船舶溢油的清除与赔偿
船舶溢油现场处置方案
船舶溢油现场处置方案船舶溢油是一种常见的海洋事故，特别是在海上运输过程中。
船舶溢油不仅会对海洋生态环境造成污染，还对海洋资源和生物多样性产生负面影响。
因此，对于船舶溢油事件的现场处置方案是至关重要的。
下面将介绍一种船舶溢油现场处置方案。
第二步，应急处置措施。
根据事故现场的情况和溢油扩散预测结果，及时采取应急处置措施，以最大程度降低溢油对海洋环境的影响。
应急措施可以包括使用围油栏、铺设吸油毡和喷撒溢油清除剂等，以阻止溢油的进一步扩散和加速溢油的清除过程。
第三步，溢油清除。
将清除溢油视为一项紧急任务，尽快收集和清除溢油物质。
清除溢油物质可以通过机械方法，如使用吸油设备、吸油船和油水分离设备等进行，也可以通过化学方法，如使用溶剂和乳化剂进行清除。
对于大规模溢油事件，可能需要动用专业清除团队和设备进行清除作业。
第四步，环境修复。
在完成溢油清除后，进行环境修复工作是必不可少的。
环境修复包括恢复溢油污染水域的生态系统和生物多样性，以及修复被溢油污染的海洋沿岸地区。
环境修复可以包括建立海底人工礁石、种植海藻和海草等，以提供栖息和繁殖的场所，促进生物多样性的恢复。
在船舶溢油现场处置方案中，应注重以下几个方面的问题：1.组织人员和设备。
应事先制定应急预案，明确相关部门和机构的责任，并组织专业队伍和设备，以确保现场处置的高效性和规范性。
2.做好应急处置措施的准备工作。
在船舶溢油事件发生前，应提前搜集相关应急处置措施的信息，包括应急设备、应急物资和应急专业人员等，以便在事故发生时能够及时采取措施。
3.加强与相关部门和国际组织的合作。
船舶溢油是跨国界的问题，需要与相关部门和国际组织进行合作，分享信息、技术和资源，共同应对溢油事件造成的环境污染。
4.加强事后跟踪和监测。
对于溢油事件的现场处置后，应加强对油污泄漏区域的事后跟踪和监测工作，及时发现和处理潜在的溢油遗留物，避免二次污染。
船舶溢油事件的现场处置是一项复杂的任务，需要专业知识和高效的组织和协调能力。
海上油污损害及赔偿
海上油污损害及赔偿
根据《一九九六年国际油污损害民事责任公约》及《一九九四年议定书》规定：海上油污损害是指由于船舶溢出或排放油类而在船舶之外因污染而造成的灭失或损害。
海上油污损害是一种民事侵权行为，受海上油污损害的受害人有权在下列范围内向损害人提出损害赔偿：
一、由污染造成的灭失或损害。
指由船舶溢出或排放油类直接造成的财产损失或人身伤害。
二、采取预防措施的费用。
指油污事件发生后，为防止或减轻污染损害而由任何人采取的任何合理措施。
三、采取预防措施造成的进一步灭失或损害。
这种情况的油污损害赔偿，应考虑以下三项原则：
1、严格责任原则
2、充分、完全赔偿原则
3、船舶所有人的责任限制原则
受海上油污损害的受害人不得向下列人员提出油污损害赔偿要求：
一、船舶所有人的受雇人或代理人或船员;
二、引航员或为船舶提供服务的非属船员的任何其他人;
三、任何承租人(包括光船承租人)、船舶经理人或经营人;
四、经船舶所有人同意或根据有关主管当局的指令进行救助的任何人;
五、采取任何预防措施的人;
六、第三、四、五项中提及的所有受雇人或代理人(由于这些人的故意或者明知可能造成损害而毫不在意的行为或不作为造成的油污损害除外)。
下列原因造成的海上油污损害不负赔偿责任：
一、战争行为、敌方行为、内战或武装暴动，或特殊的、不可避免的和不可抗拒性质的自然现象;
二、第三者有意造成损害的行为或不为;
三、负责灯塔或其他助航设备的政府或其它主管当局在执行其职责时的疏忽或其它过失行为。
船舶溢油处罚情况汇报
船舶溢油处罚情况汇报
近年来，船舶溢油事件频发，给海洋环境造成了严重污染，引起了社会各界的高度关注。
为了严惩违法行为，维护海洋环境的生态平衡，我局对船舶溢油处罚情况进行了汇报。
截至目前，我局共受理了XX起船舶溢油案件，其中包括大型油轮、渔船等不同类型的船舶。
针对这些案件，我局依法依规进行了严肃处理，对涉及的责任人和单位进行了相应处罚。
在处罚的过程中，我局严格按照《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规，依法对违法行为进行了认定，并依法依规对责任人和单位进行了处罚。
对于故意或者重大过失造成的船舶溢油事件，我局坚决依法追究其刑事责任，绝不姑息。
同时，我局还加强了对船舶溢油事件的监督检查力度，加大了对违法行为的打击力度。
通过加强巡查和监测，及时发现和处置船舶溢油事件，最大限度地减少了对海洋环境的损害。
对于那些在船舶溢油事件中积极配合处置工作、积极采取补救措施、积极赔偿损失的责任人和单位，我局也给予了一定的奖励和表彰，以激励他们更加积极地履行环保责任，保护海洋环境。
在今后的工作中，我局将继续加大对船舶溢油违法行为的执法力度，坚决依法依规处罚违法行为，维护海洋环境的生态安全。
同时，我局还将加强对船舶溢油事件的预防工作，推动船舶溢油防治技术的研发和应用，最大限度地减少船舶溢油事件的发生，保护海洋生态环境的可持续发展。
总之，我局将坚决依法打击船舶溢油违法行为，维护海洋环境的生态平衡，促进海洋环境的可持续发展。
同时，我局也呼吁广大船舶责任人和单位，增强环保意识，严格遵守相关法律法规，共同保护好我们共同的海洋家园。
船舶溢油处置方案范本
船舶溢油处置方案范本在航海过程中，船舶溢油是一种常见的事故。
一旦溢油事故发生，不仅会对海洋造成污染，还会对人类、动物及海洋生态环境造成严重的影响。
因此，在船舶溢油事故发生时，必须及时采取有效的措施进行处置。
为了遏制和减轻船舶溢油污染情况，国际海事组织（IMO）已经制定了一系列船舶溢油处置方案的标准和规范，下面是船舶溢油处置方案范本。
一、目的和范围本处置方案的目的是为了指导船舶在发生溢油事故时，采取适当的措施，减轻溢油污染对海洋环境和生态造成的危害。
本方案适用于所有类型的船舶和溢油情况，包括事件触发、设备故障和人为疏忽等。
二、应急响应流程1.发生溢油事故后，立即通知船长、机长和原油承运人等人员，关机停动引擎，以防发生火灾等二次事故。
2.通过封锁泄漏孔的方式，停止泄漏源。
3.确定溢油面积、形状和分布情况，并尽快向海事部门和港口管理部门报告溢油事件。
4.启动船员应急响应程序，做好收集溢油的准备工作，同时对船上的环保设备进行检查，确保其正常运转。
5.对溢油水面区域进行测量、监测，详细记录溢油情况、天气条件和海洋环境等信息。
6.在搜救、救援、打捞等方面提供必要协助。
7.随时更新溢油事件情况，与海事管理部门和港口管理部门保持联系。
8.及时采取措施清除溢油，不得让溢油扩散影响到更大面积。
三、处置方案主要措施包括：1.尽可能地减少溢油扩散的范围和速度，遏制事态进一步恶化，保护海洋生态环境。
控制溢油范围、深度和扩散速度，可采取用栏杆挡住、利用海流和风向等措施。
2.尽可能地减少溢油对海洋生态环境造成的损害。
减缓油污扩散速度，可采取形成油舱、擦洗油污、浮油收集、燃烧油污等方式。
3.尽可能地消除或清除溢油，找到和清除沉积在岸边、水中、海底等地方的残留油污和异味。
清除溢油可采用人工清漆、高压喷水清理或通过漂浮部分的收集器进行回收等方式。
4.协调社会资源，提高目击者及公众对溢油的关注程度，普及船舶安全知识和环境保护意识，将保护海洋生态环境的责任落实到人人。
第十一章__船舶油污损害赔偿法律制度
船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财 务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》、中 华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约规定的油污赔 偿限额。
（二）直接诉讼
《司法解释》 第八条 受损害人直接向船舶油污损害责任保 险人或者财务保证人提起诉讼，船舶油污损害责任 保险人或者财务保证人可以对受损害人主张船舶所 有人的抗辩。 除船舶所有人故意造成油污损害外，船舶油 污损害责任保险人或者财务保证人向受损害人主张 其对船舶所有人的抗辩，人民法院不予支持 第三十一条（四） 船舶油污损害责任保险人或者财务保证人， 是指海事事故中泄漏油类或者直接形成油污损害威 胁的船舶一方的油污责任保险人或者财务保证人。
依照《海事诉讼特别程序法》第七条第（二）项 的规定，船舶污染海域案件，由污染发生地、损害 结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。
三、强制责任保险或者财务保证制度
（一） 强制 《 防污条例》第五十三条
在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人应 当按照国务院交通运输主管部门的规定，投保船舶油污损 害民事责任保险或者取得相应的财务担保。但是，1000总 吨以下载运非油类物质的船舶除外。 所有油轮和超过1000总吨的非油轮。
（二）油类 《司法解释》仅规定以下三种烃类矿物油类造成的 油污损害： 1.油轮装载持久性油类，包括持久性货油和持久性燃油 （原油、燃料油、重柴油、鲸油、润滑油）； 2.油轮装载的非持久性燃油（容易挥发的油类，轻柴油、汽油 、煤油）； 3.非油轮装载的燃油，即持久性燃油和非持久性燃油。 非持久性货油？
（二）船舶油污损害赔偿的国内立法
主要内容包括适用范围、案件管辖、油污责任、赔偿 范围及损失认定、船舶优先权、油污责任限制及债权 登记与受偿、油污索赔代位受偿权等方面。 亮点： 把《92油污公约》和《燃油公约》及其基金的 实践国内化，明确了以往的一些争议点，尤其是将赔 偿范围明确化，细化基金的设立等。
海上溢油事故的标准
海上溢油事故的标准
海上溢油事故的标准主要包括以下几个方面：
1. 溢油量标准：国际海事组织（IMO）规定，如果一次溢油量超过700吨，就应该立即通知IMO，并采取必要的应急措施。
而在美国，联邦法律规定，如果一次溢油量超过1桶（约159升），就必须向环保局报告。
2. 溢油影响范围标准：溢油对海洋生态环境的影响范围也是一个重要的标准。
通常情况下，溢油会对海洋生态环境造成不同程度的影响，包括对海洋生物的伤害、对海洋食物链的影响、对海岸线的污染等。
因此，在应对溢油事故时，需要尽可能减少溢油对环境的影响范围。
3. 应急反应标准：当发生溢油事故时，需要采取及时有效的应急措施，以减少溢油对环境的影响。
应急反应措施包括围堵溢油、吸油、清洗污染物等。
在应急反应方面，各国都有自己的标准和规定。
4. 溢油责任标准：在国际上，溢油责任主要由《国际海上油污损害赔偿基金公约》和《国际海上油污损害责任和赔偿公约》来规定。
这些公约规定了船舶所有人、经营者和承运人对溢油事故的赔偿责任，并设立了海上油污损害赔偿基金，用于赔偿因溢油事故造成的损失。
总之，海上溢油事故的标准包括溢油量、影响范围、应急反应和责任等方面，这些标准的制定和执行，对于减少溢油事故对环境和经济的影响，具有非常重要的意义。
近海溢油应急处置方法
近海溢油应急处置方法近海溢油是指石油管道、油轮等运输工具因事故或人为破坏而导致石油泄漏到海洋中。
这不仅对海洋生物和生态环境造成严重危害，还对沿海地区的经济发展和民众身体健康构成威胁。
因此，必须制定有效的近海溢油应急处置方法，以最大限度地减少损害。
近海溢油应急处置方法主要包括以下几个方面：1. 隔离控制：一旦发生近海溢油，第一步应当是立即采取隔离措施，以避免进一步扩散。
可以通过设立隔离带、围堵措施、防油栏等方式将漏油区域隔离起来，尽量控制溢油范围。
2. 捕集回收：利用油水分离设备、吸附材料等工具，将海面上的石油进行捕集回收。
当然，这也需要考虑到环境因素，以避免进一步污染海洋。
此外，可以利用船只进行漂浮物的清理，以尽量减少对海洋生物的影响。
3. 垂直挡油帘：在采取隔离措施的同时，可以在漏油区域周围布设垂直挡油帘，以减少石油进一步扩散。
挡油帘可以采用聚氨酯材料制作，具有良好的延展性和抗油污染能力。
此外，还可以利用风向及潮汐等因素来调整挡油帘的位置。
4. 散布溶解剂：如果石油已经进一步扩散，难以控制时，可以散布溶解剂进行应急处理。
溶解剂能够迅速减少石油浓度，阻止石油进一步扩散，减少对海洋生物和生态环境的威胁。
但是，选择合适的溶解剂非常重要，应根据实际情况和环境特点进行选择。
5. 海面清除：对于已经进一步扩散的石油，可以利用清洁船舶和散装货物清理设备进行海面清除。
清洁船舶利用吸油设备和清洗设施，将海面上的石油进行收集和处理。
散装货物清理设备则是利用高压水枪等工具进行清洗，将石油从散装货物上清洗掉。
6. 生物修复：近海溢油不仅对海洋生物造成直接损害，还可能导致海洋生态系统的破坏。
因此，在应急处理完成后，还应进行生物修复工作，以促进被破坏的生态系统的恢复。
生物修复可以包括引入生物修复剂、人工捕捞和驯养濒危物种等措施。
总的来说，近海溢油应急处置方法需要综合考虑溢油情况、环境因素和应急能力等多个因素。
只有科学、全面、及时地采取应急措施，才能最大限度地减少对海洋生态环境和沿海地区的影响。
船舶溢油现场处置方案
船舶溢油现场处置方案
引言
船舶在运输过程中，难免会发生溢油事故。
为了减少溢油对海洋生物和环境的
影响，必须采取及时有效的处置措施。
本文将介绍在船舶溢油现场处置过程中应该采取的方法和步骤。
处置前的准备
1.装备检查
在参与现场溢油处置之前，需要进行装备检查。
包括检查个人防护装备，如手套、防护服、口罩等，以及溢油处置设备，如吸油毡、散油剂、围栏等。
2.确认溢油来源和溢油面积
在采取处置措施前，需要通过船舶管理系统和船长确认溢油来源和溢油面积，
以便采取正确的应对措施。
处置步骤
1.制定应急处置方案
针对不同的溢油情况，需要制定不同的应急处置方案。
例如，对于较小的溢油，可以采用吸油毡和散油剂处理，对于较大的溢油，需要使用吸油船等专业设备进行处置。
2.防止溢油扩散
在现场处置前，需要设置围栏和浮球等设备，以便限制溢油范围，防止溢油扩散。
3.清除溢油
对于浮在水面的溢油，可以使用吸油毡和散油剂将油污吸收或散开。
对于沉淀
在底部的沉积物，可以采用打捞设备进行清除。
4.处置溢油废物
处理溢油废物需要遵循规定的程序。
首先需要对收集的溢油废物进行分类，然
后运往指定的处置场所。
5.清洗污染设备
在现场处置完成后，需要及时清洗污染设备，保持其清洁和适宜的使用条件。
结论
船舶溢油现场处置是一项复杂的工作，需要遵循完备的流程和机制。
通过制定应急处置方案、防止溢油扩散、清除溢油、处理溢油废物和清洗污染设备等步骤，能够及时有效地处置溢油事故，减少对海洋生物和环境的影响。
船舶溢油处置方案怎么写
船舶溢油处置方案怎么写船舶溢油是一种严重的环境污染问题，其对海洋生态和人类生活造成了极大的威胁。
因此，在船舶出现溢油事故后，必须采取有效的处置措施，防止溢油扩散和进一步破坏环境。
下面是船舶溢油处置方案的几个主要步骤：第一步：应急处置事故发生后，船舶应当立即采取应急处置措施，包括切断漏油或阻塞漏油口，尽可能地减少溢油量，在船上建立围栏等措施来防止溢油扩散和泄漏。
此外，还应当立即通知海事部门，并由专业的应急处置队进行现场处置。
第二步：油污清理在应急处置后，需要对溢油区域进行清理。
应当使用专业清洁工具清除表面浮油，同时用吸油毛巾或吸油棉来吸收浮油残留。
对于混合物，可以采用泵或其他清洁工具进行吸收，尽量不要让溢油物质附着在周围的物体上，以免进一步污染环境。
第三步：处理溢油物质清理完成后，需要将收集的溢油物质进行处理。
可以将其运往专业的污水处理厂进行处理，或者采取其他特定的处理方式，例如焚烧、化学反应或生物降解等方式进行处理。
第四步：监测与评估在清理和处理溢油物质后，需要对周围环境进行仔细的监测和评估。
可以采用现场监测、生物监测和化学分析等方式，对海洋生态系统和周边环境进行评估，以确定处理效果和存在的环境风险。
第五步：监督和法律追责船舶溢油事故的处置，除了采取有效的治理和措施外，还需要进行监督和法律追责。
海事部门和相关机构应当对事故进行调查和审判，严格追究责任人的法律责任，并对船舶责任进行追究。
总之，船舶溢油是一种极为严重的环境问题，需要及时采取有效的处置措施来避免进一步的环境破坏。
船舶溢油处置方案的各个步骤必须严格遵循，以确保在事故发生后尽快恢复环境，减少灾害的影响。
船舶油污损害赔偿—船舶油污损害赔偿的概念及特点
核动力船 及核材料
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ运输
船舶及 有关作 业活动
倾倒废 弃物
船舶海洋污染损害特点
污染物
船舶海洋污染
指船舶溢漏或排放污染物。注意，有意排放的情况是另 当别论的。
货物油原油 燃料油
有毒有害物质
海洋污染是一种特殊的海上侵 权行为，它的侵权对象是环境，而 且由于影响广、涉及范围大，又具 有跨国性、国际性的特点，容易引 起复杂的管辖问题。
适用范围
适用于在缔约国领土、领海 和专属经济区内发生的船舶污染 损害，以及不论在何处采取的防 止或减轻此种损害的预防措施。
责任基础
实行严格责任，即只要造成 了油污损害，除存在法定的免责 事由外，船舶所有人都要承担赔 偿责任，不管其是否存在过错。
船舶海洋污染损害赔偿
船舶污染损害赔偿国际公约的一般规定
船舶油污损害赔偿
船舶海洋污染损害赔偿
> 《1992年国际油污损害民事责任公约》及其2000年议定书 （简称《1992年责任公约》）
已生效
> 《1992年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》及其2000年议定书 （简称《1992年基金公约》）
已生效
>为解决《《2 0责0 1任年 船公舶约燃》油规污 染定损的害赔民偿事 责责 任任公限约额》不足以充分赔偿的问题 （简称《2001年燃油公约》）
已生效
> 《1996年国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》 （简称《1996年有毒有害公约》）
未生效
船舶海洋污染损害赔偿
我国加入的国际公约
《1992年责任公约》——我国已加入 《1992年基金公约》——我国仅香港地区生效 《2001年燃油公约》——我国已加入
船舶溢油现场应急处置预案
一、预案背景船舶溢油事故对海洋生态环境、渔业资源及沿岸人民群众的生命财产安全造成严重威胁。
为有效应对船舶溢油事故，保障人民群众生命财产安全，维护海洋环境，特制定本预案。
二、预案目标1. 快速、有效地处置船舶溢油事故，最大限度地减少事故损失。
2. 保护海洋生态环境，维护渔业资源。
3. 确保人民群众生命财产安全。
4. 提高各部门应对船舶溢油事故的应急处置能力。
三、预案适用范围本预案适用于我国沿海、港口及内河水域发生的船舶溢油事故。
四、组织机构及职责1. 成立船舶溢油事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设以下工作小组：（1）应急指挥小组：负责事故现场指挥调度、信息汇总、应急处置方案制定等工作。
（2）现场处置小组：负责事故现场围控、溢油回收、应急物资调配等工作。
（3）环境监测小组：负责事故现场及周边海域环境监测，评估事故影响。
（4）交通保障小组：负责事故现场及周边海域交通管制、船舶调度等工作。
（5）后勤保障小组：负责事故现场应急物资、设备保障及人员生活保障等工作。
五、应急处置流程1. 事故报告（1）船舶发生溢油事故后，船长应立即向事故发生地海事局报告。
（2）海事局接到报告后，立即向指挥部报告，并启动应急预案。
2. 现场处置（1）现场处置小组根据事故情况，迅速采取以下措施：①对事故现场进行围控，防止溢油扩散。
②利用围油栏、吸油毡等设备进行溢油回收。
③对事故现场及周边海域进行环境监测，评估事故影响。
④组织人员对溢油污染区域进行清理。
（2）环境监测小组对事故现场及周边海域环境进行监测，及时向指挥部报告监测结果。
3. 交通保障（1）交通保障小组根据事故情况，对事故现场及周边海域实施交通管制。
（2）对事故现场周边的船舶进行调度，确保船舶安全航行。
4. 后勤保障（1）后勤保障小组负责事故现场应急物资、设备的调配及人员生活保障。
（2）根据事故发展情况，及时补充应急物资和设备。
论船舶油污损害清污费用的赔偿范围
论船舶油污损害清污费用的赔偿范围钟婧摘要在国际立法方面，《1969年国际油污损害民事责任公约》和《1971年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》及其三个议定书共同构筑了国际船舶油污损害民事赔偿法律制度。
但是其中油污损害赔偿的范围在实践中存在较大争议。
本文对船舶油污损害索赔中比例最大的清污费用进行分析，通过介绍国际公约的具体规定和实践中的做法，同时借鉴比较成熟的美国《1990年油污法》的规定，最终对清污费用可获赔偿的范围做一个界定。
关键词油污损害清污费用赔偿范围中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592(2009)11-076-02海上船舶油污损害是指船舶在正常营运或发生事故时,向海洋排放或泄漏超过一定数量和标准的各种油类产品,对海洋局部环境造成严重损害的污染行为。
在油污索赔案件中,赔偿范围的确定是整个索赔的核心部分，也是容易引起争议的部分，明确赔偿范围关系到赔偿的顺利进行，也是目前相关国际公约统一化适用要解决的关键问题。
而在船舶油污损害索赔案件中，比例最大的就是清污费用。
随着科技的进步，清污措施的多样化和专业化使得清污效果更加彻底，因而索赔案件中的清污费用的索赔额也越来越高。
因此，明确油污损害赔偿中清污费用的赔偿范围就显得尤为重要了。
一、国际公约对清污费用的范围的规定《1969年责任公约》和《1971年基金公约》中将“预防措施”定义为“事件发生之后，任何人为防止或减少污染损害所采取的任何合理措施。
”而事件被限制在“造成污染损害的任一事故或者由同一原因引发的一系列事故。
”由此可见溢油事件发生之后的防污措施和清污措施均符合预防的措施的定义范围。
两公约同时明确规定，污染损害还包括由此种防污清污措施所引起的进一步损害。
在《1984年责任公约》中，“事件”被重新定义为“造成污染损害或者产生即将造成严重污染危险的任一事故或同一原因引发的一系列事故。
”这就意味着预防措施的发生时间没有了限制，无论实际溢油有没有发生，任何合理的防污措施和清污措施以及由此造成的进一步损失都在赔偿范围之内。
第二章第五节船舶油污赔偿责任 [自动保存的](1)
](https://img.taocdn.com/s3/m/52964a227375a417866f8fb5.png)
第二节 有关海上油污损害的国际公约和国内立法
一、1954年防止海洋油污国际公约及其修订。 1954年《国际防止海止海洋石油污染公约》是第 一个海洋环境保护的国际公约。该公约于1958年 生效。公约规定 ，禁止150总吨位以上的油轮和 500 总吨位以上的其他船舶在离岸50海里以内排 放油类或油类混合物 。1962 年修正案将50海里 扩大到100海里 。该公约又于1969年、1971年进 行了修改。但是，由于船旗国尤其是方便旗国既 未严格遵循公约的标准，也未严厉惩罚造成油污 的船舶，因此，公约在实践中难以奏效，油污情 况仍然严重。此外，该公约并未涉及因船舶发生 事故造成油污应如何处理的问题。
五、其他国际公约
除了以上国际公约外，国际海事组织等还拟定和通过了以 下涉及海洋污染的公约： (1)《1969年国际干预公海油污事件公约》； (2)《1972上防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约 》； (3)《1973年国际干预公海非油类物质污染议定书》 ； (4)《1994年海上运输有毒有害物质赔偿责任公约草 案》。 (5)1982年，《联合国海洋公约》通过， 几乎对海洋 保护的各个方面都作了规定。
具有管辖权的法院所作出的任何判决，如果可在 原判决国家实施而无须通常的复审手续，则应为 各国所承认。 油污损害赔偿请求时效为三年，自损害发生之日 起算。但无论如何不得在引起损害事件发生之日 起六年后提出诉讼。 油污损害赔偿请求时效为三年，自损害发生之 日起算。但无论如何不得在引起损害事件发生之 日起六年后提出诉讼。
二、1969年国际油污损害民事责任公约及其修订 1.《1969年国际油污损害民事责任公约》 《1969年国际油污损害民事责任公约》于1975年生效。 1980年，我国参加了该公约。到目前为止，已有79个国家 和地区加入该公约。公约的主要内容有： (1) 适用范围。公约适用的船舶是指实际载运散装油类货物 的任何类型的海运船舶和海上船艇 。公约不适用于军舰 、国有的公务船舶、内河船、平台和海上石油存储设备等 海上装置以及非海运船舶，甚至载运桶装油类货物或空载 的油轮等。
船舶溢油事故专项预案
一、预案编制目的为提高船舶溢油事故的应急处置能力，最大限度地减少事故对海洋环境和人民生命财产安全的危害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海事法》等相关法律法规，结合我国船舶溢油事故的实际情况，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内所有船舶溢油事故的应急处置工作，包括船舶在航行、停泊、作业过程中发生的溢油事故。
三、预案组织体系1. 成立船舶溢油事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责船舶溢油事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室、现场指挥组、应急处置组、环境监测组、物资保障组、信息宣传组等专项工作组。
四、应急处置程序1. 事故报告（1）船舶发生溢油事故后，船舶负责人应立即向当地海事管理机构报告。
（2）海事管理机构接到报告后，应及时上报指挥部。
2. 现场指挥（1）指挥部接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织现场指挥组赶赴现场。
（2）现场指挥组负责现场指挥、协调、调度各项工作。
3. 应急处置（1）围油、收油现场指挥组应组织围油设备，对溢油进行围控、收集，防止溢油扩散。
（2）环境监测环境监测组负责对溢油区域进行监测，评估溢油对海洋环境的影响。
（3）人员救助应急处置组负责对受伤人员进行救助，确保人员安全。
（4）交通管制现场指挥组负责对溢油区域及周边水域进行交通管制，确保船舶、人员安全。
4. 恢复通航现场指挥组根据事故处置情况，组织相关船舶、人员恢复通航。
5. 后期处置（1）清理溢油应急处置组负责对溢油区域进行清理，消除污染。
（2）事故调查指挥部负责组织事故调查，查明事故原因。
（3）赔偿处理根据事故调查结果，依法对责任人进行赔偿。
五、应急保障措施1. 物资保障（1）围油设备：包括围油栏、围油毯、吸油设备等。
（2）应急处置设备：包括救生设备、消防设备、通讯设备等。
（3）环境监测设备：包括水质监测设备、油品检测设备等。
2. 人员保障（1）成立应急队伍，负责应急处置工作。
船舶机舱溢油应急处置预案
一、总则1. 编制目的为保障船舶安全，减少机舱溢油对海洋环境的影响，提高船舶应对机舱溢油事故的能力，制定本预案。
2. 适用范围本预案适用于我国境内所有船舶在航行、停泊、作业过程中发生的机舱溢油事故。
3. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置条例》、《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》等。
二、事故分类与分级1. 事故分类（1）少量溢油：溢油量小于100吨；（2）中等溢油：溢油量100吨（含）至1000吨；（3）大量溢油：溢油量1000吨（含）以上。
2. 事故分级根据溢油事故的严重程度，分为四级：（1）一般事故：指少量溢油事故；（2）较大事故：指中等溢油事故；（3）重大事故：指大量溢油事故；（4）特别重大事故：指对海洋环境造成严重影响、社会影响极大的溢油事故。
三、应急处置原则1. 优先保障人员安全；2. 尽快控制溢油，减少对海洋环境的影响；3. 坚持属地管理、分级响应、协同作战的原则；4. 遵循“预防为主、防治结合”的方针。
四、应急组织机构及职责1. 应急组织机构（1）船舶应急指挥部：负责船舶溢油事故的应急响应、指挥和协调；（2）船舶应急小组：负责现场应急处置、人员疏散、物资调配等工作；（3）船舶应急专家组：负责提供技术支持和决策建议。
2. 职责（1）船舶应急指挥部：1）组织船舶应急小组开展应急处置；2）向上级主管部门报告事故情况；3）协调各方力量，确保应急处置工作顺利进行。
（2）船舶应急小组：1）现场应急处置：包括溢油围控、吸油作业、应急撤离等；2）人员疏散：组织船员、旅客撤离危险区域；3）物资调配：协调应急物资的供应和调配；4）信息报告：向上级主管部门报告事故情况和应急处置进展。
（3）船舶应急专家组：1）提供技术支持和决策建议；2）对应急处置工作进行评估和指导。
五、应急处置措施1. 事故发生后，船舶应急指挥部应立即启动应急预案，组织船舶应急小组开展应急处置。
海油溢油应急处置预案
一、总则1.1 编制目的为保障我国海洋环境安全，有效预防和应对海上溢油事故，最大程度减少溢油事故对海洋生态环境和人民群众生命财产安全的影响，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《国家重大海上溢油应急处置预案》等法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我国海域发生的海上溢油事故，包括油轮、油罐车、油气田、石油开采、运输、加工、储存等环节发生的溢油事故。
二、组织体系与职责2.1 组织体系成立国家、省、市、县四级海上溢油事故应急指挥部，负责指导、协调、监督海上溢油事故应急处置工作。
2.2 职责分工（1）国家应急指挥部：负责组织、协调、指挥全国范围内海上溢油事故应急处置工作，指导地方应急指挥部开展应急处置。
（2）省、市、县应急指挥部：负责组织、协调、指挥本行政区域内海上溢油事故应急处置工作，指导下一级应急指挥部开展应急处置。
（3）各级海洋、海事、环保、公安、交通、气象、卫生等部门：按照职责分工，共同参与海上溢油事故应急处置工作。
三、预防与监测3.1 预防措施（1）加强船舶污染防治，严格执行船舶防污染规定；（2）加强油气田、石油开采、运输、加工、储存等环节的安全生产管理；（3）建立健全溢油事故预警机制，提高事故防范意识。
3.2 监测与报告（1）加强海上溢油监测，建立健全监测网络；（2）发现溢油情况，立即向当地应急指挥部报告；（3）各级应急指挥部应及时向上级应急指挥部报告溢油事故情况。
四、应急响应4.1 分级响应根据溢油事故的规模、影响范围和严重程度，分为四个等级响应：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2 响应程序（1）发现溢油事故后，立即启动应急响应程序；（2）各级应急指挥部按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（3）应急指挥部根据事故发展情况，适时调整响应等级。
五、应急处置措施5.1 事故现场处置（1）迅速控制溢油源，防止事故扩大；（2）对溢油区域进行围控，防止溢油扩散；（3）采取吸油、围油等措施，清除溢油；（4）对受污染水域进行监测，确保环境安全。
船舶溢油处置方案
船舶溢油处置方案船舶溢油的危害船舶溢油一直是世界各国海洋环境保护所面临的一大难题。
船舶溢油不仅对海洋生态造成严重威胁，而且对人类经济发展和生活带来直接影响。
船舶油污染破坏了海洋生态，引起了水生生物种群分布、密度、数量和生态平衡的改变，影响了渔业资源，对人类社会发展带来了巨大的经济损失和社会风险。
船舶溢油的处置方案在船舶溢油事件发生后，必须采取紧急处置措施，将溢油控制在最小范围内，有效的保护海洋生态环境。
目前，对于船舶溢油的处置技术主要包括以下几种：物理方法物理方法是利用其他物质的物理特性与溢油污染物进行分离的一种方法。
这种方法可以分为溢油污染物表面附着和溢油污染物沉淀两种方式。
1.溢油污染物表面附着利用物理吸附的工艺，将溢油污染物吸附在适当的材料上，从而达到减少污染物对环境的影响。
2.溢油污染物沉淀一种利用溢油污染物颗粒比水重而沉淀的原理来去除溢油污染物的技术，可以采用沉淀池进行。
化学方法化学方法是利用化学反应原理进行处理的一种方法。
主要包括凝固、沉淀、胶凝和氧化等。
1.凝固利用凝固剂与溢油污染物发生化学反应，使污染物凝固沉淀。
2.沉淀利用沉淀剂与溢油污染物发生化学反应，形成沉淀物。
3.胶凝利用胶凝剂与溢油污染物发生化学反应，形成胶状固体。
4.氧化利用氧化剂氧化溢油污染物，使其分解成无害物质。
生物方法生物方法是利用微生物和其他生物体对船舶溢油进行处理的一种方法，其处理效率高、成本低，且不会引起二次污染。
1.生物吸附利用生物体吸附溢油污染物，达到减少污染物对环境的影响。
2.生物裂解利用微生物降解溢油污染物，通过生物转化将溢油转化成无害物质。
结论对于船舶溢油的处置，需要根据实际情况采取不同的处置方法。
综合考虑各种方法的特点和优缺点，生物方法是一种较为理想的处置方法，可以有效减少对海洋环境的污染。
但在实际处置中，不同的处置方法需要根据溢油类型、海域环境、设备性能等多方面因素进行选择，以达到最优化的效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
船舶溢油的清除与赔偿
摘要：中国是世界第二大石油消费国，其中90%以上的进口石油是通过海上船运来实现的。
由于各类海上交通事故、船员操作失误及违章排放等现象的存在，使得船舶在营运过程中存在着极大的溢油污染风险。
本文试图在船舶溢油的清除与赔偿等方面提出一些不成熟的看法，希望能对减少船舶溢油事故对海洋环境造成的损害起到一些积极的作用。
关键词：船舶溢油清除赔偿
一、前言
中国是世界第二大石油消费国，其中90%以上的进口石油是通过海上船运来实现的。
由于各类海上交通事故、船员操作失误及违章排放等现象的存在，使得船舶在营运过程中存在着极大的溢油污染风险。
船舶溢油对海洋生物继而对人类的食物链、对海滩养殖业、海滨旅游业等都将造成严重的损害。
船舶发生海上污染事故后，首先应防止污染物继续泄漏，然后要采取围油栏等围控设备抑制其扩散，再配合使用回收及清除设施，采取适当措施将泄漏的污染物回收，例如用人工方法或回收船等；万一不能回收，则采取果断现场焚烧、沉降处理等措施消除污染物，最大限度地清除水面污染，从而保护海洋和其它水域的生态环境。
本文试图在船舶溢油的清除与赔偿等方面提出一些不成熟的看法，希望能对减少船舶溢油事故对海洋环境造成的损害及使船舶防污管理工作以预防、清除和赔偿三合一的模式进入一个良性的循环而起到一些积极的作用。
二、船舶溢油的清除
1.船舶溢油清除立法
国际海事组织（IMO）在油污应急反应方面制订了《1990年国际油污防备、反应和合作公约》。
目前，我国已建立了较为完善的海上船舶溢油应急体系，包括中国海上船舶溢油应急计划、海区溢油应急计划和港口污染应急计划、船上污染应急计划、油码头和设施的污染应急计划。
经修订的《防治船舶污染海洋环境管理条例》己于二O一O年三月一日起施行。
新《防污条例》在油污应急反应方面增加了“ 港口、码头…以及从事船舶修造…等作业活动的单位应当…按照国家有关…标准，配备相应的防治污染设备和器材，并通过海事管理机构的专项验收”、“国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当…建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材”、“ 载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人应当…与取得污染清除作业资质的单位签订…协议…。
…清除作业单位应当在发生船舶污染事故后，按照…协议及时进行污染清除作业”等相关内容并同时公布了《港口码头溢油应急设备配备要求》（中华人民共和国交通行业标准JT/T 451-2009）。
海上船舶溢油应急体系的建立和污染应急计划的实施，大大提高了对海上船舶溢油事故的应急反应能力，减轻了突发性溢油事故对海洋环境的污染损害。
2.船舶溢油清除技术
船舶溢油的清除可采取监视、测评、围控、清除和处置五个步骤。
2.1溢油的监视
船舶溢油的运动与状态的信息，对整体反应对策的决定和适宜反应措施的选择是十分重要的。
溢油的运动与状态主要通过目测获得，但最佳的方法是空中监视。
由于在通常的高度上很难将浮油和其它现象区分开来，因此初始发现的嫌疑浮油必须经飞机低空飞越进行识别。
为了有助于海上溢油探测和调查，可在专用飞机上安装透视空中雷达、俯视热红外线探测器、紫外线探测器和如前视红外线等的成像系统等各种遥感设备。
另外，配有光学传感器的卫星和雷达也可用于海上溢油探测。
2.2溢油的测评
收到溢油事故有关信息后，溢油应急反应组织应先对风险状态进行测评，再决定采取适宜的反应措施。
测评时应考虑以下因素：①溢油规模及进一步溢油的可能性；②油类的物理化学性质；③气象资料，包括风向、风力、海况、海水温度、潮流情况；④溢油位置及有关的海洋和海岸资源；⑤溢油的运动趋势；⑥受到威胁的区域和资源，如：渔业资源、野生动物、风景娱乐区、工业用水部门、海水淡化工厂、娱乐海滩及港口和码头等。
2.3溢油的围控
海上发生溢油事故后，应积极采取措施减少对海上资源和环境的污染损害。
溢油在海上由于受风和流的影响，会迅速自溢漏处向外漂移和扩散，形成大面积分散的海上油膜和油带。
海上溢油较常用的回收方式就是用拖船拖带围油栏围控浮油，然后用撇油设备回收海面溢油，再将回收的溢油转驳到海上临时储存装置。
围油栏常用的有屏障式、栅栏式、岸线型和防火型这四种形式。
2.4溢油的清除
①使用撇油器回收。
撇油器主要用来回收海面溢油，主要有堰式、表面亲油性、流体动力型、其他非专用型这四大类型。
②装入临时储油装置。
海上作业的临时储油装置主要有船舶的液货舱、驳船、可以拖带的油罐等形式。
③作业船舶与围油栏、撇油器进行联合作业。
必要时在监测飞机的引导下先去清除油膜较厚的区域。
④使用专业溢油回收船。
⑤水下溢油的回收。
有的重质油因密度大会下沉到海底，通常下沉是因为粘加了特定的物质。
使用喷射泵、空气加压和亲油材料等技术可用以回收20米以内的水下溢油。
⑥使用吸油材料。
吸油材料主要用于溢油的吸附和吸收，吸附是将油附着在材料表面，吸收是将油吸入材料的内部。
⒘使用化学分散剂。
化学分散剂能降低油膜的表面张力，将溢油分散成小油滴并能抑制油滴的聚合因而提高了油水界面，有利于提高油的生物降解能力。
⑧使用
海上焚烧。
海上焚烧通常需要利用防火围油栏、岸线或大的冰块等将溢油围控起来进行。
燃烧时应注意避免波及溢油的船。
作业船舶、飞机和指挥部之间应保证通讯有效。
⑨岸线清除。
通常使用当地的劳动力和一般设备。
岸线清除方法主要有自然恢复、人工或机械清除、使用吸附剂、真空清除、水压清洗、使用化学药剂、喷砂和生物处理等。
⑩利用生物降解技术。
自然界中众多的微生物将包括碳氢化合物在内的许多物质分解成更简易的形式，生物降解技术通过生物降解的方式来减轻溢油事故对生态造成的损害，加速污染物质的生物降解和提高环境的自我恢复能力。
生物降解技术的使用方法可分为现场直接使用和移出应用技术二种。
影响生物降解过程的主要因素是氧气和营养。
生物降解技术主要有设法更多地提供氧气和营养的生物降解环境激励技术、微生物数量增加技术和利用一些植物从土壤中吸收污染物质或者提高沉积物中微生物的活性的植物补救方法等。
2.5溢油的处置
处理从海上和岸线上回收的油和沾油废弃物是溢油应急计划中一个不可或缺的组成部分。
对回收油和沾油废弃物处理应当遵循以下原则：①防止和最大程度的降低污染；②通过回收和再利用予以恢复；③对人体健康和环境的无害化处理。
回收油和沾油废弃物的处理：对敏感性较小的地区，通常应用沙子和塑料薄膜就地设置临时储油坑，然后用小型的撇油器或特殊的油水分离设备来进行分离，分离出的海水在满足排放标准时可直排海中，其余的油可作为燃料油或送往炼油厂；对于乳化油，可用热处理方法、使用化学破乳剂或掺沙子等方法进行破乳处理；对于含油量不超过20%的废弃物可采用到垃圾掩埋场所进行掩埋的直接处理方法；也可以使用耐高温和耐腐蚀的焚烧炉来处理回收油和沾油废弃物；也可以将沾油废弃物在土壤上散布一个薄层，然后进行耕作的土地耕耘技术来进行处理后进行自然的生物降解；在能保证不会受到海浪冲刷时，也可将数量较大的含油沙子埋到环境敏感性较小的岸滩沙地通过生物降解的方法来进行处理。
另外，对于重燃料油的溢出，由于其密度和粘度较大，可使用特制的深吃水围油栏、适用于高粘度油的刷式和盘式撇油器及在回收泵吸入口加入一些低粘度液体来增加流动性或通过特殊设计的法兰从泵的入口或排出口注入循环的蒸汽或水以降低油的粘度等方法来进行围控和回收。