2016国考养老床位空置与紧张并存现象申论热点
国时政热点“中国式养老”四大问题待解.doc
2016年国考时政热点：“中国式养老”四大问题待解2016年国考时政热点：“中国式养老”四大问题待解下面是关于2016年国考时政热点：中国式养老四大问题待解内容详情，以8月1日零时为标准时点，近4万名调查员将进村入户，在全国范围内进行为期一个月的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查。
60岁以上老年人口超过2亿，空巢老人突破1亿，失能半失能老人达到3500万银发浪潮扑面而来，冲击着中国的经济、社会、文化、家庭。
面对进入快速发展期的人口老龄化挑战，各地政府积极应对，中国式养老的各种模式在试点、推广。
但记者近日围绕养老问题在全国多个地区进行调研时发现，受发展水平、资金投入、制度设计等各方面的制约，在中国式养老体系形成的道路上，同样存在着一系列特殊的困惑与瓶颈。
专家认为，破解矛盾不可能一蹴而就，需各部门、全社会共同努力。
养老投入：老龄化速度加快与未富先老地处江苏省南通市的如东县，2014年年底60岁以上人口比重创纪录地达到了29.26%，成为全中国人口老龄化程度最高的地区。
有人对比全国的平均水平，称江苏如东提前20年进入了老龄化社会。
然而对于如东所在的江苏省而言，老龄化压力却远没有20年这么遥远。
2014年年底，江苏全省老龄化比例已经达到20.57%。
目前，我国人口老龄化进入快速发展期。
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，在过去短短一年间，全国老年人口增加了1200多万人。
如果照此速度发展下去，未来不到10年，中国的老年人口就将再增加1个亿。
而在2亿多老年人口中，高龄老人有2400万，失能半失能老人有3500万，低收入贫困老人2300万，任何一个特殊老年人群体数量都超过了许多中等发达国家。
基数巨大、增长迅速、结构复杂面临如此严峻的养老挑战，中国的养老保障体系建设、养老服务能力却还远没有达到人们预想的要求。
无论是在居家社区养老上的投入，还是养老机构中每千人床位的数量，目前都还处于跟跑的阶段，远远无法满足高速老龄化的需求。
2016下半年重庆公务员申论热点：900万养老金被私吞暴露监管漏洞
2016下半年重庆公务员申论热点：900万养老金被私吞暴露监管漏洞重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！背景链接2016年6月22日，一则题为“社保局科员私吞900万养老金，亏空要参保人补齐”的新闻震惊了大家，再次挑动了人们对社保基金的安全的担忧。
媒体报道说，某市社保局科员利用社保系统漏洞，私吞900多万养老金，其所造成的亏空却要由经这个科员办理过参保手续的248名参保人自己补齐，否则不再计发养老保险……由此，社保局把内部管理漏洞和管理不力的责任转嫁给了参保的普通百姓。
综合分析养老保险是一个国家最基本福利体现，不仅对家庭和个人有着重要作用，更是保障社会的安定、小城乡差距、拉动经济发展的重要保障。
社保局的异地转移系统建设严重滞后是造成养老金被私吞的主要原因。
直到2013年上述诈骗养老金事件案发，某市依然处于手工转移业务模式。
社保局科员私自侵吞养老金也正是利用了这个系统漏洞。
事实上，社保制度建立以前，养老金领取者虽然没有个人社保账户，但实际上政府已经通过企业税收及利润上交等方式拿走了养老保险所需的“必要扣除”，并通过财政的方式把这些资金用于其他方面。
因此，从道理上讲，社会成员也并没有“欠缴”社保费用。
这也是社保个人账户建立后不能再向这部分职工“追缴”养老金的道理所在。
但是我国社保制度建立后，政府并没有将先前通过财政方式用于其他地方的实际上的社保资金转移补充至社保方面，或转移补充不够，从而形成个人账户“历史欠账”。
随着人口老龄化的加剧，养老金支付的压力将会越来越大。
“欠账”加之社保系统的漏洞，再加之社保机构内部工作人员的道德风险，社保“欠账”无异雪上加霜。
2016年国家公务员考试申论热点：破解高龄农民工养老困局
背景链接他们为城市建设奉献了青春与汗水，却未必有可靠的保障，年近退休，还常常在做重体力活儿……2015年5月发布的一组调查数据显示：在2.73亿农民工里，50岁以上的占到17%，总数超过4600万，而40岁以上的将近1.2亿。
按照我国的现行规定，企业男性职工年满60周岁、女性职工年满55周岁就可退休，身体出现疾患、丧失劳动能力的还可提前退休。
退休以后，他们可以从社保基金领取养老金，安享晚年。
但是，目前有一批农民工，尽管已届高龄，却难以结束打工生活，仍须通过打工来为自己挣钱养老，“退休”一说与他们无缘。
深度解析[权威论述]要抓住劳动就业、收入分配、社会保障等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，要“逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。
——习近平要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题。
——李克强[必要性]“上有老、下有小”，强度大、收入低，风险高、保障少，是这些“高龄农民工”共同的境遇。
无论从全面建成小康社会的战略目标看，还是从“让改革发展成果更多更公平惠及人民”的现实需要看，都有充分的理由改变他们的境遇、保障他们的权益，让高龄农民工老有所依、老有所养。
[养老困局形成根源]一是历史的因素。
最近一二十年来，国家加强了对农民工权益的保障，农民工已被纳入了社保系统，企业在招收农民工以后，必须为其缴纳养老、医疗等基金，农民工已经开始与城镇职工一样享受到基本的养老保障。
但是，这一制度改革的红利更多是由年青一代农民工所享受，而且由于他们目前还未到退休年龄，因此他们所缴纳的养老保险，就目前来说更多的是用作基金的支出统筹。
对于那些已经到了需要使用养老金年龄的老年农民工来说，由于年轻时养老保险制度尚未建立，没有养老金账户，或者即使在后期参与了社保，也由于缴费年限过少而不足以领取养老金。
2016国家公务员考试申论模拟试卷养老问题及答案
2016国家公务员考试申论模拟试卷:养老问题(满分：100分 时限：150分钟)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！二、作答资料1.根据世界卫生组织的定义，一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过 10%或65岁及以上人口所占比例超过7%，该国或地区就属于人口老龄化的国家或地区。
随着社会经济的迅速增长和医疗水平的不断提高，我国于1999年进入人口老龄化社会，同时也成为老年人口数量最多的国家。
建国初期，我国总共有60岁以上老年人口2485万人，占总人口比重的7.5%；自70年代起，我国人口的发展出现了根本性转变。
1970年至 1990年，老年人口在总人口中的比例平均每年提高0.09个百分点，到1990年，60岁老年人口总量达到6314万人，占总人口比重的8.6%；2000年的“五普”结果显示，60岁及以上老年人口比和65岁及以上老年人口比分别达到了10.45%和7.09%；2005年，老年人口总量迅速增到10045万人，这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。
与之前相比，增长速度平均每年高达2.8%，65岁及以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%；据2010年第六次全国人口普查数据显示，我国目前60岁及以上老年人口已达1.7765亿，65岁及以上老年人口达1.1883亿。
2016年国家公务员考试申论热点：拯救“农村空心化”
2016年国家公务员考试申论热点：拯救“农村空心化”【背景链接】随着工业化和城镇化快速推进，农村人口大量向城镇特别是大城市转移，导致农村空心化现象日益严重，并逐渐从人口空心化演化为人口、土地、技术、产业、服务、文化和公共设施整体空心化，一些农村陷入整体性衰落与凋敝，尤其是经济相对落后地区的农村更甚。
农村空心化加剧，对农村经济、公共服务、文化以及社会秩序等带来了一系列挑战，不仅严重制约着农村社区建设的良性发展，也给我国城市化健康发展造成不利影响。
【标准表述】近年来，大量的的农村青壮年背井离乡，来到城市打工，直接导致“空心村”现象日益严重。
“农村空心化”直接导致了农村“三留人口”比例过大、务农农民年龄偏大、素质偏低、耕地抛荒、宅基地废弃等一系列问题的出现。
仅仅从坚决守住18亿亩耕地红线和确保国家粮食安全角度看，该问题亟待解决。
农村稳，则全国稳;农业兴，则发展快;农民富，则全民富。
农村的“空心化”和“农民荒”问题需要国家政府和社会各界的帮助和支持。
相信在国家的重视下，在“全面深化改革”的今天，在八方人民的努力下，农村的未来一定会更美好。
【具体措施】一、引进和造就各种专门人才，吸引返乡农民工就业创业，培育有能力、有意愿立足农村经济发展的下一代农民。
通过大力发展现代农业，拓展农业新功能和发展乡村旅游业，促进生态农业和观光农业发展，拓展农村就业空间，把高素质农村劳动力留在农村。
二、加大对农村的财政支持和投入，加强农村社区公共服务设施建设，逐步实现城乡公共服务均等化。
从农村人口结构出发，为空巢老人和留守儿童提供定向服务，不断完善农村老人在医疗、养老、最低生活保障等方面的社会保障体制，逐步提高补贴和保障的标准。
三、要从优化土地利用规划入手，依据不同类型的空心村，综合考虑经济、社会与生态效益，做好村庄空间布局和产业发展，采用合并、迁移或是转型治理的模式，着力推进生态移民搬迁工程，把农村宅基地整理与小城镇建设，中心村的扩展与自然村合并结合起来，使村庄建设既不浪费土地，又能满足广大农户生产、生活需要。
2016国家公务员申论范文：大国人口政策与养老
中公台山学习中心2016国家公务员申论范文：大国人口政策与养老人口是一个国家经济社会发展的重要变量。
人口发展攸关国计民生，人口发展规律有迹可循，长周期性和强大惯性最让人震撼，中国必须用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的“历史巨眼”来省思和观照，用发展的观点来考量当下的问题。
我们必须清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，一切将为时太晚。
问题恰恰在于，历史留给我们的时间已经很少。
针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数量过剩问题，不如说是结构失衡问题。
其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。
其三，中国人口与其说是老龄化压力问题，不如说是少子化亏损问题。
其四，中国人口与其说是发展落后问题，不如说是政策偏差问题。
中国是一个地理大国，作为一个人口数量大国是自古皆然，顺理成章。
中国的人口密度并不大，全球很多国家的人口密度高于中国。
从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。
人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，因为生育是人类人口发展的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。
养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、最重要的是人力资源，其次是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。
宏观上我们看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的普遍挑战。
在理论上，中国需要的是“适度老龄化”战略，也就是“双子生育主导的老龄化”战略。
独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是“风险社会”。
家庭是社会的细胞，我们需要提出“强细胞”理论来支撑中国社会的未来发展。
为规避风险、减少风险，实现安全的和可持续的人口发展，中国的家庭政策要实现战略转移，即从家庭限制转向家庭发展、从计划生育转向优化生育，打造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态——不仅有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。
控制和减少“独生子女风险家庭”，鼓励和增加“双生子女健康家庭”。
2016上海公务员面试热点：中国老人近半空巢折射时代之重
专家解析最新上海公务员面试热点<<<点这里！2016上海公务员面试热点：中国老人近半空巢折射时代之重面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，还有疑问？点击这里>>>一对一在线咨询。
【热点概述】“时间都去哪儿了，还没好好看看你眼睛就花了，柴米油盐半辈子，转眼就只剩下满脸的皱纹了”，春晚的一首歌，让多少人潸然泪下。
春节过后，许多返乡的年轻人再次背上离家的行囊。
而更多的老人，却独自在家，默默回味着欢聚的味道……【预测题目】媒体报道的数据显示，截至2012年底，我国60周岁以上老年人口1.94亿，其中近半处于空巢状态。
如果老龄化是大势所趋，那么，空巢老人、留守老人，就无疑是这一浪潮中受冲击最大的群体。
针对目前空巢老人问题，请谈谈你的看法。
【中公解析】这是一道智能型问题，测评要素为综合分析能力、求职动机及职位匹配性。
该题目考察了具体的热点事件，时效性强，能够考察考生对于当前热点事件的了解。
那么，我们(应该)如何回答好这样一个题目呢?中公教育专家带领大家一点一点去挖掘。
中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>上海公务员历年真题！专家解析最新上海公务员面试热点<<<点这里！在听到这样一个现状之后，考生就应该意识到回答该题的核心方向，那就是“空巢老人”这一问题。
我们首先了解一下目前空巢老人的生存现状，包括以下几点：(1)空巢老人家庭比重逾五成，农村高于城市。
国家统计局一项调查发现，空巢老人家庭比重逾五成，85.1%的独居老人一个月以内能与子女见面，另有7.7%的独居老人平均一年及以上才能与子女见一次面。
随着青壮年农民工前往城市工作，农村空巢老人比重更高。
(2)空巢老人太孤独，缺乏精神关怀。
空巢老人面临的很严重的问题是他们身体健康状况和自理能力堪忧。
但是更多的空巢老人在精神上的空虚更让人揪心。
2016年国家公务员考试《申论》预测卷及答案
⼀、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。
) 1给定资料 1.2013年，我国60周岁以上⽼年⼈13已过2亿，到2025年将突破3亿。
与此同时，⾼龄、空巢、失独和失能⽼⼈的数量持续增长，全国城乡重度失能⽼年⼈已达1000多万，这还不包括⼤量需要照顾的半失能⽼⼈和病⼈，快速⽼龄化带来的长期护理等问题已⼗分突出。
不仅如此，⼀些因素使得未富先⽼的局⾯更为严峻：中国进⼊快速⽼龄化阶段的⼈均GDP只有4000美元，并且处在“421”的家庭格局中，⽽发达国家步⼊⽼龄社会时⼈均GDP已达⼀万多美元。
加上⽼年⼈在医疗⽅⾯的⽀出远⾼于年轻⼈和中年⼈，迅猛增长的⽼年群体给养⽼财政、福利和医疗资源带来了空前的压⼒。
11⽉2013，通过的《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》提出，建⽴更加公平可持续的社会保障制度。
坚持社会统筹和个⼈账户相结合的基本养⽼保险制度，完善个⼈账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保****益，实现基础养⽼⾦全国统筹，坚持精算平衡原则。
推进机关事业单位养⽼保险制度改⾰。
整合城乡居民基本养⽼保险制度、基本医疗保险制度。
推进城乡最低⽣活保障制度统筹发展。
建⽴健全合理兼顾各类⼈员的社会保障待遇确定和正常调整机制。
完善社会保险关系转移接续政策，扩⼤参保缴费覆盖⾯，适时适当降低社会保险费率。
研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
积极应对⼈⼝⽼龄化，加快建⽴社会养⽼服务体系和发展⽼年服务产业。
2.2013年9⽉，国务院印发的《关于加快发展养⽼服务业的若⼲意见》明确提出“开展⽼年⼈住房反向抵押养⽼保险试点”，引发舆论⼴泛关注。
2050年左右，我国⽼年⼈⼝总量将超过4亿，每10⼈中将有3个⽼⼈。
仅从数字推断，“以房养⽼”值得推⼴。
“以房养⽼”，四个普通的汉字，却沉甸甸的。
它包含了诸多国⼈最关注的两桩⼤事：房⼦和养⽼。
在⽣活中，我们体验到这样的尴尬：买房是⼈⽣⾸要奋⽃⽬标，当我们真正拥有⼀套住房时，多年积蓄也基本耗尽，成了空守房⼦的“穷⼈”。
2016年公务员考试申论热点：养老政策
2016年公务员考试申论热点：养老政策2016年公务员申论热点有哪些？来看看本文“2016年公务员考试申论热点：养老政策”由公务员考试网整理而出，欢迎您阅读！7日，一则“上海新规：子女拒不回家看看或影响当事人信用”的消息备受外界关注。
其中提到，即将于5月1日实施的新版《上海市老年人权益保障条例》，明确家庭成员应当经常看望分开居住或入住养老机构的老年人，养老机构等有权督促;对拒不探望的子女，老人可以提起诉讼，如果当事人拒不执行法院判决，相关信息将会归入信用平台，对其工作与生活带来一定的影响。
此说法一出，即在网络上引发争议，有网友甚至质疑，虽然这样要求的出发点是好的，但如果用法律强制来管人情，有失妥当。
就官方公告的《条例》来看，前述消息对“新规”的描述并不十分准确。
仔细比对全文可以发现，《条例》仅规定相关机构可以“建议”“督促”家庭成员探望老人，并无将不探望老人者纳入社会征信系统的强制性规定。
而从后续相关新闻报道中可以看出，后半句的说法其实来自上海法制办负责人对如何保障《条例》实施的回应，即除了道德教化之外，还有诉讼和信用记录两种措施。
尽管如此，这并未排除现实中于《条例》规定之外实现这种设想的可能，因为这位负责人提到，北京、江苏等地已有要求子女“常回家看看”的司法判例，而《上海市公共信用信息归集与使用管理办法》规定，当事人拒不执行生效判决，相关信息会归入信用平台。
从逻辑起点上说，把子女拒不履行探望责任同个人信用联系起来的设想，依据是2013年修订实施的《老年人权益保障法》中新增的“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。
虽然近两年的确有法院据此判令子女定期探望，但在现实操作中，该条款一直备受争议。
除了如何定义“经常”这样的操作层面的难题外，质疑者提出的最重要的一条理由是：探望权本质上是一种精神需求，而法律调整的只是个人的外在行为，纵然子女出于法律约束，形式上定期去探望老人，但如果口不应心、言不由衷，最终并无法给老人带来真切的关怀和慰藉。
2016四川选调生笔试申论热点解析：合理配置养老资源
2016四川选调生笔试申论热点解析：合理配置养老资源四川选调生考试申论一般测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
更具体的，我们来看看四川选调生考试课程是如何设置教学的。
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【背景链接】老龄社会，已经不以意志为转移，实实在在来到了我们身边。
今天的老人，明天的我们，如何养老，是每一个人都关心关注的话题。
我国的养老机构最初主要针对的是三无、五保等困难老人，提供福利性的养老服务，各地基本上都设有相应的敬老院、养老院、福利院、光荣院等，绝大部分养老床位分布在广大的农村地区。
在这其中，机构养老已然成为一种趋势，而有关养老院床位总是紧张的新闻，也时时牵动人心。
但据民政部的统计数据显示，所谓紧张并不存在，现在养老院床位空置率竟然超过了50%。
【综合分析】养老资源空置的主要原因：一是农村老人养老院不符合市场性和老年人需求。
二是我国老年人的收入水平普遍较低。
三是目前养老机构的服务内容主要以一般的生活照料为主，针对失能、半失能老年人的具有康复护理功能的养老机构相对较少，而这部分正是老年人的刚性服务需求，供给与需求的不配套也造成了一定程度上的资源闲置。
四是由于土地成本的因素，许多新建养老机构，特别是大型养老机构大都设置在郊区，地理位置较远，老年人愿意入住的意愿也较低。
养老资源紧张与空置并存的原因：养老资源的紧张主要出现在一些市区内交通便利、公共服务设施齐全、自身服务设施齐全、价格适中、带有康复护理服务功能的养老机构里。
【对策措施】一方面是要大力推进公办养老机构的转制改革，加快养老服务的市场化进程。
一是大力发展城区中小型和小微型养老机构，以小补大，疏通、壮大毛细血管，满足老人的细微需要。
二是要重点发展养护型养老机构。
三是要推动农村敬老院转型发展。
改进服务设施，增加康复护理服务功能，提升管理服务质量，农村敬老院要向农村养老护理服务中心转型发展。
另一方面，随着老龄化程度不断加深，养老需求越来越多，养老资源应该要合理配置。
2016河北公务员申论模拟试题：中国养老问题
2016河北公务员申论模拟试题：中国养老问题。
但包括银行、保险在内的多家金融机构表示，暂无开展相关业务打算。
“现在没有精力做，也没有办法做。
”某股份制银行个贷中心负责人坦言，从未考虑过“倒按揭”。
据了解，我国“以房养老”金融产品推出的相当大一部分阻力来自于金融机构没有推出相应的配套产品。
2007年，曾有消息称，“幸福人寿”将成为我国首个开展“以房养老”试点业务的保险公司，然而保险公司至今也没有开展这项业务。
该保险公司的一位工作人员解释说，相关产品仍在研发中，至于何时推出还不好说。
与我国相比，西方国家与“以房养老”相关的配套金融产品很丰富。
美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款，发放对象为62岁以上的老年人，有三种形式：一是联邦政府保险的“倒按揭”贷款，大约90%的“倒按揭”贷款属于此种类型。
二是由政府担保的“倒按揭”贷款，这种贷款有固定期限，老年住户须做出搬移住房及实施还贷计划后才能获得贷款。
三是专有“倒按揭”贷款，一般由金融机构办理，发放贷款机构与住户同享住房增值收益，但放贷机构要求保留住房资产的25%至30%作为偿还贷款的保证，有利于住户对住房增值部分的收益。
4.其实，我国推行“以房养老”还面临一个特殊的国情，即我国住宅用地的使用年限一般只有70年，这也是保险公司和银行等机构普遍担忧的问题。
“房屋随它的主人一起就墓”，这是对我国房屋“大限”形象而生动的描述。
当然，它还不完全准确，因为据统计，我国居民平均寿命为71岁，如果再扣除建房时间，事实上房屋的实际产权年限肯定不到70年。
如果“以房养老”的话，等于人还没“走”，房屋早已就墓。
我国某学者X指出：“现在‘以房养老’存在两个大的问题：一是70年的产权问题。
二是我国的住房质量问题。
”现在大多数人买一套房，都想把它留给孩子，但70年的产权有可能连第二代都住不到头，所以，“以房养老”就不现实了。
虽然说产权到期后，还可以交土地出让金延长产权，但是对老年人来说，他收入本来就低，再让他拿出一笔钱来，显然就存在问题。
2016四川公务员笔试申论热点：农村养老现存问题及对策
2016四川公务员笔试申论热点：农村养老现存问题及对策四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
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【现状分析】目前中国农村养老面临极大的现实性难题，中国 60 岁以上老年人口已近1.44 亿，其中近六成分布在农村。
我国现如今正处于人口老龄化“发展速度快、数字规模大"阶段，并且“中国农村的老龄化程度高于城镇，农村老人的贫困发生率(指贫困人口占全部总人口的比率)也是城镇的3倍以上。
”二元经济体制的长期存在，使得城乡之间无论在整体生活水平还是精神文化条件上均存在较大差异。
在农村整体水平落后于城市的基础上，农村养老问题更不容忽视。
【原因分析】1,计划生育与人口老龄化带来的压力1971 年，我国颁布了计划和生育政策，但是，随着时间的推移，这一政策也带来了一系列的问题，最为严重的便是人口老龄化，老年人口的急剧增加使我国迈入了老龄社会。
与此同时，计划生育的实行使家庭结构也发生了变化，从传统的大家庭转变为独立的小家庭，一个年轻子女抚养四位老人的现象将日趋增加。
因此，家庭养老将无法满足日益增加的养老需求.2,家庭养老面临挑战家庭反哺协议的瓦解，农村基础设施的不健全，大量人员迁徙和青壮年劳动力的多度输出产生“留守老人”“空巢老人”等现象，农村家庭养老面临巨大的困境。
据有关数据显示，我国农村老年人生活中存在困难的项目有，去医院看病占 34.3%、买菜占 12.5%、购买生活用品占 18.7%、洗衣服 17.1%、打扫卫生 13.9%以上是占比例最高的前六项，分析可见，这六项的共同特点都是以前普通家庭养老能够承担的，但如今却变成老年人生活中的困难项目，说明，家庭养老已不能够满足当今的养老需求。
2016国家公务员面试热点精析：“空巢”老人
专家解析最新面试热点<<<点这里！2016国家公务员面试热点精析：“空巢”老人面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，争取全面攻克。
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2011年1月5日，《老年法(草案)》“出炉”，强调给予老人更多精神关怀，子女“常回家看看”将入法。
我国目前老年人中有一半过着“空巢”生活。
由于子女工作、学习、结婚等原因而离家，致使独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。
按照国际通行标准，60岁以上为老年人，老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。
根据这一标准，我国在上个世纪末的1999年开始迈入老龄社会行列。
随后，人口老龄化呈加速发展的态势。
全国现有老年人约1.67亿，80岁以上有将近100万，失能老人有2000多万，100岁以上的达到4万多。
(一)“空巢”老人增多缘故1.几代同堂的传统家庭模式一去不复返，现代家庭的小型化，必然造成大量“空巢”老人现象的出现。
2.由于工作、住房、代沟等种种原因，尤其是独生子女一代，在社会转型竞争剧烈的格局下，通常无力兼顾事业和老人，以致家庭养老功能日趋弱化。
中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！(二)说明了什么我国还未建立全面的、统一的农村养老保障体系，社会养老水平极低。
家庭养老依然是现阶段农民养老的主要方式。
家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。
随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，“空巢”家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面，随着计划生育政策的推行，农村人口出生率明显下降，家庭规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。
2016云南公务员考试时政热点：养老院空调成摆设拷问政府民生责任
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最近有山东郯城观众反映，在他们那里的养老院里，老人们被冻得瑟瑟发抖，让人纳闷的是，在老人们的宿舍里明明有空调却不开。
记者了解到，2010年，郯城县为了全面解决集中供养五保老人的供暖问题，安排专项资金45万元置了270台空调，2011年，又投入近30万元集中采购了160台空调，实现了全县敬老院“空调取暖”全覆盖。
郯城县马头镇养老院回应称，如果空调全开，用电负荷量不行。
(2月13日齐鲁电视台) 明明配备了空调，却把遥控器收起来，任由老人冻得瑟瑟发抖也无动于衷。
而养老院办公室空调嗡嗡作响，温暖如春。
新春佳节之际，某些养老院如此选择性作为，让人不禁打了一个寒颤。
用电负荷较重，电费也比较多，这或许是实情。
但是养老院空调沦为摆设，“温暖工程”变成“寒心工程”，无论如何也不能自圆其说。
养老院给用电增容，把空调遥控器交给老人，真的很难吗?在我看来，养老院空调成摆设，这既有地方政府及其民政部门监管缺位的因素，也有养老院管理者服务意识淡漠、民生情怀缺失的因素。
而且，从被欠薪的老护工砖砸老人到“空调成摆设”，也扯出了社会化养老质量偏低的养老真相。
在老龄化时代，社会化养老的重要性不言而喻。
满足老人衣、食、住、行、医的需要，是老年人安度晚年的基本的生活要素，让老人真正感受到老有所养，老有所乐，老有所为，是养老机构的责任。
只有员工们用爱心、耐心、诚心去体贴老人、服务老人，才是养老机构的应有之义。
养老机构一方面享受政府拨款待遇或者接受老人上交的养老费用，另一方面虐待老人，提供低劣的养老服务，不仅背离了养老院的服务宗旨，也是对道德伦理的践踏。
2016陕西公务员考试申论热点：养老体制并轨
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12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。
(《中国青年报》12月24日)千呼万唤始出来!在民间呼喊多年以后，改革我国养老体制“双轨制”，终于从“摸石头”变成了“过河”。
每年“两会”，相关负责人被问及养老体制改革时，总习惯说“将要并轨”，现在也终于可以换一种说法了。
虽然这个说法现在还只是一个报告，既不是改革方案，也不是实施办法，也没有一个明确时间表，但可以肯定的是，上报全国人大常委会已经表明这样一个事实：养老体制“并轨”已“箭在弦上”。
养老体制“并轨”，自然会产生一些问题。
比如，机关事业单位人员的工资会不会大幅上涨?广大纳税人会不会付出更多?公共财政能否有能力支撑这样的改革?对于普通大众而言，以上疑虑也并非毫无道理。
可以肯定的是，养老体制“并轨”，必须经历一段时间的阵痛。
所谓的“改革阵痛”至少包括以下几个方面：一，“吃皇粮”人员的人力成本将上升，从机关事业单位人员不缴社保到缴纳社保的过渡过程中，无论是中央财政，还是各级地方政府的财政，都将面临压力;二，并轨之后，可能会有不少单位建立“年金制度”，在正常的养老保险制度之外，这将会继续提高整个社会的“养人成本”;三，新人和老人的差异问题，恐怕也都会由财政来埋单。
以上这些，都意味着财政还要付出更多的成本去支撑这次改革。
但是，养老体制并轨，仍然是具有里程碑意义的重大改革。
2016公务员考试申论热点：加强养老体制改革
2016公务员考试申论热点：加强养老体制改革申论热点聚焦了很多的社会热点，在涉及的范围较广的同时还包含的内容也很多，考生需要进行思考分析，然后进行写作。
在备考阶段对于申论热点的学习思考其实是一个积累的过程。
下面是公务员考试频道为您整理的“2016年公务员考试申论热点：加强养老体制改革”，希望对您有所帮助！【给定资料】1、机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来饱受社会诟病。
《社会保障“十二五”规划纲要》提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。
无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。
随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。
机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，公务员今后如何养老?国家养老新体系有何意义?2、无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。
同时，将建立完善基本养老金正常调整机制。
12月23日，国务院副总理马凯在全国人大常委会会议审议通过《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》时透露，党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。
养老金并轨改革“原地踏步”7年后终于破冰，改革将从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议。
常委会组成人员就国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况开展专题询问，国务院副总理马凯、人力资源社会保障部部长尹蔚民、全国社保基金理事会理事长谢旭人、财政部部长楼继伟等对最受全国人大常委会委员关注的养老保险相关问题做了详尽的回答。
事业单位申论热点：空巢养老问题
事业单位申论热点：空巢养老问题【导读】中公事业单位考试网为各位考生提供2016申论热点《空巢养老问题》，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。
更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!给定材料：近来，一些媒体联手发起关爱“空巢老人”的活动，又一次将这个全球性难题凸显出来。
“出门一把锁，进门一盏灯。
”这是当下许多空巢老人的生存状态。
民政部的统计显示，目前我国1.69亿60岁以上老年人中，有40%过着不与子女合住或没有子女的“空巢”生活，个别老城区的空巢老人家庭比例已高达70%。
在上海，截至去年底，共有空巢老人92.21万人，约占户籍人口老年人总数的29.2%，其中独居老人18.87万人，在全国位居前列。
空巢现象是个全球性难题，发达国家独居及夫妇空巢户比例高达70%-80%。
随着中国社会老龄化程度的加剧，今后空巢老人将越来越多，空巢期也会明显延长，我国老年人空巢比例持续增加的趋势将不可逆转。
人到老来盼热闹，可空巢老人长时间生活在孤寂中，生命质量堪忧。
虽然多数子女有心与父母同住，但由于工作、住房、代沟等种种原因，实际上很难做到。
尤其是独生子女一代，在社会转型竞争剧烈的格局下，通常无力兼顾事业和多位老人，以致家庭养老功能日趋弱化。
无论多么留恋，几代同堂的传统家庭模式已经一去不返;家庭小型化，必然绵绵不绝产生空巢老人。
面对日益严峻的老龄化问题，你认为应采取哪些具体措施来解决养老问题。
要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰，300字左右。
【参考答案】措施如下：一、不断完善城市的养老保障制度。
在基本养老保险这一环节，切实保证老年人口的养老金增长水平与社会经济发展水平保持，使老年人口能够共享社会经济发展的成果。
二、重视老年人的医疗保障及医疗服务。
一方面，要设立专门的老年医疗保险制度，有专门的资金保障;另一方面，在通用医疗保险制度中以中老年人医疗为重点，加强对老人预防家庭护理医疗咨询健康指导等方面的医疗服务。
三、加快社区照料服务的发展。
报道类申论作文
报道类申论作文报道类申论：国内老年人养老状况举步维艰近年来，随着我国老龄化程度的加深，老年人养老状况逐渐成为社会关注的焦点。
然而，与日俱增的老年人口数量与养老机构的不足之间的矛盾，导致了老年人的养老状况举步维艰。
首先，我国老年人口的数量庞大，养老机构的供给严重不足。
数据显示，目前我国60岁以上老年人口已达到2.65亿，占总人口比例的18.7%。
而相对于老年人口的庞大数量，我国现有的养老机构却远远不够。
据统计，我国每千名老年人仅有2.9个养老床位，远低于世界平均水平。
这导致了许多老年人无法顺利进入养老机构，只能面临孤独地居家养老，生活质量大打折扣。
其次，养老机构的质量和服务也亟待改善。
尽管养老机构的数量不断增加，但其中大部分仍然存在设施老旧、管理不规范、服务质量不高的问题。
一些养老机构甚至出现了饮食不合格、用药不到位、服务不周到等现象，给老年人的生活带来了极大的困扰和不便。
这些问题不仅影响了老年人的身体健康，也严重损害了老年人的权益，令人堪忧。
此外，老年人养老金的金额也存在不足之处。
由于老年人养老金金额相对较低，很多老年人难以满足基本生活需求。
据调查，我国约有40%的老年人的养老金低于最低生活保障线，无法保证基本的生活质量。
这使得老年人的养老负担沉重，难以享受晚年的安宁和快乐。
针对以上问题，我们必须采取有力的措施来改善老年人的养老状况。
首先，应加大养老机构的建设力度，提高养老床位的供给。
同时，也需要增加对养老机构的监管力度，加强抽查检验，确保机构设施的质量和服务的规范。
其次，应合理提高老年人养老金的标准，保证老年人养老金能够满足基本生活需求。
最后，社会应加大对老年人的关爱与支持力度，建立起一个相互尊重、关爱和谐的社会环境。
综上所述，老年人养老状况的举步维艰问题亟待得到解决。
只有加大养老机构的建设、提高养老床位供给、改善养老服务质量，加大对老年人的关爱和支持力度，才能给老年人营造一个安享晚年的美好环境，让他们过上幸福、健康、有尊严的晚年生活。
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2016国考养老床位空置与紧张并存现象申论热点
【背景链接】
我国的养老机构最初主要针对的是三无、五保等困难老人，提供福利性的养老服务，各地基本上都设有相应的敬老院、养老院、福利院、光荣院等，绝大部分养老床位分布在广大的农村地区。
老龄社会，已经不以意志为转移，实实在在来到了我们身边。
今天的老人，明天的我们，如何养老，是每一个人都关心关注的话题。
在这其中，机构养老已然成为一种趋势，而有关养老院床位总是紧张的新闻，也时时牵动人心。
但据民政部的统计数据显示，所谓紧张并不存在，现在养老院床位空置率竟然超过了50%。
【深度解析】
[养老床位供不应求、供过于求并存的原因]
养老资源空置的主要原因：
一是农村老人养老院不符合市场性和老年人需求。
2000年之后，随着人口老龄化进程的加快、家庭规模的小型化以及社会福利社会化的推进，养老机构开始向一般社会老人开放。
但相对于城市老年人的需求来讲，农村老年人入住养老机构的意愿较低，购买服务的意识、水平和能力也较低，造成部分养老床位的空置，再加上之前的养老机构大都是福利性事业单位，大多以行政区划为单位进行设置，并没有更多考虑市场性和老年人的需求特点，这是形成空置的重要原因。
二是我国老年人的收入水平普遍较低。
2014年，我国企业退休人员基本养老金水平刚刚超过2000元，城乡居民养老保险待遇水平每月人均约为100元，直接导致了老年人购买机构服务的能力不高。
三是目前养老机构的服务内容主要以一般的生活照料为主，针对失能、半失能老年人的具有康复护理功能的养老机构相对较少，而这部分正是老年人的刚性服务需求，供给与需求的不配套也造成了一定程度上的资源闲置。
四是由于土地成本的因素，许多新建养老机构，特别是大型养老机构大都设置在郊区，地理位置较远，老年人愿意入住的意愿也较低。
养老资源紧张与空置并存的原因：
养老资源的紧张主要出现在一些市区内交通便利、公共服务设施齐全、自身服务设施齐全、价格适中、带有康复护理服务功能的养老机构里。
之所以出现空置和资源紧张的双重局面，首先是供给和需求之间出现落差。
针对失能、半失能老年人刚性需求较高的康复护理服务床位较少，一般的生活照料服务较多。
其次，目前大多数养老床位数分布在农村，相对于服务需求和购买力较高的城市老年人来讲，位于市内的服务齐全、价格适中的中端养老机构较少。
最后，公办养老机构和民办养老机构的双轨制运行，在一定程度上造成了养老服务市场的不平等竞争，一定程度上制约了民办养老机构的发展，也是造成目前这种矛盾局面的一个因素。
[参考对策]
对此，中公教育专家认为，解决目前的两难境地：
一方面是要大力推进公办养老机构的转制改革，加快养老服务的市场化进程。
换句话说，养老机构也要“调结构”，力度应该逐渐加大。
一是大力发展城区中小型和小微型养老机构，以小补大，疏通、壮大毛细血管，满足老人的细微需要。
二是要重点发展养护型养老机构。
政府投资建设的养老机构，应当以养护型养老机构为主，同时加大政策扶持和引导力度，鼓励社会力量重点投资建设养护型养老机构。
三是要推动农村敬老院转型发展。
改进服务设施，增加康复护理服务功能，提升管理服务质量，农村敬老院要向农村养老护理服务中心转型发展。
另一方面，随着老龄化程度不断加深，养老需求越来越多，养老资源应该要合理配置。
一是要建立健全养老机构分类标准和评估机制。
国际经验表明，依据养老机构的服务对象及相应服务功能对其进行分类管理，是管理养老机构的一种行之有效的方式。
要尽快明确公办养老机构的定位与服务对象标准，哪些老人可以享受政府购买的公办养老机构服务，要有明确的标准。
二是建立全国统一的老年人入住养老机构评估标准，包括身体状况评估标准、经济状况评估标准和政府购买养老服务标准等，从健康、经济两个方面界定政府购买服务的对象，以及公办养老机构和民办养老机构的不同功能定位和服务对象。
加快公办养老机构改革进程，促进养老服务市场的快速发展。