深入实施知识产权战略,有效支撑创新驱动发展——写在《国家知识产权战略纲要》颁布5周年之际

重要 支 撑作 用 。去年 ，党 的 十八 大 报告再 次 强调 “ 实 施知 刻 不容 缓 。在这 一过 程 中 ，知识 产权 作 为开 发利 用知识 资 识产 权 战略 ” ，将其 作 为创 新驱 动发 展 战略 的重要 支 撑部 源 的基本 制 度在 经济 社 会发展 中的地 位和 作用 更 加举 足轻 分 ，对 战略实施 工作 提 出了新 的更高 要求 。 重 。从 国家层 面 对知 识产 权 工作 做 出总体 长远 部署 ， 已成
深入实施知识产权战略 ，有效 支撑 创新驱动发展
写在 国家知识产权战略纲要 颁布５ 周年之际
田 力普
（ 国 家知 识 产权 局 ，北 京 １ ０ ０ ０ ８ ８ ）
摘
要 ： 国 务 院 颁 布 实施 《 国 家知 识 产权 战 略 纲 要 》 已逾 五 年 ，在 其 指 引 下 ， 我 国经 济 发展 方 式 的转 变和 创
新型 国家的建 设都获得有 力支撑 。有 鉴于 党的十八 大就 “ 实施知识产权 战略”给予更 高的要 求和 新的部署 ，
在 此 ，对 过 去 的 工作 予 以 回顾 ，对 今 后 的 工作 予 以规 划 ， 无疑 将 具 有 深 远地 意 义 。
关键词 ：知 识产权 战略 ；创新驱 动发展 ；创新型国家 中图分类号 ：Ｄ ９ ２ ３ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ３ — ９ ９ ４ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ７ ２ － ０ ３
（ 田力普）深入实施知识产权 战略 ，有效支撑创新驱动发展
为 应 对 国 际形势 变 化 ，提升 国家 发展 内在 动 力和 核 心竞 争 比 ，全社 会知识 产 权 总体 水平 取得 长 足进 步 ，知识 产 权对 力 的必 然要 求 。 纲 要 正 是在 这一 特 殊 的历 史背 景 下制 于 国家 经济社 会 发展 的促进 作用 日 益 显现 。 定 出台的 。 ５ 年 来 ，战略实施为社 会创新 活动注入新 的活力 ， ２ ０ ０ ５ 年 初 ，国 务 院 成 立 了国 家 知 识 产 权 战略 制 定 工 知 识 产 权 创 造 能 力 快 速 提 高 。２ ０ １ ２ 年 ，我 国 发 明 专 利 年
科 技 与 法 律
Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ Ｌ ａ ｗ Ｖ ｏ ｌ ， １ ０ ３ Ｎ ｏ ． ３ ， ２ ０ １ ３
有鉴于 （ （ 国家知识产权战略实施纲要 发布 已逾五年 ，党 的－ ｔ － ／ ＼ 大也对 国家知识产权 战略的实施提 出新的部署和更高要求 我刊拟从本期推 出 国家知识产权战略研究 专栏，定期在专栏中刊登国家知 识产权 战略研究实施基地的最新研 究动态和研究成果 ，以期促进国内外学者相互交流和探讨，打造一个 联接高校与政府、企业 的信息交流平台。
２ ０ ０ ８ 年６ 月５ 日， 国务 院颁 布 实 施 国 家知 识 产 权 战 略纲 要 ） ） （ 下称 纲 要 ），距今 已整整 ５ 年 。５ 年 来 ，在
一
பைடு நூலகம்
、
历 史 决 策 ，全 面 部 署
２ １ 世 纪 ，经 济 全球 化 进程 步 人 快 车 道 。伴 随着 中 国
纲要） ）指引下 ，各地 、各部门齐心协力 ，共 同推进战略 加入 世界 贸易组 织和 知识 经济 时 代的 来临 ，加快转 变经 济 实施 ，为加快经济发展方式转变 ，建设创新型 国家发挥 了 发展 方 式 ，尽快 使 中国 经济 走上创 新 和可 持续 发展 道 路 已
收稿 日期 ２ ０ １ ３ ． ０ ６ ． ０ ５ ； 修回日 期 ：２ ０ １ ３ — ０ ６ — ０ ５ １ ９ ５ ３ 一） ， 男， 汉族， 河北安 国人， 国家知识产权局局长， 国家知识产权战略实施工作部际联席会议召集人 。 作者简介 田力普（
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国 家 知 识 产 权 战 略 研 究
作领导小组 ，启动 了战略的研究制定工作 。２ ０ ０ ７ 年 ，党的 申请 量 已居 世 界 首 位 ，每 万 人 口发 明 专 利 拥有 量 已接 近
十七 大 报告 首 次提 出 “ 实 施 知识 产权 战略 ” 。在多 方 征求 “ 十二 五 ” 目标 ，Ｐ Ｃ Ｔ 国 际专利 申请数量 升 至世 界第４ 位。 意见 和 反复 论证 后 ， 《 国家 知识 产权 战略纲 要 ） ） 通 过 了 国 我 国年 受 理商 标注 册 申请 量 和商 标累 计有 效 注册 量继 续保
务 院常务 会议 审议 ，于２ ０ ０ ８ 年６ 月５ 日正 式 印发实施 。
持 世 界第 一 。作 品著 作权 登 记量 和软 件 著作 权登 记量 双 双
纲要） ）的颁布 实 施 ，将知 识 产权 工作 上 升到 国家 战 达 到 历 史新 高 。植 物新 品 种权 年 度 申请 量 已位 居 世界 第 略层 面 ，按照 “ 激 励 创造 、有效 运 用 、依法 保 护 、科 学管 二 。一些 关键 技 术领 域取 得 突破 ，形成 一批 拥有 核 心技 术 理 ” 的方 针进 行统 筹 部署 和 整体 推 进 ，为 知识 产权 事 业发 的 自主 知识 产权 和标 准 。 展指 出了 明确 方 向 。 ５ 年来 ，战略实施带动知识产权应用和交易活动 日益 纲 要 》 颁 布 后 ，国务 院 批 复 成 立 了 由 国家 知 识产 活 跃 ，知 识产 权 运用 水 平显 著提 升 。专 利实 施许 可 合 同备 权局 牵 头 ，２ ８ 个 成员 部 门组 成 的 国家知 识 产权 战略实 施工 案 申请 登 记数 量 和企 业 专利 实施 比例 不 断提 高 。知 识产 权 作 部 际联席 会议 ，统 筹 协调 全 国战 略实 施 工作 ，并对 各成 质 押 金额 年 均增 长 近７ ０ ％，为 解决 中小 企 业 融资 难 问题 开 员 单位 做 出 明确 任务 分 工 。在２ ８ 个 部 门 中 ，既有 专利 、商 辟 了新途 径 。企 业作 为 知识 产权 创 造运 用主 体 的地 位不 断 标 、版 权 等知 识产 权 管理 部 门，也 有分 别 承担 知 识产 权创 提 升 ，涌 现 出一 批 以华 为 、 中兴 通 讯等 为代 表 的依 靠知 识 造 、运 用 和保 护 各环 节 的相 关职 能 部 门 ，以及 各行 业 、领 产 权 实现 国 际发 展 的成 功典 型 。 中山灯 饰 、南 通家 纺等 一 域 的主 管部 门 。 批 具有 地 方特 色 的产 业集 群 通过 高 效运 用知 识产 权 ，走 出