关于全市“五五”普法工作考核验收情况的通报

关于全市“五五”普法工作考核验收情况的通报
为全面、准确、客观的考核评估全市各镇、各单位、各部门“五五”普法规划的实施情况，检验和总结五年来的工作成效，圆满完成“五五”普法规划所确定的“两个提高、两个转变”的目标任务，根据市委办【2010】46号《关于印发大丰市法制宣传教育第五个五年规划实施情况考核验收办法的通知》精神,市法制宣传教育领导小组,组成0个检查组分别对各镇、经济开发区、经济区管委会、市直部分单位、部门的“五五”普法规划的实施情况进行了全面的考察验收，现将考核验收情况通报如下：
一、基本情况
这次考核验收采取的办法，一是听取汇报。

二是查看资料。

三是抽查单位。

从考核总体情况看，全是被考核单位基本上都能做到党委、领导重视，认真谋划，抓好普法规划工作的落实；基础工作好，重点工作实，方法灵活、普及面广；宣传氛围浓，群众知晓度高；干部依法办事、群众依法维权的意识比较强等，工作成效比较明显。

具体体现在以下几个方面：(一)领导重视，机构健全。

各镇、各部门、各单位大多能按照“五五”普法规划的总体要求，
着眼于提升本镇、本部门的法制化管理水平和增强公民法律意识，认真跟落实是关于普法工作的部署，坚持把普法工作作为一项重要的基础工程，摆上议事日程，全面规划，整体推进，狠抓落实。

成立领导机构和工作班子，把普法工作纳入年度考核目标，认真制定本镇、本单位、本系统、本部门的普法规划、计划，做到年初有计划，年终有总结；
认真调查研究，明确分工，落实责任，努力寻求工作新思路，开拓工作新局面；抓好经费保障，为开展普法依法治理工作提供了有力的物质条件。

突出的单位有***等。

(二)抓好基础，突出重点。

按照“五五”普法规划的总体部署和要求，各镇、各部门、各单
位能坚持做到鱼头馆部门密切配合，在做好基础工作的同时，始终注重突出重点对象学习，在深化和规范化上下功夫。

一是突出抓好领导干部学法，树立带头学法做表率；二是以“走出去、请进来”等形式开展了一系列富有成效的活动，抓好青少年的法制教育，如举办专题法制讲座、组织模拟法庭、参观图片展览、参加公判大会，进行现身说法等；
三是经管人员学法常抓不懈，个私民营普法狠抓落实；四是以“四个一”活动为重点，抓好外来务工人员的普法；五是部门宣传有条不紊，齐抓共管局面得到加强；六是以“十个一”活动为抓手，“法律进社区”工作得到深化；七是扎实开展法制下乡活动，推动农村基层民主政治建设。

在这方面做到突出的镇和部门有：***等。

(三)宣传生动、形式多样。

在宣传方面，大部分单位结合自身实际，不断创新工作载体，认
真开展对内和对外的普法宣传活动。

对内通过邀请专家授课、参加省市各类培训、组织大型竞赛、收看警示教育片、旁听审理等形式组织学习法律知识，对外利用广播、电视、报刊、宣传车、墙报、文艺演出、网络、上街咨询等形式，充分发挥各自宣传渠道进行专业法宣传，通过举办各类业务培训班、组织普法知识讲解、12.4全国法制宣传日、环境保护人、6.25全国土地日、消费者权益保护日、禁毒日和三下乡、维权服务周等，送法进社区、进企业、进农户，形式多样，生动活泼，效果良好。

在这方面做到突出的镇和部门有：***等。

(四)普治结合，效果显著。

随着普法依法治理工作的不断深入，通过学法与用法相结合，各
单位全面推行了政务、村务公开制度，办事更加透明、公平、公正；较好的夯实了行政执法责任制，完善了执法检查与监督机制，增强了干部学法用法守法的自觉性；广大干部群众依法办事的意识和能力有了明显提高，越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权利，由过去的遇事找市长、镇长评公理，像现在的遇事找法律讨公道的转变，对发生在身边的事，怎么做合法，怎么做不合法，分析、判断、鉴别能力明显增强，基本都能按照法律规定去办。

基层民主法治环境得到了进一步改善，基层民主法治建设更加深入人心，一个以普促治的局面基本形成。

在这方面做到突出的镇和部门有：***
等。

二、存在问题
1.台账资料建设不够完善。

这是这次考核中发现的最普遍的问题，主要表现在：一是台账
资料上的积累不够、收集不全。

好多工作开展了，也做得很好，但没有相关的台账资料来显示、证明，忽略了对平时普法活动材料的积累保存，导致资料收集不完整，原始资料缺口较大，档案资料拼凑、编造痕迹明显；部门执法部门行政执法责任制度不完善，只收集了普法资料，没有检查规范执法行为方面活动的材料；部门单位普法档案资料梳理归类不够规范、缺少卷内目录。

有的内容欠缺，有的滥竽充数，个别单位甚至没有台账。

二是资料整理不够规范、不完善，显得有些杂乱。

有的单位台账多，但资料散乱，分类不清，缺乏系统性。

档案资料不完备，流于形式，应付检查。

2.少数单位的领导对普法工作重视不够。

普法领导机构形同虚设，没有安排相对固定人员
从事普法工作，没有建立相应的工作制度。

这个问题在市直非行政执法单位中比较突出，就这次检查来看，个别单位领导不过问，没有认真自查，材料准备马虎，甚至以经办人出差、人手不足、有上级来检查工作等理由推卸检查组的检查。

个别单位考核工作不落实，考核组去考核时，说是文件没有收到，工作根本没做。

3.经费不落实。

“五五”普法开展以来，由于少数单位没有按照市“五五”普法规划提出
的要求按时拨给普法经费，特别是个别单位普法教材未落实，公务员习题集未征订，造成很多学法工作无法开展。

4.部分单位领导干部学法笔记收集不齐，学法记录记载不及时，没有达到每年4篇的要求，
且每次学法内容偏少，个别学法笔记出现两种笔迹是，个别单位的公务员学法习题集未收集甚至未征订。

三、整改措施
为确保全面完成“五五”普法规划所指定的各项目标任务，顺利通过省市的考核验收，针对于这次考核验收中发现的问题，现对下一步的工作提出如下整改意见：
1.进一步提高认知，加强领导，确保工作到位
省市将对我市“五五”普法工作进行全面考核验收，其中要抽查0 个镇、0个单位、0个学校、0个企业，还要座谈走访。

因此，各镇、各部门、各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，把工作落到实处，不能有侥幸心理，要把责任明确到人，任务落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实，保证上级考核不出任何问题。

2.从严要求，搞好查漏补缺
从现在起，全市各单位都要开展一次回头看，对照市下发的“五五”普法考核评分标准，找问题、找差距、查漏补缺逐条对照，一项不漏。

分门别类装订成册，规范存档。

要通过查漏补缺，再一次掀起群众性学法热潮，确保普法内容一个不漏，一人不漏。

市法制宣传教育领导小组办公室将对考核验收中存在的问题较多的单位发出整改通知书，限期整改到位。

3.眼善于总结工作成绩和经验。

此次检查中发现，有的单位对自己做过的跟着去的的成绩
未能很好的总结和汇报，有的单位汇报材料篇幅短小，无法全面反映单位的普法工作；
有的单位汇报材料缺乏详实数据和事实，空话很多，不能说明问题；最重要的是有些单位工作扎实，亮点突出，但汇报材料反映不出来，无法引人注目。

迎接检查，除了要拿出普法工作的实际成效外，还要善于总结，各地各单位要切实加强这方面的工作，全面、真实、客观的总结普法工作中所取得的成绩和经验。

*市法制宣传教育领导小组。