本安培训题

风险管理知识培训锦界煤矿管理处本质安全管理方针以人为本保障全体员工安全健康风险预控建立安全管理长效机制持续改进实现人机环管和谐统一追求卓越打造特色本质安全矿井锦界煤矿管理处本质安全管理目标1.杜绝轻伤以上人身事故2.杜绝重大以上机电事故3.杜绝顶板和透水等事故4.实现本质安全管理矿井1煤矿本质安全管理的定义煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿“人-机-环-管”最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的煤矿生产安全管理过程。

2本质安全基本原理本质安全强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除或减少。

概括起来，本质安全基本原理主要包括下面四个：(1) 最小化原理采取措施消除或减少系统中的危险因素。

系统中的危险因素越少，发生事故的概率就越小；危险物质的数量越少，发生事故所可能造成的后果严重程度就越小。

在煤矿生产的全生命周期过程的各个环节中均应利用最小化原则消除或减少危险因素或危险物质的数量。

在无法彻底消除系统中的危险物质时，应尽可能减小危险物质的数量。

这样即使发生事故，其影响程度也会相对减小。

在某一区域中减小危险物质的数量，便可以通过多米诺骨牌效应减小事故发生可能造成的严重程度。

(2) 替代原理在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。

例如在井下可以用不可燃物质替代可燃性物质、用不使用危险材料的工艺替代使用危险材料的工艺。

(3) 稀释原理必须使用含危险性事物时，采用危险、有害物的最小危害形态或造成最小危险的环境、工艺等条件。

稀释原理有时可以看作是最小化原理的逆过程，强调作业环境的安全特性。

(4) 简化原理保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持最简洁、科学、合理。

简化的工艺、设备、管理程序运行所包括的部件、要素较少，结构简单、明确，运行效率高，可以减少失误。

简化原理具有科学化、合理化、标准化的涵义，内容既包括硬件也包括软件方面。

从对危险进行消除或减小的角度讲，本质安全的这四项基本原理，最小化、替代、稀释、简化呈现出依次减弱的趋势。

因此在应用本质安全基本原理时，在针对危险的种类有针对性的选择本质安全原理的同时，应该按照本质安全基本原理优先顺序等级图，自下向上的优先顺序依次进行选用，从而更好地消除或减小系统中的危险。

本质安全基本原理优先顺序等级图3本安体系的实施流程煤矿企业本质安全管理实施方案采用戴明的PDCA管理模式设计，PDCA循环强调持续改进，其流程如下：4本质安全管理特点（1）全员性。

人人有责任搞好本质安全质量管理，人人都必须提供安全信息。

上自矿长、下至工人，从井下直接工人到地面辅助、服务人员，都要参与本质安全管理工作。

（2）动态性。

煤矿24小时连续生产，而且矿井生产情况不断变化，本质安全管理必须昼夜不断线，并进行动态适时地管理。

（3）整体性。

本质安全管理贯穿整个生产过程的各系统、各环节、各部门、各层次、每项工程、每个工种、每道工序，是全员、全部门、全过程、全方位参与的过程。

（4）闭合性。

本质安全管理通过各种信息载体，收集、筛选、整理、分类、整改、反馈各种安全信息，针对事故链，进行周而复始地循环、无漏洞、无死角的闭环管理。

（5）超前性。

及时收集筛选不安全信息，对发现和分析可能发生事故和隐患部位，进行超前预测预报，做到防患于未然。

（6）可控性。

强调本质安全不是绝对安全，是控制住已知规律的事故，是消除人因事故，预防可以管理的事故，是使事故控制在可承受的范围内。

本质安全管理是一个不断改善的过程。

总之，煤矿本质安全管理强调：—在煤矿设计、建设、生产、报废等全生命周期过程的各个环节消除或减少危险；—煤矿本质安全化管理首先要求对煤矿存在的危险源进行辨识、分析，在此基础上有针对性的对煤矿危险源提出处理措施；—煤矿本质安全化管理是一种预先性的从根源上对煤矿危险源进行管理的风险管理方法；—本质安全管理是一个过程,它始终贯穿于煤矿生产过程中；本质安全管理是由煤矿中各个层级和各个环节的人员来实施的；—本质安全管理应体现在煤矿战略制定的过程中，贯穿于煤炭生产系统整体, 并应用于各个层级和单元；—本质安全管理旨在辨识那些一旦发生将会影响矿井重大生命财产的危险源,并把安全风险控制在可以接受的范围之内；—本质安全管理力求实现不发生责任事故，把伤亡事故降低到最低，达到可承受程度。

5煤矿本质安全管理体系组成煤矿本质安全管理系统由安全管理环境、安全目标、危险源辨识、风险评估、管理标准与管理措施、监督保障体系、信息系统、监管（评审、评价）等要素构成。

6煤矿危险源辨识煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，并根据煤矿本质安全风险管理的要求，分析其产生方式及其可能造成的后果。

7煤矿本质安全管理的主要规章制度本质安全管理责任制度是煤矿各类规章制度的重要组成部分，煤矿应建立本质安全管理体系所要求的各项责任制度，这些制度应该包含现有的煤矿安全生产责任制度，应该涵盖人、机、环、管四个方面，并且形成一套完整的能切实保障安全生产的制度体系。

本质安全管理责任制度包括：(1)本质安全目标管理制度；(2)本质安全生产责任制度(包括责任追究)；(3)本质安全投入保障制度；(4)本质安全管理激励与约束制度(含安全与经济利益挂钩制度内容、安全举报制度)；(5)本质安全管理专家顾问制度；(6)本质安全质量标准化管理制度；(7)事故隐患排查与整改制度；(8)安全操作管理制度；(9)本质安全监督检查制度；(10)本质安全技术审批制度；(11)基于本质安全的矿用设备器材管理制度(包括采购、保管、使用、检查、维修、保养、报废)；(12)基于本质安全管理的人员不安全行为管理制度(含人员准入；工作制度；本质安全教育、培训(含不安全行为矫正)；入井人员管理制度；管理人员下井及带班制度)；(13)本质安全文化建设方案(形成保障本质安全的长效机制)；(14)事故应急救援制度；(15)本质安全管理公开制度(将各级领导应付的责任、对上级和职工的相关承诺、职工应该享有的各种权利，及时、完整、准确地向全体职工、家属甚至向社会公开)；(16)企业认为需要制定的其它安全管理制度。

8、煤矿本质安全管理的目的是使煤矿人-机-环系统达到最佳安全匹配，使整个系统达到稳定、可靠与和谐。

因此，在管理过程中应主要围绕人的本质安全性、机的本质安全性和环境的本质安全性三个方面展开工作，同时要重视煤矿本质安全管理自身的科学性、合理性和高效性。

9、人员的本质安全化，要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即有想(具有强烈的安全意识)、会(安全技能+专业岗位知识)、能(能遵守制度+能创造安全环境+能正确操作设备)，要加强本质安全化和法治教育，提高职工的安全科技文化素质。

10、人员的本质安全要求：员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。

11、机的本质安全化机器的本质安全包括机器的可靠性，安全特性，安全维护系统及安全保护系统与整个人-机-环系统达到最佳的安全匹配。

12、设备的本质安全要求：一方面是对机器设备系统机械化和自动化水平的要求，要求机器设备具有故障检测和安全防护功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患，达到本质安全管理标准。

13、机器的可靠性是指机器在规定的时间内及规定的条件下运行，保持其功能品质的可能性，其高低取决于设计、制造及维护的质量。

提高机器的可靠性可以提高机器的安全可靠度。

14、机器的安全特性是指机器在工作过程中不会引发事故的特性。

15、安全防护系统是指当人员出现某些行为失误时，不会受到机器的伤害的设施。

16、安全保护系统是指机器具有主动保护系统安全的性能，一旦人员出现操作失误或设备失控，机器具有纠错，安全释放失控能量，切断能源等自动保护功能。

17、环境的本质安全化作业环境的本质安全化，即生产场所应确保职工的作业安全，在空间、气候等创造舒适安全的环境作业环境包括物理环境、化学环境、空间环境和时间环境。

18、作业环境本质安全化建设的目的是使物理环境、化学环境、空间环境和时间环境以及整个系统达到最佳的安全匹配，为职工创造一个安全、良好的工作环境。

19、煤矿本质安全管理模式就是为实现煤矿人-机-环系统在安全性能上的最佳匹配而创建的一种管理手段20、传统的安全管理的特点是具有强制性、被动性、事后性经验性；21、现代的安全管理运用系统工程的原理和方法，注重全面、系统、超前和过程控制。

22、本质安全理念的核心是消除或减少危险。

要从煤矿设计、建设、生产、废弃等全寿命周期过程以及火灾、爆炸、透水、顶板等主要灾害危险全方位开展风险辨识、评价。

23、安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。

24、创建安全文化的意义大力营造良好的文化氛围,时刻警醒和引导职工搞好安全生产。

会对职工起到潜移默化的教育引导作用。

25、本质安全管理绩效测量与监视目的在于不断的对企业的本质安全管理绩效进行常规监视和测量，以保证本质安全管理的有效运行。

绩效测量和监视是构成本质安全管理主体框架并体现其基本功能的核心要素，贯穿于企业的整个本质安全管理，是本质安全管理的一种常规测量和监视活动。

26、审核与评审的作用：通过内外部审核和管理评审方式，评价本质安全管理体系的符合性和有效性，形成持续改进机制。

27、内部审核的定义：有时称第一方审核，即企业的员工或其他人员以企业的名义进行审核。

28、外部审核的定义：包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。

第二方审核由企业的相关方(如顾客)或由其他人员以相关方的名义进行。

第三方审核由外部独立的组织进行。

29、煤矿本质安全管理目标本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。

30、管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；31、管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”；32、相应的监督保障体系和预警系统应保障：“每一项管理措施都有具体的人员负责，如果责任人失职，能够及时发现、制止，并有反馈信息”。

33、煤矿本质安全管理定位本质安全管理定位为：是符合中国国情的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，使煤矿安全状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。