中国行政改革的制度创新分析
中国历史上的政治体制与制度创新
中国历史上的政治体制与制度创新中国历史上的政治体制和制度创新是非常重要的话题。
中国是一个有着五千年文明史的古老国家，其政治体制和制度始终是国内外学者关注的热点问题。
在中国历史漫长的过程中，政治体制和制度的演变历经了多个朝代，国内外知名的王朝如夏、商、周、秦、汉、唐、宋、元、明、清等都展现了不同的政治体制和制度，并在自己的发展道路中取得了不同的成就。
本文将从以下三个方面探讨中国历史上的政治体制和制度创新。
一、封建王朝时期的政治体制与制度创新中国历史上的封建王朝时期是从商朝到清朝的时期。
在这个时期，中国的政治体制和制度发生了很多创新。
最早的创新始于商代，商代帝王拥有掌握天命的权力，商代夏朝之后，出现了夏、商、周三代王朝。
周代引入了“天子”、“诸侯”、“大夫”、“士”、“庶人”的等级制度，并逐渐建立了类似奴隶社会的职业专业分工，同时设置了三公九卿制的官制体系，实现了统治的法制化和机构化，为中国封建社会的稳定奠定了基础。
到了秦汉时期，出现了统一的中央集权制度、地方行政机构制度、司法制度、财政制度等一系列制度创新，为中央集权政治模式的建立奠定了基础。
二、清代及其以前的政治体制与制度创新尽管清朝时期诸多地方行政机构、执政体系、作战兵器等都有了显著的变化，但是总的来说，清朝只是在经历了几波更替后，继承了明朝的传统，没有大的改革。
而在清朝以前的时期，政治体制和制度的创新及其时期所发挥的作用却是不可忽略的。
比如，在春秋战国时期，齐、鲁、楚、晋、燕、赵、秦七个国家形成了一种分封势力，完成了军队领导权的分权，促进了战争部队的有机实现。
此外，战国时期运用铁笛的想法，发展了“听独夫夜笛，不闻子规啼” 的手语信号，改进了军队间的维系。
这些创新成果，直接影响了中国封建王朝时期，是中国历史上重要的政治体制与制度创新时期。
三、当代中国政治体制与制度创新中国的现代化改革开放从1978年开始，涉及到饱受中国漫长的封建时期、革命时期和计划经济时期的传统文化、体制和结构问题。
制度创新有哪些
制度创新有哪些制度创新是指对现有的制度进行改革和创新，目的是提高效率、提升公平性，并解决当前面临的问题。
制度创新是一个动态的过程，随着社会的发展和变化而不断进行调整和完善。
下面将从政治、经济和社会三个方面分别探讨制度创新的例子。
在政治方面，制度创新可以体现在政府组织与运作方面。
比如，某些地方政府推行了“互联网+政务”的模式，通过网络技术和信息化手段，实现政务公开、在线办事等服务。
这一创新使得政府机构更加高效、透明，提高了政府与民众的互动，并有效减少了行政成本。
另一方面，政治制度也可以进行创新，例如某些国家推行了选举制度的改革。
通过引入多党竞争、提高选民参与度等措施，使选举更加公正、公平，提升了政治系统的稳定性和民主程度。
此外，电子投票、网络公投等技术也有助于提升选举的效率和可信度，促进政治民主化进程。
在经济方面，制度创新可以体现在市场准入、知识产权保护等方面。
例如，某些国家推行了“一带一路”倡议，通过降低贸易壁垒、加强基础设施建设等措施，促进区域经济一体化，提升了贸易规模和效益。
同时，加强知识产权保护也有助于创新产业的发展，创造了良好的营商环境，吸引了更多的投资和创新资源。
此外，金融方面也是经济制度创新的重要领域。
比如，某些国家推行了金融科技（FinTech）的发展，通过利用互联网和移动支付等新技术，提供更加便捷和安全的金融服务。
这不仅促进了金融体系的发展和创新，也为中小微企业提供了更多融资途径，推动了经济的增长和社会的稳定。
在社会方面，制度创新可以体现在社会保障、教育医疗等领域。
例如，某些国家实施了全民医保制度，通过减少医疗费用和提供医疗服务，保障了人民的基本健康权益。
此外，某些地区推行了弹性工作制度，允许员工灵活安排工作时间和地点，提高了员工的工作效率和生活质量。
总之，制度创新是社会发展的重要推动力。
通过政治、经济和社会等方面的创新，可以提高效率、提升公平性，并解决当前面临的问题。
制度创新需要政府的引导和社会各方的参与，是一个长期的过程，需要与时俱进，持续推进。
改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示
改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示改革开放以来，中国行政体制改革经历了一系列的探索和变革，取得了显著的成就，给我们带来了许多启示。
以下是我国行政体制改革的发展和启示。
一、发展历程：改革开放以来，我国行政体制改革经历了几个重要阶段。
首先是80年代初期的探索阶段，这一阶段我国开始尝试推行经济体制改革，大胆地进行对外开放，开展对外贸易合作等，为后续的行政体制改革打下了基础。
接下来是90年代初期的实践阶段，这一阶段我国开始推行政府机构改革，改革政府机构职能和权力，提高行政效能，推动经济持续健康发展。
再次是新世纪以来的创新阶段，这一阶段我国提出了深化行政体制改革的目标和举措，加强政府职能转变，推动政府职能转变和行政体制创新。
二、主要成就：我国行政体制改革取得了一系列的成就。
首先是政府职能转变取得了较大的成果，政府职能由过去的重管、重企变为服务型政府，为市场主体提供便利和保护。
其次是行政审批制度改革取得了显著的成效，大幅度减少了行政审批事项，优化了审批流程，提高了行政效率。
再次是政府机构改革取得了积极进展，深化了机构职能改革，提升了政府治理能力。
还取得了法治化建设、人才引进、信息化推进等方面的成果。
三、启示：我国行政体制改革的发展给我们带来了许多启示。
市场经济的发展需要政府的有效服务和监管，政府职能转变是行政体制改革的核心问题。
减少政府干预、简化行政审批是行政体制改革的重要方向，需要建立公正、高效、透明的行政审批制度。
行政机构改革需要注重横向和纵向协调，强化政府职能整合和权力监督机制。
行政体制改革应当注重法治建设，加强公共管理的法治化。
还需要注重人才引进和培养，提高政府服务的专业化水平。
改革开放以来，我国行政体制改革取得了显著的成就，大大促进了经济社会的发展。
行政体制改革也给我们带来了许多启示，为我们今后的改革提供了宝贵的经验和借鉴。
我们要继续深化行政体制改革，推动行政体制的现代化和法治化，为中国特色社会主义事业的发展提供有力保障。
我国行政体制改革的发展方向
我国行政体制改革的发展方向我国行政体制改革的发展方向是确保政府有效履行职责，提高行政效能，促进社会和谐稳定的可持续发展。
随着社会的快速发展和国家治理的需求，我国行政体制面临着许多挑战和改革的呼声。
为了适应新时代的要求，我们需要深入思考和研究行政体制改革的发展方向，以推动国家治理体系和治理能力现代化。
一、加强政府的职能转变作为行政体制的核心和重要组成部分，政府在现代社会中扮演着至关重要的角色。
为了适应经济社会发展新的需求，政府需要从过去的行政型政府向服务型政府转变。
政府职能转变的核心是要转变政府的作用定位，由过去的权力运行者转向服务提供者和市场监管者。
政府应该更加注重市场经济的推动和监管，为企业和市场提供公平竞争的环境，促进经济的良性发展。
二、推动政府职能创新政府职能创新是行政体制改革的重要方向之一。
创新是推动社会进步的源泉，也是行政体制改革的重要动力。
政府需要在服务提供、信息公开、决策参与等方面寻求新的突破和改进。
政府应该注重信息技术的应用，提供高效便捷的公共服务。
同时，政府应该建立公平透明的决策机制，广泛听取民众和社会各界的意见，促进多元化的决策参与。
三、加强政府的内部管理政府的内部管理是行政体制改革的关键环节之一。
政府的内部管理直接关系到政府机构的效率和公信力。
政府应该注重提高行政效能，推动政府机构改革和功能优化。
政府机构应该实行精简高效的管理模式，提高工作效率和效益。
同时，政府应该加强权力运行的监督和约束，依法行政，防止腐败和滥用权力。
四、建立科学合理的选拔机制行政体制改革还需要建立科学合理的选拔机制，保证政府人员的素质和能力。
政府人员是行政体制改革的基础，他们的素质和能力直接关系到政府的运行质量和效果。
政府应该加强对政府人员的培训和教育，提高他们的综合素质和能力。
政府还应该建立选拔和评价机制，注重选拔优秀人才，激励和激发他们的工作热情和积极性。
五、加强政府和社会的互动合作政府和社会的互动合作是行政体制改革的重要方向之一。
我国行政管理制度改革创新：历程、重点和展望
国 家行 政 管 理 制度 ， 是 指 国 家行 政 机 关 的设 立 与变更 、 职权 配 置 、 运行程序 、 工 作 方 式 的 规 范 性 约定 。行 政管 理制 度 是政 治制 度 、 经济 制度 、 社 会制 度 、 法 律制度 的重要 组成 部 分 ， 是 国家治 理体
系 中 的基 础 性 要 素 。
重要 意 义 。 我 国行政 管 理制度 改 革创新 的回顾
新 中 国成 立 后 ， 我 国借 鉴 前 苏 联 建立 高 度集
中的计划 经 济体 制 和行 政 管 理 制 度模 式 ， 政府 建
立 了 以行 业 计 划 管 理 为 主 的 组 织 制 度 、 条 块 分别 管 理 为 主 的运 行 制 度 和 指 令 性 管 理 为 主 的 工 作 制
例 ， 一共 有八 个 步 骤 ， 按 照 时 间 先 后依 次 为 ： 一 是
织 制 度 以 计 划 经 济 体 制 和 全 能 政 府 的 职 能 体 系 为
基础 ， 以计 划 管 理 制 度 、 实 物供 给制 度 、 产 品调 拨 制度 、 命 令控 制 制 度 进行 维 系 和强 化 。 改革 开放 以来 ， 我 国 以机 构 改革 带 动 政 府 全 面 的 组 织制 度 变革 ， 逐 步打 破 了计划 经济 的制 度框 架 。
＋ 本文 系国家社科基金 重点项 目“ 国家 大数据 战略实施 的关键路径及其行动策略研究 ” （ 项 目号 ： １ ５ Ａ Ｚ Ｄ ０ ７ ７ ） 的阶段性 成果。
１ ５１
我国行政管理制度改革创新 ： 历程、 重点和展望
代行 政管 理制 度体 系 。 （ 一 ） 组织 制度 变革 ： 从 机 构 归 并 到 职 能 转 变
当代中国行政体制改革的难点与对策
当代中国行政体制改革的难点与对策随着中国的不断发展和变化，对行政体制的需求越来越迫切。
然而，行政体制涉及的利益关系错综复杂，存在着诸多的难点和挑战。
本文将探讨当代中国行政体制的难点，并提出相应的对策。
首先，行政体制涉及的利益关系复杂。
当前，我国行政体制需要超越地方政府和中央政府间的地方利益与中央利益的矛盾，更要考虑到各种行业利益的博弈。
这使得变得困难重重。
因此，对于而言，要坚持以人民利益为中心，迈出的第一步是要让人民共享发展成果，创造更多的利益共同体。
其次，行政体制需要面对的是机构体系庞杂、职能交叉重叠的问题。
行政机构体系庞杂，职能交叉重叠导致了决策效率低下、行政权力滥用等问题的存在。
因此，中需要进行机构职能整合，优化行政管理结构，减少决策节点的重叠，并建立健全责任明晰、权责一致的行政体制。
第三，行政体制需要破解权力过分集中的问题。
过度集中的行政权力容易导致腐败现象的滋生，影响行政效能。
为了解决这一问题，需要加强行政监察，建立健全反腐败机制，提高行政管理的透明度和责任制度，更好地实现政府权力的监督和制约。
第四，行政体制还需要解决干部选拔任用与激励机制不合理的问题。
当前，行政干部选拔任用机制存在着程序不透明、权力过于集中等问题，导致人才流失和干部队伍素质不高。
因此，应该加强干部选拔任用制度的，增加选拔的民主化程度，建立激励机制，吸引和保留高素质的干部。
第五，行政体制面临的一个重要挑战是党和政府机构之间的关系问题。
党和政府机构的权责界定问题一直是中国行政体制的难点。
为了解决这一问题，可以通过建立健全党委统一领导下的行政体制，明确权力的衔接和分工，构建党和政府机构的合理关系，实现党政一把手负总责、分工负责的制度。
综上所述，当代中国行政体制面临诸多难点和挑战。
为了推进行政体制，应以人民利益为中心，积极破解各种利益关系的困扰；进行机构职能整合，优化行政管理结构；加强行政监察，提高行政管理的透明度和责任制度；干部选拔任用制度，建立激励机制；明确党和政府机构的权责关系。
中国制度创新对国家治理现代化的推动作用分析
中国制度创新对国家治理现代化的推动作用分析随着全球化的不断发展，国家治理现代化已经成为一个不可避免的趋势。
中国以其独特的制度优势，在推进国家治理现代化方面走在了世界前列。
本文将从以下几个方面探讨中国制度创新对国家治理现代化的推动作用。
一、政治体制创新中国政治体制在过去的几十年里不断进行着创新。
例如，通过发展“基层民主”、“人民代表大会制度”以及“协商民主”，推行大众参与和制度化决策，使政治决策更加符合民众需求。
此外，在基层建设上，推行“三重一大”制度和“党建统一领导、群团自治、社区自我管理”，使管理更加高效。
此类创新既强化了政府的治理能力，也增进了社会民主化。
二、法律体系创新中国的法律体系建设也在不断创新。
例如，制定了新的反腐败制度，采取专项反腐措施，使反腐取得了较为显著的成效。
此外，为适应经济社会发展需要，多次大幅修改民事法律，保障公民权利，维护社会公平正义。
这些创新既提高了法制的透明度和效力，也为市场经济和社会调节提供了法律基础。
三、科技创新科技创新对国家治理现代化也具有重要作用。
中国大力推进科技创新，实现了从技术对外依赖转向自主创新的转型。
这种创新带来的新技术、新应用，使智能化、数字化治理成为可能。
例如，在公共安全机构中应用了人脸识别、地铁站使用二维码进行安检等技术，极大地提高了治理效能。
因此，科技创新对国家治理的现代化推动具有不可或缺的作用。
四、经济体制创新中国经济体制改革也促进了国家治理现代化的推动。
例如，实行市场化改革，通过放松价格管制权，拓宽外贸通道、削减准入壁垒等，加速了市场化经济的转型。
此外，借鉴国外成功经验，引进外资，更好地发挥国内外资源优势，促进了经济的快速发展。
经济体制创新为中国的治理提供了必要支持。
综上所述，中国制度创新对国家治理现代化的推动作用是显著的。
通过上述创新，中国为实现治理现代化做出了积极的探索和努力。
在未来，中国有望在这些领域继续不断探索、创新，使中国的治理实力得到提高，为国家治理现代化注入新的能量。
地方行政管理体制的改革与创新
地方行政管理体制的改革与创新一、前言地方行政管理体制是指各级地方政府在辖区内行使政治、经济、文化、社会等方面职责的组织形式和结构。
近年来，中国政府不断加强深化改革，在地方行政管理体制方面也不断进行改革与创新，以提高政府的效能与社会认可度。
本文将就地方行政管理体制的改革与创新进行探讨，分别从政府职责、机构设置、人才培养等方面进行详述。
二、政府职责改革与创新1.从行政管理向公共服务转型过去地方政府职责主要是行政管理，而现在正逐渐转向公共服务。
政府职责的变化已从制定发展规划、投资引导等向民生保障、环境保护、公共安全等方向转变。
政府职责转型背后的逻辑是：将市场、社会和政府的作用区分明确，让政府更多地扮演政策制定和资源调配的角色，将具体事务的办理交给市场和民间组织。
2.区域协调发展地方政府也逐渐意识到，要实现可持续发展，政府职责除了要扮演好市场调节者的角色，还要从协调着手，促进区域间均衡发展。
为此，地方政府不断尝试开展跨区域合作，推行协同发展等模式。
比如，中部地区崛起战略，就是在推动长江经济带发展的背景下，较好地实现区域协作。
三、机构设置改革与创新1.简化机构为了去除冗杂流程，深化机构改革成为中国各级政府近年来的主攻方向。
机构改革的一个方向是简化机构。
先前各级政府对待事务重复多，部门交集复杂。
因此，设立了“拆墙”式的行政机构改革，将原本各自为战的多机构联手改为核心部门负责主导，减轻了层层部门的管理交叉和审批复杂度。
2.创新机构除了简化机构，地方政府还在积极探索一些创新机构。
比如杭州市设立的西湖区智慧城市示范区改革，为创新发展提供了广阔的空间。
作为智慧城市的试点和先行区，西湖在机构设置上的改革更注重科技、文化和知识产权的保护，让更多创新企业聚集纳入。
这样一来，城市文化、经济、科技、信息等多方面得到了高效地整合，使该地区在发展中的竞争力不断增强。
四、人才培养改革与创新1. 创新招聘改革与创新已成为现代化建设的主要支点。
中国古代的政治改革与制度创新
中国古代的政治改革与制度创新中国古代政治改革与制度创新中国古代历史上，政治改革与制度创新虽然不太出现在正式的历史教科书中，但确实是中国历史上不可忽视的一个重要方面。
从战国时期开始，中国的政治制度发生了巨大变革，这种变革不仅影响到了那个时代的国家形象及其国际地位，也在很大程度上塑造了中国今天的现状。
1. 古代变革的年代背景中国的历史传承了五千年，而在这五千年里面，几乎每一段历史都要经过多次政治变革和制度创新。
战国时期，各个国家的争霸纷争愈演愈烈，这个时期的变革实际上也是一次全面的政治、经济、文化变革。
战国之后，随着秦统一六国，中国的历史进入了一个崭新的时代，这也是中国封建社会开始阶段。
在这个时期，各种制度逐渐成型，例如官职、税收、土地、户籍、军队、刑罚等，这一切都呈现出封建体制的特征。
然而，随着封建体制的愈演愈烈，社会矛盾不断加剧，贫富差距不断扩大，在这种情况下，中国历史就进入了另外一段政治改革和制度创新的时期——唐宋元三朝。
2. 古代的政治改革古代的政治改革，基本上都是以统一为目的的。
在这方面最出名的当属秦朝，统一了天下，而且还进行了多项改革。
一项很著名的改革是简化文字，这个改革让多年的繁琐文字变得简单易懂，从而方便人民的生活。
此外，秦代还进行了均田制度的改革，通过地区分割方式，使得全国土地分配均匀。
而在随后的汉代，均田制度又进行了深入的改革，这一改革的成功大大缓解了地主和农民之间的矛盾，增加土地的使用效率，也有利于政府采取有效的资源管理。
唐代的政治改革则更加深入，唐社会经济文化高度发达，农民、士兵、学士、商人不同阶层都有自己的代表人物。
唐与秦的不同之处在于，唐始终保持着君主集权的统治，而这也促成了一系列的政治改革，包括地方官制、科举制度、度量衡等。
3. 古代的制度创新古代的制度创新往往都离不开经济和城市的发展。
例如唐代的制度创新，就与城市的繁荣息息相关。
唐代所奉行的科举制度，使得地方官员的选拔不再固定于官僚门阀的圈子，而挑选出的官员，则更能满足政府对于经办地方事务的要求，从而推进政府管理的效率事务。
行政许可制度变革与创新研究
行政许可制度变革与创新研究近年来，行政许可制度变革与创新成为了全社会的热议话题。
行政许可制度是指国家对市场经济中一些特定的事项进行授权，行政机关按照法定的权限对申请人进行审批、决策和管理的一种制度。
在过去的许可制度之下，由于各种原因，包括办事时间长、效率低下、程序繁琐等，导致了制度存在很多弊端，给企业和个人带来了很多不必要的困扰。
为了推动行政治理现代化，我国从2013年开始着手推进行政许可制度的改革，旨在简化程序、加强监管、提高效率。
改革的核心要义就是“市场准入前置、审批后置”，即以“负面清单”为基础，实行对符合条件的事项全部允许，不符合条件的事项全部禁止。
行政许可制度的变革与创新，首先体现在“取消和下放”的原则上。
根据国家有关文件的规定，将一些行政许可事项的审批权限从中央下放到地方，使得行政审批更加贴近企业和个人的实际需求，减少冗余环节。
这种改革的实施，打破了过去中央集权的体制，极大地激发了各级政府的活力，提高了政府的服务意识和办事效率。
其次，行政许可制度的变革与创新还体现在“一照一码、互联互通”上。
这意味着企业在申请许可证件时，只需提交一次材料，后续只需更新一点信息即可，大大减少了企业的审批负担。
同时，各级政府之间的信息交流流程也得到了加强，实现了信息的互通共享，提高了行政管理效能。
值得一提的是，行政许可制度的变革与创新还涉及到金融领域。
比如，我国在金融市场的开放中，逐步放宽了外资银行的准入限制，缩短了外资银行在我国的审批时间。
同时，为了保护投资者的利益，加强了对金融机构的监管，这在一定程度上促进了金融创新和发展。
行政许可制度的变革与创新给社会带来了巨大的影响。
一方面，企业和个人的办事效率大大提高，减少了时间和精力的浪费；另一方面，许多政府部门也从传统的审批型转变为监管型，更加注重对市场的监测和引导，为企业和市场提供更好的发展环境。
然而，行政许可制度变革与创新仍面临一些挑战。
其中之一是如何平衡好公共需求与市场需求，避免行政权力的滥用。
行政机关的制度及改革
行政机关的制度及改革随着社会的发展和进步，行政机关的角色和作用越来越重要，因此行政机关的制度和改革也变得越来越重要。
本文将从以下几个方面展开讨论。
一、行政机关的制度行政机关是指政府机构用来管理和处理公共事务的机关，其作用主要是负责制定、实施和执行国家政策、法规和规章。
我国的行政机关主要包括国务院、各省政府、市政府等，其中国务院是我国最高的行政机关，且其下设有60多个部委。
在我国现行的制度中，行政机关主要采用的是领导负责制和集中统一制。
领导负责制是指行政机关内部由一个或多个领导担任主要领导职务，对机关的工作负责。
集中统一制则是指行政机关由上级政府主管和领导，下级机关实行属地管理，且各级机关的实施力量都由上级授权，所以需要强调上下级的关系。
二、行政机关的改革随着社会的发展和进步，越来越多的人开始特别关注行政机关的改革问题。
因为行政机关的改革不仅影响政府的整体形象，而且直接关系到国家的发展和人民的福祉。
行政机关的改革主要包括以下方面：1. 机构改革：机构改革是指对行政机关的设立、调整、合并、撤销等方面进行的改革。
在我国历史上多次进行过机构改革，如1982年对国务院机构进行的调整和合并，1998年的“三调三改”等。
机构改革的主要目的是为了优化机构设置，提高行政效率。
2. 政治体制改革：政治体制改革是指政治制度的调整和改革，其主要目的是实现政治权力的有效分配和民主化。
我国进行政治体制改革的主要方向是加强民主制度、加强权力制衡、完善法制体系等。
3. 服务型行政改革：服务型行政改革是指将行政机关的功能由管理转变为服务，与之相关的还有政务公开、阳光制度等。
服务型行政的主要特点是“便民、优质、高效”，旨在提供更好的服务。
4. 信息化建设：信息化建设是应用信息技术，在行政管理中实现电子政务、行政信息公开等效果。
这种方式能够提升行政管理的效率。
三、行政机关的实践行政机关的制度和改革是具体落实的和行之有效的。
具体实践包括以下几个方面：1. 推进机构改革：根据国家政策和实际要求，各级行政机关不断对自己的机构进行调整和优化，以提高工作效率。
我国的制度创新
我国地方政府制度创新的现状与对策政府制度创新是世界范围内社会发展的一种普遍趋势，许多国家都已经开始意识到政府制度创新的重要性，特别是欧美国家在制度创新上面早已经跑在我们前面。
近年来联合国一直致力于推进政府管理创新，至今已经召开了多届”全球政府创新论坛”，其主旨在于通过强化国家能力和改善治理水平，来推动联合国新千年目标的实现。
为适应全球化带来的新环境和信息技术的革命，为迎接经济社会发展带来的各种挑战，许多国家的政府都不断进行改革创新的实践和探索。
西方从理论界的”新公共管理理论”到以英、美、日等国为代表的政府管理创新实践，如撒切尔政府的”私有化运动”、布莱尔政府的”政府现代化运动”、克林顿政府的”政府流程再造”和日本政府的”政府全面质量管理”，都彰显着政府管理创新的重要和必要。
一、我国地方政府管理的现状分析（一）促进我国地方政府制度创新的动因分析在我国，政府制度创新是直接通过政府官员的改革行为来实现的，也就是说领导个人决定，因而实现政府制度创新最直接的动因是政府领导的责任感与改革精神，这是政府制度创新的基本条件。
我国地方政府制度创新的根本动因体现在以下几个方面：第一，政府制度创新的动力来自于社会经济生活的改变，社会经济体制的变化直接要求政府管理体制的变革，否则就无法适应社会经济的要求。
第二，政府制度创新是社会政治发展的逻辑要求，官员想获得升迁就篇二：中国行政改革的制度创新分析中国行政改革的制度创新分析摘要政府制度创新是制度创新的核心内容，也是当前我国行政改革的决定性因素本文对近年来我国行政改革中的政府制度创新的路径作了理性思考，指出政府制度创新对我国行政改革的意义和作用，指明效率、民主与公正的价值诉求是政府制度创新的价值诉求、政府制度创新为我国公共行政的未来发展显示出光明的前景。
关键字：行政改革，制度创新，政府制度创新中国政府如何抓住全球化和信息化时代的发展机遇，迎接挑战，把握政府改革的发展路向，关键在于创新。
行政管理体制改革的思路和措施创新
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。
在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。
但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。
一、思路创新：1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。
同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。
3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新：1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示
改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示改革开放以来，中国的行政体制改革经历了多轮深化和完善，取得了显著成效。
这一过程中，不断总结经验教训，不断探索创新，不断提高行政效能，逐步建立起符合中国国情的现代行政管理体制。
本文将从改革开放以来我国行政体制改革的发展历程和取得的成果出发，分析其中的启示和经验，为今后深化行政体制改革提供一定的借鉴和参考。
改革开放以来，我国行政体制改革的发展历程可以概括为三个阶段。
第一个阶段是80年代初期到90年代初期的探索与实践阶段。
这一阶段，随着市场经济体制的逐步建立和完善，我国的行政管理体制也开始进行一系列的改革探索，主要包括建立起以民主集中制为基础的政府管理体制、推进事业单位改革、建立行政监察体制等。
这一阶段的改革实践，为今后的行政体制改革积累了宝贵的经验。
第二个阶段是90年代初期到21世纪初的全面深化改革阶段。
在这一时期，我国行政体制改革步伐加快，一系列重要改革措施相继出台，包括建立起县级行政首长负责制、取消行政级别差遣制度、推进事业单位分类改革等。
这一时期的改革实践，为今后的行政体制改革奠定了基础。
第三个阶段是21世纪初期以来的系统完善和提高效能阶段。
在这一阶段，我国行政体制改革以提高行政效能为核心，着力建设服务型政府、推进政务公开、加强政府监管等。
这一时期的改革实践，使我国行政管理体制更加完善和现代化。
二、改革开放以来我国行政体制改革的成果1. 建立起符合中国国情的现代行政管理体制。
改革开放以来，我国行政体制改革经历了三十多年的探索与实践，逐步建立起了一整套符合中国国情的现代行政管理体制。
2. 提升了政府效能和服务水平。
随着政府体制改革的深化，政府效能得到了明显提升，政府服务水平逐步提高，为市民和企业提供了更加高效便捷的服务。
3. 推动了社会经济发展和政治稳定。
行政体制改革的不断深化，为社会经济发展和政治稳定提供了坚实的组织保障和制度保障。
4. 推进了治理体系和治理能力现代化。
行政管理制度的灵活性与创新性探讨
行政管理制度的灵活性与创新性探讨近年来，行政管理制度的灵活性与创新性成为了广受关注的话题。
随着社会的不断发展和变化，传统的行政管理制度已经无法适应新形势下的需求，因此需要进行灵活性与创新性的探讨与改进。
本文将从几个方面来探讨行政管理制度的灵活性与创新性。
首先，行政管理制度的灵活性是指制度在适应变化中的能力。
随着社会的快速发展，各种新的问题和挑战不断涌现，传统的行政管理制度往往难以应对。
因此，我们需要通过灵活性的改进来使制度更好地适应变化。
比如，对于一些复杂的问题，我们可以采取分步骤解决的方法，将问题分解成多个小问题，然后逐步解决。
这种分步骤解决问题的方法可以使行政管理制度更加灵活，能够更好地适应变化。
其次，行政管理制度的创新性是指制度在创新中的能力。
创新是推动社会进步的重要动力，也是行政管理制度改革的核心内容。
在行政管理制度的创新中，我们可以借鉴其他国家或地区的经验和做法，吸取其优点，同时结合自身实际情况进行改进。
比如，我们可以引进一些先进的管理理念和技术，如互联网、大数据等，来提高行政管理的效率和质量。
此外，我们还可以鼓励创新思维和创新能力的培养，为行政管理制度的创新提供人才支持。
再次，行政管理制度的灵活性和创新性需要与法治原则相结合。
在推进行政管理制度的灵活性和创新性的过程中，我们必须坚持依法行政的原则，不能违背法律法规。
灵活性和创新性并不意味着可以随意改变制度，而是在法律的框架内进行改进和创新。
因此，在推进行政管理制度的灵活性和创新性的过程中，我们需要加强法治意识，确保制度改革的合法性和合规性。
最后，行政管理制度的灵活性和创新性需要全社会的共同参与。
行政管理制度的改革不仅是政府的责任，也需要社会各界的积极参与和支持。
只有广泛凝聚社会力量，才能推动行政管理制度的灵活性和创新性的实现。
因此，我们需要加强与社会各界的沟通和协作，形成共建共治共享的格局，共同推动行政管理制度的改革和创新。
综上所述，行政管理制度的灵活性与创新性是推动行政管理制度改革的重要方向。
当代中国行政发展中的制度创新
当代中国行政发展中的制度创新摘要：当代中国的行政发展即行政建设，已不可能继续固守苏联模式的行政体制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正确的选择就是坚持走自己的路，走中国特色的行政发展和行政建设道路。
制度创新是行政建设的核心。
是促进行政发展的关键因素。
要实现制度创新，必须进一步解放思想，实现理论创新；尊重群众首创精神，注重总结实践经验；正确处理继承、借鉴与创新的关系；正确处理改革、发展和稳定的辨证关系：坚持分步实施、循序渐进的改革方式；牢牢把握抓住近期制度创新的重点。
关键词：行政发展；制度创新；行政建设行政发展和行政建设是以经济发展和社会发展为基础，与经济社会现代化密切相关的行政管理现代化过程。
它意味着行政管理关系的调整和变革，但又不是一般意义上的行政管理关系的调整和变革，而是不发达行政管理系统向发达行政管理系统变迁的过程，是传统行政向现代行政发展过程中在行政管理领域发生的正向治理变迁。
当代中国的行政建设与经济建设、文化建设、社会建设相互联系、相互促进，是与我国社会主义现代化进程同步发展的政府治理民主化、法治化、规范化过程，是我国行政管理领域发生的正向变化和进步。
当代中国的行政发展只有通过不断的制度创新才能实现。
一、制度创新是当代中国行政发展的必然选择改革开放以来，行政建设伴随着其他各项事业的长足进步也取得了一些令人瞩目的成就，行政体制改革在不少方面稳步推进。
但是，我们也不能不看到，受苏联模式影响的、建立在单纯公有制和计划经济基础上的过度集权的行政体制和行政管理模式，已经同我国的经济快速发展、社会巨大变迁、继续深化改革开放不相适应。
与传统的行政管理体制相联系，或其直接、间接造成的一些弊端，需要通过行政改革和行政建设来消除。
同时，行政改革中出现的一些新的矛盾和问题，也只有通过深化行政体制改革和稳步推进行政建设来解决。
但很明显，新时期我国的行政体制改革和行政建设，已不可能继续固守苏联模式的行政体制和行政管理模式。
地方政府行政审批制度改革与创新分析——以“最多跑一次”改革为例
地方政府行政审批制度改革与创新分析——以“最多跑一次”改革为例摘要：当前，改革与创新已经成为我国主导的政治话语[1]。
无论是国务院各部委还是各级地方政府都在进行着不同程度的政府改革。
行政审批制度改革作为地方政府机构改革的重要组成部分，是全面转变政府职能和深化行政体制改革的关键点与突破口[2]。
在对当前我国地方政府行政审批制度改革实践探索的基础上，运用案例分析方法，对浙江省“最多跑一次”改革的实施背景、成效与创新之处进行深入探究，以期为我国地方政府机构改革提供启示。
关键词：地方政府，机构改革，创新，行政审批制度改革，“最多跑一次”改革行政审批制度改革作为中国政治体制改革框架中的核心架构之一，是连接我国供给侧结构性改革和社会体制变革的桥梁和中间环节，在我国现有改革进程中起着举足轻重的作用。
现阶段，我国地方政府层面的行政审批制度改革正在向纵深推进并取得了积极成效。
然而，在改革的进程中依然存在着一系列或大或小的问题，成为实现地方政府机构改革预期目标的一大障碍。
2017年伊始，浙江省委、省政府主要领导同志以“壮士断腕”的极大勇气，排除改革过程中可能存在的制约因素和难处，将“最多跑一次”改革努力向前推进[3]。
截至目前，浙江省“最多跑一次”行政审批制度改革已历经近三年的时间，此次改革在冲破地方政府行政审批制度藩篱、切实转变政府职能等方面都取得了前所未有的成绩，为我国在新的历史发展阶段加快推进政府机构改革、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了有益的借鉴与参考。
一、行政审批制度改革及有关文献回顾行政审批是当今政府运用公权力来协调本国政治、经济、文化、社会、生态等各领域事务的一项极为重要的事前管控措施。
而作为政府运用宏观调控手段来对资源进行配置的重要制度安排之一的行政审批制度，在不同的国家、在同一国家的不同历史发展阶段，由于受到生产力的发展水平、社会政治经济制度、本国历史文化传统、国民素质道德水平等多方面因素的综合影响，会呈现出不同的特征。
行政体制的改革与创新
行政体制的改革与创新近年来，随着社会的不断发展和进步，行政体制的改革与创新成为了许多国家和地区发展的关键课题。
行政体制旨在有效管理公共事务，并为市民提供优质的公共服务。
然而，随着社会需求的多样化和复杂化，传统的行政体制已经无法完全满足人民的需求，因此，改革和创新成为了当务之急。
行政体制的改革和创新应注重权力下放和分权。
传统的行政体制通常集中权力于中央政府，导致决策过程缓慢，效率低下。
新一代的行政体制应当通过权力下放和分权的方式，使政府决策更加贴近基层，更加高效。
例如，将一些简单的行政审批事项下放到地方政府，减轻中央政府的负担，提高行政效率。
通过建立分权机制，让各级政府更好地负责本地区的发展，促进区域发展的均衡。
行政体制的改革和创新需要注重信息化建设和智能化应用。
随着互联网和信息技术的快速发展，政府也应紧跟时代的步伐，将信息化和智能化应用于行政管理中。
通过建立和完善政务大数据平台，政府可以更好地了解和掌握社会问题及市民需求，提供更加精准、高效的公共服务。
同时，借助人工智能和大数据分析，政府可以预测和解决潜在的社会问题，提前采取措施，实现精细化管理。
再次，行政体制的改革和创新应促进政商关系的规范和透明。
政府和企业之间的互动关系密切相关，良好的政商关系对于经济发展和社会稳定至关重要。
然而，一些不正当的政商关系和权力寻租行为却阻碍了改革进程和公平竞争环境。
因此，在行政体制的改革和创新中，应加强监管力度，建立健全的法律法规，加强对政商关系的监督和约束。
只有通过规范和透明的政商关系，才能促进市场经济的发展，并建立公平竞争的环境。
行政体制的改革和创新不能忽视民众的参与和监督。
公众参与是现代社会治理的重要方面，公众的意见和建议应成为行政决策和政策制定的重要参考。
政府应该主动与公众沟通，建立起良好的信息传递机制，听取市民的意见和需求。
应加强社会监督力量，加大对行政体制改革的宣传力度，提高政府的透明度和公信力。
综上所述，行政体制的改革和创新是推动社会进步和发展的关键要素。
我国行政管理体制改革对策和思路
我国行政管理体制改革对策和思路1.推行行政管理体制创新。
我国行政管理体制要以创新为核心，通过向权力下放、简化手续、透明化决策等方式，完善行政管理机构和规章制度，提升行政效能和公信力。
同时，要加强对行政权力的监督和制约，建立健全行政执法和行政复议机制，确保行政管理的公正和合法性。
2.推进政府职能转变。
我国行政管理体制要深入推进政府职能转变，实现从“主政者”向“服务者”的转变。
要加快简政放权，推进政府管理职能的向市场、社会和企业转移，减少政府对经济、社会事务的干预，让市场在资源配置中起决定性作用，发挥企业和市场主体的积极性。
3.加强人才队伍建设。
行政管理体制要大力培养和引进高素质、专业化的行政管理人才，提升行政管理队伍的能力和素质。
要行政管理人员的选拔和考核机制，建立激励机制和退出机制，提升行政管理人员的责任感和事业心，推动行政管理从“依靠制度”向“依靠人才”转变。
4.加强行政审批制度。
我国行政管理体制要进一步推进行政审批制度，减少和简化行政审批事项，提高审批效率和服务质量。
要加强行政审批的标准化、信息化和公开化，减少人为干预和不公平现象，推动行政审批的规范化和规则化。
5.推进公共服务创新。
我国行政管理体制要加快推进公共服务创新，以满足人民群众多样化的需求。
要加强政府和市场的合作，鼓励社会组织、企业和个人参与公共服务的提供，发挥市场和社会的力量，提升公共服务的质量和效率。
6.深化行政体制。
我国行政管理体制要深化行政体制，推进政府组织结构和职能的优化和协调。
要加强行政机构之间的协作和沟通，打破部门利益和行政壁垒，加强政府机构的协同工作，提升政府系统治理效能。
7.推动法治政府建设。
我国行政管理体制要推动法治政府建设，加强法制宣传教育，提升政府执法和监督能力。
要加强法治化，建立完善的行政管理法规和制度，推进行政决策的科学化和规范化，加强宪法和法律的执行力度。
8.加强国际合作与交流。
我国行政管理体制要加强与国际社会的合作与交流，借鉴国际行政管理经验，吸收和融合国际先进的管理理念和方法。
我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势
我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势随着我国改革开放的不断深入，我国现代化行政体制管理模式也在不断发生变革，并不断朝着科学、高效、公正、透明的方向发展。
本文将对我国现代化行政体制管理模式的变革新趋势进行探讨。
一、政府职能转变过去的我国行政体制管理模式重视政府的行政管理和干预，政府在经济和社会事务中起着主导地位。
然而，随着市场经济体制的建立，政府的职能正逐渐向公共服务、宏观调控、法律监管和社会管理等方面转变。
政府要强化自身的阳光性、透明性和责任制度，将资源配置和服务提供更多地留给市场和社会力量。
二、权力制衡体系的构建我国现代化行政体制管理模式正朝着权力制衡的方向变革。
过去，政府行政部门权力过于集中，容易导致权力滥用和腐败问题。
在变革中，一方面要加强制度建设，完善公共监督机制，建立健全合理的权力运行规则和制约机制，使政府行为受到有效限制；另一方面，要推动政府机构职能划分转变，加强政府部门间协调合作，实现相互制衡，提高政府决策水平和执行效能。
三、市场机制的发挥在我国现代化行政体制管理模式的变革中，要更加充分发挥市场机制的作用。
政府要有效引导市场资源配置，合理引导社会力量参与并监管市场经济活动，促进市场经济的健康发展。
政府要注重提供公共服务和公共产品，积极引导和培育竞争机制，加强市场规范化建设，提高市场主体自主性和创新性。
四、信息化管理的推进信息化管理是我国现代化行政体制管理模式变革的重要方面。
政府要加快推进信息化建设，提高信息的收集、处理、传递和共享能力，实现政务公开和信息透明。
政府要通过信息化管理，提升行政效能，降低行政成本，提高公共服务质量和市场监管能力。
五、参与型治理的推动我国现代化行政体制管理模式变革的一个重要方向是推进参与型治理。
政府要加强与社会各界和公众的沟通和合作，形成一种公平、公正、公开和有序的社会参与机制。
政府要尊重公民的权利和意见，主动听取社会的诉求和建议，提高政策决策的民主化程度和决策的科学性。
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中国行政改革的制度创新分析摘要政府制度创新是制度创新的核心内容，也是当前我国行政改革的决定性因素本文对近年来我国行政改革中的政府制度创新的路径作了理性思考，指出政府制度创新对我国行政改革的意义和作用，指明效率、民主与公正的价值诉求是政府制度创新的价值诉求、政府制度创新为我国公共行政的未来发展显示出光明的前景。
关键字：行政改革，制度创新，政府制度创新中国政府如何抓住全球化和信息化时代的发展机遇，迎接挑战，把握政府改革的发展路向，关键在于创新。
作为我国政治体制改革重要内容之一的行政改革，是一个政府管理体制不断变革与创新的过程。
改革开放以来，我国政府进行了多次机构改革，在政府制度创新方面取得了较人进展。
当前，在我国政府加人WTO后，进一步从制度创新视角对政府改革进行理性思考，无疑刘一深化当前的公共行政改革其有重要意义.同时也是加强党的执政能力的一个重要方面。
一、行政改革的战略定位一般认为，中国改革战略系统主要包含政治体制改革和经济体制改革上下两个结构，但由于既有的改革基本上循于经济主导模式，形成了经济体制改革先导，政治体制改革滞后的发展序列，这就导致了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差，这两大落差随着经济体制改革的深化而不断拉大，政治体制的不适应性也日渐积累，从而引发了经济和政治两个层面上的双重困境，并且相互激化。
对此，邓小平指出，“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性”。
就在政治体制改革进退维谷而政治体制与经济体制不相适应的矛盾日益突出的情况下，1992年，党的十四大提出了行政体制改革的历史任务，明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路。
而当“行政体制改革的诉求被提出后，它就同时承担起变革生产关系和上层建筑的双重任务：一方面通过调整生产关系，克服旧体制下形成的某些束缚生产力发展的障碍，促进新的生产关系的建立；另一方面通过改革上层建筑领域中的某些弊端，巩固新的经济基础”，由此成为经济体制改革深入发展和政治体制改革实际启动的共同要求，处于中国体制改革逻辑发展全程的结合部。
之所以如此，是因为根据政治——行政“两分法”的基本理论假设，政治体制改革导向权力利益分配和公平与民主诉求，而行政改革导向责任和效率，可以改善政府成本——效益关系（紧缩编制、转换职能、澄清吏治、提高效率等），推动社会经济发展，并同时避免政治体制改革可能造成的超前政治参与等“转型问题”，从而保证经济发展和政治稳定两个方面兼顾。
而且，虽然从法理上讲，中国“议行合一”的国家政权体制决定了行政机关只是立法机关的执行机构，但在实际政治生活中，政府却发挥着非常活跃的国家统治和管理力量的功能，在所有国家机器（人大与“一府两院”）中居于主导和中心地位，实际承担着大量的行政、立法、决策和执行事务。
这就决定了在这样一个“以行政为中心的时代”，我国的行政活动对于政治有着非常重要的影响。
将行政改革从政治体制改革中单列出来，一方面有利于推进行政领域自身的发展，另一方面则可以适应经济体制的变迁，带动政治体制的变革。
行政改革这一“上下结合部”的战略定位，使其在国家发展和社会发展的宏观改革进程中扮演了承上启下的重要角色。
既是适应和驱动相关改革领域的手段，又能达到理顺行政系统内外关系、重构政府权力合法性、合理性和有效性的目的。
但是，这种“上下结合部”地位却不能被简单理解为体制改革“经济—行政—政治”的机械性时间顺序，因为在具体的改革实践中，行政改革本身就是政治体制改革这一大系统的一个子系统，政治与行政之间具有密不可分的联系；同时，由于中国行政体系与经济体制之间高度统合的性质，经济与行政之间也存在着尚未完全分化的关系；再加上经济、政治与行政三者之间必然的客观互动联系，实际上，在行政改革的现实进程中，有一个改革的边界问题，即行政体制改革如何谋取与经济体制改革和政治体制改革在合理时序与幅度上的互相配合。
而明确我国行政改革边界的关键性题域，则是现阶段构建面向现代化的政府权力和进行制度创新的理论前提，实质上也是对行政改革地位的动态把握和战略运用。
二、行政改革的理论定位如何正确处理国家与社会、政府与公民的关系已成为西方各国行政改革的出发点和着力点。
当代西方的行政改革，越来越强调国家与社会、政府与公民之间的合作互动，这主要表现为政府的功能从传统的统治转向治理，从管理转向服务，从善政转向善治。
这里，我们所说的善政是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要，它强调的是政府权威的主导作用。
而善治则表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作，其本质特征在于它是政府与公民对公共生活的一种合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。
从善政向善治的转变，实际上是从政府权力向公民社会的回归，是权力责任重心的转移，是一个还政于民的过程。
民主化作为这个时代的政治特征，其基本意义之一就是政治权力日益从政治国家返还公民社会。
但政府权力的限制和国家职能的缩小，并不意味着社会公共权威的消失，只是这种公共权威日益建立在政府与公民相互合作的基础之上。
可以说，公共行政从善政向善治转变，把公共行政改革定位在政民关系上是适应全球化与民主化进程的必然结果。
1978年以来，我国在更广的范围和更深的层次上进行了大规模的经济体制改革。
改革的大方向是由“计划”转向“市场”，即由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
为了适应这种转变，我国各级政府围绕着权力下放、转变职能这个行政改革的重点，对行政管理体制、管理机构、管理方式、人事制度等进行了不断深入的改革。
随着政府职能的转变和政府权力的转移，我国社会市场化程度不断提高。
据有关部门统计，1997年中国经济总量的90%已市场化，市场机制在资源配置和经济生活中的调节作用日益突出。
可以说，1978年以来的改革，已使我国的国家与社会、政府与公民的关系发生了重大改变，历次行政体制改革通过不断强调政府职能的转变，使政府权力向外向下移动、在部门间平行移动并最终逐渐实现了向公民向社会的移动。
特别是我国1998年机构改革时，国务院有关部门下放了44项职能，直属办事机构下放了14项，部委管理的国家局下放了56项。
同时，地方政府也相应地下放了某些职能，有些甚至直接下放到了社区甚至街道，从而更贴近了公民，使公共行政更符合公民的偏好，增强了公共行政的回应性。
从某种意义上说，以前我国行政体制改革之所以走不出精减——膨胀——再精减——再膨胀，一放就乱、一乱就收、一收就死的“怪圈”，在很大程度上与以前只是处理体制内部关系而不注重处理政府与公民这一外部关系有关。
所以，要想使我国行政体制改革彻底跳出“怪圈”循环，下一步就要从调整政民关系出发，进一步对行政体制进行根本性的调整，构建新的行政体制，以适应我国政治、经济与社会的发展，适应世界的民主化潮流。
三、行政改革中的制度创新我国行政改革是一个涉及多方面和多环节的系统工程，有中国特色社会主义制度是其基本制度环境，这一制度环境决定了行政改革的方向和内容。
也就是说，我国行政改革所要进行的制度创新是在坚持有中国特色社会主义制度的前提下进行的，这一制度创新并不包含有中国特色社会主义制度的改变，而仅仅是对“一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社会和法律基础规则”的进一步完善。
从行政改革的战略定位和理论定位出发，具体地说，我国的行政改革所要实现的制度创新主要就是对权力运行机制、公共政策规范体系、政府角色定位和行政行为方式等等进行的调整和重新确证。
这一过程大致包含三个层次：第一个层次是确定政府及其行政权力体系的公共性质；第二个层次是通过法制建设和公共政策的制定，为整个社会的经济生活、政治生活以及其他各个方面提供规范；第三个层次是通过组织结构、职能关系、权责关系等方面的调整，改革行政管理方式的制度性基础，把恩赐型的公共物品供给转化为服务型的公共物品供给。
这里，第一个层次的内容是制度创新的价值目标，也是制度创新的总的价值基础。
第二个层次属于制度供给的内容，即公正、公开和依法行政，但它依然是价值层面的制度供给。
第三个层次的内容则是在政府的实践运作层面上的制度供给，它主要表现为以下几个方面：（1）坚持利益导向；（2）把建立廉价、廉洁、高效的政府作为目标；（3）保证自由秩序的供给；（4）提高政府能力；（5）基本宗旨是为人民服务。
总之，我国行政改革中制度创新的现实目标主要包括三个方面：（1）行政行为方式的改变。
行政行为方式的改变是指行政行为从绝对支配和全面干预的方式向宏观引导的方式转变，也就是说政府不再干预具体的经济活动，而把具体的经济活动让市场去调节。
（2）政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的改变。
政府与社会的关系应从管理定位向服务定位转变，政府与基本的社会制度之间的关系则应从依附和从属型向效能型转变，即注重引导和促进社会政治、经济的可持续发展。
（3）规则体系的改变。
即加强规则体系的理性化和系统性，消除体系中相互矛盾和冲突的方面，使规则体系建立在统一的价值原则上，这三个方面的系统实现就是我们所讲的制度创新，也是当代中国行政改革之路径选择。
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