文化产业融资现状及对策分析

文化产业融资现状及对策分析【摘要】天津文化产业近年高速发展，但文化产业自身特点及天津文化产业发展的现状使其对资本需求尤为迫切。

而融资问题已成为天津文化产业乃至全国文化产业发展亟待解决的问题。

欧美文化产业发展的成功经验给予我们的启迪是：应在尊重市场规则基础上多角度多方位拓展融资渠道与融资方式，强化政府的积极扶持是文化产业发展中不可或缺的。

因此，我们应结合天津文化产业发展现状及我国国情研究构建文化产业融资体系，以有效解决文化产业发展中的资本短缺问题。

【关键词】文化产业；融资渠道；融资瓶颈推动文化产业成为国民经济支柱性产业是提高国家软实力、增强综合国力的重要举措，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。

2009年7月，我国颁布了《文化产业振兴规划》，这是我国第一部文化产业专项规划。

其后，一系列推动文化产业发展政策的推出，预示着中国文化产业大发展阶段的到来。

天津市相继出台了《天津市文化产业振兴规划》、《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》以及《打好文化大发展大繁荣攻坚战实施意见》等地方政策。

从国家到天津地方所出台的相关举措，对于发展天津市文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求、转变经济发展方式、提升国家软实力具有重要的战略意义。

为此，本文以天津市文化产业为研究对象，对文化产业在其发展中所面临的融资问题进行探讨。

一、天津文化产业发展及融资概况（一）天津文化产业发展概况2005年天津文化产业增加值仅为80亿元，2010年突破300亿元（达到303亿元），2011年天津文化产业增加值更是接近400亿元（达到392.7亿元），文化产业占GDP比重从2005年的2.17%上升到2011年的3.5%。

这组数字反映了天津文化产业近年发展速度较之以前明显加快。

根据天津统计年鉴2006年至2011年按行业分类所统计的文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表1），其固定资产投资在2006年至2009年期间没有显著的变化，年均投资额仅为154 607.5万元。

2010年“文化、体育和娱乐业”的固定资产投资规模达到514 578万元，是2009年的投资额158 279的3.25倍。

进入2011年后，固定资产投资额更是达到1 016 224万元，是2010年投资额的1.98倍。

投资额在2010年后井喷式的爆发，这与此时段国家、地方颁布一系列推动文化产业发展的政策紧密相关，是政策推动的结果。

在此背景下，天津文化产业呈现出稳步增长态势。

一些文化大项目相继落户天津，一大批具有自主知识产权、自主品牌的文化企业快速发展。

目前，国家动漫产业综合示范园、国家级滨海新区文化产业示范区等8个国家级文化产业园区形成了集聚引领效应，吸引文化及相关产业迅速向天津聚集。

2012年8月7日美国卡梅隆-佩斯集团（简称“CPG”）中国总部在天津滨海高新区成立，该集团中国总部行政中心和中国拍摄制作基地亦于同日宣告成立。

天津将成为中国3D 影视及制作中心。

天津文化产业与其他省市相比，总体水平仍较低。

以中国文化创意产业网2010年对我国31个省市区文化产业竞争力排名来看，天津位列3类地区。

天津文化产业发展尚属起步阶段，集约化程度偏低，多为中小企业。

从2006年至2011年天津文化、体育和娱乐业投资占第三产业投资的比重上看，没有呈现上升趋势，甚至在2008年至2010年反而下降。

这也从某种程度上印证了天津文化产业总体发展水平偏低的现状。

这样的现状与有着六百年建卫史的天津极不相符。

近年来，天津市恩格尔系数持续下降，反映了人们在文化消费方面的需求逐年攀升，人们对文化产品需求的空间在增大。

这既是天津文化产业发展的契机，又对文化产业发展提出更高的要求。

（二）天津文化产业融资概况天津文化产业与自身相比有了较大的发展。

文化产业的发展特别是在其发展的初创阶段，更需要资本的助推才能保证其发展具有可持续性。

就文化产业而言，资产结构具有行业的独特性，即无形资产比重大、产品附加值高等行业特性。

这些特性使得文化产业与传统制造业的融资存在着巨大的差别。

天津文化产业从企业成长阶段来看很多尚处于创业期，对资金的需求应该是很大的，但天津文化企业的资金来源渠道极为狭窄。

以固定资产投资为例，2006年至2011年天津文化产业固定资产投资资金来源占当年资金来源显示，占比居前的为自筹资金和国家预算内资金，而自筹资金占比最高。

近三年的统计数字显示均在百分之八十以上（见表2）。

自筹资金主要是经营者自有资金的投入和企业的留用利润。

文化产业快速发展必然对资本有着强烈需求，而仅仅依靠企业自筹和留用利润很难满足处于成长阶段的需求。

筹资渠道的狭窄，导致天津文化产业整体水平处于全国较低水平，是制约天津文化产业发展的重要瓶颈。

而提升天津市文化产业的发展水平、产业规模、企业核心竞争力，没有多元化筹资渠道的支持、没有资本的介入，文化产业的发展将举步维艰。

二、天津文化产业融资现状文化产业的快速发展需要采用扩张型的融资政策，才能满足其发展过程中对资本的持续不断需求。

而仅靠内生性资金以及政府有限的财政资金来维系产业以及公共文化产业的发展是不具有可持续性的。

建立多元化的投资主体与投资渠道，以及与文化产业发展需求相适应的融资体系，是推动文化产业发展的关键。

天津近年来文化产业融资现状如下。

（一）财政预算融资财政预算资金是国家根据国民经济发展规划，对影响到国家意识形态、关系国计民生的文化产业予以财政支持所划拨的款项。

根据2006年至2011年天津市文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表3）计算得出，财政预算资金与企业事业单位的投资占当年全部资金来源平均占比为20.84%①。

多年来我国包括天津市文化产业的资金来源基本为财政预算资金，这在一定程度上对文化产业的发展功不可没，在文化产业蓬勃发展的今天，财政预算融资仍发挥着不可替代的作用。

但文化产业的发展凭借单一的财政渠道，必然导致为数不少的文化基础设施因资金匮乏不能发挥应有的效益，天津文化产业发展水平在全国的总体的地位也说明这一点。

（二）信贷融资信贷资金对天津文化产业发展的支持力度较低。

图1资料显示信贷所提供资金在当年资金来源中的占比总体水平较低且不稳定。

这对于不能从资本市场进行融资的天津文化企业，特别是大多数的中小文化企业来说是非常艰难的。

天津市政府为推动天津文化产业发展，拓宽文化产业融资渠道，2010年以来，天津市委宣传部与11家银行签署合作协议为天津市文化产业获得260亿元信贷额度，为天津市文化企业发展、繁荣提供了资金支持，在一定程度上为文化产业发展提供了可能的信贷资金。

（三）证券融资证券融资是发行有价证券实现资金融通的金融活动，主要包括股票和债券等。

股票融资主要适用于已上市的文化企业，截至目前天津还没有一家上市文化企业，这不但制约了天津文化产业的融资，同时也反映了天津文化产业的发展现状与天津市近年来经济建设的快速发展及其在全国的经济地位是不相称的。

债券融资方面，根据2006年至2011年天津统计年鉴，此期间的文化、体育和娱乐业的债券融资为空白，突显出天津文化产业在其发展过程中没有与资本市场实施对接。

纵观文化产业发展水平较高的省市，如北京、上海、江苏、浙江和广东，均是在地方政府有针对性的扶持和推动下，多方位拓宽文化产业融资渠道，推动文化产业与资本市场的对接，进而拓展文化产业的发展空间。

因此，天津市政府应积极扶持、培育、推动天津文化企业的上市，使天津文化产业与资本市场对接，为天津文化产业发展提供更广阔的资金来源。

（四）投资基金投资基金是一种利益共享、风险共担的集合投资制度。

目前投资基金的类型有很多，在文化产业兴旺发展的近年，诞生了与之相适应的文化产业投资基金。

国家及多数省市包括天津在内，均设立了支持文化产业发展的基金。

2011年12月18日天津文化产业股权投资基金宣告成立。

基金总规模20亿元，首期募集4亿元。

文化产业投资基金的设立借鉴成熟资本市场“产业投资基金”运作模式，由发起人定向募集，委托专业机构管理基金资产。

该基金是采取股权投资方式解决文化产业融资问题的一种探索和尝试，以引导示范和带动社会资金投资文化产业，推动文化产业的振兴和发展，加快使文化产业发展成为我们国家经济的支柱型产业。

（五）民间资本民间资本即非政府拥有的资本。

具体而言，民间资本就是民营企业的流动资产和居民家庭的金融资产。

我国拥有非常丰富的民间资本，截至2011年年末，金融机构住户存款余额为34.8万亿元，同比增长15.7%。

就天津市居民个人储蓄来看，2010年为5 645.13万元，2011年达到6 333.47万元，同比增长12.19%，虽没有达到全国的增长水平，但从天津近年的居民储蓄存款规模及水平来看总体呈现上升趋势，为天津文化产业发展提供了资金来源。

民间资本的引入，有利于拓宽文化产业融资渠道，促进投资主体多元化，优化国民经济结构，完善我国市场经济体制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用。

同时还能创造更多的就业机会，丰富文化产品和服务供给，满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。

（六）海外资本中国经济的高速发展吸引了大批的海外资本，但由于文化产业的特殊性，长期以来我国禁止海外资本进入。

2005年，文化部等五部委联合制定了《关于文化领域引进外资的若干意见》，允许海外资本适度进入国家允许的文化领域，明确了“允许”和“禁止”事项。

这在一定程度上为文化产业的发展提供了资金来源。

天津文化产业在利用外资方面总体水平较低，最高投资占比年份是2009年，也仅为3.82%（表4）。

故应在考虑文化产业意识形态方面特殊性的同时，降低准入门槛，积极探索、创新利用国际资本方式，借鉴国外文化产业成功经验，提升天津市文化企业的核心竞争力。

三、天津文化产业融资瓶颈分析从天津文化产业的发展现状来看，制约天津文化产业发展的重要因素是融资，天津文化产业融资瓶颈有如下几方面。

（一）天津文化产业自身特点产生的影响因素1.市场发育度较低天津文化产业市场的发育程度较低，一些由政府投资的经营性文化事业单位尚没有完全推向市场，没有成熟的经营模式和必要的市场规模，也就没有稳定的盈利水平。

因此，即便拥有内涵丰富的文化资源也无法形成具有核心竞争力的品牌企业和产品。

而企业核心竞争力是企业生存、发展乃至获利的基础。

资本的逐利性决定了其流向，没有核心竞争力的企业将难以获得资本的青睐。

2.文化产业发展为初级阶段天津文化发展的历史虽久远，但作为产业发展是近年提出的，文化企业多属于小、弱、散的状态，集约化程度较低，故其产业发展尚处于初级阶段。

加之文化产业自身的知识密集、资金密集的特点，使文化产业在其资产结构中无形资产占比大，又由于文化产业的产品具有鲜明的自主性和独创性，因而对其价值计量有较大难度。

我国目前还没有建立起对无形资产进行科学、客观、公正评价的机制。