设。
一、组织推进机制不断完善社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。
2001年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。
2003年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。
2005年，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。
同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。
2008年机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。
2013年6月，市政府再次调整联席会议组成人员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，社会信用体系建设联席会议成员单位拓展至包含市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等69家单位。
各区县相应推进机构和工作机制不断完善，各社会团体在信用体系建设的作用逐步显现。
二、加快制定社会信用体系建设规划2003年至今，先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。
2012年，我市在开展上海社会信用体系建设新一轮发展调研的基础上，市委、市政府印发《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施；市政府印发《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》, 在五个方面提出了47项具体举措，并聚焦建设市场等12个重点领域的信用建设。
上海市国有资产监督管理委员会关于进一步加强信用体系建设的指导意见
上海市国有资产监督管理委员会关于进一步加强信用体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.12.03•【字号】沪国资委综合[2012]417号•【施行日期】2012.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市国有资产监督管理委员会关于进一步加强信用体系建设的指导意见（沪国资委综合[2012]417号）各委管单位：为大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，着力打造“诚信国企”，根据本市信用体系建设的总体部署和安排，以及《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》（沪委发[2012]13号）和《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》（沪府发[2012]75号）文件精神，结合具体实际，现就进一步加强市国资委委管单位信用体系建设提出以下指导意见：一、进一步认识信用体系建设的紧迫性和重要性党的十八大明确指出要大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
社会信用是规范市场秩序、促进社会和谐、增强城市综合竞争力的坚实基础。
国有企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分，树立良好的企业诚信形象对于建设“诚信上海”至关重要。
近年来，委管单位积极探索信用体系建设工作，取得了一定进展，一些单位初步形成诚信经营的管理制度和防范诚信风险的工作机制。
但在实际运行中，也暴露出思想认识有待提高、防范信用风险能力有待提升、信用管理体系有待完善等问题，切实加强企业信用体系建设是一项十分紧迫和现实的重要任务。
进一步加强信用体系建设，是实现创新驱动、转型发展的必然要求；是树立诚信形象、防范信用风险的客观需要；是履行社会责任的有力保障。
各委管单位必须从深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义核心价值体系的高度，进一步提高对信用体系建设紧迫性和重要性的认识，统一思想、立足实际，将本市信用体系建设的总体要求与企业发展的内在需要有机结合，大力推进信用体系建设。
上海市社会信用体系建设专项资金管理办法
上海市社会信用体系建设专项资金管理办法上海市经济信息化委等关于印发《上海市社会信用体系建设专项资金管理办法》的通知沪经信用〔2016〕387号各有关单位：为了加快推进本市社会信用体系建设，营造良好的社会信用环境,促进信用服务行业发展,根据国家和本市有关社会信用体系建设以及财政资金管理的要求，我们制定了《上海市社会信用体系建设专项资金管理办法》。
现印发给你们，请按照执行。
上海市经济和信息化委员会上海市财政局2016年6月22日上海市社会信用体系建设专项资金管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为加快推动本市社会信用体系建设，营造良好信用环境，根据《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》（沪委发〔2012〕13号）以及财政资金管理的有关要求，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条(资金来源)本市社会信用体系建设专项资金（以下简称专项资金）由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算。
第三条（使用原则）专项资金的使用应当符合国家和本市社会信用体系建设的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重点领域的创新示范项目，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的安全和高效。
第四条（管理职责）市经济信息化委根据本办法的规定编制专项资金年度预算，负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，发布项目申报通知，受理项目申报，组织项目评审，编制资金使用计划，对项目实施情况进行监督、检查和评估，并负责组织项目验收。
上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理和资金拨付，对专项资金的使用情况进行监督检查。
第五条（监督制度）专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受市人大和社会的监督。
第二章支持对象和范围第六条（支持对象）专项资金的支持对象为在本市依法设立的具有独立承担民事责任能力的企事业单位和社会组织，且内部治理结构完善，财务管理制度健全，信用状况良好。
上海市食品安全信用体系建设工作要点
上海市食品安全信用体系建设工作要点近年来，食品安全问题成为社会关注的焦点，为了保障人民群众的身体健康和生命安全，上海市积极推进食品安全信用体系建设工作。
下面将从多个方面介绍上海市食品安全信用体系建设的要点。
一、强化法规制度建设上海市加强食品安全法规制度建设，完善相关法律法规，明确食品生产、流通、餐饮服务等环节的责任和义务。
同时，建立和完善相关政策措施，加大对食品安全违法行为的惩处力度，形成食品安全管理的长效机制。
二、完善食品安全监管体系上海市加强食品安全监管体系建设，建立健全从源头到餐桌的全程监管体系。
加强对食品生产、加工、流通、餐饮等环节的监督检查，严格执行食品安全标准和规范，确保食品生产经营者依法经营，消费者吃得放心。
三、推进信息化建设上海市加强食品安全信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，构建食品安全信用信息系统。
通过建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用信息和食品安全违法行为，实现信息共享和风险预警，提高食品安全监管的精细化水平。
四、加强风险评估和预警机制上海市加强食品安全风险评估和预警机制建设，建立科学合理的食品安全风险评估体系，及时掌握食品安全风险信息，采取有效措施进行风险管控和预警提示，确保食品安全风险得到及时应对和处置。
五、强化信用监管和信用奖惩机制上海市加强食品安全信用监管和信用奖惩机制建设，建立健全食品安全信用评价体系，对食品生产经营者进行信用评价和分类管理。
通过加强信用监管和信用奖惩，促使食品生产经营者主动提升食品安全管理水平，增强市场主体的自律性和责任感。
六、加强社会宣传和舆论引导上海市加强食品安全宣传和舆论引导工作，通过多种形式和渠道，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
加强与媒体的合作，及时回应社会关切，传递食品安全正能量，形成全社会共同关注和参与食品安全工作的良好氛围。
七、加强食品安全监督执法能力建设上海市加强食品安全监督执法能力建设，提高执法人员的专业素质和业务水平。
上海市社会信用建设办公室关于印发《2023年上海市社会信用体系建设工作要点》的通知
上海市社会信用建设办公室关于印发《2023年上海市社会信用体系建设工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市社会信用建设办公室•【公布日期】2023.03.28•【字号】沪发改信用〔2023〕2号)•【施行日期】2023.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文上海市社会信用建设办公室关于印发《2023年上海市社会信用体系建设工作要点》的通知市社会信用体系建设联席会议各成员单位、各有关单位：现将《2023年上海市社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请遵照执行。
上海市社会信用建设办公室2023年3月28日2023年上海市社会信用体系建设工作要点2023年全市信用工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市委市政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕服务全市中心工作，以提升政府治理能力、支持实体经济发展、扩展信用应用为主线，着力营造良好信用氛围，不断完善市场经济基础制度，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力保障。
一、充分发挥社会信用功能，全面服务重大战略和中心工作1.积极服务浦东引领区建设和自贸试验区提升战略。
深化市场准营承诺即入制改革，在生产经营许可、企业投资项目审批等领域，形成审批极简、风险严控、服务精准的市场准营新模式。
推动临港新片区完善信用评价基本规则和标准，把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。
实施主动披露、失信名单披露、市场禁入和退出制度。
开展工程建设承诺制守信反馈试点。
开展自贸试验区保税区域诚信建设示范区试点，对诚信示范企业在货物进出口、境外投资备案、人员出入境管理等方面建立激励机制，提升监管资源配置效能。
优化企业生态信用采集和评价标准，完善生态信用体系。
深化浦东新区企业公共信用综合评价试点，拓展应用范围，重点推动信用评价结果在行政审批、日常监管、表彰评优、资金扶持等场景中应用。
上海、浙江、深圳社会信用体系建设模式、问题与启示
贷 款 ， 支持 该 公 司业 务 的开 展 。 目前 信 用 产 品 的 需 求 主 以 要 由政 府 的政 策 创造 ， 规定 个人 办 理 信 用 卡 必 须 出具 信 如
用 报告 ， 资信 公 司的 营 业 额 大 多来 源 于 制 度 安排 。 四是 分 步 实 施 。 以个 人 信 用 征 集为 起 点 ， 合 社 会 各 整 方 资源 ， 在操 作 上 先 个 人 后 企业 、 同业 后 联 合 的 办法 ， 先 逐
是起 步 阶段 。１９ ９ ９年 ８月 在全 国 率 先 进 行 个 人 征
信 试 点 ， 过 特 许 经 营方 式 成 立 了 第 三 方 征 信 机 构 一 上 海 通
资信 有 限 公 司 ， 展 个 人 信 用 征 信 业 务 。２ ０ 开 ０ ０年 ７月 ， 个
人信 用 联 合 征 信 服务 系统 建 成 开 通 ， 始 提 供 个 人 信 用 报 开
摘 要 ： 发展 信 用经 济 ， 建设 信 用体 系 ， 经济 社会 发 展 到一 定 阶段 的 内在 要 求 。在 我 国 是 社 会信 用建设 深入推 进 的过程 中， 海 市、 上 浙江 省 、 深圳 市以构建 社会信 用体 系为 关键环 节 ， 率
先 试点 ， 积极探 索 ， 大力推进 地 方信 用建设 ， 有效提 升 了社会信 用水平 ， 形成 了在 全 国有一 定知
２ ０ 多 万 元 建 设 征 信系 统 。 ００ 三 是 政 府 主 导 。 上 海 市 社 会 信 用 体 系 建 设 从 开 始 就 具 有 强 烈 的 行政 色 彩 。 个 人 征 信 试 点 得 到 了 中 央 领 导 的 批 示 ，０３年 得 到 了 温 家 宝 总 理 的 充 分 肯 定 。人 民 银 行 ２０ 授 予 上 海 资 信有 限 公 司 相 应 的 业 务 资 质 ， 于 １ ９ 曾 ９９年 专
上海市社会信用体系建设工作要点
上海市社会信用体系建设工作要点以下是 8 条关于上海市社会信用体系建设工作要点：1. 要加强信用信息的收集和整合呀！就像拼图一样，把一块块小碎片拼成一幅完整的画面。
你想啊，要是信息都不全，怎么能准确了解大家的信用状况呢！比如，在企业信用方面，把各个部门的信息都汇总起来，才能全面看清企业的“真面目”。
2. 推进信用应用的多样化可太重要了！可以把信用比作一把万能钥匙，可以打开各种便利之门。
比如在公共服务领域，信用好的能优先办事，这不就是实实在在的好处嘛！难道还不应该大力推进？3. 加大对失信行为的惩戒力度不能少啊！这就好比是给坏人设置的一道屏障。
比如说那些老赖，就得让他们处处受限，感受到失信的后果，这样才能警示其他人不敢失信呀！4. 提升信用教育的普及度很关键呀！这就像给每个人种下诚信的种子。
学校里多讲讲信用的重要性，社会上多做做宣传，让大家从小就知道信用是多么珍贵，不好吗？比如开展信用知识讲座进社区，肯定受欢迎！5. 强化信用监管得跟上节奏啊！就如同给市场安上一双敏锐的眼睛。
实时监督各种行为，及时发现问题。
像对食品行业的信用监管，就能让我们吃得更放心啊，这多重要！6. 促进信用服务行业的发展也要重视！它就如同社会信用体系的助力器。
我们需要专业的机构来更好地推动信用建设。
想想看，要是没有专业的信用评估机构，怎么能准确衡量大家的信用呢！7. 建立健全信用修复机制必不可少呀！这像是给不小心犯错的人一个改正的机会。
不能因为一次失误就一棍子打死嘛！例如给那些积极改正的企业一个恢复信用的途径，多人性化呀！8. 加强跨区域信用合作很有必要呢！就像架起一座座沟通的桥梁。
不同地区的信用信息共享，让那些不诚信的人无处可逃。
比如与其他省市合作，共同打击跨区域的失信行为，这效果肯定好呀！我的观点结论就是：上海市社会信用体系建设工作需要全方位推进，每个要点都至关重要，只有这样，才能打造出一个更加诚信、更加美好的上海！。
上海市人民政府办公厅关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见
上海市人民政府办公厅关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.15•【字号】沪府办规〔2020〕9号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文上海市人民政府办公厅关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见沪府办规〔2020〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），经市政府同意，现提出本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见如下：一、总体目标到2021年底，市场监管、社会服务、环境保护、交通运输、司法鉴定、文化执法等重点领域信用监管体系基本建立，分类监管、动态监管、精准监管，信用监管水平明显提高。
到2023年底，全市信用监管体系全面建立，信用监管领域全面覆盖，信用监管服务水平明显提升，成为政府管理和社会治理体系现代化的重要途径和方式。
二、主要任务（一）完善事前信用承诺制，深入推进简政放权1.全面推行政务服务信用承诺制。
制定本市可开展告知承诺的行政许可事项清单，依托“一网通办”“信用上海”和各部门网站向社会公开（市政府办公厅牵头，市社会信用体系建设联席会议（以下简称“联席会议”）成员单位按职责分别负责）。
根据国家部署，全面推广证明事项告知承诺制，促进减证便民利企（市司法局、市政府办公厅牵头，联席会议成员单位按职责分别负责）。
各部门要建立申请人、被审批人诚信档案，因违反承诺被记入诚信档案的，将相关失信信息归集至公共信用信息服务平台，申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式（联席会议成员单位按职责分别负责）。
推行信用修复承诺，引导失信主体积极整改并做出守信承诺（市发展改革委牵头，联席会议成员单位按职责分别负责）。
关于“十四五”期间上海市深化社会信用体系建设的几点思考
1引言在“制度、数据、平台、应用、行业”五位一体总体格局下，“十三五”时期上海市社会信用体系建设取得了显著成效，为未来5年拓展提升奠定了坚实基础。
与此同时，也面临着亟需补齐的短板：法规政策支撑有待进一步加强，信息融合共享有待进一步提升，创新信用应用有待进一步拓展等。
2“十三五”期间上海市社会信用体系建设成效显著制度建设体系化发展。
基本形成“法规+规章+政策”三位一体的制度体系，实现信用工作的良好制度保障。
顶层设计引领，2017年10月1日《上海市社会信用条例》正式生效，是全国首部综合性地方法规。
政府规章配套，制定修订《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》，明确公共信用领域数据归集、查询应用、异议处理和信息安全等方面工作要求，为规范推进政府部门的采信用信提供操作对照。
相关政策落地，条线和区级政府部门通过出台规范性文件促进信用政策落地；各区制定社会信用体系建设行动计划、工作方案，保障信用工作在基层单位有效落实。
信息融合“双轨制”发展。
公共信用信息持续充实。
截至2020年底，上海市公共信用信息平台（以下简称“市信用平台”）实现了公共信用信息归集法人、自然人全覆盖，本市政府部门全覆盖，可对外提供查询信息约为40亿条。
市场信息提供初具规模。
2017年以来，市信用平台通过对接14家社会组织、30余家平台企业，初步建立了市场信用信息提供机制。
信用应用板块化发展。
信用创新应用主要从政府、市场、社会三大版块深入发展。
信用深化放管服改革。
以信用为核心的监管机制已经基本形成，政府部门在日常的监管服务中，将查询信用报告、开展信用评价、联合奖惩等举措作为工作的重要抓手。
目前，政府用信基本涵盖行政审批、日常监管、表彰评优等共8大类。
信用促进市场广泛积极用信。
“信易+”活动收效明显。
根据国家发改委关于“信易+”工作开展要求，行业内具有广泛影响力的市场主体积极参与，在信贷、旅游、出行等众多场景积极用信，形成多项惠民措施，实现以信用进一步优化B2C的互动关系。
上海市质量技术监督局印发关于加快上海质量信用体系建设的若干意见的通知
上海市质量技术监督局印发关于加快上海质量信用体系建设的若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市质量技术监督局•【公布日期】2014.09.05•【字号】沪质技监管〔2014〕446号•【施行日期】2014.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文上海市质量技术监督局印发关于加快上海质量信用体系建设的若干意见的通知沪质技监管〔2014〕446号浦东新区市场监管局，局属各单位、局机关各处室，市行业质量工作促进会、市国有企业质量工作网络成员单位：现将《关于加快上海质量信用体系建设的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市质量技术监督局2014年9月5日关于加快上海质量信用体系建设的若干意见为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，加快完善质量监管方式，提高企业诚实守信意识，促进产品质量水平提升，实现“诚信上海”建设目标，根据《上海市质量发展规划（2011-2020）》和市委、市政府社会信用体系建设中关于质量信用工作的文件精神，现就加快上海质量信用体系建设提出如下意见：一、充分认识加快上海质量信用体系建设的重要意义市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。
作为社会信用体系的重要组成部分，质量信用体系建设已成为推动企业树立诚信意识、打造质量诚信文化、落实产品质量主体责任的重要举措；成为推动政府部门统筹协调资源、科学实施监管、提高行政监管效能的重要手段；成为推动全社会有效整合资源、深化沟通合作、构建质量共治格局的重要方式。
当前，加快推进质量信用体系建设，探索实施质量信用监管模式，是上海在新的历史时期，深入实施“创新驱动发展、经济转型升级”战略的客观需要，对促进本市产品质量整体水平提升和经济社会持续健康发展，具有重要的现实意义。
二、指导思想、基本原则和任务目标（一）指导思想。
深入贯彻国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，落实《上海市质量发展规划（2011-2020）》，健全工作体系，完善工作机制，聚焦工作重点，以建设“诚信上海”为目标，加快推进质量信用体系建设，为创新质量监管方式、提高质量监管效能、促进质量水平提升、营造良好质量诚信氛围提供有力支撑。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《2023年虹口区社会信用体系建设行动方案》的通知
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《2023年虹口区社会信用体系建设行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2023.04.18•【字号】虹府办发〔2023〕6号〔2023〕1号•【施行日期】2023.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发《2023年虹口区社会信用体系建设行动方案》的通知虹府办发〔2023〕6号〔2023〕1号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《2023年虹口区社会信用体系建设行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
附件：2023年虹口区社会信用体系建设行动方案分工表虹口区人民政府办公室2023年4月18日2023年虹口区社会信用体系建设行动方案2023年全区社会信用工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记考察上海和视察虹口重要讲话精神，落实《上海市深化社会信用体系建设三年行动计划（2021—2023年）》《2023年上海市社会信用体系建设工作要点》等文件精神。
坚决贯彻区委区政府决策部署，统筹推动信用支撑“放管服”改革、助力优化营商环境、提高信用服务城区治理的能力和水平，为建设“上海北外滩、浦江金三角”提供有力保障。
一、充分发挥信用作用，服务区域重要战略1.社会信用服务北外滩开发建设对北外滩区域的楼宇、园区率先开展数据增信融资支持项目试点，支持企业发展。
依托上海创新创意设计研究院广泛开展信用主题宣传活动和路演。
围绕白玉兰广场诚信计量示范商圈、市民驿站“蒲公英”志愿者信用积分等服务项目，拓展信用服务最后一公里。
将信用评价、信用信息披露等信用管理举措融入北外滩社会治理体系，提升治理效率。
（区发展改革委、区科委、区投促办、北外滩街道办事处）2.社会信用支撑高端服务贸易发展开展服务贸易企业信用培育，扩大优秀企业AEO高级认证范围，优化服务贸易单证交换、关务系统核放单、实物及人员检查等通关流程效率，引导企业修复不良信用行为，为服务贸易企业发展提供更大的便利，助力优化通关效率，支撑高端服务贸易发展。
2023年闵行区社会信用体系建设工作要点
2023年闵行区社会信用体系建设工作要点2023年闵行区社会信用体系建设工作要点随着社会发展和科技进步，社会信用体系已经成为了推动国家和地方治理的重要工具和手段。
在2023年，闵行区将进一步加强社会信用体系建设，推动信用体系在经济、政治、社会等各个方面的发展。
一、完善信用监管体制信用监管是社会信用体系建设的核心，闵行区将着力完善信用监管体制，包括建立健全信用监管机制、加强信用监管人员培训和队伍建设，推动信用监管工作向更高层次发展。
同时，还将加强对各类市场主体的信用监管，加大对失信行为的打击力度，提高信用约束力。
二、推动信用信息共享信用信息共享是社会信用体系建设的基石，闵行区将进一步推动信用信息共享，建立全区范围内的信用信息共享平台，实现不同部门之间、不同市场主体之间的信用信息共享和交流。
同时，还将加强对信用信息的收集、整理和分析，提高信用信息的准确性和及时性。
三、加强信用宣传教育信用宣传教育是社会信用体系建设的重要环节，闵行区将加大信用宣传教育力度，通过多种渠道和形式，向全区居民宣传信用意识、信用知识和信用价值观，提高公众对信用体系的认识和理解。
同时，还将加强对市场主体的信用宣传教育，引导企业和个人主动遵守信用规范，树立诚信经营的意识。
四、落实信用激励和惩戒机制信用激励和惩戒机制是社会信用体系建设的重要支撑，闵行区将进一步完善信用激励和惩戒机制，建立激励诚信守法、惩戒失信违法的制度。
通过建立健全奖励机制和黑名单制度，激励市场主体主动提升信用水平，同时对失信行为依法依规进行惩戒，形成约束机制。
五、强化信用评价机制信用评价是社会信用体系建设的重要手段，闵行区将加强对市场主体和个人信用的评价工作。
通过建立多层次、全方位的信用评价体系，全面评价市场主体和个人的信用状况，并将信用评价结果作为决策、审批、评选等方面的重要参考依据，提高信用评价的权威性和公信力。
六、加强国际交流合作信用体系建设是全球性的，闵行区将加强国际交流合作，与其他地区、国家开展信用体系建设的经验交流和合作。
上海市人民政府印发关于加强本市社会诚信体系建设的意见
上海市人民政府印发关于加强本市社会诚信体系建设的意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2003.08.06•【字号】沪府发[2003]49号•【施行日期】2003.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府印发关于加强本市社会诚信体系建设的意见（沪府发[2003]49号2003年8月6日）为了充分发挥信用制度在整顿和规范市场经济秩序、促进信用交易和信用消费、构建社会信任环境方面的积极作用，根据有关法律法规和市委、市政府的要求，现就加强本市社会诚信体系建设提出如下意见：一、统一思想，提高认识，把社会诚信体系建设摆上重要位置在市委、市政府的领导和国家有关部门的指导下，从1999年8月起，本市开始进行个人征信的试点。
2000年7月，作为当年市政府实事项目的个人信用联合征信系统建成开通，面向社会提供个人信用报告。
2001年10月，联合征信向企业信用建设延伸，进入拓展阶段。
2002年3月，企业信用联合征信服务系统开通试运行；同时，行业信用管理和社会诚信活动也取得较大进展。
今年初，以市委提出建设社会诚信体系为标志，本市社会诚信体系建设进入深化阶段，重点是在个人和企业信用联合征信服务系统建设的基础上，研究、推动建立覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系。
通过近几年探索实践，社会各方对社会诚信体系内涵特征的认识逐步清晰。
社会诚信体系包括联合征信服务系统、社会信用制度和社会诚信活动三个层面，其中社会信用制度是核心，包括健全的信用法律规范和高效的信用管理体系、规范的征信服务机构和市场化运作机制、发达的信用交易和信用消费市场，以及有效的失信惩戒和守信受益机制等。
加快本市社会诚信体系建设步伐，是发展社会主义市场经济的迫切需要，也是提升上海城市综合竞争力、塑造城市精神的重要途径之一，对把上海建设成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心有着重要的意义。
2024年上海市社会信用体系建设工作要点
上海市社会信用体系建设工作要点以下是 6 条关于上海市社会信用体系建设工作要点：
1. 要全面加强信用信息的收集和整合啊！就好比我们盖房子，没有坚实的材料怎么行呢？比如说在商业领域，把企业的各种行为记录都好好整理起来，这样大家就能更清楚地了解企业的诚信状况啦！像那些按时交税、履约良好的企业，就该大大表彰，让大家都向他们学习，不是吗？
2. 得大力推进信用应用的广泛拓展呀！这就像打开了一扇通往便利世界的大门。
比如在公共服务中，凭良好的信用可以优先办理事务，这不就节省了大家的时间和精力嘛！让信用好的人处处受益，这样大家才会更积极地维护好信用，对吧？
3. 一定要强化信用监管的力度呢！就像有一双敏锐的眼睛在时刻盯着。
比如对那些失信的企业和个人，严格惩处，让他们知道失信的代价是巨大的！只有这样，才能营造一个公平、诚信的社会环境呀！
4. 要积极开展信用宣传教育活动呀！想象一下，要是大家都不知道信用的重要性，那怎么行呢？通过各种活动，让信用观念深入每个人的心中，让大家都像爱护自己的名声一样爱护信用，这样我们的社会信用体系才能真正强大起来，不是吗？
5. 得努力提升信用服务的质量哦！这就如同给大家提供更贴心的服务。
比如信用评级机构要更加专业、公正，给大家准确的信用评价，让好信用的人能更容易地获得机会和资源，多棒啊！
6. 必须不断完善信用法律法规体系呀！没有规矩不成方圆。
比如明确各种失信行为的界定和处罚标准，让一切都有据可依，让那些想钻空子的人无缝可钻，这样我们的社会信用体系建设才能更加稳固、健康地发展，对不对？
总之，上海市社会信用体系建设工作非常重要，我们都要积极参与和支持，让我们的城市更加诚信、美好！。
上海市信用体系建设
上海社会信用体系建设工作情况发布时间：2015年05月04日来源：上海市征信管理办公室分享到：上海市委、市政府一直高度重视社会信用体系建设, 在党中央、国务院的领导下，在国家部委和兄弟省市的支持下，围绕构建“诚信上海”战略目标，大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，实施以制度为核心，以数据为基础，以平台为抓手，以应用为关键，以行业为支撑的“五位一体”发展模式，大力推动各领域信用信息记录、公开、共享、使用和奖惩，分阶段、有重点的推进社会信用体系建设。
一、组织推进机制不断完善社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。
2001年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。
2003年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。
2005年，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。
同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。
2008年机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。
2013年6月，市政府再次调整联席会议组成人员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，社会信用体系建设联席会议成员单位拓展至包含市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等69家单位。
各区县相应推进机构和工作机制不断完善，各社会团体在信用体系建设的作用逐步显现。
二、加快制定社会信用体系建设规划2003年至今，先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。
2012年，我市在开展上海社会信用体系建设新一轮发展调研的基础上，市委、市政府印发《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施；市政府印发《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》, 在五个方面提出了47项具体举措，并聚焦建设市场等12个重点领域的信用建设。
公共管理视角下的上海信用制度建设
公共管理视角下的上海信用制度建设随着中国市场经济的发展和社会变革的推进，在信用制度方面的建设变得越来越重要。
信用制度建设是维护市场经济规则、促进商业信用发展的重要手段。
上海作为中国最具国际化和现代化城市之一，将信用制度建设作为重要的城市建设内容，加快推进信用环境建设、信用标准制定和信用信息管理等各个环节的工作，在不断提升城市信用水平的同时，进一步打造良好的营商环境。
一、上海信用制度建设的现状1.信用环境建设上海市积极推进信用环境建设，打造企业交易诚信、居民个人信用和政府守信发展的良好环境。
2018年，上海市国民经济和社会发展统计公报中，显示上海的“政府公信力指数”稳步上升，行政审批、政府采购、社保缴费等领域的诚信评价指数得到大幅提高，市场主体，特别是小微企业获得了更多的融资机会、认证资格和专利授权等方面的扶持。
2.信用标准制定上海市制定了一些信用标准，以规范各个领域市场秩序。
例如，上海市住房公积金中心、上海市人力资源和社会保障局制定了一系列职业教育贷款、公租房和医疗保障等方面的信用标准，帮助更多的市民和企业依法行事，提升市场的透明度和公平性。
3.信用信息管理上海市建设了“上海市信用中国”平台，实现了各部门数据共享、信息互通和信用破解的三大功能。
该平台在广泛的应用领域，包括住房公积金、社会保障、行政审批、环境保护、金融监管等，在全国范围内引发了广泛的关注和深入的应用。
二、上海信用制度建设的优势1.政策优势上海市优先发展高科技产业，对金融服务、绿色环保等领域提供了政策支持。
同时，上海市也组建了一支高素质、专业化的智库力量，以指导上海市在政策和法规制定方面积极主动作为，为信用制度建设提供科学化、规范化的政策保障。
2.资源优势上海市作为全球金融中心，聚集了大量的金融机构与资本，吸引了来自世界各地的优秀人才。
这些资源为上海信用制度建设提供了必要的保障，并能够通过数字化技术和信用数据管理实现高效的信用信息交换，促进信用信息的交流与互通。
上海诚信建设实施方案
上海诚信建设实施方案一、背景。
上海作为中国经济最发达的城市之一，诚信建设是城市发展的重要基础。
近年来，随着经济的快速发展，一些诚信缺失的现象也逐渐凸显出来，如虚假宣传、欺诈行为等，这些不良现象不仅损害了消费者权益，也影响了市场秩序和社会稳定。
因此，制定上海诚信建设实施方案，对于促进城市经济健康发展，维护市场秩序和社会和谐具有重要意义。
二、总体目标。
上海诚信建设实施方案的总体目标是建立健全的诚信体系，提升市民诚信意识，加强市场监管，推动诚信文化建设，打造诚信上海，构建和谐有序的社会环境。
三、具体措施。
1. 完善法律法规体系。
加强对市场主体的监管，建立健全的法律法规体系，严惩虚假宣传、欺诈行为等违法行为，提高违法成本，维护市场秩序。
2. 加强诚信教育。
通过开展各类诚信主题宣传活动，提高市民诚信意识，引导市民自觉遵守诚信规范，树立诚信意识，培育诚信文化。
3. 建立诚信评价体系。
建立企业和个人诚信评价体系，对守信者给予奖励，对失信者进行惩戒，形成诚信激励机制，推动诚信建设向深度发展。
4. 加强监管力度。
加大市场监管力度，严厉打击虚假广告、假冒伪劣产品等行为，保护消费者合法权益，维护市场秩序。
5. 加强协作机制。
建立跨部门、跨行业的诚信协作机制，形成联防联控合力，共同推动诚信建设工作。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
成立上海诚信建设领导小组，统一领导、协调推进诚信建设工作，明确工作职责，确保方案的顺利实施。
2. 加大宣传力度。
充分利用各类媒体，加大诚信建设的宣传力度，营造浓厚的诚信氛围，凝聚全社会共识。
3. 加强监督检查。
建立健全的监督检查机制，对诚信建设实施方案的执行情况进行定期检查，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
4. 健全激励机制。
建立健全的诚信激励机制，对诚信建设工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，激发各方面的积极性。
五、预期效果。
通过上海诚信建设实施方案的全面实施，预期将有效净化市场环境，提升市民诚信意识，增强市场主体诚信意识，促进经济健康发展，构建和谐有序的社会环境。
上海市信息化委员会、上海市征信管理办公室关于印发《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》的通知
上海市信息化委员会、上海市征信管理办公室关于印发《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》的通
知
文章属性
•【制定机关】上海市信息化委员会,上海市征信管理办公室
•【公布日期】2007.05.18
•【字号】
•【施行日期】2007.05.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会信用
正文
上海市信息化委员会、上海市征信管理办公室关于印发《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》的通知
各有关单位：
根据市“十一五”规划工作领导小组的统一部署，由上海市信息化委员会负责编制《上海市社会诚信体系发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。
作为市政府专项规划，《规划》已经市政府审定。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：上海市社会诚信体系发展“十一五”规划（略）
上海市信息化委员会
上海市征信管理办公室
二〇〇七年五月十八日。
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上海社会信用体系建设工作情况
发布时间：2015年05月04日来源：上海市征信管理办公室分享到：
上海市委、市政府一直高度重视社会信用体系建设,在党中央、国务院的领导下，在国家部委和兄弟省市的支持下，围绕构建“诚信上海”战略目标，大力践行“公正、年，委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等69家单位。
各区县相应推进机构和工作机制不断完善，各社会团体在信用体系建设的作用逐步显现。
二、加快制定社会信用体系建设规划
2003年至今，先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。
2012年，我市在开展上海社会信用体系建设新一轮发展调研的基础上，市委、市政府印发《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施；市政府印发《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》,在五个方面提出了47项具体
出台的政府规章有《上海市个人信用征信管理试行办法》（2003），《上海市企业信用征信管理试行办法》（2005）；已出台的市政府规范性文件有《上海市企业失信信息查询与使用办法》（2013），《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》（2014），《上海市人民政府贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的实施意见》（2014）；各部门、各区县已出台200余项规范性文件。
同
时，地方信用立法研究工作加快推进，地方信用立法经市人大常委会审议，已列入2015年重点立法调研项目，争取在本届人大任期内出台地方信用法规。
四、自贸试验区信用制度建设创新推进
制定出台《中国（上海）自由贸易试验区条例》，第三十九条专门规定了自贸试验
变。
15000
用信息数据标准（试行）》等规范。
《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》对行政管理部门、行业组织、市场主体信用信息记录管理制度提出了指导意见，要求各行政管理部门要在履职过程中，建立健全信用信息记录与归档制度，确保信用信息记录的规范性、准确性、完整性与及时性，加强各自信息系统建设。
2014年，市政府印发《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》。
在此基础上，市征信管理办公室印发了《上海市公共信用信息目录（2014版）》并动态更新，指
导各区县、各部门公共信用信息的记录与归集工作。
据不完全统计，目前我市已有52个部门和区县建立了信用信息记录制度并记录信息，其中41个建设了信息系统。
市法人信息共享和应用系统、实有人口服务和管理信息系统以及其他跨部门信息共享系统，均在一定程度上支撑了政务信用信息的记录与共享交换。
六、地方信用信息共享交换平台加快建设
12月31月30
138
七、加大政府信息公开力度
2004年在全国率先发布《上海市政府信息公开规定》，2008年进行修订后重新发布。
市委、市政府主要领导亲自推动重点领域信息公开，专题研究信息公开难点问题，市政府常务会议每年审议政府信息公开相关工作，将工作责任分解落实到各区县、各部门。
政府信息公开和社会信用体系建设工作已经列入市委、市政府对各区县、各部门主要领导工作绩效考核一级指标。
财政信息、保障性住房建设、分配及退出
过程信息，食品安全、环境保护、招投标信息公开大力加强，安全生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开扎实推进，公开的广度和深度不断提升。
在政府掌握的信用信息公开方面，本市对行政和司法部门公开企业信用信息的现状进行了梳理汇总，编制发布了《上海市行政和司法部门企业信用信息公开目录（2012版）》，涉及27个部门的171类近700个数据项，方便社会主体进行查询。
2015年3月，市政
示。
2013
构开展应用，面向银行信贷、小微企业融资、碳排放交易、会展行业、人才市场、金融机构等提供公共信用信息服务，开通客户端便捷机构查询平台信息。
2014年10月起，上海图书馆对新办借阅证的读者，凡通过市信用服务平台查询不存在负面信息的免予收取押金。
九、信用服务行业持续快速发展
截至2014年底，全市备案信用服务机构达到99家。
结合信用服务产业“互联网+”发展趋势，成立课题组结合国内外最新理论研究成果，对信用服务和信用服务业进行全新界定，拟将传统口径下的信用评级、商业征信、个人征信和信用管理等业务类型和非传统口径下的互联网金融（P2P）征信、商业保理、公共征信服务平台、大数据信用服务机构等有关信用服务内容纳入市信用服务行业统计范围。
2014年，成
长期开展线上活动；组织实施“为全市法人和市民在线免费提供一次信用查询报告”实事项目，引导社会主体关注、关爱自身信用；开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训，编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》，并纳入市公务员培训课程。
同时，积极推进“信用长三角”建设合作，区域信用信息共享、区域信用联动奖惩机制建设试点推进。