政治必修2同步课件：权力的行使：需要监督

[解析]从题干的主体看，公开“三公”经费的主体是政府， 其目的是接受人民的监督，所以，可从人民和政府两个角度进 行分析。从理论上讲，公开“三公”经费是我国政府自觉接受 人民监督的表现。从现实角度分析，“三公”经费公开对公民、
对政府和社会都有重大意义。据此展开分析即可。
[答案]①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一 切权力属于人民，人民有权监督政府。公开“三公”经费，有 利于人民行使监督权利，促进政府做到权为民所用。②自觉接 受人民监督是法治政府的基本要求。公开“三公”经费，有利 于公民加强对政府的监督，防止政府滥用权力，防止以权谋私、 权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；有利于建立起一个具有 权威和公信力的政府。
第2课时
权力的行使：需要监督
1．对政府权力进行制约和监督的原因 (1)权力是把__________。 为了防止权力的滥用，需要对 双刃剑 权力进行制约和监督。 依法行政 (2)政府接受监督是坚持______________、做好工作的必要 保证。
2．怎样对权力进行制约和监督
建立健全制约和监督机制 (1)有效制约和监督权力的关键，是____________________。
③是对公民知情权与监督权的尊重
D．③④
[答案]B [解析]“三公”经费的公开是政府坚持对人民负责的原则
的体现，①正确。“三公”经费的公开保障了公民的知情权和
监督权，但并没有扩大公民的举报权，③正确，④错误。“三
公”经费不属于国家秘密，②错误。故选 B。
2．中央部门决算和“三公”经费如期公开，主动接受公众 检阅，朝常态化、制度化的方向演进。有评论认为，这样的结 果，既源于主观自觉，也由于“网络围观”的倒逼压力。“网 络围观”的倒逼压力有利于( )
(2)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。政府只有接受监督，才能：①更好地合民意、集民智、 聚民心，作出正确的决策。②提高行政水平和工作效率，防止 和减少工作失误。③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁。④真正做到权为民所用，造福于 人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
①我国政府是人民的政府，自觉接受人民的监督。中央部 门公布“三公”经费是政府信息公开，主动接受人民监督的表
现。
②有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机 制。这个机制，一靠民主，二靠法制。中央部门的“三公”经
费公开，朝常态化、制度化的方向演进，有利于完善监督机制。 ③权力监督需要发挥人民民主的作用，发挥社会和公民的
[答案]C
[解析]“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调的是普
通百姓对政府的监督，故选 C。
4．对权力进行有效制约和监督的关键是( A．自觉维护法律赋予公民的权利
)
B．政府要严格依法行政
C．加强和改善中国共产党的领导
D．建立健全制约和监督机制
[答案]D [解析]对权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约 和监督机制。故选 D。
监督的作用。广大人民群众、新闻媒体通过围观，促进了中央 财政拨款预算的减少。
1．2012 年 7 月 19 日，中央单位“三公”经费再次公开， 作为财政预算公开中老百姓高度关注的项目，这彰显出我国积 极推进预算公开的决心。这一举措( ) ②使公民有权获取 ④扩大了公民
①体现了政府坚持对人民负责的原则 国家秘密 的举报权 A．①② B．①③ C．②④
2．在我国的行政监督体系中，下列属于行政系统内部的监 督的是(
)
A．人民政协的监督 B．新闻舆论和社会公众的监督 C．司法机关的监督 D．法制部门和审计部门的监督 [答案]D [解析]A、B、C 三项均属于行政系统外部的监督。故选 D。
3．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”是东汉王充《论 衡》中的古训。如果从政府权力受监督的角度看，它主要强调 ( ) A．国家权力机关对政府的监督 B．人民政协对政府的监督 C．社会与公民对政府的监督 D．司法机关对政府的监督
1．对政府权力必须进行制约和监督，是因为( A．只要有权力，就可以做到为人民服务
)
B．权力是把双刃剑，既可以造福人民，也可以伤害人民 C．权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败 D．我国公民有监督权
[答案]B
[解析]A、C 两项说法均错误，排除。制约和监督权力的目
的在于保证权为民所用，故选 B。D 项不符合题意。
A．拓宽社会公示制度等民主监督的渠道
B．防止滥用权力，防止以权谋私
C．提高公民参与民主管理的热情和能力 D．使公民有更多的机会直接参与民主决策
[答案]B
[解析]“网络围观”的倒逼压力主要体现的是民主监督， 不是民主决策和民主管理，所以 C、D 两项排除。社会公示制 度属于民主决策的方式，“网络围观”也不是公示制度，A 项 也排除。故选 B。
5．2012 年 3 月 27 日，广州市政府在全国范围内，率先建 立市政府常务会议后即时新闻发布制度，及时向社会通报常务 会议讨论的重点民生话题以及重大决策。广州市政府建立该制 度是为了(
)
A．尊重公民对国家大事的决定权
B．确保政府做到科学民主决策
C．使政府更自觉地接受人民监督
D为，另一方
面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。
4．实行“阳光工程”的意义
有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作 的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维 护社会稳定。
【针对性练习】
2．《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，各级人民政
中央部门决算和“三公”经费如期公开，主动接受公众检 阅，朝常态化、制度化的方向演进，②态度值得肯定，数字也相 当喜人。据财政部此前的数据，2011 年中央“三公”总支出 93.64 亿元，较 2010 年的 94.7 亿元，同比下降 1.1%。令人“惊 艳”的还在于，2012 年“三公”经费预算 79.84 亿元，与 2011 年决算相比，下降高达 14.7%。 中央单位“三公”经费公开仅 仅一年时间，2012 年财政拨款预算就大幅度“跳水”，充分说 明“围观也是生产力”。③
A．建立行政监督体系，促使政府依法行政
B．使人民政协与政府的相互监督落到实处
C．对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主
D．防止政府的权力被滥用，使其更好地为人民服务
[答案]D [解析]前一项举措是人民政协对政府的监督，属行政系统 外部的监督，后一项举措是行政系统内部的监督，两者都是通 过行政监督体系来防止政府的权力被滥用，D 项正确。A 项前
属于行政系统内部的监督。
误区3：建设“阳光政府”就能从根本上提高政府的办事 效率。 注意：建设“阳光政府”，实行政务公开有利于提高政府 的办事效率，但不能保证从根本上提高。
中央部门公布“三公”经费 2012 年 7 月 19 日，备受关注的新一轮中央部门“三公经 费”公开正式拉开大幕，与去年相比，今年各部门公布的时间 都比较集中；①从已经公开的部门来看，“亮细账、重节流、严 控‘三公’经费规模”成为显著特点。
2．怎样对权力进行监督 (1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机 制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①民主的制约和监督：就要切实保障广大人民的知情权、 参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的
运行。 ②法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，
健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
[答案]C
[解析]公民对国家大事没有决定权，A 项说法错误。建立该 制度也不能确保政府科学民主决策，B 项说法错误。建立该制 度也不是为了塑造政府权威形象，D 项说法也错误。故选 C。
知识点1 对政府权力进行制约和监督 1．对政府权力进行制约和监督的必要性和意义 (1)必要性：权力是把双刃剑。①政府权力运用得好，可以 指挥得法、令行禁止、造福人民。②权力一旦被滥用，超越了 法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
考点1 我国政府的职能和责任 【真题1】(2012 年重庆卷)2012 年春节，北京市政府支出
500 余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价
高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中， 北京市政府履行了( )
A．调节电影票价的经济职能
B．组织惠民文化活动的文化职能
C．维护人们观看电影权利的政治职能 D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
[答案]A [解析]政府信息公开，主要的作用在于保障公众的知情权 和监督权，增强政府工作的透明度，所以①②符合题意，③与 题意无关。④中的“扩大公民的检举权”说法错误。
误区1：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权 力的制约和监督。
注意：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督 机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 误区2：行政监督体系中可以对政府进行外部监督的有人 大、人民政协、中国共产党和审计部门。 注意：上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督
4．家大业大更要加强监督和管理，使财政支出的账本更透
明，切实把钱花到实处、花出效益。“三公”经费是财政预算 公开中最受关注的内容。2012 年 7 月 19 日，新一轮中央部门 “三公”经费公开正式拉开大幕，与去年相比，今年各部门公 布的时间都比较集中；从已经公开的部门来看，“亮细账、重 节流、严控‘三公’经费规模”成为显著特点。 运用《政治生活》的相关知识，说明“三公”经费公开的 意义。
B．①③ 【解析】D。《网民把我审了》反映了监督的重要性，②④
正确。①不符合题意。③说法太绝对。故选 D。
【针对性练习】
1．某县政协委员把县政府承诺的 2012 年 28 项民生工程任
务作为自己监督的重要内容；同时，该县审计局派出多人次审 计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算审计。这两 项举措都是为了( )
半句说法错误。B 项说法错误，政府不能监督政协。C 项说法