浅议社区卫生服务中心内部审计的作用

务 态 度不 好 ， 是药 品 价 格过 高 等 ， 还 要分 析 主 客观 原 因 ， 针对 问题 提 审计 促 进 社 区卫 生 服 务 中 心改 善 经 营管 理 ， 高 提 经济 效 益 。 过 开展 财务 收 支 审计 ， 济 效益 审 计 ， 通 经 重大 经 营 决 策及 效 果 审 计， 及时 发现 影 响财 务 成 果和 经 济效 益 的各 种 因素 ， 出解决 问题 的建 议 和 提
随着 医疗 体 制改 革 的不 断深 入 ， 区卫 生服 务 中心 管理 水 平不 断 提升 ， 社
内部 审 计 越 来越 重 要 ， 内部 审计 是保 障 社 区 卫生 服 务 中 心 经济 健 康运 作 的 臂 ， 社 区卫 生服 务 中心在 激 烈竞 争 的大 潮 中不 断前 进 ， 社 区卫 生服 务 中 让 为 心 的生 存 和发 展起 到 保驾 护 航 的作 用 。
卫生 服务 中心增 加 价值 和 提高 社 会效 益 ， 风 险管 理 、 制及 治 理程 序 进行 对 控
评估 和 改善 ， 而 帮助 社 区 卫生 服 务 中心 实现 目标 。 从
一
、
内 部 审 计 的 作 用
（ ） 一 内部 审计 是 社 区卫 生 服 务 中心 经 济运 行 的 “ 免疫 系 统 ”其 理 念 是 。 防范 胜于 查 处 ， 督 富 于 服务 ， 根本 目 的是 强身 健 体 ， 高 自身 “ 疫 力 ” 监 其 提 免
抵 御 外 来 “ 毒 ”的入侵 和 内部 “ 瘤 ” 病 毒 的扩 散 ，内部 审计 是 预 防 腐败 、 保
保 证社 区卫 生服 务 中心 经 营 目标 的实 现 。 （ ） 置 独 立 的 内部 审 计 机构 。 据 ？ 生 系统 内部 审 计工 作 规 定 ？ 二 设 根 卫 ，
年 收入 ３０ 万元 以上 或 拥 有３ ０ ００ ０ 张病 床 以上 的 医疗 机 构 应设 置 独 立 的 内部 审 计 机 构 ， 备 专职 审 计 人 员 。 是 实施 内部 审 计 工作 的 组 织保 证 。 配 这 只有 保 证 内部 审计 机构 的 独立性 ， 明确 内部 审计 在 单位 主要 负责 人 的领导 下 开展工 作， 才能 充 分 发挥 内部 审 计 的职 能 作 用 。 （ ） 三 加强 社 区卫生 服 务 中心 制度 建设 ， 高 内部 审 计工 作质 量 和效 率 。 提 依法 审 计 是审 计 监督 的基 本 原则 ， 也是 内部审 计 人员 开展 工 作 的基 本依 据 。 内部 审 计 机构 和 内部 审计 人 员 只有 规 范 的执业 标 准 和程序 ， 做到 有 法 可依 ， 有 章可 循 ， 能保 证 内部审 计 质 量 ， 高 内部审 计 效 率 。 才 提 目前 有 的社 区卫 生 服务 中心 制度 不健 全 ， 缺乏 具体 的操作 指 南 ， 内部审 计 人员 在开 展 审计 业 务
浅 议 社 区 卫 生 服 务 中 心 内部 审 计 的 作 用
于晨 沈 阳市和平 区八 经社 区卫生服 务中 ・ 辽宁 沈 阳 ｌ ０ ０ 】０ ０
【摘 要 】随 着 医 疗 体 制 改革 的 深 入 、社 区 卫 生服 务 中心 管理 水 平 的提 升 ，内部 审 计 工 作 越 来越 重 要 ， 内部 审 计是 保 障 社 区 卫 生服 务 中 经 济 健 康 运 行 的 “ 疫 系 统 ” 内 部 审 计 对 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 财 务 收 支 、 社 会 效 益 、 服 务 目标 等 起 着 重 要 的 作 用 ， 因 此 必 免 。 须 做 好 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 内部 审 计 工 作 。 【 关键 词 】社 区卫 生服 务 中 心 内部 审 计 作 用 中 图 分 类 号 ：Ｒ１ ． 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ０ — ０ （ ０ ０ 】 — ７ — Ｉ ９７ ９ ４ ６７ ２ １ ） ２ ２ １ ０ｌ ０
知识 越 来越 多 ， 审计 人 员要 求 也 越来 越高 ， 对 审计 人 员不 仅要 具 有 较高 的审 计 业 务 知 识 ， 具 有法 律 、 济 、 算 机 等方 面 的 综合 知 识 ， 且 具备 分 析 、 还 经 计 而
内部 审计 促进 目标 责任 制 考评 兑现 制 度 的完 善 ， 过开 展 经济 责 任 审计 ， 通 及 时发现 考 评 制度 本 身的 缺 陷和 考核 中的 问题 ， 时 向有 关 部 门做 出 反馈 ， 及 从
高效益 。
（ ） 控 制作 用 。 三 内部 内部控 制 是社 区卫 生 服务 中心一 项 重 要组 织制 度 ，
建立 科学 严密 的 内部控 制 制度 ， 正确 处理 监督 和发 展 的关 系 ， 确保 社 区卫 是
中没 有统 一 的业务 规 范和 统一 业务 质量 衡量 标 准 ， 接 影响 内部 审计 工作 的 直 规范 开展 和 质量 的提 高 。 只有 进 一 步健 全和 落 实 内部 审计 制 度 ， 才能 保 证 内
措 施 ， 潜 降耗 ， 挖 充分 利用 社 区卫 生 服务 中心有 限 的资 金 ， 支持 事业 的发展 。
意 见 。 过 药 品审 计 ， 降 低药 品库 存 量 ， 通 可 不积 压 ， 不缺 挡 ， 把进 货 渠 道 ， 严 发挥 社 区 卫生 服务 中心 药师 委 员会 的 功能 ， 增加 药 品采 购 的透 明度 ， 格 收 严
护肌 体 的 “ 疫 系统 ” 内部 审 计 作为 社 区卫 生 服务 中心 经济 运行 的一个 “ 免 ， 免
疫 系统 ” 能 够 最早 感 受 到 病 害 的风 险 ， ， 最早 地 揭 示病 害带 来 的 危 害 ， 好 更 地 运用 法 定 职 能去 抵 御 ， 处 这些 病 害 ， 而健 全 制 度 ， 护 社 区卫 生 服 务 查 从 保 中心 经 济 安全 。 （ ） 督作用。 二 监 内部 审 计 作 为 社 区卫 生 服务 中心 的 “ 济 警察 ” 是对 经 ， 社 区卫生 服务 中心 所有 经 济监督 的 第一 道 关 口。 过对社 区卫生 服务 中心 的 通 经营 活 动审 计 ， 范社 区 卫生 服 务 中心 的经 营 行为 ， 规 使社 区 卫生 服务 中心 自 身 的经 济 整体 运 行 协 条 一致 ， 而 实现 自我 约 束 ， 从 科学 管 理 ， 塞 漏 洞 ， 堵 提
“ 疫 系统 ” 内部 审计 是对 社 区卫 生 服务 中心 的财 务 收 支、 免 ， 财务 收 支及 其他
经济 活 动的 真实 、 合法 和 效益 进行 独 立 监督 和 评价 的 行为 。 内部 审 计 为社 区
二 、 做 好 社 区 卫 生 服 务 中 心 内部 审计 的 做 法
（ ） 一 以科 学 发展 观 为 指 导思 想 ， 高 对 内 部 审计 工 作 的认 识 。 学 发 提 科
范 风 险。
参考 文献 ［ ］ 李娜． １ 如何 健 全 区卫 生服 务 中心会 计 内部 控 制． 策与信 息， ０ ： 决 ２ ０ ９
３ （ ： ５ ３） ２ ． ７
目标 和 计划 是否 先 进 可行 ， 经 济效 益水 平 高 低及 影 响 因素 ， 以及 内部 审计 可
位 的管理 水 平 。
通 过 阶 段 性 连续 性 的 审计 ， 握 各项 财 务信 息 ， 以进 行 全 面 的动 态 管理 ， 掌 可 从 一 般 的差 错 防病 到 社区 卫 生服 务 中心 成本 核 算 、 经济 效 益 审计 、 资 项 目 投 审计 分析 ， 究 新 的 审计 方 法 ， 研 拓展 新 的 审计 领 域 ， 社 区 卫 生服 务 中 心建 为 设 发 挥新 的作 用 ， 好 地 为 社 区卫 生 服务 中心 经 济管 理 服务 。 更 （ ） 立 效 益 审计 观 念 。内部 审计 要效 益 观 念 ，以财务 审 计 为基 础 ， 五 树 找 出 影 响社 区卫 生 服务 中心 经济 效 益 的 不 利 因素 ， ： 如 医德 医风 问题 ， 服 是
以通过一系列专项审计活动和评价鉴证 ， 可以查清各项支出是否符合国家财
费标准， 降低 患 者 负 担 ， 避免 多 收 少 收 现象 ， 到 牧 有凭 ， 有 据 ， 做 退 为社 区
卫生 服务 中心 的经 营 效益 起 到 内控作 用 。 （ ） 高 内 部 审计 人 员 素质 ， 低审 计 风 险 。 计 风 险是 审计 业 务 质 六 提 降 审 量 问题 ， 决定 审 计业 务 质 量 的根 本是 审计 人 员 的业 务素 质 问题 。 而 随着 社 区 卫生 服 务 中心改 革 的 深入 发展 ， 审计 范 围 、 审计 内容 越来 越 复 杂 ， 涉 到 的 牵
而 不断 完 善经 济 责任 考 核办 法 ， 充分调 动 经营 者 的 积极 性 ， 进 各种 经 济利 促 益 的合 理 分 配 ， 进 社 区 卫生 服 务 中 心遵 纪 守 法 ， 法 经营 。 促 依 （ ） 价 鉴证 作 用 。 价 鉴证 过 程 的实 质 是 针对 审 核 检查 中发 生 的 问 七 评 评 题 和缺 陷进 行 评价 ， 定成 绩 ， 出 不 足 ， 过 内 部 审计 评 价单 位 的决 策 、 肯 提 通
展观 的 核 心是 以人 为 本 ， 科学 发 展观 是 做好 内部审 计 工作 的 指导 思 想 ， 是新 形势 下 做 好 内部审 计 工作 的 指南 。 区 生 服务 中心 应转 变观 念 ， 社 以科 学发 展观为指导， 与时 俱 进 ， 实现 内 部 审计 工 作 的创 新 。 单纯 的 财 务活 动 经济 从 事项 的真 实性 合法 性 审计 转变 为 以社 区卫生 服务 中心 的 经济 效益 、 理效益 管 并重 的 内部 审计 ， 从事 后 审计 向事前 审 计 、 中审 计 、 事 盈利 性 预 测审 计转 变 ，
鉴 别 、 断 、 条 等综 合 能 力 ， 判 协 只有 这 样 才 能 发现 问题 ， 决 问题 。内部审 解 计 人 员 要树 立 终 身学 习 、自觉 学 习 的理 念 ， 断更 新 知识 ， 善知 识结 构 ， 不 改 深 入 学 习实 践 科学 发展 观 ， 高 自身 素 质 ， 提 以适 应 内部 审 计工 作 的 需 要 ， 防