壹基金案例分析

社会组织行为案例分析

————以壹基金为例【摘要】

深圳壹基金公益基金会，简称壹基金，是中国第一家民间公募基金会，于2010年12月3日在深圳注册成立。壹基金专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养，开展有“壹基金温暖包”、“壹基金联合救灾”、“海洋天堂计划”、“蓝色行动”、“为爱奔跑”等特色活动。和其他社会组织相同，壹基金的发展也存在着优势和弊端。在公众的称赞和质疑声中，壹基金逐步发展。针对壹基金发展沿革和现状，本组通过查阅相关资料及讨论分析，将在下文提出相关意见和建议。

【案例】

一、壹基金简介

从2007年，李连杰先生创立启动了中国第一家民间公募基金会——壹基金，并与中国红十字会合作设立“中国红十字会李连杰壹基金计划”，以独立运作的慈善计划和专案的形式在中国大陆开展公益事业；到2008年，上海李连杰壹基金公益基金会以私募基金会的形式注册成立；再到2010年，“中国红十字会李连杰壹基金计划”及“上海李连杰壹基金公益基金会”清算注销，在深圳市民政局的大力支持下正式注册成立拥有独立从事公募活动的法律资格的深圳壹基金。

壹基金倡导“壹基金壹家人”的全球公益理念，推广每人每月1块钱，一家人互相关爱彼此关怀的慈善互动模式。以“尽我所能，人人公益”为愿景，致力于搭建专业透明的壹基金公益平台。

二、壹基金管理

（一）资金管理与财务审计

除了与其他公益基金组织相同的资金募捐渠道，壹基金创造了一项独具特色的公益网络募捐模式——开网店卖“爱心”。即在天猫开设“壹基金官方公益店”，淘宝用户只要拍下爱心宝贝（虚拟单品），经客服点击发货（虚拟发货）后，点击确认收货便可完成捐赠。

壹基金还开创了善款管理的全新模式——在国内首试银行托管善款。壹基金在招商银行开设专门账户将善款交由银行托管。

全球四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务所有限公司将对善款的使用进行审计。同时每一季度公布季报，每一年度公布年报，向公众详细介绍“壹基金”的善款募集和使用情况。

（二）机构设置

壹基金是独立的法人机构，严格按照国家法律及《章程》进行治理。理事会是最高决策机构，执行委员会行使常务决策权力，监事会紧紧围绕“决策、执行、监督”三权分设的制衡机制。

（三）营销与推广

壹基金邀请国际著名咨询机构贝恩公司（中国）为壹基金的长期战略发展提供指导，奥美、BBDO、麦肯光明等多家全球领先的广告公关公司亦为壹基金提供国际专业水准的传播规划服务。

壹基金的营销策略充分利用了名人效应，成立之初有李连杰、马化腾、马蔚华、马云、牛根生、王石、杨鹏、周其仁、周惟彦等一干名人加盟。

壹基金就其关注的“环保、教育、扶贫、健康”四大公益领域，发起年度“壹基金典范工程及潜力典范”颁奖活动，对需要资金支持的公益项目进行评估，并对符合标准的项目提供资金支持，推动中国慈善公益事业的标准化和产业化。

此外，壹基金每年举办“壹基金壹家人”的年会，邀请公益明星拍摄公益视频、号召公众参与公益活动等对壹基金也起到了很好的推广和宣传作用。例如：2014年，壹基金发起了“蓝色行动”和“为爱奔跑”，公益明星和爱心公众参与活动，积极号召了捐款。

三、壹基金活动

壹基金战略模式为“一个平台+三个领域”，即搭建专业透明的壹基金公益平台，专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养。

三个领域分别为：关注受灾群体的需求，及时对重大灾害做出反应，向灾区提供救援，减少灾害带来的冲击和影响；关注处于困境中的儿童的需求，改善他们在教育、卫生和营养方面的条件，营造健康成长的环境；支持公益行业研究和公益人才的培养，为公益行业的持续发展提供更多的公益管理人才。

为此，壹基金开展了壹基金联合救灾、壹基金海洋天堂计划、壹基金温暖包和USDO 自律联盟等公益活动。

2013年4月20日8时2分在四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，地震发生后30分钟内，壹基金联合救灾雅安地震救援行动启动。壹基金救援队前往灾区搜救、转运伤员、起运帐篷和生活物资，并未灾区儿童安置场所“儿童服务站”、建立“壹乐园”，开展灾后儿童心理服务工作缓解灾后复杂环境对儿童心理的伤害。这一行动获得广大网友的支持和称赞。

然而，公众对壹基金的质疑声却也一直不断。

在雅安地震救灾活动中，微博用户“一两月色半壶老酒”发微博爆料称，根据壹基金英文官网Donation页面，壹基金收到的钱都是要打入红十字会账户的，但是中文官网只字未提，却一再强调和红十字会的剥离。“一两月色半壶老酒”强调壹基金不能蒙蔽大家，必须给大家知情权。对此，李连杰在微博为壹基金正名，李连杰保证：“壹基金一定会尊重捐款人的整体意愿，专款专用于灾难救助和灾后重建。我本人深信，没人有胆量将这笔来自全国的善款私自挪为他用或乱用。至于善款的具体数额，壹基金将会以实际到账为准，尽快向社会公布。”同时，中国红十字会常务副会长赵白鸽在芦山县灾区回应称，壹基金已经完全从红十字会独立出去，二者没有任何关系，壹基金下拨善款不用经过红十字会。

2013年5月，被指挪用2000万善款转捐给北京师范大学中国公益研究院疑云再次将壹基金推向舆论的风口浪尖。

【分析】

一、优势

（一）利用新媒体传播以及名人效应。

壹基金的创办人本身就是一群既具有号召力的名人，在壹基金的运营过程中也充分的利用了名人效应，能够动员更多的公众参与到公益事业中。“壹基金壹家人”的年会上，邀请来自来自世界各地的学术权威、商界精英、企业领袖及公益明星共商公益、共谋发展，共同引领和见证公益事业的发展与进程，促进全方位交流与合作，泛集聚公益资源。此外，邀请拍摄公益视频、号召公众参与公益活动等对壹基金也起到了很好的推广和宣传作用。（二）筹集善款的渠道多元化。

壹基金除了银行捐款、支付宝、财付通等传统募捐渠道，其独具特色的“开网店‘卖爱心’”的公益网络募捐模式使得爱心得到更为直接、有效、迅速的响应、行动和传递。（三）创新的善款管理模式

壹基金在国内首试的银行托管善款，捐赠人只要按照银行指引填写包括手机号码在内的个人信息，捐款后即会收到捐赠反馈信息，钱捐到哪了，是否到账一目了然。将来，用于什么项目，项目执行情况，以及项目成果等，捐赠人也完全可以查到。这种大胆的尝试将对中国公益组织的公开透明度起到很大的推动作用。

（四）独立运行较为自主高效

壹基金是独立的法人机构，三权分设的制衡机制使得共同防范风险，促进稳健发展。。现在的壹基金已经完全独立于红十字会，资金的动用能完全自主。

（五）基金会运营透明化程度高

壹基金非常重视机构和运作的透明。在壹基金官网里，组织架构、行政管理、人力资源管理、项目管理和财务管理制度对外公示较为详尽，确保公众和媒体可随时随地监督，这也是树立社会公信力的一个有效举措。

此外，全球四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务对善款的使用进行审计出具审计报告，也大大加强了其透明的及公信力。

二、弊端

质疑1：

壹基金倡导的1块钱1块钱的筹资方式一开始就决定了善款筹募工作的复杂性，比如，要不要收据的问题。如果每笔钱都开收据，成本肯定很大，也是不科学不现实的，但是不给收据的话，人家凭什么信任这个组织？这里涉及到的是行为规范问题，如何做到既节省成本又能使人信服，是很值得探索的。

质疑2：

2013年，壹基金的官方网站的英文版突然被人发觉，当中写着所收到的捐款会转给红十字会，壹基金解释因为网站两年多没有更新，仍然是以往挂靠时候的信息。有人质疑说李连杰是不是在做一种投机行为，一边向外国人说，壹基金还属于红十字会，这样可以募到海外的捐款，一边又向国内的人说，我们独立于红十字会跟他们没什么关系，也可以得到更多的捐款。