壹基金陷入慈善体制困境
中国式慈善的尴尬
济时代和 改革开放初期 所能 比。当年的慈善 ，完 全 “ 姓公” ，靠 官方授
权的慈善组织 ，如中国红十字会 、中华慈善总会 、中国扶 贫基金会 等完
全 应付得了。现在是 ，中国富豪人数逐年提升 ，成为全球富 豪榜上 的亮
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壹基金计戈 可能面 临中断。节 目中 ，李连杰坦言 ，壹基金是一个 已经生 ０ 了的孩子 ， 但是没 有身份证 ，身份和法律结构模糊 ，这在和他人的合作
中会带来很多问题 。 壹基金因为李连杰而名闻遐迩 ，但是有名却难以解决名分 。这是中 国民间公募基金会的尴尬 ，也体现 中国式慈 善的困局。一直以来 ，公募 基金会一直垄断在官方手里 ， 民间很难成立此类基金会 。壹基金的存在 ， 不过是附身 中国红十字会 而生 的怪胎 。因此 ，在现有机制下 ，壹基金就 像是计划外 生育的 “ 孩子” 黑 ，一旦摆 脱母体脐带 ，就无法像正 常孩童 那样享受各种权利 。
桃 源遐 思 ： 原先那些搞足球的 ， 如今都成了囚徒 ， “ 足协 ”不经意 间已经迁往沈 阳了， 而且 “ 保安”
级别 明显升 级 ，轻易是进不去的 ，当然咯 ，进去
了也不能轻易出来 。
凌 风 ： 见这 帮 “ 囚”们 今天 供出 一个 ，明 只 足 天又供出一个 ，贪财之人为何如此不讲义 气？倘 若是为了减刑 ， 全供 出来 ， 计够减 好几百 年了。 估
７ ８ ｌ中国经济周刊 Ｃ ＩＡＥ Ｎ ＭＩ Ｅ Ｌ ＨＮ ＣＯ Ｏ ＣＷＥ Ｋ Ｙ
消费税。陈光标的言行不仅仅具有道德上 的标 本意 义，还给 体制破 局提 出了高要求——既然中国富翁达到了美 国富豪的慈善品质 ， 中国在立法 、 制度 等层面也应 “ 与时俱进 ” ，向国人提供与之匹配的慈善体制平台。
壹基金抢班夺权是真的吗壹基金真是反动势力的大本营吗(上)
壹基金抢班夺权是真的吗壹基金真是反动势力的大本营吗(上)看到一篇文章，转一下，仅供大家探讨交流，不代表本博倾向。
支持扶危济困、爱国济民的正义慈善！支持一切扶危济困、爱国济民的善举！ 在网上，看到“壹基金”在网络水军的鼓涌下，像洪水一样滚滚而来，大有将政府背景的“红十字会”淹没的势头，我们还不至于太奇怪，但是，看到“壹基金”印刷好大量的传单，并雇用人手一份份发放到居民家中，这股极其快速而又疯狂的势头，就不禁让我们感到震惊了。
实际上，“壹基金”绑架在雅安地震上，胁迫着中国人民的良心，正在向中国政府夺权！换句话说，“壹基金”背后的阵容庞大的中外操作作者，他们正在发起一场的“政变”！发起一场特殊形式的“……花革命”！ 但是，我们很多人却闻不到硝烟，浑然不知。
2010年9月，巴菲特和比尔·盖茨在“百忙之中”，联袂展开中国之行，目的是呼吁中国企业家为慈善事业捐款。
说实话，当时很多国人都知道这两个美国亿万富翁是“黄鼠狼给鸡拜年”，不怀好意而来，但是却不明白两人的具体目标是什么。
而为了打消中国人的疑虑，巴菲特在王石安排的豪华晚宴后，对第一财经记者说道： “整个晚宴都是在一个相当开放的气氛中完成的，美国的慈善模式不适合中国，美国文化和中国不一样，慈善方式也不同，中国经济在过去20年发展迅速，中国的慈善也会随着经济的发展而相应发展，但是中国的慈善方式肯定会有自己的特色。
” 巴菲特的表态，让普通中国人云里雾里，更不知其意在何处。
我们知道，由于中国企业家对二人的行为似乎是不太热衷，所以，二人低调地离开了中国，所以，我们以为，比尔·盖茨和巴菲特白来一趟，无功而返。
是啊，叫王石这样的企业家把财富捐献出来，让他们的血管里凭空喷涌出“道德的血液”，无异于痴人说梦。
不说别的，就算他们答应捐款，可又捐给谁呢？捐给盖茨和巴菲特这些世界顶尖的“超级大忽悠”？他们才不会那么傻；捐给中国政府？那他们当年就不用那么玩命、那么削尖脑袋赚钱了。
壹基金
慈善官办，壹基金连老贰都难当近日，“大侠”李连杰接受媒体访谈时无奈地称，壹基金计划可能面临中断。
他坦言，壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有“身份证”，法律地位模糊。
壹基金的困境，在于其“黑孩子”的尴尬身份，而这也正是民间慈善组织发展的障碍：找不到“娘家”——业务主管部门，只能变成“非法”……巴菲特和比尔·盖茨宣布9月底来华，与中国富豪共话慈善，立即引发全球媒体无限遐想——此前不久，两人宣布他们刚刚成功游说美国40位亿万富豪捐出一半家产用于慈善。
无论“巴比”慈善晚宴最终以何种方式曲终人散，这一事件都已引起社会各界对中国慈善事业的广泛思考，引发了诸多对中国式慈善的追问。
壹基金的困境来自慈善官办的病态李连杰无论在银幕上，还是现实中，均可以算武功盖世，更令人赞叹的是，他有一颗仁慈的心。
李连杰建立了私募基金壹基金，无论在汶川地震，还是在之后的灾难面前，壹基金都有杰出的表现。
正当人们为私人慈善基金的空间而额手相庆时，壹基金的掌门人忽然告诉大家一个真相：壹基金随时都会夭折。
似乎面对现实困境，再厉害的武功都抵不上一纸荒唐的法律。
原来2007年成立的壹基金，其实只是挂靠在中国红十字会底下，借中国红十字会的名义、账户进行公共募捐，双方的挂靠协议只签了三年，如今三年快到期，而从报道的口气开来，这续约前景不乐观。
李连杰坦言，“壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有身份证，身份和法律结构模糊，这在和他人的合作中会带来很多问题，“这孩子虽然还健健康康的，但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化透明化发展的人质疑了。
壹基金存在中断的可能”。
为什么中国红十字会可能不会选择续约，也有理由，如有专家所说，“壹基金一直在打擦边球，在很多场合，它的一些做法是违反现行规定的。
他曾在出租车背后的宣传广告上看到，壹基金计划的公益广告上并没有标注中国红十字会。
严格说来，它在没有打出中国红十字会的前提下，是没有权利做这种公益广告的”。
道德垄断(计划道德)与对内开放
壹基金风波：被权力绑票的慈善2010年09月18日08:56金羊网羽戈我要评论(322)字号：T|T羽戈青年学者李连杰说起他做慈善的心态：“人家说你装孙子，我说不是装孙子，是真孙子。
”这不是低调，而是无奈。
在中国，以私人身份做慈善者，大抵如是。
倒是余秋雨、成龙这些诈捐的孙子，谈及慈善，却一副我是爷爷我怕谁的语气。
如今，李连杰恐怕连孙子都难做了。
他所发起的民间慈善组织壹基金，挂靠在中国红十字会名下，三年协议即将到期，续约前景却不容乐观。
用李连杰的话说，壹基金就像一个已经生了的孩子，但它没有身份证，没有户口，作为一个“黑户”，随时都有被失踪的危险。
网言壹基金的境遇只是个缩影凤凰网友：“灰头灰脸”的壹基金目前的境遇，只是处于夹缝之中的中国社会的一个缩影。
试图将社会关进笼子，就像我们以往试图绑缚生产力的努力-样，不智且不可持久。
不能对私募基金因噎废食新浪网友：即使要防止私募基金滥用善款，也只能是从事后的管理入手，严格所有基金的募款用途，用审计、核查、公开、透明来制约，对违法乱用的，刑法伺候，而不是一开始歧视私募基金，俨然是因噎废食。
分析：一种阴谋论的诠释李连杰做客央视《面对面》，谈壹基金的生死存亡，谈“我们都不能理解的严重性”，然而，为什么三年前壹基金可以与中国红十字会成功合作，现在却难以续约呢？李连杰却语焉不详。
随后有专家指出：壹基金一直在打擦边球，在很多场合，它的一些做法违反了现行规定，它在出租车背后打公益广告，并未标注中国红十字会，严格说来，不把中国红十字会的牌号打出来，它就无权做这种公益广告。
看来，是因违规，所以难续前缘。
我从这句话里，不仅窥见了壹基金寄人篱下的艰难与慈善制度的困境，还嗅出了一丝令人不安的阴谋论气息：壹基金是不是因为喧宾夺主，客大压主，而为主人家所不待见，才遭遇前恭而后倨？所谓“违反了现行规定”云云，在中国的法治语境，毋宁是一纸空言。
做公益广告打不打中国红十字会的旗号，乃是睁一只眼闭一只眼的事，想挑你的刺，你光滑如鸡蛋都得长出骨头，想放你一马，你浑身是刺都可被视为鸡蛋。
壹基金存亡逻辑
济 机 构 ，其 中私 立 的救济 机 构有 １ ６ 与麻 痹 人 民 的装 饰 品 ” 。 此 后 ，慈 善 团 ９９ 个 ，与公 立救济机构旗鼓相 当。在组 织 体的救助活动被纳入政 府救助体系 ，民 形式上 ，近代 慈善机构 已发展演变 为以 间慈善机构与活动都一 度中止３ 多年 。 ０
资金管理使用 实施办法 》，要求各捐 赠 接 收 机 构 将 捐赠 资金 全 部拨 付 到青 海
账本 ，身为 “ 透明人 ” 自然不希望 自己 中袒露的壹基金存在 中断的可能。
的善款莫名地 蒸发 。而 非公募基金会 运
在李 连杰面 对媒体诉 说 困境 之后约 省 ，连 同青海 省接收 的捐赠资金 ，统 一
嫁人之后 ，还有公婆 媒 体戏称壹 基金嫁 人 了，不 再受制
慈善募 捐款数屡创 新高 ，２ ０ 年胡润财 署 合作协议 ，所有收支及 募捐活 动都 必 ０９
富排行榜 上的企业 家平均捐赠 金额达到 须 通过 中国红 十字会 。从 ２ ０ 年开始 的 于 以前 的干爹—— 中国红十字会 了 ，壹 ０８ 个人 财 富６ ％，但绝 大 多数 企业 家依 然 与 中国红十字会 的合作 ，越来 越受到基 基金虽然 有独立 、合 法的身份 ，但 还有 没有参与 慈善事业 ，甚 至频繁 出现名人 金运作模式 、慈善法律法规 的制约 。
民 间 的 困 惑
席—— 这个架 构本身 已经 突破 了体制性
自己 的路 ，依 然 不 是 一 厢 情 愿 的事 情 。
周 秋 光 表 示 ，美 国 ２ ０ 年 的 慈 善 捐 孩子在 长大 ，但身份 问题一直解 决。所 约束 ，但成立 之后壹基金是 不是能够走 ０３ ０８ 款 总计 达 ６ ０ 多亿 美 元 ， 占全 美 当年 以 ，２ ０ 年 壹 基 金 李 连 杰 等 人 在 上 海 成 ７０ Ｇ Ｐ ％ ，而我 国 同 期 的 慈 善 捐 款 仅 占 立 了非 公 募 基 金 — — “ 海 李 连 杰 壹 基 Ｄ 的９ 上 ＧＤ 的 ０１ 。虽 然 近 几 年 由 中 国主 导 的 金 公 益 基 金 会 ” ，并 与 中 国 红 十 字 会 签 Ｐ ． ％
壹基金成长为亿量级幕后：马云王石等大佬力挺
壹基金成长为亿量级幕后：马云王石等大佬力挺2013年06月04日王石、冯仑、周其仁、马化腾、马云、马蔚华……，这些大佬级人物，从一开始就活跃在李连杰左右。
壹基金的成长历程，与他们息息相关。
5月28日，刚从美国调研回来的北京师范大学公益研究院院长王振耀，早已做好了迎接这一轮质疑的准备。
他必须说清楚，2008年，他是否打着“红会社监委”委员的名义，与中国红十字会进行利益交换或商业合作，挪用2000万元捐款建设“北师大壹基金公益研究院”(公益研究院前身)的问题。
王振耀还记得，从民间慈善组织样本到高额管理费疑云，从企业追捧的新星到赈灾款项去向之谜，最高的期待与最大的质疑，一直伴随着壹基金的成长。
2011年，创始人李连杰带着壹基金奔走4年后，终于为壹基金拿到了独立的公募基金会身份。
仅仅两年后的芦山地震救援期间，壹基金收到400多万公众总额达3亿多元的捐赠，超过红十字总会，成为此次募集资金最多的基金会。
一路走来，尽管众多商界、学界大佬教会了李连杰许多本事，但壹基金仍走的磕磕绊绊。
对于如今的壹基金，在溢美与追捧之后，揭“短”质疑的负面评论也很汹涌。
很多人认为，解决了身份问题的壹基金到了最关键的时候。
而且，当账面上的数字越来越大的时候，壹基金的新问题来了：这么多捐款汇聚一家，对壹基金的运营能力形成重负。
政策上10%的成本红线和70%的慈善支出底线，要求壹基金不得不以最少的成本完成巨大的慈善项目。
“如果壹基金成为全国人民唯一选择，这恰恰证明中国的社会组织、民间公益太弱了。
”深圳壹基金公益支持部总监唐艺蕾向《中国经济周刊》指出。
壹基金孤单，但无疑也是幸运的，它存活并生长起来，但作为中国首个由民间发起的、没有业务主管单位的公募基金会，它不得不更早的面对更多的问题。
李连杰在接受《中国经济周刊》专访时表示，壹基金脚下的中国慈善事业这条路，还停留在黄灯状态，壹基金选择在黄灯下不断探索。
从愁身份到“愁”钱《中国经济周刊》记者赵明月朱梓烨邹锡兰|北京、深圳报道身份，曾是一心想做公募的壹基金最头疼的问题。
浅谈中国慈善现状
演讲稿郭美美事件持续发酵，使中国红十字会陷入信任危机。
近两年以来，中国慈善界丑闻似乎已经屡见不鲜。
除此之外，近几天来，河南宋庆龄基金会投资4亿多元建的巨型雕像也引起了很大的争议。
郭美美事件后，有网上调查表明，80%以上的网民表示不会再捐款给红十字会。
提到中国慈善，就不能不提去年的慈善界发生的两件大事。
第一件大事就是比尔盖茨和巴菲特在中国的慈善晚宴。
从中可以透露出的一个信息是，当今的中国财富已经积累到了一定水平，正如我们知道的，中国已经成为全球第二大经济体。
而巴菲特认为，中国慈善发展会超过美国，并告诉准备投身慈善的人们“不要怕失败，以前我们都有许多失败。
”2009年巴菲特曾在美国举办慈善晚宴，说服了参会中的40位富豪捐出自己一半以上的财产，并且承诺将自己家产的99%捐给慈善事业。
显然此次到访中国举办慈善晚宴也是劝捐之意。
从此事也可以看出“中国已经到了很需要谈慈善的时候”。
第二件大事就是壹基金“撞墙”。
南方周末在2010年9月23日曾以头版刊出“李连杰撞墙”的新闻。
这表明以壹基金为代表的中国万千民间慈善机构已经遇到了极大的困境。
去年的时候虽然壹基金已经为公众熟知，但直到“面临中断”的时刻，壹基金的基础性项目“每人每月一元钱”计划都未能顺利开展。
去年的壹基金只是挂靠在中国红十字基金会下的一个“专属基金计划”，而挂靠导致的就是基金会的诸多慈善项目开展都受到层层限制，在对一个慈善项目进行动态分析时，要面临层层的审批程序。
政府也会对慈善行为诸多干预。
这样民间慈善机构做起慈善来就难免束手束脚。
具体体现为有时甚至连提取现金都很困难。
未转为公募基金之前，壹基金没有独立的账户和公章，账户的不独立会在操作上带来重大的不便。
而壹基金曾经面临的困境这是现今绝大多数民间慈善团体正在面临的。
好消息是，壹基金已经在今年年初成功转型为公募基金会，有权独立向公众募集善款。
这样的民间慈善团体，可以转型为公募基金会，壹基金还是头一家。
慈善信任危机
中国慈善事业遭遇空前信任危机南都公益基金理事长徐永光用“五个看不见”来描述慈善的不透明：捐款人看不见，灾区群众看不见，灾区政府看不见，灾区慈善组织看不见，捐赠落实看不见。
徐永光认为，社会监督是慈善组织最好的保护绳，公益慈善组织一定要公开透明，接受公众监督，以透明度赢得公众的信任。
最近，河南宋庆龄基金会的巨型雕像受到社会广泛质疑。
合作方说雕像是宋庆龄，基金会却说是“黄河女儿”，连雕像是谁都不愿说清，更别说是资金来源、钱用在何处等关键问题了。
因不公开、不透明，从中国红十字会到中国慈善总会、宋庆龄基金会……国内慈善组织遭遇一系列的信任危机。
郭美美事件所引发的问号，岂止是红十字会一家之痛，而是整个公益慈善事业之忧。
1慈善组织应公开什么？让每个人都可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么项目玉树地震之后，东南亚华侨施乃康不顾身体和年龄，亲自驾车48小时前往玉树。
他想实地考察一下，亲眼看着捐出去的钱变成一所学校。
郭美美事件后，有网上调查表明，80%以上的网民表示不会再捐款给红十字会。
慈善组织的公开透明，离公众的期望值还有距离。
而民政部《2010年全国慈善组织信息披露现状报告》显示，全国有42%的慈善组织没有专门的信息披露办法，37%的慈善组织没有专人负责信息披露工作，90%的公众不接受目前的披露程度和方式。
南都公益基金理事长徐永光用“五个看不见”来描述慈善的不透明：捐款人看不见，灾区群众看不见，灾区政府看不见，灾区慈善组织看不见，捐赠落实看不见。
两面透明的玻璃合在一起，像个长方形的透明口袋，中间夹着中华慈善总会2010年的年度审计报告，共24页。
中华慈善总会日前终于通过“玻璃口袋”的造型，向公众晒账本。
红十字总会捐款管理信息平台今年7月底上线。
首先公布青海玉树捐款的来源、去向等所有信息，供公众查询，此后陆续将捐款信息放上。
此举目的就是要打造一个公开透明的网络平台。
每个人都可以通过系统在网上查询善款的流向，知道用到什么地方，落实到什么项目。
李连杰壹基金申请变公募基金遇挫
李连杰壹基金申请变公募基金遇挫去年7月1日,李连杰参加壹基金活动.本报记者郭延冰摄最煎熬的基本上就是大家每一个人都知道它是一个好事,你个人、集体、政府,领导人,体制内、体制外,每个人都觉得这是好事,但还是没办法解决一些问题,这个是比较费心的事情,所谓头发会白的事情.就是大家都认为好,但仍然不能解决.――李连杰新京报9月19日报道2007年4月,李连杰的壹基金计划启动,为了实现“地球一家人”的慈善理想,他说他更在乎普通人的参与.三年后,在接受央视《面对面》栏目采访时,李连杰面对壹基金身份的疲惫与无奈,打动了人们.一时间,有关壹基金的各种猜测四起,壹基金事件,再次将世人的目光聚集中国慈善行业,关注民间慈善组织的生存和中国慈善法律法规的改革.壹基金身怀“雄心壮志”于2007年推出的壹基金,是挂靠在中国红十字会下的慈善计划和专案.这仿佛为它今天的发展埋下了一颗不安定的种子.壹基金诞生之初,就倡导“壹基金,壹家人”的全球公益理念,推广每人每月1块钱,一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式.如今,它募集的善款已超过2.7亿元人民币.南都公益基金会秘书长徐永光指出,对于推行“小捐赠大公益”这种大公募概念的壹基金来说,和中国红十字会的合作曾是值得肯定的创新,但挂靠的形式显然已无法满足壹基金持续发展的需求.今年6月,在壹基金公益研究院成立当日,李连杰坦言,做公益比当明星累多了.他曾在多个场合称,自己不是装孙子,而是真孙子,“在过去的三年里,真的可能是过去20年累积的能量的释放,很累.”李连杰曾提及,他想创立一个民间有身份的中国公益基金会,能更方便募集善款.他透露,当壹基金和世界卫生组织、联合国发展署、克林顿基金会等合作时,因没有自己的身份,而陷入尴尬境地.一挂靠在某公募基金会下的专项基金负责人沈女士,对这种没有独立身份的处境深有感触.沈女士指出,专项基金无独立公章,所有想要从事的公益活动,都必须通过主管单位盖章同意.然而,这一过程却异常繁琐,往往一件事情要盖很多章才能办下来.比如,他们的一个公益合作项目,曾历时半年才最终通过.那段时间,她每天要打几十个电话.“如果主管单位领导出差了怎么办？等他回来再盖章？”沈女士指出,身份的不独立让专项基金无法自由施展拳脚.壹基金的身份困扰,慈善业内人士都知道.然而,当李连杰在《面对面》中首次向公众吐出苦水,并提及壹基金计划有中断的可能时,民众开始为壹基金做出各种猜测:壹基金计划真的办不下去了？还是和中国红十字会的合作出现了问题？壹基金工作人员称,公众对壹基金可能中断的说法存在误读.李连杰本人曾希望经过三年努力,实现壹基金身份突破,却被误解为了“三年大限”,“我们与中国红十字会的合作没有三年之限.”目前,壹基金的各个慈善公益项目,都在按计划开展.壹基金工作人员指出,李连杰在《面对面》主动说起此事,是希望通过壹基金的发展成长以及面对的困境,引发社会的关注和探讨,从而找出解决民间慈善组织身份问题的有效方式.与红十字会多次谈到分开据业内人士透露,今年年初,壹基金开始在民政部办理公募基金会申请程序,希望给壹基金一个独立合法的身份.“壹基金要做公募基金会,就一定会离开中国红十字会,双方已多次谈到分开.”业内人士认为,这种分手不是“离婚”,而是“嫁女”,壹基金成长起来了,中国红十字会把它嫁出去,让它成家立业.截至昨日,中国红十字会尚未就此做出回应.壹基金工作人员称,一旦公募基金会注册下来,李连杰希望通过专业团队来管理基金会.这也印证了《面对面》节目中李连杰表达的意思:如果公益基金会最后能批下来,他就卸任,将基金会交给一个集体管委会领导.“什么时候你看不到李连杰在壹基金、在研究院,那就是壹基金的梦想,走向专业化了.”在壹基金研究院成立大会上,李连杰道出壹基金的奋斗目标.据徐永光了解,此次申请公募基金会中,李连杰将不会成为会长.出任基金会理事会的,将是一批大企业家,而这些人,大多是壹基金公益研究院的理事会成员.但目前,壹基金的公募基金会申请遭遇不顺.徐永光称,他还不太清楚其中原因.但他猜测,对于拥有民间身份的壹基金来说,想要做像中华慈善总会那样涉及范围全面的公募基金会,而不是专于某个领域,审批难度会增大.正如李连杰在《面对面》中提及,“每个人都觉得是好事,但还是没办法解决一些问题,这是比较费心的事情,所谓头发会白的事情.”壹基金工作人员说,申请办公募基金会,这件事得到很多人鼓励,但事实上仍有些问题难以解决.因此,壹基金公募基金会的申请最终能否审批下来,壹基金工作人员表示,目前仍在等待中.现行政策民政部称不鼓励公募“扩容”目前国内的基金会分两种,公募和非公募.公募基金会有权向公众募捐,而非公募基金会无权向公众募捐.中国只有极少的民办公募基金会的先例.据民政部统计数据显示,2009年底,我国共有基金会1800余家,其中公募基金会为991家,这里包括各省的红十字会.而非公募基金会因国家的鼓励政策,从2004年第一家至今,已发展到800多家.民政部民间组织管理局基金会管理处处长刘忠祥指出,这几年,公募基金会增长率远远低于非公募基金会增长,因为国家从政策上鼓励非公募基金会,而对公募基金会不抱鼓励态度.“991家,这个数量已经够多的了.”刘忠祥指出,因公募是向社会募捐,基金会数量太多的话,可能会造成公众对慈善捐助的反感.但刘忠祥也强调,并不是限制公募基金会发展,因目前有影响力的公募基金会不占多数,因此,首先应让现有公募基金会发展好.如果有做得好的民间慈善组织想做公募基金会,还是可以通过的,并不是一棒子打死.北京师范大学壹基金公益研究院院长、民政部社会福利与慈善事业促进司原司长王振耀指出,我国的公募基金会不能从数量上衡量,而应以符合条件标准来衡量.“要做公募,就要符合行政管理标准.”我国现有基金会才1800多家,与美国近10万的数量相比,相差甚远.其实,老百姓的慈善热情从2008年汶川地震开始,一直是高速发展的.只是日益增长的热情却和现有的体制呈现出很大反差.行业现状公募基金会官办色彩浓厚在记者接触过的慈善业内人士中,所有人都指出,已有的公募基金会绝大多数是由政府各部门创办,具有浓厚的官办色彩.“慈善本就属于民间的事,应该还归于民间.”徐永光认为,慈善由政府来做,是政府的越位行为.政府自己又做裁判又做运动员,就会造成监管缺位.公募基金会长期保持官办色彩,会出现很多问题.比如,政府会利用其行政权力进行捐赠摊派,这是经常出现的被慈善和被捐赠现象.而慈善机构一旦有行政级别,那么,慈善机构的官员首先就是对政府负责,“为保护乌纱帽,肯定要听政府的.”另外,经常利用政府的行政权力来做慈善,这种慈善组织就不是以透明度和资金管理效率来取胜,造成了慈善产业内部的不公平竞争.在这种体制下,很多公募基金会就经常不把保护捐赠人的情绪、尊重捐赠人的权利放在最重要位置,不利于激发公众的慈善热情,也不利于慈善文化的传播.而民间的公募基金会,在筹款和资金的使用上,一定会非常注重透明度和资金使用效率,它只能以此来取胜.这无疑会对已有的绝大多数公募基金会造成压力和挑战.未来展望公募基金会亟需去行政化李连杰壹基金的公募基金会申请究竟是什么结果,我们目前无从得知.但清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜指出,虽然我国法律没有规定,公募基金会只能官办,但民间慈善组织要申请成立公募基金会却不容易.中华少年儿童慈善救助基金会便是为数不多的民办公募基金会.为了筹办这个基金会,德高望重的魏久明、李启民、袁正光三位老人奔走了10余年.基金会终于在今年初获得公募身份.但三位老人多年在国务院、团中央、科协等国家机关工作的背景也非一般人所能望其项背.中国的慈善何时能真正回归民间？慈善业内人士普遍认为,首先须让现有公募基金会去行政化.而后,公募基金会要么发达,要么衰落.只有经过不断洗牌,优胜劣汰,才能促进慈善行业健康发展.基金会行政化是指基金会存在行政级别,工作人员由政府提供工资.邓国胜称,对于公募基金会来说,去行政化基金会失去的是政府的行政级别和待遇,得到的却是民间做慈善的活力.罕见的案例便是中国扶贫基金会的成功.10年前,中国扶贫基金会主动向业务主管部门―――国务院扶贫办提出取消行政级别.中国扶贫基金会工作人员称,在取消行政级别前,受行政级别等因素影响,基金会无法自由引进人才,政策、方向、执行等都要受业务主管部门的管制.工作人员也仗着铁饭碗,工作积极性不强.而现在,中国扶贫基金会像企业一样运作,理事会可以招聘适合基金会发展需要的专业人士,人才优胜劣汰,员工充满活力.中国扶贫基金会每年募集的善款数额,从10年前的一两千万,上升到现在的6个亿.“10年时间,中国扶贫基金会在管理、项目创新、透明度等方面,已成为了行业内的标杆.”邓国胜说道.慈善回归民间的另一个好处,是能提供更多就业机会.在美国,非盈利组织从业人员占就业人员10%,中国的却只占服务业就业率的0.3%.王振耀指出,目前新注册的基金会是按新一套规范管理的,不存在行政化一说,而老的公募基金会,有的也已去行政化,因此,不能以它过去的经历来评判它,而要看它现在的状况,“我特别怕有随意性”.■经验美国有慈善组织150万在美国,慈善组织达到150万个,这个数字,中国目前难以望其项背.在这数字中,基金会有9万多家.但这些基金会绝大多数都是私人基金会、家族基金会、企业基金会等.只有700多家社区基金会和拥有1400多家会员的联合之路带有公募性质,只占基金会总数不到1%.在美国有些州,慈善组织如果要进行公募活动,每年只要能得到政府的行政许可,就可以进行公募.■建言药方1公募基金会只需一“婆婆”清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜认为,在现行法律基础上,作为一种过渡办法,可借鉴部分省份非公募基金会业务主管和登记主管部门合二为一的做法,让公募基金会也只需找一个“婆婆”,即民政部门既做公募基金会的业务主管,又做登记主管.当然,这不是鼓励所有慈善组织都注册为公募基金会,而是允许一部分具备条件的民间慈善组织,允许一部分具备条件的民间慈善组织,或经过一定时间考核、年检后,转为公募基金会.药方2放开公募权由行政许可把关邓国胜认为,对所有民间慈善组织放开公募权,由行政许可来把关.这一点,今年江苏省已开始尝试.5月1日实施的《江苏省慈善事业促进条例》规定,具有募捐主体资格的组织可在取得慈善募捐活动许可证后,在特定时间和地域范围内以规定方式开展慈善募捐活动.但中国慈善组织才刚刚起步,不自律现象较严重,社会公信度不高.因此,对慈善组织的公开透明和监管也不能放松,政府在降低门槛的同时,也需加强对募款的管理,特别是动员社会力量加强对慈善组织的监督,加强行业自律建设.通过为慈善组织评级、定期评估来促进慈善组织的发展.药方3健全法律保障慈善组织权益邓国胜认为,未来最理想的方案是,政府通过修订《基金会管理条例》,改革现行基金会的双重管理体制,无论是非公募基金会,还是公募基金会都取消业务主管部门,直接到民政部门登记注册.再则就是制订《慈善法》,降低慈善组织的登记门槛,适度放开慈善组织的公募权,通过法律手段来保障捐赠人和慈善组织的合法权益.(本文来源:新京报作者:王卡拉)。
我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文
---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前，我国民间慈善组织发展迅速，在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。
民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动，从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题，进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。
但是需要注意的是，目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段，现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件，甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。
因此，可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法，促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求，进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。
关键词：民间慈善组织；法律法规；外部监督；内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization；laws and regulations；external supervision；own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一）公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三）自愿性特征 (2)（四）自治性特征 (2)（五）非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)（一）缓和社会矛盾冲突 (3)（二）填补政府职能缺位 (3)（三）构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)（一）缺乏相对完备的法律法规 (4)（二）缺乏行之有效的外部监管 (5)（三）民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)（一）完善相关法律法规 (7)（二）加强有效外部监督 (7)（三）提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。
以“壹基金”为例对社会组织管理体制的思考
Management经管空间 2019年6月095DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.11.095以“壹基金”为例对社会组织管理体制的思考南京理工大学公共事务学院 廖楚鑫摘 要：社会组织的双重管理体制对于社会组织的发展有利也有弊，虽然现在多地都已对社会组织的管理体制进行了改革，但依旧还存在许多问题。
“壹基金”是社会组织群体中的典型，本文以“壹基金”为例，对社会组织的管理进行分析，并对双重管理体制的变革进行再思考与建议。
关键词：社会组织管理 管理体制改革 中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)06(a)-095-021 问题提出我国现今对于社会组织的管理采用的依旧是双重管理体制，双重管理体制的初衷是好，但后期随着社会发展的完善，该体制便展现了对于社会组织发展的制约。
虽然北京、深圳、成都等地都已对双重管理体制进行了改革，但终归是因地制宜，地域间的互通性、借鉴性较弱。
那么社会组织的管理体制到底应该如何变革？2 案例的论述与分析“壹基金”的发展主要有三个阶段。
2.1 成长与发展2006年，中国红十字会筹款额并不高，利用明星影响力号召和动员公众捐款是一些公益组织的普遍做法。
12月8日，李连杰与中国红十字总会合作成立中国红十字会“李连杰壹基金计划”，2007年4月19日，该计划正式启动。
“壹基金”和中国红十字会合作之后，双重管理体制的弊端便开始制约着“壹基金”的发展。
首先，因为按照规定社会组织必须接受业务主管单位的监管和控制，所以“壹基金”只能成为中国红十字会下的一项“计划”，并非独立的法人，虽然暂时可以向公众募款，但是没有独立的账户和公章，也不算一个独立的社会组织。
李连杰为了让自己“人人慈善”的理念成为现实，还特别设立了收集捐款平台，但是却因为账户不独立也无法实现。
其次，业务主管单位对于所募集善款的分配与使用，也让善款难以物尽其用。
从壹基金看我国民间公募基金会的发展困境
从壹基金看我国民间公募基金会的发展困境作者：张娟来源：《人民论坛》2013年第17期【摘要】基金会在我国发展了二十余年，但内外制度仍然存在很多不健全的地方。
在介绍我国民间公募基金存在形式的基础上，以壹基金为例，从身份、政府权利以及开源节流等三方面阐述了当前我国民间公募基金发展存在的困难，并针对以上三点提出破解民间公募基金会发展困境的相关对策。
【关键词】壹基金民间公募基金发展慈善事业被称为社会的“第三次分配”，在现代社会管理中发挥着非常积极的作用。
但作为慈善事业的重要组织，我国民间公募基金却长期处于尴尬的位置，特别是2010年壹基金创始人李连杰坦承壹基金可能随时中断的消息将我国慈善的话题推上了风口浪尖。
因此分析我国民间基金会所处时代环境和发展困境，并提出相关对策对于发展我国慈善事业、实现社会均衡发展有重要意义。
我国民间公募基金的存在形式我国法律规定公募基金是可以面向社会范围内募集资金的基金会，基金会创办和运作的主体各有不同，大致可以分为为官方基金会和民间基金会，前者的运作主体为政府或与政府密切相关的各类单位，后者的创建主体多来自非政府的民间个体或企业组织等。
但事实上，由于我国正处在社会管理的转型期，因此所谓的“民间”或“非民间”界限并不清晰，而是相互渗透、融合、补充，甚至出现官办越俎代庖的行为。
因此我国的民间公募基金会的存在形式较西方国家更丰富。
一是体制内获得合法身份地位的基金会。
主要是指经过民政部门规定的审批程序，有独立的法人地位和独立的资金募集账号，如中华环境保护基金会，但这一类的民间基金会并不多。
这一类基金会的总体特点是相对独立，“民间”自由度较大。
二是挂靠在官方基金会之下的民间基金会。
我国法律规定任何基金会都必须找到一个具有官方背景的业务主管单位，如民政部下的爱佑华夏慈善基金会，教育部下的宝钢教育基金会等。
它们的共同特点是基金会本身没有独立的账户，因此所募集的资金都需要交予挂靠的单位，进行慈善活动时从挂靠单位上支取，并定期通过挂靠单位官方网站或其他媒体公布基金的筹集、管理与使用情况。
壹基金：离开“红十字”这个妈就能过得好了？
壹基金：离开“红十字”这个妈就能过得好了？作者：粽荷来源：《读天下》2014年第07期继李亚鹏的嫣然基金被质疑侵吞善款后，近日，李连杰的壹基金也受到质疑。
4月22日，实名认证为“中国知名的时政思想评论类网站”的四月网发布微博，质疑李连杰贪污雅安地震捐款三个亿，李连杰随即迅速作出回应力图抚平风波。
“贪污门”事件再次将民间基金会抛至风口浪尖，近十年来，我们先后经历了章子怡“诈捐门”、红十字郭美美事件，屡屡爆出的慈善丑闻让公益事业沦为笑话，透明二字成了中国慈善事业的罩门，一次次将来自官方或民间的慈善组织打回原形。
摆脱身份困扰事实上，壹基金在中国大陆成立之初并不是一家基金会，2007年它在京正式启动时的全称叫做“中国红十字会李连杰壹基金计划”，是在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。
直到2008年10月，非公募机制的上海李连杰壹基金公益基金才注册成立，作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构。
从以上拧巴的表述中，不难嗅见彼时壹基金身份的混乱。
为了理解李连杰为什么大费周章地成立两个同名基金，还要先厘清一对概念：公募基金会和非公募基金会。
按照国务院2004年颁布的《基金会管理条例》，基金会分为面向公众募捐的基金会，即公募基金会和不得面向公众募捐的基金会，即非公募基金会。
而公募基金会按照募捐的地域范围，又分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
按照《基金会管理条例》，所有新注册成立的基金会都必须提供“业务主管单位同意设立的文件”。
虽然没有法律明文规定，公募基金会必须公办，但私人开设公募基金尤其是全国性公募基金极其困难，罕见先例。
中华少年儿童慈善救助基金会可以算是一个特例，但这是由有着国务院、团中央、科协等国家机关多年深厚背景的魏久明、李启民、袁正光三位老先生奔走10余年，才在2010年初尘埃落定的。
这种殊遇远非寻常基金所敢奢望。
即便是有王石、马云等十多位企业大佬的背书，壹基金也等到2011年才摆脱身份的困扰。
由壹基金转型看中国非政府组织发展
由壹基金转型看中国非政府组织发展作者：沈思来源：《河北经贸大学学报·综合版》2011年第03期摘要：非政府组织产生和良性发展是社会政治治理结构成熟完善的重要标志。
中国非政府组织无论在数量上、体系上、活动上还是影响上，与国外发达国家相比都存在较大差距。
中国对非政府组织在设立、税收制度、监管等方面存在空白或缺陷。
因此，推动非政府组织发展，必须在立法、登记注册、责任划分和完善监管机制等方面采取有效措施。
关键词：壹基金；非政府组织；监管中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1673－1573（２０11）03－００88-04“一个人，一个月，一元钱”的捐款口号如今对广大公众已经并不陌生，它体现了壹基金所倡导的每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式。
“李连杰壹基金”是由中国红十字会“博爱大使”李连杰2007年发起，在中国红十字总会架构下独立运作的慈善公益项目。
作为该会的一个项目运作，“做什么”和“怎么做”都要受限于人。
在2010年，也就是与红十字会三年的合作期即将期满，壹基金随时面临着停办之时，2010年12月3日，深圳市民政局批准了深圳壹基金注册，1月11日，深圳壹基金公益基金会正式宣布成立。
壹基金从此具备了独立的法人身份，可以独立向公众募款、自主决定善款用途和运作。
壹基金的成功转型可以称得上是中国慈善事业的一个里程碑式事件。
它改变了整个中国公募基金会的格局。
自此以后，官方背景的基金会和纯民间的基金会将有可能在同一个平台上进行竞争。
在获得广泛赞誉的同时，这一新趋势也给人们带来了一系列的问题和思考：非政府组织究竟如何定义？他们在当今中国社会中又起着什么样的作用？非政府组织和政府之间应当是怎样的关系？壹基金的模式能否在中国广泛推广？如何实现有效的监督？一、非政府组织界定（一）非政府组织产生的理论背景在很长的历史时期里，人们认为基本的社会组织只有两元——企业和政府。
企业运行遵循市场规律，市场作为调解社会资源分配的最有效和最基础的手段，影响着社会生活的诸多方面。
壹基金的困境在于灰色地带
壹基金的困境在于灰色地带2010年09月17日07:26长江日报【大中小】【打印】共有评论0条可以存在，可以活动，但难以取得合法身份。
这是为数众多的中国民间组织共同面临的制度性困境。
在不久前的—次电视访谈中，李连杰坦言，因为无法取得合法身份，壹基金有中断的可能。
李连杰将壹基金比拟为—个孩子。
从她出生到现在，虽然还健健康康的，但没有身份证。
法律地位的模糊状态制约了壹基金的发展。
据报道，作为私募基金，李连杰的壹基金计划从启动伊始就—直挂靠在有公募资格的中国红十字会名下开展公益慈善活动。
按照两家的协议，壹基金现在虽然能够向公众募款，但没有自己独立的账户和公章，只能使用中国红十字会的。
这给壹基金的运作带来了不少麻烦。
两家签有为期3年的合约，今年底合同期将至。
壹基金这个没有“户口”的黑孩子何去何从，已经成为—个问题。
壹基金拿不到身份证，障碍来自现行的社团登记制度。
根据1998年10月发布的《社会团体登记管理条例》，申请成立社会团体，首先应当经其业务主管单位审查同意，否则将不予以登记注册。
对于“业务主管单位”，该条例也有明确规定，必须是国务院有关部门和县级以上地方各级政府授权的组织。
对于多数民间社团来说，要获得业务主管部门的批准基本上是—项不可能完成的任务。
作为变通，像壹基金这样挂在—家有政府背景的合法机构名下，是办法之—。
更多被拒于合法登记门外的社团，要么转而登记为企业法人，承受税收、身份、对外合作等方面的压力;要么干脆就是转人地下，“非法”运行。
按照最近—期《瞭望》杂志的专题报道，处于灰色地带的民间组织(NGO)不在少数。
与不合理的、滞后的社团管理制度相对应的，是中国民间组织近年来的长足发展。
仅以基金会为例，据有关部门的统计，截至2009年初，和壹基金类似的非公募基金会的总数已达到643家，超过基金会总量的40%。
虽然数量上还少于公募基金，但增速惊人，其年收人和资产规模也正逐年增大。
这是中国经济高速发展、社会需求旺盛等因素共同作用的结果。
社会组织研究——以深圳壹基金为例
社会组织研究——以深圳壹基金为例安徽工业大学公共管理与法学院劳动与社会保障111班赵梦媛【摘要】：本篇将以深圳壹基金为例，探讨公益性社会组织的发展道路。
我国的公益性社会组织发展历史具有一定的特殊性，即与政府始终保持着密切关系。
因此民间慈善团体想要正常运行，就必须妥善处理与政府之间的关系。
通过分析我们可以看到，壹基金的公信力来源于庞大的名人效应、多样化的捐款渠道、清晰明了的账目，以及严格的监督体系等，其中尤其是善款使用的公开透明化最有借鉴意义。
另外，壹基金大力倡导的“全民慈善”理念，实际上是为壹基金在未来能够保证资金不断链，使壹基金能够可持续发展。
壹基金每年评选慈善团体的透明典范工程，并拨出善款支持其发展，实际上是在重建全社会的信任。
如何在不健全的慈善管理制度下将公益性社会团体的作用最大化，壹基金起到了良好的带头作用。
这个问题需要全社会的共同探讨。
【关键词】：公益性社会组织壹基金红十字会公信力规范化【说明：个人创作，如需引用，请注明出处，尊重他人知识产权就是尊重您自己】所谓社会组织，目前国内外还没有一个明确的定义。
从我国的各种官方文件来看，我国的社会组织包括“社会团体”、“基金会”、“民办非企业单位”、“行业协会和商会”、以及“社会中介组织”等众多具体称谓的概括和总结。
1我国当前所称的社会组织，在西方一般被称为“非政府组织”，即区别于政府组织与企业组织，主要从事服务提供、利益代言、社会支持、资源募集等业务。
2目前我国社会组织遍布各个领域。
截至2011年底，全国共有社会组织46.2万个，其中社会团体25.5万个，民办非企业单位20.4万个，基金会2614个。
3我国的社会组织发展具有其特殊性。
在西方，社会组织是伴随着宗教改革、资产阶级革命和工业革命发展起来的。
在我国，由于传统封建社会强大的中央集权制，民间社会组织一直处于弱势，发挥的作用十分有限。
新中国成立后至改革开放前，在强大的政府、集中的计划体制和频繁的政治运动下，原有的民间组织的一切公共职能全部被政府包揽。
试论我国民间慈善组织的困境与出路——以“壹基金”为案例
试论我国民间慈善组织的困境与出路——以“壹基金”为案例陈敏【摘要】民间慈善组织的兴起和发展,在我国的慈善格局里扮演着越来越重要的角色.由于现代慈善文化的缺失、慈善活动出现信任危机和慈善组织的界定缺乏科学性,我国的民间慈善组织面临多重困境.文章以“壹基金”为案例,指出民间慈善组织不具备法律上的独立性、慈善监管不到位和民间慈善活动缺乏法律保护等问题,提出从政策创新、社会诚信建设、慈善监管、慈善立法等方面,谋求民间慈善组织的出路.【期刊名称】《湖北理工学院学报（人文社会科学版）》【年(卷),期】2012(029)002【总页数】5页(P39-43)【关键词】民间;慈善组织;“壹基金”;困境;出路【作者】陈敏【作者单位】重庆市石柱县财政局,重庆 409100【正文语种】中文【中图分类】D922.182.1中华民族向来具有慈善的优良传统。
改革开放以来，随着综合国力的增强和公民社会的兴起，公众对民间慈善抱有极大的热情和强烈的愿望，民间慈善迅猛发展，对社会矛盾的化解和社会救助起到非常重要的作用。
但是，民间慈善组织的发展面临多种困境，文章以“壹基金”为案例进行研究，指出民间慈善组织遇到的困境，并提出相应的解决对策。
关于民间慈善组织的概念，不同的学者给出了不同的解读。
如“民间慈善团体是民间主体发起设立的、以慈善为目的、自愿而无偿地给接受者以物质、资金、服务及其他方面帮助的非营利团体。
”［1］“民间慈善组织是不以盈利为目的的、公益性的非政府组织”［2］等。
这些解读从不同的角度，阐释民间慈善组织的发起主体、目的、服务对象和性质，具有一定的科学性，但是这些解读也不是很清晰，容易让人产生误解。
民间慈善组织是由民间主体发起的，这个“民间”应当是来自于不带有任何官方背景的民间。
这样一来，民间慈善组织就排除了由政府主导的官方慈善组织，如中华慈善总会，而“壹基金”和“寿光义工”则是真正意义上的民间慈善组织。
这种意义上的界定，更加凸显目前民间慈善组织的被动地位和生存困境。
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从 《 英雄 》、 ＜ 面埋伏 》 、 ＜ 十 满城尽
壹基金陷入慈善体制困境 带黄金 甲》 、 ＜ 三枪 拍案惊 奇＞一 系列
大制作之后 重新 回归纯情文 艺电影 。
这 部 号 称 史 上 最 干 净 爱 情 故 事 ” 的 《 楂 树 之 恋 ＞ ． 与 张 艺 谋 上 一 部 山
到今天 ．中国法律虽 然没 有规 定公募基金会 只能官办 ，却也没有 明确 民间慈善
组织 申请 公募基金会要经过 哪些程序 ，一切不是那 么明朗化 ．而流程 又是 由上
而 下 的 ，并 不 那 么 容 易 。
在接受央视采访时 李连 杰吐起 了苦水 ．他将壹基 金形容为没有身份证 的孩子 ． 这３ 年这孩子起码还健健 康康 的．没 出什么事 ．但他没身份 证 ．已经越 来越 受到希望中国公 益慈善事 业更 加专 业透 明化 者的质疑 。 清华大学创新 与社会责任研究 中心 主任 邓国胜指 出 ．未来最理想 的方案是 ．政府通过修订 ＜ 基金会 管理 条例 ＞ ， 改革现行基金会 的双 重管理体 制 ．无论是 非公募基金会 ，还是公募基金会都取消业务 主管部 门 ．直接到 民政部 门登记 注册 。再则就是制订 《 慈善法＞ ．降低 慈善组织的登 记门槛 ．适度放 开慈善组织的公 募权 ，通过 法律手段来保 障捐赠 人和慈善组织的合法权益 。 也希望相关部 门尽快完善慈善法律制度 ，别让体制成为人们慈善路上的障碍 。国
任何特 技 镜头 非常平 实 。片 中 ，老 三和静秋 牵树枝 过河 ，
静秋不 愿意去 医院 ．老三拿 出刀条 件反射 似地 划破 胳膊 ．如
静秋给 老三编小 金鱼 ，老三给静 秋洗 脚包纱 布 ，老三 隐瞒 病 此毫 无顾忌 ；而 当他 即将离 别静秋 ，帮 着静秋再 包扎一 次脚 情 ．直 至最后 的生离死 别将催 泪指数 达到顶点 ，让观 众也为 时 ，泪 水 如 注 ，动 人 心 扉 。 囤
文娱 Ｃ ＬＢ ［ ＣＵ 圆圈圃 － Ｏ
李 连 杰 和 他 的壹 基金 ．始 终 处 在 舆 论 的聚 光 灯 下 — — 而这 一 次 ．是 他 创立
于 ２ ０ 年的壹基金 的 。 ０７ 生死 问题 。李连杰在 ９ 月接受央视 （ 面对 面）栏 目采
访 时透 露 ．壹基 金 正 面 临严 重 的危 机 ．存 在 中 断 的可 能 。
方 式 讲 述 纯 净 而 悲 伤 的 爱 情 故 事 没 有 《 雄 ＞ 和 《 面 埋 英 十
伏 》 的 刀 光 剑 影 ．没 有 《 的 父 亲母 亲 》 中 色 彩 绚 丽 的 小 山 我
犯 一 回 错 误 ” 。 静 秋 何 以有 这 样 的 坚 定 ．她 的 勇 敢 从 何 而 来 ？ 爱 情 或 许 是 唯 一 的 解 释 。 老 三 的 爱 是 那 么 润 物 无 声 ． 又
作为 国内首次尝试 的一种公益模式 ，２ ０ 年壹基金和 中国红十字会签 约。 ０７
在合约 期里 ．作 为私募 基金 的壹基 金挂靠 社会 公开募捐 ．做公募基 金会 的项 目。如今 ．３ 年过 去 了 ，是继续与红十字 会的合作 ．还是注册成 为独立 的公募基金 会 ．壹基金正在
老三 总是 默默地 为静 秋做 着 力所 能
及 的事情 。家庭 出身 的特 殊 ．让静秋 内 心 很 矛 盾 ，而 当得 知 老 三 可 能 息 有 白
作品 《 三枪 拍案 惊奇》 的疯 闹截 然相反 ．张 艺谋 用最 平实 的 血 病时 ．静秋 的心被 唤醒 了—— 爱情 让她不再 胆小 ．她也要
张艺谋 山楂树之 恋 ：从大制作 回归清纯爱情
张 艺 谋 执 导 的 最 新 电影 ＜ 山楂 树 之 恋 ＞ ９ １ 日在 全 国 上 映 ．这 是 张 艺 谋 月 ６
之动 容 。但也 有观众 指 出结尾似 乎收得
太快 ．情绪正 被带 到顶点 ，却突 然结束 了，有点没 回过神 。 精彩 剧情 ：
村 和 感 伤 的 交 响 配 乐 ，张 艺 谋 的 《 楂 树 之 恋 》 用他 自己 的 是那 么感 动人心 ：当他跳 进河里 ，追上 静秋递钱 给她 买运动 山 话 来 讲 是 一 部 朴 素 的 片 子 。将 近 １ ０ 钟 的 电影 没 有 用 服 的时候 ．他 对爱 情 的毅 然是如 此的不顾 一切 ；当烧伤 脚 的 Ｏ分
面临大考。 壹 基 金 的 工 作 人 员 表 示 ． 。 在 去 年 １月 ．壹 基 金 就 开 始 在 民政 部 办 理 公 早 １
募 基金 会 申请程序 ．希望给壹基金～个独 立合 法的身份 ．在 那之后 ，一直与 民 政 局保 持沟通 ，也按 照要求递送 了资料 ．经过 了一系列运作 程序 。 只是 ．一 切 并不 如预 期 中的顺利 ， 到了今年我们感觉可 能无法进展得那 么快 ．因为直
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