2019届高三政治(通用版)二轮复习：高频考点2 市场调节与宏观调控
高中政治-市场调节和宏观调控 精品
市场调节 市场调节是指在资源配置中发 含义 挥市场机制的作用，实际上就 不同 是价值规律在起作用 区 别 实现 方式 不同 地位 不同 宏观调控 国家的宏观调控是指国家运用各 种手段对国民经济进行的调节和 控制 宏观调控运用经济手段、法律手 段竞争的变化和相互作 用，支配人们的经济活动， 调节人、财、物的投放方向 和数量比例
在市场经济条件下，市场在 资源配置中起基础性作用
国家的宏观调控要在尊重市场的基 础性作用的前提下进行
联系
①市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的 作用； ②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，需要加 强国家的宏观调控； ③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用和运用国家的宏观调控， 都有利于实现资源的优化配置
高三政治二轮复习 高频考点2 市场调节与宏观调控
高频考点2 市场调节与宏观调控(建议用时：45分钟)能转变等知识相结合命题。
1．(2016·天津一模)李克强总理在政府工作报告中提出，全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
这一改革的意义有( )①降低市场准入门槛，促进小微企业发展和扩大就业②规范市场秩序，抑制破坏市场经济秩序的违法现象③有利于市场取代政府配置资源④促进市场竞争，发挥生产要素所有者发展生产的积极性A．①②B．②③C．③④D．①④D[政府全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，有利于降低市场准入门槛，促进小微企业发展和扩大就业，使不同所有制企业在市场上公平竞争，发挥生产要素所有者发展生产的积极性，①④说法正确。
②说法错误，政府这样做并不能抑制破坏市场经济秩序的违法现象。
③说法错误，市场在资源配置中起决定性作用，但是也离不开国家的宏观调控。
]2．根据国家发改委关于国内成品油价格调整公告，自2016年4月26日起上调成品油价格。
这是自今年1月27日运行成品油新机制以来的首次调整，也是年内首次调整。
新的成品油价格机制，设定成品油价格调控下限，下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
新的成品油价格机制反映了( )【导学号：23192149】①市场对生产的调节具有滞后性②加强宏观调控，根除市场调节的自发性③政府进行科学的宏观调控④商品价格既要反映价值又要反映供求A．①②B．②③C．③④D．①④C[新的成品油价格机制反映了政府更好地发挥了宏观调控的作用，也有利于成品油的价格稳定，价格既反映价值又反映供求，故③④符合题意。
市场对生产的调节具有滞后性，但①说法材料未体现；“根除”说法太绝对化，故排除②。
][答题经验] 判断市场调节自发性、盲目性和滞后性的关键词自发性——“假冒伪劣”“欺诈”“非法垄断”“污染环境”“天价”等。
2019年高考政治考前20天终极冲刺攻略：市场与宏观调控(5月21日)
5月21日市场与宏观调控1．从考点角度看，市场调节与宏观调控属于高频考点，社会主义市场经济的特征是近年的冷考点。
2．从题型角度看，高频考点以主观题考查的几率大，且常出现图表题。
选择题常正面考查市场的作用、市场调节的优点和缺陷、市场经济秩序、宏观调控，也常以误区的形式侧面考查资源配置的决定性因素、市场经济秩序、宏观调控的手段等。
主观题常考查市场调节、市场秩序、宏观调控等。
3．从命题背景材料看，精准脱贫精准扶贫、简政放权、规范市场经济秩序、财税货币政策、“一带一路”、亚投行等值得持续关注。
1．整顿和规范市场经济秩序原因：①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响正常的市场秩序。
②没有规矩不成方圆。
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济健康有序运行。
措施：①国家：A．运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
B．完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。
要实行统一的市场准入制度。
要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
C．形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。
③消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。
2．正确处理市场与宏观调控的关系①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
②完善社会主义市场经济体制，促进经济体制改革，减少和取消制约市场作用发挥的制度障碍。
③在遵循市场作用的基础上，进行宏观调控，主要以经济和法律手段调节，辅之以必要的行政手段。
高考政治二轮高效复习经济生活市场调节与宏观调控理论
政治二轮高效复习经济生活市场调节与宏观调控理论十三、市场调节与宏观调控理论（一）、围绕“政府行为”命题，可考虑的知识点①加强政府的宏观调控：发挥市场调节的基础性作用，针对市场调节的局限性，需要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控，弥补市场不足，经济调节和市场监督，②坚持我国基本经济制度和分配制度：巩固社会主义经济制度。
③完善分配政策：保证两个合理比重，再分配更加注重公平，处理好公平与效率的关系。
④实施积极就业政策：完善市场就业机制，解决就业问题；同时要维护劳动者的合法权益。
⑤充分发挥财政的巨大作用。
⑥贯彻和落实科学发展观：建设创新型国家，促进发展方式转变和产业结构优化升级，要统筹城乡、区域协调发展，使经济发展与环境保护、资源节约相协调，促进国民经济又好又快发展。
（二）围绕“政府或国家”的经济学设问角度1、“政府或国家”这样做的经济学依据①社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
做某事是社会主义的本质要求②社会主义的生产目的是满足人民日益增长的物资文化生活需要。
做某事符合社会主义的生产目的。
③是社会主义的根本任务是解放和发展生产力，做某事是实现共同富裕这一社会主义市场经济的根本目标的要求④社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，其基本特征是：以公有制为基础、以共同富裕为根本目标、能实行更强有力的宏观调控。
⑤市场在资源配置起决定性作用，但是有弱点和缺陷，需要国家的宏观调控；⑥国家宏观调控主要运用经济（财政政策、货币政策）、法律和必要的行政手段；⑦有利于贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、调整经济结构。
⑧国家这样做的现实经济意义。
2、运用经济生活谈谈“国家或政府”应该如何做？（启示＝措施）①加强宏观调控，在尊重市场经济规律的基础上，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控，采用积极的财政政策和稳健的货币政策，促进国民经济持续健康发展。
高考政治复习国家的宏观调控重点知识点
高考政治复习国家的宏观调控重点知识点高考政治复习国家的宏观调控重点知识点国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。
①在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，它主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节。
但是，市场的调节作用不是万能的，存在着固有的弱点和缺陷即自发性、盲目性、滞后性。
所以，必须加强国家宏观调控。
②加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。
③社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
国家宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。
国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
温馨提示：记住要学会逆向使用和考虑为实现宏观调控目标，政府可以运用经济手段、法律手段和必要的行政手段实施宏观调控。
第一，经济手段是国家运用经济政策和方案，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
经济方案，如年度方案、五年规划、十年规划、远景规划、西部大开发及东部振兴战略等；经济政策，如财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。
其中宏观调控中最常用的经济政策是财政政策和货币政策。
财政政策是政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
如：财政支出；税收政策的变化；发行国债等。
货币政策是指中央银行为实现一定的`宏观经济目标，面对货币供给量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存贷款利率的变化；汇率的变动；存贷款准备金率的变化。
第二，法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整。
其好处是运用法律手段可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，标准生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。
高中政治《经济生活》 市场调节与宏观调控考点整理
4、要看到后果。兼并与破产必然会造成失业、转岗，解决这 些问题根本上要靠经济体制的改革、国民经济的发展、社 会保障制度的健全。
18亿美元，100%股权，吉利吞下沃尔沃。有人称指“蛇吞 象”。吉利有信心2年内让沃尔沃盈利吗？„„ 金融危机给中国企业海外并购提供好机遇，国家应支持相 关企业“走出去”。兼并拥有先进技术、核心专利和人才团队的 海外企业。但是，吞并也只是并购的第一步，消化和吸收才是决 定成败的关键。毕竟，企业并购是一项系统工程，在实施并购过 程中，企业要面临政治风险、法律风险、财务风险等。从国际经 验来看，有70％的跨国并购没有收到预期的效果。一些中国企业 在海外并购中铩羽而归，至今仍未摆脱失败的阴影。
手段
价值规律作用
市场调节
高考命题的焦点和知识的融会点，容 易结合价值量、价值规律、企业生产 ★资源配置的基本手段 经营、社会主义市场经济的特征、宏 观调控等知识进行考查。 ★市场调节的优点（09广东）
★影响价格的因素 （09山东）
★价格对生产经营的影响 （ 09天津） ★公司的经营与发展 企业兼并与企业破产 ★市场秩序
运用经济生活的有关知识分析危机下企业海外并购 行为的是与非。`
诚信问题涉及经济、政治、文化、哲学 的知识点相当丰富，又与“物价与房价”、 “生产安全”、“食品药品安全”等重大民
生相结合。是高考试题命制的兴奋点。
生产安全、食品安全事件
一、事件的发生原因——市场调节的缺陷、道德失范诚信缺失等； （注意自发性、盲目性和滞后性的区分） 二、事件的处理依据与对策——规范市场秩序。 （1）必要性：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配 置资源。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形 成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序 的治本之策。（突出强调诚信问题） （2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护。通过制定市 场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，对市场运行的方 方面面作出具体的规定。②切实加强社会信用建设，大力建立健 全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③ 政府综合运用经济的、法律的和必要的行政手段进行宏观调控， 加强对市场秩序的规范和管理。④经济活动参与者必须学法、懂 法、守法、用法，企业经营者要承担社会责任，在全社会形成诚 信为本、操守为重的良好风尚。
2019年高考政治二轮复习考点整合及角度预测：专题4 发展社会主义市场经济
2019年高考二轮复习政治知识整合及角度预测专题四发展社会主义市场经济〖专题线索〗一条主线：加快转变经济发展方式两个关系：市场与宏观调控的关系，国内发展与对外开放的关系三个重点：资源配置方式、加快转变经济发展方式和“走出去”发展战略四大措施：规范市场经济秩序的措施，加快转变经济发展方式的措施，提高开放型经济水平的措施，应对国际贸易摩擦的措施〖整合突破〗核心考点一市场配置与宏观调控[考点整合]一、市场经济的基本原理(1)原因：①市场决定资源配置是市场经济的一般规律；②市场配置资源的优点；③发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于加快转变经济发展方式，促进国民经济持续健康发展。
(2)要求：①推进价格改革，建立既正确反映价值成本，又及时灵敏地反映供求关系的市场形成价格机制，充分发挥价格对生产生活的调节作用。
②培育市场主体，落实企业自主经营权，最大限度激发市场活力。
③建立公平公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，实行统一的市场准入制度和统一的市场监管，建立健全社会信用制度。
④政府实施科学的宏观调控，创新宏观调控的思路和方式，更加尊重市场规律，正确处理政府与市场的关系。
⑤完善基本经济制度和分配制度等，激发各种所有制经济和各类分配方式的活力。
3.规范市场经济秩序(1)为什么要整顿和规范市场秩序？①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。
②在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性作用，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。
(2)如何整顿和规范市场秩序？国家：①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。
②要建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则。
③建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系，是规范市场秩序的治本之策；切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
2019全国政治高考必背重点知识点
全国政治高考必背重点知识点（默写）第一部分：经济生活一.市场经济与宏观调控1、什么是市场经济？2、为什么要合理配置资源？（3句话）3、资源配置的基本手段是？市场配置资源的方式是？4、市场配置资源的优点是什么？（2点）5、为什么要建立以及如何建立良好的市场秩序？（3点）6、市场配置资源的局限性是什么？（2点）7、单一市场调节有哪些危害性？（6句话）8、社会主义市场经济的含义？9、社会主义市场经济的基本特征是什么？（3点）10、为什么要实行宏观调控？（2点）11、宏观调控的四大目标是什么？12、宏观调控的三大手段是什么？13、财政的巨大作用是哪三条？（详细）二.公民：消费和就业1、生产和消费的关系？（两大点，8小点）2、影响消费的因素有哪些？（4点）3、正确的消费原则有哪四条？4、如何缓解就业压力？（2点）三．企业1、企业在国民经济中的地位是什么？2、企业的组织形式有哪三种？3、我国法定的公司形式是哪两种？它们最大的区别是什么？4、公司是由哪三个部分组成的？5、公司制有哪三个优点？6、公司经营成功的主要因素有哪些？（详细）（9点）四．经济制度（基本经济制度+分配制度）1、我国的基本经济制度是什么？2、国有经济在我国国民经济中的地位和作用分别是什么？3、公有制的主体地位主要表现在哪两个方面？如何增强公有制的主体地位？4、非公有制经济在我国国民经济中的地位和作用分别是什么？5、我国是如何坚持基本经济制度的？6、我国坚持这一基本经济制度的原因是什么？（必要性+重要性）7、收入分配公平的主要表现是什么？意义是什么？（两句话）8、我国目前是如何实现社会公平的？（5点）9、效率与公平的关系是什么？10、我国应如何正确处理效率与公平的关系？五．全面建成小康社会的三点要求是什么？六．科学发展观的四点基本要求及各自对应的要求分别是什么？七．如何加快转变经济发展方式？（5点）八．如何提高我国对外开放的水平？（7点）第二部分：政治生活一．公民（公民的政治生活）1、我国公民有哪三项政治权利和哪四项政治义务？2、民主监督的意义是什么？（2点）3、公民应该如何行使民主监督的权利？（2点）4、我国公民参与政治的三条基本原则是什么？（必背名称和详细内容）5、我国公民政治参与的基本要求是什么？（3点）二．政府（为人民服务的政府）1、政府的性质、宗旨和原则分别是什么？2、政府的五个职能（详细）是什么？3、为什么要监督政府权力？（必要性2点；重要性3点）4、如何监督政府权力？（3点）5、为什么要依法行政？（必要性2点，重要性：四个有利于）6、如何依法行政？（三点具体要求）7、政府如何审慎行使权力，做好决策工作？（4点）6、如何构建威信政府？（3点）三．政治制度（发展社会主义民主政治）1、人民代表大会制度（1）人民代表的性质（地位）是什么？（2）人民代表的权利（4个）和义务（2个）分别是什么？（3）人民代表大会的性质是什么？（一句话）（4）人民代表大会的职权是哪四个？（5）人民代表大会制度的基本内容是什么？（4点）（6）人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？有哪三个表现？（7）我国为什么要坚持人民代表大会制度？（2点）（8）我国应如何坚持人民代表大会制度？（4点）2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）中共的性质和宗旨分别是什么？（2）中共的地位和作用分别是什么？（3）中国特色社会主义事业为什么必须坚持中共的领导？（3点）（4）中共的领导方式和执政方式分别有哪三种？（5）中共的执政理念是什么？（2点）（6）中共的指导思想是什么？（7）我国政党制度的特点有哪些？（2点）（8）人民政协的两大主题和三大职能分别是什么？（9）我国政党制度的优越性有哪些？（4点）3、我国的民族区域自治制度和宗教政策（1）民族区域自治的前提、适用范围和自治方式分别是什么？（2）为什么要实行民族区域自治制度？（重点是背：优越性）（3）我国社会主义新型的民族关系是什么？（4）我国处理民族关系的三个基本原则是什么？（5）我国的宗教政策包含那四个方面的内容？（6）如何理解“积极引导宗教与社会主义社会相适应”？（3点）4、基层民主自治制度（民主管理）（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义。
2019年高考政治二轮复习
企 业 生 产
3、诚信经营，树立企业良好的信誉和形象 （1）提高产品的质量和服务，创立名牌产品。 （2）企业经营者要提高自身素质，遵守职业道 德，依法经营。 （3）使用价值是价值的物质承担者，企业要重 视商品的使用价值，提高产品和服务质量，更好 的满足消费者的需求，才能顺利实现商品的价值 ，获得更多利润。 （4）诚实守信，承担社会责任，经济效益与社 会效益相统一
个人
劳 动 者
1.地位：劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主 导作用。在以分工为基础的社会化大生产中，行业不同， 地位平等 2.意义：民生之本，是劳动力与生产资料结合，生产出物 质财富与精神财富；劳动者通过取得报酬，获得生活来源， 使社会劳动力能够不断再生产；有利于其实现自身的社会 价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面 发展。P42 根本途径：大力发展生产，促进就业 党和政府：实施就业优先战略和积极的就业 政策，制订了劳动者自主就业、市场调节就 业、政府促进就业和鼓励创业的方针 劳动者：树立正确的就业的观念（自主，竞 争，职业平等，多种方式就业观）
1.制定正确的经营战略。
企 业 生 产
（1）面向市场，适销对路，扩大市场占有率。 （2）股份制改造，多元融资，投资主体多元化，提高企 业竞争力，企业经济效益 （3）坚持对外开放，坚持“引进来”和“走出去”相结 合的战略，充分利用两个市场两种资源，积极参与国际 竞争，提高国际竞争力等。 （4）走新型工业化道路，以信息化带动工业化，实现经 济可持续发展。 （5）转变企业发展方式，调整产品结构，大力发展高新 技 术产业，实现经济跨越式发展。
国家 参与 分配
交 换 环 节
交换的 媒介-货币
（1）货币的含义、本质 （2）货币的基本职能 （3）纸币发行量的影响 （4）纸币与通货膨胀 （5）保持人民币币值基本稳定的意义
高三政治市场经济与宏观调控
专题二:市场经济与宏观调控一,网络构建
二,重点回顾
1.把握两个特征
(1).市场经济的一般特征
(2).社会主义市场经济的基本特征
2.处理好两对关系
(1).效率优先与兼顾公平
(2).市场调节与宏观调控
三,难点突破
1.商品经济和市场经济
2.市场作用与价值规律的关系
3.宏观调控的手段
四,易混点剖析
1.有市场存在就是市场经济
2.竞争就会带来资源的优化配置
3.社会主义经济就是社会主义市场经济
五,热点链接及专项训练(参考专题七和优化讲练专题七) 六,好题精练。
2019年高考政治专题复习：专题十三 市场调节与宏观调控
（一）资源配置⒈必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其它产品的资源就会减少。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
⒉基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
▲市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
（二）市场调节⒈实现：主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的。
在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。
市场就像有一只“看不见的手”引导着生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
◎看不见的手：“看不见的手”出自英国经济学家亚当·斯密的《国富论》。
斯密指出，每个人都力图利用好他的资本并实现最大的价值。
一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道实际上所增进的公共福利是多少。
他所追求的仅仅是个人的利益。
但是，对个人利益的追求使他将资本投于最有利于社会的用途。
如商品生产者为了把商品卖掉以实现其赚钱的目的，会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去。
在这样的场合，像在其他场合一样，他受到一只“看不见的手”的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。
通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促成社会利益时反而更好。
这只“看不见的手”不是别的，就是市场，这只“看不见的手”发挥作用的机制，是自由竞争。
⑴价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。
价格提高，将促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则减少供给，刺激需求。
通过价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
⑵供求双方既相互对立，又相互依赖。
生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的分配。
⑶竞争是市场活动的灵魂。
通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。
【教育资料精选】2019年高考政治考点一遍过考点13市场调节与宏观调控(含解析)
考点13 市场调节与宏观调控（一）资源配置1．必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。
如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其它产品的资源就会减少。
为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
2．基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
▲市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
（二）市场调节1．实现：主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的。
在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。
市场就像有一只“看不见的手”引导着生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
◎看不见的手：“看不见的手”出自英国经济学家亚当·斯密的《国富论》。
斯密指出，每个人都力图利用好他的资本并实现最大的价值。
一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道实际上所增进的公共福利是多少。
他所追求的仅仅是个人的利益。
但是，对个人利益的追求使他将资本投于最有利于社会的用途。
如商品生产者为了把商品卖掉以实现其赚钱的目的，会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去。
在这样的场合，像在其他场合一样，他受到一只“看不见的手”的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。
通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促成社会利益时反而更好。
这只“看不见的手”不是别的，就是市场，这只“看不见的手”发挥作用的机制，是自由竞争。
（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。
价格提高，将促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则减少供给，刺激需求。
通过价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。
生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的分配。
（3）竞争是市场活动的灵魂。
通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。
高三政治经济常识考前复习
高三政治经济常识考前复习考点预测：一、宏观调控考点分析：在市场经济条件下，社会经济的发展需要国家宏观调控。
首先，市场的调节作用不是万能的。
对一些非商品性生产部门和某些商品，市场不能调节。
其次，市场调节还存在固有的弱点和缺陷，即存在自发性、盲目性、滞后性，可能导致市场不正当经济行为、社会两极分化、经济波动和资源浪费。
所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的基础性作用，而且需要有加强国家的宏观调控，克服市场种种缺陷，保证市场经济健康、有序发展。
国家宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
经济增长是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障，因此，促进经济增长是国家宏观调控的最主要的任务和目标。
增加就业不仅可以使劳动力资源得到充分利用，促进经济总量增加和居民收入的普遍增长，而且有利于实现社会稳定，为经济发展创造良好的环境。
稳定物价是实现国民经济持续、快速、健康发展的重要保障。
保持国际收支平衡，对促进国内经济增长、维护国家独立和主权具有积极作用。
国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
经济手段主要是经济计划和政策，作用是调整经济利益、调节社会经济活动，促进平稳协调发展。
法律手段主要是运用经济法规，维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范经济活动和市场秩序，保证经济正常运行。
行政手段主要是行政命令、指示、指标、规定等行政措施。
行政手段具有直接迅速的特点，但必须反映经济规律的要求，片面强调和过多运用不利于市场作用的发挥。
在市场经济条件下，应以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能。
命题背景：进入“后危机时代”，人们的关注点从此前经济增长率的高低，转向经济增长的质量、效益和可持续性。
在XX年保增长取得显著成效后，中国的宏观经济去向何方，这成为海内外高度关注的焦点。
而XX年中央经济工作会议为XX 年宏观政策“定了调”：保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适应宽松的货币政策。
【最新整理】2019高考政治专题5市场调节与宏观调控(含答案)
网络构建主干速记1．市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济.。
2．市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的.。
3．形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策.。
4．市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端.。
5．宏观调控的手段有经济手段、法律手段和必要的行政手段.。
其中，经济和法律手段是主要手段.。
6．社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制主体地位；根本目标是实现共同富裕；能够实行强有力的宏观调控.。
1．实行市场经济一定能实现资源的合理配置.。
( )提示错误.。
并不是只要实行市场经济，就必然能实现资源的合理配置.。
市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系.。
2．法律法规是资源配置的基本手段.。
( )提示错误.。
计划和市场是资源配置的基本手段.。
3．社会道德在市场中起支配作用.。
( )提示错误.。
市场经济条件下，市场在资源配置中起支配作用.。
4．食品安全问题是市场盲目性的体现.。
( )提示错误.。
食品安全问题是商家为了获取利益，而侵犯消费者合法权益的行为，属于自发性的体现.。
市场调节资源配置的机制、市场调节的局限性、规范市场经济秩序是高频考点.。
命题可能有选择题，也可能有非选择题，并注意与国家财政政策、宏观调控的手段、转变经济发展方式等考点结合.。
复习时要注意十八届三中全会对市场调节的定位为“决定性作用”.。
常考点1 市场配置资源1．(2014·珠海质检)截止到 2013年上半年，我国微信用户超过4亿户，拉动移动互联网流量收入同比增长56.8 %，电子商务整体市场的规模达到5.4万亿元，增长38.5 %.。
智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%.。
信息消费正在成为市场新的亮点和热点，信息消费正成为一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式.。
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高频考点2 市场调节与宏观调控(建议用时：45分钟)级、政府职能转变等知识相结合命题。
1．(2019·天津一模)李克强总理在政府工作报告中提出，全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
这一改革的意义有( )①降低市场准入门槛，促进小微企业发展和扩大就业②规范市场秩序，抑制破坏市场经济秩序的违法现象③有利于市场取代政府配置资源④促进市场竞争，发挥生产要素所有者发展生产的积极性A．①②B．②③C．③④D．①④D [政府全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，有利于降低市场准入门槛，促进小微企业发展和扩大就业，使不同所有制企业在市场上公平竞争，发挥生产要素所有者发展生产的积极性，①④说法正确。
②说法错误，政府这样做并不能抑制破坏市场经济秩序的违法现象。
③说法错误，市场在资源配置中起决定性作用，但是也离不开国家的宏观调控。
] 2．根据国家发改委关于国内成品油价格调整公告，自2019年4月26日起上调成品油价格。
这是自今年1月27日运行成品油新机制以来的首次调整，也是年内首次调整。
新的成品油价格机制，设定成品油价格调控下限，下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。
新的成品油价格机制反映了( )①市场对生产的调节具有滞后性②加强宏观调控，根除市场调节的自发性③政府进行科学的宏观调控④商品价格既要反映价值又要反映供求A．①②B．②③C．③④D．①④C [新的成品油价格机制反映了政府更好地发挥了宏观调控的作用，也有利于成品油的价格稳定，价格既反映价值又反映供求，故③④符合题意。
市场对生产的调节具有滞后性，但①说法材料未体现；“根除”说法太绝对化，故排除②。
] [答题经验] 判断市场调节自发性、盲目性和滞后性的关键词自发性——“假冒伪劣”“欺诈”“非法垄断”“污染环境”“天价”等。
盲目性——“盲目”“盲从”“跟风”“一哄而上”“一哄而下”等。
滞后性——“事后”“之后”“马后炮”等3．(2019·黄冈检测)十八届五中全会提出，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
缩小政府定价范围旨在( )①降低商品价格，更好地满足消费者需求②发挥市场机制作用，引导社会资本投资③尊重市场规律，进一步促进市场的竞争④取消政府价格干预，充分激发市场活力A．①②B．②③C．②④D．③④B[缩小政府定价范围旨在尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③正确切题。
缩小政府定价范围，商品价格不一定降低，也不意味着取消政府对价格的干预，排除①④。
][答题经验] 判断财政政策类型的技巧财政政策一般是逆向调节，即财政政策的运用与宏观经济形势相反。
在国民经济需求不足时，可实行扩张性财政政策；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可实行紧缩性财政政策，以求达到总供求平衡。
4．为营造适宜的经济改革的货币金融环境，中国人民银行决定，自2019年3月1日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行存款准备金率下调发挥作用的机制应是( )A．存款准备金率下调—贷款成本下降—企业利润提高—对外贸易增长B．存款准备金率下调—存款利率减少—储户收益减少—消费作用增强C．存款准备金率下调—财政赤字扩大—财政支出增加—促进经济改革D．存款准备金率下调—信贷规模增加—投资消费增加—刺激经济增长D[A选项中贷款成本下降未必会导致企业利润提高，故排除。
B选项中储户收益减少不能够导致居民的消费作用的增强。
C选项中存款准备金率下调与政府扩大财政赤字无关。
D选项存款准备金率下调属于积极的货币政策，这会导致信贷规模增加，进而会导致居民的投资消费增加，通过消费拉动经济的增长。
] [答题经验] 解答传导路径类选择题的关键首先，找出材料中的关键信息；其次，根据关键信息，确定传导路径中的一到两个环节；再次，根据已确定的环节推导出剩下的环节；最后，检验整体路径是否符合各个环节的逻辑关系。
5．(2019·武汉模拟)2019年的财政工作应主动适应经济发展新常态，努力促进国民经济平稳健康发展。
下列属于合理财政措施的有( )①加大公共财政支出→增加投资→扩大内需→拉动经济增长②下调增值税、营业税起征点→企业税负减轻→生产扩大→经济发展③实施积极财政政策→扩大国债发行规模→投资增加→刺激经济增长④降低人民币存贷款基准利率→增加市场货币流通量→消费扩大→经济发展A．①②B．①③C．②④D．③④B[②中企业税负减轻与企业生产扩大之间无因果关系，故排除。
④属于货币政策，而题目中说的是财政政策，故排除。
当前我国经济处于下行压力下，要求我们采用积极的财政政策，①③符合题意。
]6．(2019·长春质检)针对粮食主产区地力透支、土壤退化等问题，2019年农业部探索实行耕地轮作休耕制度试点，在东北某地试行粮豆轮作。
然而，目前仍在实行的玉米临时收储政策使玉米的种植效益明显高于大豆，农民大多不愿实行粮豆轮作。
由此可见( )①加强宏观政策间的协调才能达成最佳的政策目标②农民种植意愿调整取决于农产品之间的收益对比③玉米临时收储政策已不适应当前的市场供求状况④转变农业发展方式必须实行最严格耕地保护制度A．①②B．①③C．②④D．③④A [材料反映国家两种政策之间存在一定矛盾，导致某一调控目标落空，这表明国家在制定经济政策时要注意各项政策之间的协调、配套，避免相互冲突，故①正确。
市场经济条件下，农民作为市场主体，其经营是以赢利为目的的。
当前实行的玉米临时收储政策使得玉米的种植效益高于大豆，基于赢利考虑，要使农民改变种植意愿，就必须改变种植玉米与种植大豆的收益对比关系，②正确。
玉米临时收储政策是否适应当前的市场供求状况，在材料中并无相关信息支撑，排除③。
实行最严格耕地保护制度，主要目标是严守耕地红线、确保实有耕地面积基本稳定，④不符合题意。
]7．为完善成品油价格机制，国家发展改革委员会决定对国内成品油价格机制设置调控上下限，当国际市场油价低于每桶40美元时，汽柴油最高零售价格不降低；当国际市场油价高于每桶130美元时，汽柴油最高零售价格不提或少提。
国家对国内成品油价格机制设置调控上下限的原因在于( )①油价过低，从长期看会削弱我国石油自给能力②油价过高，不利于能源结构调整和新能源发展③成品油必须建立由政府主导的价格形成机制④可以促进成品油市场有序竞争A．①②B．②③C．①④D．③④C [油价过低，人们大量使用汽柴油，不利于能源结构调整和新能源发展，相反，油价过高，会促使人们生产和使用替代能源，②观点错误。
成品油也应建立以市场为主导的价格形成机制，③观点错误。
油价过低，从短期看可降低石油进口和供应成本，但从长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，不利于保障能源安全，①正确。
国家对成品油价格进行宏观调控有利于促进成品油市场有序竞争，④正确。
]8．2019年是国企结构改革年，也是清退产能之年，国企改革将由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变，通过市场化手段，进入资本市场或引进战略投资者，实现资源、资产、资本向优势企业和优势行业或产业集中。
这意味着( )①尊重价值规律是市场经济的内在要求②国有经济将实现产权制衡和有效治理③混合所有制经济主导与控制经济发展④民间资本共享国民经济主体地位A．①②B．①④C．②③D．③④A [本题考查我国的基本经济制度和市场经济基本原理。
③说法错误，我国国有经济在经济发展中起主导作用。
④说法错误，我国公有制经济在国民经济中居于主体地位，民间资本可以在市场上平等竞争，但不能共享主体地位。
“国企改革将由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变”“通过市场化手段”体现了尊重价值规律、发挥市场作用，也体现了实现产权制衡和有效治理，故①②正确。
][答题经验] 关于国有企业改革首先，明确重点。
深化国有企业改革的重点是规范企业经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任。
其次，确定目标。
建立现代企业制度。
再次，改革体制。
完善国有资产管理体制，探索国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股的混合所有制经济形式。
9．(2019·银川质检)市场不仅是一双“看不见的手”也是一双“隐形的眼睛”。
别以为你干了坏事别人不知道，这双“隐形的眼睛”一定会看着你，不是不报，时候未到。
市场是一双“隐形的眼睛”是指( )①市场经济本身就具有优胜劣汰的调节功能②政府承担着维护市场经济有效运行的责任③企业应守法经营、公平竞争，讲究社会效益④市场经济是法制经济、信用经济、道德经济A．①②B．①③C．①④D．③④C [市场是一双“隐形的眼睛”强调了市场的作用，①④符合题意，②③不是市场作用的体现，故排除。
]10．(2019·郑州三模)国务院常务会议决定从2019年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；同时也下调了失业保险总费率(个人费率不超0.5%)和住房公积金缴存比例。
降低企业“两险一金”费率旨在( )①减轻企业经济负担，增强市场活力②加大财政支持，促进转移支付③增加职工现金收入，提升消费能力④完善社会保障，实现分配公平A．①②B．②③C．①③D．③④C[本题考查宏观调控的知识。
国务院会议决定降低企业“两险一金”费率，“对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%”，这有利于减轻企业经济负担，调动企业生产积极性，增强市场活力，①正确。
“下调了失业保险总费率(个人费率不超0.5%)和住房公积金缴存比例”有利于增加职工现金收入，促进消费，③正确。
材料中不涉及财政转移支付，②不符合题意。
降低企业“两险一金”费率的目的不是完善社会保障，④不符合题意。
]。