全国第二次农村土地调查内业处理中若干问题的探讨
浅析全国第二次土地调查
（） ２ 由于 我 国经济 的快 速发展 和人们 居住环 境的不 断提高， 并且我 国人 口 压 力十分突 出， 这就要求 我们必须把 更多 的土 地留给越 来越多 的人 们进行基本 的居住 问题 的解 决， 这就 导致许 多省份 当局为 了增加 建设用 地， 不断地蚕食 农
增加 。
其主要任务 又包括 为建 立四级 土地 利用 数据库 和建 立市县地籍信 息系统 。
（ ） 总调 查成果 成果汇 总 ５、 汇
总之， 在这 次第二次 全国土地调查 中， 我们 取得 了许 多成果， 并且这 些有用
的信息将 成为 未来一 段时 间内我 国经 济发 展的信 息基础 。尽管在 调查过程 中
பைடு நூலகம்
作为人 类赖 以生存 的生产， 生活 的物质 基础 的土地， 是我们 国家建 设 的最
基本要 素 。土地 的重要 性决 定 了土 地 调查数 据必 须真 实准确 ， 因为只有 真 实
查完成 的标准 时间， 以所 以显得时 间尤其是 后期 时间非 常紧， 所 从而显得任 务
非常 重 。
准 确 的土 地调 查数据 ， 能确保 我 国国民经 济建设和 社会 发展 的顺利进 行， 才 同 时真实准 确 的调 查数 据也是 实施 国土资源 管理 工作 的重要依 据 。随着 社会 经 济 的发展， 第一 次全 国土 地调查 的调查数据 已经满足 不了现在 我国社会发 展 的 需要 。 开展第 二 次 土地 调 查，已经 成 为社 会 发展 的 客观 要求 。
调查 已经 基本 结束 。对于 这次土 地调 查 的成果， 一下就 是对其 的 。 ‘ 。 列举 。 。 。
第二次土地调查内业工作中软件操作的若干技术问题分析
作者简介 ： 唐爽（ ９４ ） 女 ， １８ 一 ， 硕士研究生 ， 主要从事绿 洲资源空间信息方 面的研究。
文结 合第二 次全 国土地调 查 内业 工作 中的实 践经 验 和
３ 遥感影像 的矢量化
３ １ 转 换 图像 格式提 高 图像导入 速度 ． 国家下 发 的遥 感影像 全部都 是 ｔ 格式 ， ｉ ｆ 直接导入 Ｓｐｒ ｐ ｅｋｒ ， 分 影 像 有 变形 的情 况 ， 且 导 ｕｅＭａＤ ｓｐｏ时 部 而 入过程耗 时 长 。笔 者 尝试 在 Ｅｄｓ 件 中将 ｔ 格 式 ｒａ 软 ｉ ｆ 的图像 转 换 成．ｍｇ格式 ， 导 人 Ｓｐｒ ｐ ｅｋｒ， ｉ 再 ｕｅＭａＤ ｓｐｏ 虽
体会 ， 浅析数据处理时软件使用和操作过程 中的若干
技术 问题 。
不会再发生图像变形 ， 但仍存在图像文件大， 导人时间
长的问题 ， 而且导入后是 ３ 个数据集 ， 每个数据集是一
个 波段 的灰阶影 像 ， 需要 用数 据集菜 单项下 的 “ 合成 彩 色 图像 ” 能合成 一 副彩 色 图像 才 能进 行 土地 利用 现 功 状 的判读 和矢 量 化 。最 佳 的解 决 方 法 是 ： Ｅｄｓ 在 ｒａ 软 件 中用 Ｉｐｒ功 能 模 块 将 ．ｍ ｍ ｏｔ ｉｇ格 式 影 像 转 换 成 ．ｉ ｓ ｄ 压缩 格 式 ， 在 Ｓ ｐｒ 印Ｄ ｓｐｏ中新 建 一 个 类 型 为 再 ｕｅＭ ｅｋｒ Ｍｓ ｒｉ ｄ的数 据 集 ， 加．ｉ 式 影 像 文件 ， 后便 可 快 添 ｓ ｄ格 最
第二次土地调查土地利用现状分析及对策研究
第二次土地调查土地利用现状分析及对策研究土地资源网论坛收集一、第二次土地调查背景分析1、城市化快速推进，城市建设用地需求增长迅速1996年我国城市化率首次突破30%，标志着全国城市化进入加速发展阶段，此后10多年时间，全国城市化率以年均1.24个百分点速度递增，2009年全国城市化率达到46.6%。
城市化快速推进带来城市繁荣的同时，也给城市用地安排形成巨大压力。
面对快速增长的城市建设用地需求，土地供给一直存在着两种趋向：一是盲目供地现象，导致土地的闲置浪费；二是违法用地，导致土地市场的混乱无序，土地收益大量流失。
因此，当前土地管理急需通过第二次土地调查，摸清家底，了解掌握城市建设用地利用现状，对症下药，预防土地供求失衡。
2、耕地数量减少和质量不高，人地关系日趋紧张2008年国土资源部统计数据显示，全国耕地1.22亿公顷（折合18.26亿亩），全国人均耕地面积为1.38亩，低于全球人均耕地2.88亩的平均水平。
从耕地资源地区分布看，许多地区耕地保护形势已相当严峻。
2007年末国土资源部统计数据显示，全国31个省、直辖市和自治区中有超过一半人均耕地低于全国平均水平，部分甚至低于0.8亩的人均耕地警戒线。
耕地数量减少的同时，耕地质量状况也令人堪忧。
2009年国土资源部耕地质量等级调查与评定成果显示，全国耕地中低质量地占全国耕地评定总面积的57%以上。
因此，当前土地管理急需通过第二次土地调查，摸清家底，了解掌握耕地尤其是基本农田利用现状，对症下药，切实稳定耕地食物生产能力，维护国家粮食安全。
3、信息技术迅猛发展，土地管理信息化建设迫在眉睫全球信息化浪潮的掀起和信息技术的迅猛发展，正极大改变着人们的生产和生活方式，信息化水平已成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。
国土资源部将“加强信息系统建设，实现信息服务社会化”列为本世纪初期国土资源管理工作需要重点完成的五大任务目标之一。
为改变纸质的详查和变更资料调查不迅速不及时、调用手续繁琐、资料更新效率低下、资料共享缺乏平台等问题，急需通过第二次土地调查，摸清家底，强化信息化建设，通过建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库及管理系统，加快全国土地管理的信息化建设进程。
第二次土地调查质量检查常见问题讨论
相交 、 重叠点伪结点 、 悬挂线 、 碎线 、 重叠 线等错误可 以在 软 件编辑系统 自带的检查工具检查 修改 ， 矢量数据图形 经常出
现 的 另 一 类错 误 是 线 面 不 重 叠 、 政 区 与 图 斑 区 不套 和 的 问 行
引言
土 地 是 人类 赖 以生 存 和发 展 的物 质 基 础 ， 立 国的 基 本 是 要 素 之 一 ， 实 、 确 的 土 地 调查 数 据 是 国 家 进 行 宏 观 经 济 真 准
形 与 属 性一 致 性 。
２常见 问题 。（ ） ． １ 图层 缺 失 ： 图层 缺 失 的 问题 一 般 出 现在
（ ） 建 库 软件 Ｍ Ｐ Ｉ ３在 Ａ Ｇ Ｓ数据 检查 过 程 中经 常 出 现 的 是矢 量 数 据 图 形 错 误 ， 些 错 误 的 出现 与 图形 矢 量 化 质 量 有 关 。 自 这
、
Ｍａ ＧＩ 二次 土地 调 查数 据 库 建 库 系 统 数 ｐ Ｓ
据 检查
１ 查 项 目。 ａ Ｇ Ｓ 次 土 地 调 查 数 据 库 建库 系统 数 据 ． 检 Ｍ ｐ Ｉ二 检 查项 目主要 包 括 ：１矢 量 数 据 基 本 检 查 ， 要 检 查 数 据 的 （） 主 完 整性 。 （ ） 量 数 据 属 性 检 查 ， ２矢 主要 检 查 结 构 符 合 性 、 性 属
度， 实现土地资源信息的社会 化服务 ， 满足经济社会发展 、 土 地宏观调控及 国土资源管理的需要 。要获得真实 、 准确的数
据 ， 量 检 查 控 制 是 必 要 的 、 要 的 ＿ 之 一 。 以湖 南 省 为 质 重 Ｔ作
图斑编号 ２ 扣除 比例等填 写不正确 ）（ ） ） 。５ 权属单位代码编码 不 合理 ， 出现乡级 、 村级权属单 位代 码与县级行 政代 码相 同
第二次土地调查国家级核查存在的问题与建议
工 备 懈
一 ～ 一 一 一 一 一 一 一 一
匝
区
一
：
一 一 一 一 一 一 一 一 一
全 国土地 调 查办 对 各县 提 交 的调 查成 果 进行 数 据 库 质 量 检查 和 地 类一 致性 核 查 后 ， 馈 到各 ： 市 ） 反 县（ 土地 调 查 办 ， 要 求 开 展 地方 复 核 工 作 。 （ ） 县 市 土地 调 查 办 组 织技 术 人 员 对 全 国土 地 调查 办挑 出的疑 问图斑 进 行 外业 实地 核 实 并拍
照 。 据 实地 情 况 再 次 修 改 数据 库 后 向全 国 土 地调 查 办 提 根
交地 方 复核 成 果 ， 果 主要 包 括 图斑 一致 性 记录 表 、 成 实地 照 片和 复核 报 告等 相关 资料 。
内 业 核 查
ｌ 习 查『 查ｌ 核 ｌ 核
土
国 家 土 地 调 查 办 组 织 核 查 单 位 对 地方 实 地 复核 的结
１０ — ７ ９ ２ １ ） ２ ０ ８ － ２ ０ ７ ５ ３ （０ １０ － ３ ９ ０
第 二 次 土 地 调 查 国 家 级 核 查 作 为 二 次 调 查 工 作 的 重 要 组成 部 分 ， 保 证 二次 调 查成 果准 确 规范 的一个 重要 措 施 ， 是
专 家 编 制 和 出 台 了 《 二 次 全 国 土 地 第 周查 成 果 检 查 验 收
现 代农 业科 技
２ １ 第 ２期 ０ １年
农 村经 济学
第 二次 土 地 调 查 国家 级 核查 存 在 的 问题 与 建议
郭 湘 １ 雷 志 刚 罗 斌
（湖 南 师 范 大 学 资 源 与 环 境 科 学 学 院 ， 南 长 沙 ４ ００ ； 湖 南 省 国 土 资 源 规 划 院 ） － 湖 １ ０ ０
第二次全国土地调查中内业与外业综合技术研究
大 部 分 时 间 。 主 要 的 作 业 方 法 是 ： 对数 其 先 字 正 射影 像 图进 行 校 正 ， 据 源 的 收 集 ， 数 同 时 对 数 字 正射 影 像 图 进 行 部 分 内业 解 读 ， 输 出 工 作 底 图 ， 后 外 业 调 查 的 一 种 作 业 然 方法 。 作 业 流 程 如 图１ 其 。 从 上 面 的 作 业 流 程 可 以 看 出 ， 业 部 内 分 解 读 主 要 是 根 据 数 字 正 射 影 像 图 对 行 政 界 线 、 政 村 名 矢 量化 ， 行 这种 矢 量 化 主 要 是 对 照权属协议 书和原土地 变更数据库 ， 不 对 地 类进 行 预 判 ， 业 作 业 完 后 没 有 内 业 内
作业 的检查 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２． 内外 业 一体 化法 ２ 内外 业 一 体 化 法 是 现 在 国内 比较 先进 种技 术方法 。 内外 业 一 体 化 法 是 指 内业 部 分 的 时 间 占 整 个 土 地 调 查 的 大 部 分 时 间 。 主 要 的 作 业 方 法 是 ： 对数 字正 射 影 其 先 像 图进 行 校 正 ， 据 源 的 收集 ， 数 同时 对 数 字 正 射 影 像 图进 行 全 部 内 业 解 读 ， 行 内 业 进 检 查 再 输 出工 作 底 图 ， 后 进 行 外 业 调 查 然 的一 种 作 业 方 法 。 流 程 如 图２ 其 。 内 外 业 一 体 化 方 法 主 要 是 作 用 于 内 业
高 ， 但 要 求 技 术 人 员对 外 业 调 查 要 点 的 不 掌 握 ， 时对 内业 数 据 处 理 软 件 也 要 精 通 ； 同 土 地 调查 技 术 方法 从 大 体 上 分 为两 种 ： 而 全 野 外 法 作 业 人 员在 和 内 业 作 业 人 员 进 容 数 种 是全野 外法 ， 另一种 是 内外业一 体化 法 。 行 交 接 数 据 时 ， 易造 成 数 据 丢 失 ， 据 质 量 上 得 不 到 保 证 ， 业 速 度 上 也 远 远 比 不 作 ２ １全 野外 法 ． 可 全 野 外 法 是 根 据 土 地 调 查 内 外 业 两 部 上 内外 业 一 体 化 法 。 以 看 出全 野 外 法 主 要 是 适 用 于 数 字 正 射 影 像 比较 模 糊 ， 据 根 分 的 侧 重 点 来 划 分 的 。 野 外 法 是 指 外 业 全 对 部 分 的 时 间和 调 查 时 间 占整 个 土 地 调 查 的 影 像 特 征 无 法 完 全 判 读 ， 地 类 地 物 判 读
土地第二次调查工作总结
土地第二次调查工作总结
近年来，土地资源的保护和管理已成为社会关注的焦点。
为了更好地了解土地
资源的分布和利用情况，我国进行了第二次土地调查工作。
经过一年多的调查，我们取得了一些重要的成果，并对土地资源的保护和管理提出了一些建议。
首先，我们对全国范围内的土地资源进行了详细的调查和分析。
通过遥感技术
和实地考察，我们发现我国的土地资源分布不均衡，一些地区的土地资源丰富，而另一些地区的土地资源匮乏。
这种不均衡的分布情况给土地资源的保护和管理带来了一定的挑战。
其次，我们对土地资源的利用情况进行了调查。
我们发现一些地区存在着土地
过度开发和滥用的情况，导致土地资源的流失和退化。
这种现象对土地资源的可持续利用造成了严重的影响，需要采取有效的措施加以解决。
最后，我们对土地资源的保护和管理提出了一些建议。
我们认为应该加强土地
资源的监测和评估工作，及时发现和解决土地资源利用中存在的问题。
同时，还应该加强对土地资源的保护和管理，建立健全的土地资源管理制度，推动土地资源的可持续利用。
总的来说，第二次土地调查工作为我们深入了解土地资源的分布和利用情况提
供了重要的数据支持，为土地资源的保护和管理提出了一些有益的建议。
我们相信，在各级政府和社会各界的共同努力下，我国的土地资源将得到更好地保护和利用。
第二次农村土地调查技术实施浅谈
但 当线 状地 物 的实 地 宽 度 大 于 或 等 于 ２ ｍ 时依 比 例 ０ 尺按 地类 图 斑采 集 ， 后 等外 业 确定 宽 度 后 根 据外 业 最 调绘 宽度 进 行修 改 。 （） ２ 国有 公 路 、 路 、 渠 、 流 和 堤 有 批 地 文 件 铁 沟 河
５ ２
・
北京测绘 ・
２ １ 第 ２期 ０ １年
第 二 次农 村 土 地 调 查 技 术 实施 浅谈
位 群
（ 宁省 摄 影 测 量 与 遥 感 院 ，辽 宁 沈 阳 １０ ３ ） 辽 １０４
［ 摘要 ］ 经过近 两年 的 宁省 多个地 区的第二 次土地调查 的农村 土地调查 工作探 索和 实践 ， 介绍 了农
用 类 型 、 积 、 布 、 属 和利 用状 况 ， 立 全 省 各 级 面 分 权 建
统一的土地利 用数据库及 管理系统是这次调查 的主
要 目的 。
１ 农 村土地 调查 的作 业流程 图
农 村 土地 调查 是 第二 次 土地 调 查 的 重点 内容 ， 它 分 土地 利用 现 状调 查 和权 属 调查 两 部 分 ， 次 调 查 执 此 行 《 国第 二 次 土地 调 查 技 术 规 程 》 《 宁 省 第 二 全 和 辽 次 土地 调查 技 术手 册 》 统 一 的技 术 规 程 和 规 范 ， 等 下
随着 社会 的发 展 ， 村 城 市化 进 程 加 快 ， 设 用 农 建 地 不断 增加 ， 业 结 构 不 断 变 化 ， 地 利 用 现 状 变 化 农 土 也 随之 加 速 ， 了掌 握 全 国各 地 的土 地 利 用 情 况 ， 为 国 务 院下 发 了通 知 。根 据 国务 院 的统 一部 署 ， 二 次 全 第 省土 地调 查 是 省 政 府 领 导 下 由 国土 资 源 管 理 部 门组 织开 展 的一 次 重要 的 土地 调 查工 作 ， 清我 省 土 地利 查
第二次土地调查农村部分数据局限性探讨
的 国土业 务 工作 中如建 设 用地 报地 时 派不 上用 场 。
调查 ，为 实 现 国土资 源 的精细 化 管理提 供 更为 翔实 的基 础数 据 。
２ ． ２加强动态监测
已有 的调 查 方法 、更 新 周 期 己跟 不上 经 济 发 展 带 来 的 土地 变化 。要 尽 快提 高遥 感 图像 计算 机技 术 ，建 立和 规 范动 态监 测 ， 随时 监测 ，随时 变更 到库 。建立 专 门 的队伍 和相 应 的管 理体 系 ， 只有 这样 ，数据 的现 势性 才 能连续 得 以保 障 。
二调数据 当前实施的更新周期为一年 ，以每年 的１ ２ 月３ １ 日 为数据更新 的统一时点。国土资源部将提取年度变化的疑问图斑
设用地面积。低分辨率的影像制作正射影像时会产生一定的校正
４ ０ 国土 资源导刊
Ｌ ａ ｎ ｄ ＆ Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｈ ｅ ｒ ａ ｌ ｄ
题 。如 目前利用高分辨率影像套合１： １ 万土地地类符号 、地类界
线 和线 状 地物 作 为农 村集 体 土地 所 有权 确权 工 作底 图，发 现偏 差
第二次全国土地大调查若干问题的思考
Ｊｕ ａｏＧｅ ｃｎ ｄ ｅ ｎｌ ｙ ｏｒ ｌｆ ｒ ｎ ｉ ｃ ａ ｃ ｏ ｇ ｎ ｅＳｅ ｅ ｎ Ｔ ｈ ｏ
绿 色科 技
第 ４期
第二次全 国土地大调查若 干 问题 的思考
陈若夫 ， 阮履云。张 勇。陈 波 ， ，
（ ． 州土地勘 测规 划 院 ， １荆 湖北 荆 州 ４ ４ ０ ；． 中农 业 大学经 济管理 土地 管理 学院 ， 汉 ４ ０ ７ ； ３ ００ ２ 华 武 ３ ０ ０ ３ 武汉 大学 资源与环 境科 学 学院 ， ． 武汉 ４ ０ ７ ４ 荆 州市城 南开发 区建设 局 ， ３ ０ １；． 湖北 荆 州 ４ ４ ０ ） ３ ０ ０
摘 要 ： 二 次 全 国土 地 调 查 已经 进入 尾 声 了 ， 合在 第 二 次 土 地 大调 查 中 的相 关 经 历 ， 开展 第 二 次 第 结 对 全 国 土地 调 查 的 意 义和 重 要 性 进 行 了再 思 考 ， 对 开展 土 地 调 查 工 作 若 干 方 面 的 问题 进 行 了分 析 和 总 并 结 。要 做 好 土地 调 查 工 作 ， 该 重 点从 政 府 部 门 组 织 管 理 、 应 宣传 工 作 、 查 队 伍 质 量 、 调 充足 经 费 、 地 调 土
一
地利用 状况 及权属 状 况 已经 发 生 了很 大 的变 化 （ 通
过新征 建设 用地 、 集体 土地使 用权 流转等方 式 ， 多 很
集体土 地变成 了国 有 土地 ） 。为此 ， 根据 《 中华 人 民
共 和 国 土 地 管 理 法 》 《 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 和 国 地管理 的决定 》 有 关 规 定 ， 务 院决 定 自 ２０ 的 国 ０ ７年
有关第二次全国土地调查工作中的技术问题
有关第二次全国土地调查工作中的技术问题摘要:第二次全国土地调查工作是国务院部署的重大国情国力调查,对准确掌握城乡土地利用现状,加强土地资源管理、保护和合理利用,促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重大的意义。
这项工作从2007年7月1日工式启动以来,在国务院的统一部署下,各级政府高度重视,各级国土资源管理部门攻艰克难、扎实推进,土地调查取得重大进展,但其中也发现了一些技术问题。
关键词:土地调查问题一、利用已有控制成果的技术问题按照土地调查工作实施方案的要求,切实厉行节约的原则,合理利用已有的行政区辖域勘界成果、地形图、市政设施分布图与城镇地籍调查测量、土地利用更新调查、集体所有权土地登记和国有土地登记发证等工作成果,按照“缺什么补什么”和国家重点开展建设用地区域内部土地利用和土地使用权状况调查的工作要求,节约并高效利用财政资金。
因此,我们在测区中,利用原来的控制成果开展修补测工作,经检测原为控制点成果符合要求后,开展了测区的布网控制测量及碎部测量工作。
根据城镇村庄土地调查控制与地形成果交叉检查验收工作方案的规定,检查工作分为GPS控制、四方面。
经全面抽查,测区成果检查验收结果是,水准高程、点位精度及图根和边长及图面巡查三方面均符合检查验收方案的精度要求,但GPS控制方面,抽查的13个控制点,有6个点点位较差超出10CM,分别为10.2CM、10.5CM、10.6CM、17.5CM、15.2CM、12.0CM。
如此大的偏差,不得不引起高度重视,经深入调查研究,发现该测区是个约30平方公里的岛屿,而且大部分是围垦出来的陆地,但我们在利用已有控制成果检测时并没有与该测区周边的控制点联检,以致没发现原控制网成果已出现错误,因此,在利用已有控制成果开展测量工作时,特别是岛屿测区,一定要与周边陆地的控制点进行联测检查,确保没问题后再开展测量工作,联测检查方法有以下两种:(一)提取原测量成果时,把周边的控制成果也一并提取个别有代表性的控制成果,以便在检测测区内部控制点之间符合要求时,可以再联测周边的控制点进行核查。
第二次土地调查若干问题探讨
第31卷第4期2008年7月现 代 测 绘Modern Surveyi ng and Mappi ngVol.31,No.4J uly.2008第二次土地调查若干问题探讨杨卫国(江阴市国土资源局,江苏江阴214431)摘 要 第二次土地调查的目的是全面查清全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,如何保证调查的质量?文章以江阴市为例进行探讨。
关键词 第二次土地调查 更新质量 探讨中图分类号:P272 文献标识码:B 文章编号:1672-4097(2008)04-0034-041 概 述2003年江阴市开展了大比例尺土地利用更新调查(城镇1∶500、农村1∶1000),建立了城乡一体化的土地利用数据库,建成了城乡一体化地籍管理信息系统,形成了一套完整的调查成果。
该项目于2005年11月4日通过了国土资源部的验收,并得到了高度的评价。
在此基础上,进行了持续的日常变更调查,成果的现势性保持良好。
2 总体目标与主要任务211 总体目标在现有土地调查成果的基础上,按照第二次土地调查的技术标准,全面查清全市范围内的土地利用状况,掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、数量和分布,建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度,全面提升地籍管理工作水平,实现国土资源信息的社会化服务,满足经济社会可持续发展和国土资源管理的需要。
212 主要任务2.2.1 航空摄影根据二次调查对影像数据的现势性要求,重新组织航空摄影获取影像数据,制作正射影像图。
2.2.2 农村土地调查完成82315km2农村土地利用现状调查,包括地类调查、权属调查。
2.2.3 城镇土地调查完成113km2城镇地籍调查,包括地类调查、权属调查和地籍测量。
基本农田调查依据本地区的土地利用总体规划,按照基本农田保护区(块)划定资料,调查基本农田保护地块(区块)的地类、位置、面积和分布等状况。
对开展第二次全国土地调查有关问题的探讨
对开展第二次全国土地调查有关问题的探讨
李和忠;和万荣;王蓓蓓
【期刊名称】《地矿测绘》
【年(卷),期】2007(023)003
【摘要】对开展第二次全国土地调查的背景进行了介绍,指出了第二次全国土地调查的目的是全面查清全国土地利用现状,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足社会的发展及国土资源管理的需要,最后给出了提高第二次全国土地调查成果的具体措施.
【总页数】2页(P48-49)
【作者】李和忠;和万荣;王蓓蓓
【作者单位】云南国土资源职业学院,云南,昆明,650217;昆明理工大学,云南,昆明,650093;昆明理工大学,云南,昆明,650093
【正文语种】中文
【中图分类】P272
【相关文献】
1.国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 [J], ;
2.安徽省人民政府转发国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 [J], ;
3.第二次土地调查中城镇地籍调查有关问题探讨 [J], 刘庆元;苟长龙;柯文翰;宾和元
4.第二次全国土地调查土地利用现状数据缩编项目成果质量检查与评定的探讨 [J], 刘旭
5.摸清土地"家底"科学规划用地——浅谈广西开展第二次全国土地调查的重大意义[J], 赵东军
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
浅议第二次土地调查农村土地调查工作的质量控制
浅议第二次土地调查农村土地调查工作的质量控制[摘要]在第二次土地调查工作中，质量控制是一项十分重要的基础工作。
本文根据武汉市第二次土地调查工作的实例，简述了第二次土地调查的农村土地调查过程中，各项工作的质量控制方法与检查流程。
[关键词]农村土地调查；质量控制；检查流程[Abstract]: In the second land survey work, quality control is a very important work. According to second land survey work of Wuhan City, outlined the second land survey of the rural land survey process, the quality control methods of work and inspection processes.[Key words: rural land survey; quality control; check process 引言第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全市土地利用状况，掌握准确的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计、土地登记等制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足全市经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
而准确、翔实的土地基础数据是制定国民经济与社会发展战略决策的依据，是保障国民经济持续、协调、全面发展的基础。
农村土地调查是第二次土地调查工作中最基本和最重要的组成部分，调查数据质量又是影响农村土地调查成果的一个瓶颈环节，其调查的范围广，工作量大、数据种类多、结构复杂。
因此，在农村土地调查过程中，对内业影像判读、外业地类调查、土地权属调查、基本农田调查、土地专项调查及内业数据整理与入库过程实施全面质量控制，保证数据质量，对土地管理信息系统的建设尤为关键。
二调外业调查中的常见问题及对策简析
二调外业调查中的常见问题及对策简析[摘要]第二次土地调查（下文简称二调）是国务院部署的一项重大的国情国力调查，目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
外业调查是二调工作中对相关要素在现场进行的调查工作。
外业调查具有非常重要的作用，对此本文主要就目前外业调查中的常见问题进行分析，并提出了相对应的改进措施，希望对广大外业调查人员具有一定的参考价值。
[关键词]外业调查常见问题对策外业调查对二调工作具有非常重要的作用，其质量好坏严重影响二调成果的质量，影响到调查结果的使用价值。
随着社会发展，人们对外业调查有了更加严格的规范，但在实际工作中，依旧存在一定的问题，严重损害了二调工作的价值和意义。
1外业调查中常见问题分析1.1部分人员对外业调查认识不足部分人员没有充分认识到外业调查的重要性。
在实际外业调查过程中，没有充分认识到时间的紧迫性以及自身工作的重要性，没有做到实事求是、吃苦耐劳，没有充分贯彻落实“走到、看到、问到、绘到”工作原则。
由于城市化发展进程以及新农村建设的迅速发展，作业人员在实际调查过程中，极易将部分硬化后的农村道路作为省道或是国道等国家公有的公路进行标注，而对于一些石砾路面的国有公路却作为农村道路进行标注，也有部分工作人员将国有企业比如矿产企业等作为机关团体用地。
这些都是没有对其所属权进行询问和明确造成的。
而部分作业单位也没有针对外业调查工作给予充足的人力、物力、财力等方面的支持，导致经费短缺，无法保证外业调查工作的顺利进行。
1.2部分单位调查底图质量偏低部门单位在进行土地外业调查过程中，使用质量较次的调查底图，清晰度不高，层次混乱，没有严格按照国家相关技术进行统一规范，对影像解译以及实地调绘造成了严重阻碍。
此外，对影像等存在的问题，比如亮度、色彩等没有进行及时处理，导致效果极差。
对我国第二次土地调查的思考与改进建议
对我国第二次土地调查的思考与改进建议高志斌;田琛;陈阳【期刊名称】《环球人文地理》【年(卷),期】2014(000)022【摘要】土地调查是自古以来就有的土地核查方式，通过对土地进行调查能够准确的了解我国的土地使用情况和利用率，便于国家制定正确的土地利用发展规划。
在长期的实践中，我国已经形成了一套贯之有效的调查方法，即以土地分类为基础、以内业预判和外业测绘为核心。
但是，随着我国社会制度对土地情况的需求，传统的土地调查方式逐渐出现了一些问题，比如在调查中对土地的分类不准确，确定的分类制度不完善，这些问题都严重影响了有效的完成土地调查工作。
针对这些问题，在本文中进行了深入的思考，并提出了一些实际的可行性建议，力求为我国的土地调查工作提供一些保障。
【总页数】1页(P299-299)【作者】高志斌;田琛;陈阳【作者单位】河北省国土资源利用规划院，河北石家庄 050051;河北省地质调查院，河北石家庄 050081;河北省地质调查院，河北石家庄 050081【正文语种】中文【相关文献】1.对我国当前大学英语教学的思考及教与学的改进建议 [J], 翟海龙2.2007土地监管全面升级——在2007我国土地日以及全国第二次土地调查到来之际 [J], 高曙东;王宏新;邢亚平;冯京津;薛钧天;3.目前我国最低工资保障制度存在问题及改进建议——由"家乐福工资事件"引发的思考 [J], 张晓;朱孔来;张清凤4.2007土地监管全面升级——在2007我国土地日以及全国第二次土地调查到来之际 [J], 高曙东;王宏新;邢亚平;冯京津;薛钧天5.我国完成第二次土地调查新增2亿亩耕地 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
第二次土地调查若干问题探讨
第二次土地调查若干问题探讨
杨卫国
【期刊名称】《现代测绘》
【年(卷),期】2008(031)004
【摘要】第二次土地调查的目的是全面查清全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,如何保证调查的质量?文章以江阴市为例进行探讨.
【总页数】4页(P34-36,38)
【作者】杨卫国
【作者单位】江阴市国土资源局,江苏,江阴,214431
【正文语种】中文
【中图分类】P272
【相关文献】
1.第二次土地调查内业工作中软件操作的若干技术问题分析 [J], 唐爽;陈蜀江
2.第二次土地调查中城镇地籍调查有关问题探讨 [J], 刘庆元;苟长龙;柯文翰;宾和元
3.第二次土地调查底图生产监理中若干技术的探讨 [J], 陈晓雪;马小计;周亦;武娟
4.《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》在实际运用中的若干问题探讨 [J], 蔡平;刘日记;胡志俭
5.全国第二次土地调查中坐标系统转换问题探讨——以陕西省靖边县行政界限转换为例 [J], 李杨;李天文;崔晨
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对第二次土地调查国家级核查的思考与建议
对第二次土地调查国家级核查的思考与建议
郭湘;雷志刚;罗斌
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】为确保第二次土地调查成果质量,围绕数据保真,国务院第二次全国土地调查领导小组办公室组织专业核查队伍开展了国家级内外业核查工作.笔者在参与具体实际工作的基础上,针对核查过程中遇到的较为突出的问题提出了相应的解决办法及建议,以期能给今后的核查工作提供一点参考.
【总页数】3页(P18-19,38)
【作者】郭湘;雷志刚;罗斌
【作者单位】湖南师范大学资源与环境科学学院,湖南,41000;湖南省国土资源规划院,湖南,410000;湖南省国土资源规划院,湖南,410000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.第二次土地调查国家级核查存在的问题与建议 [J], 郭湘;雷志刚;罗斌
2.对我国第二次土地调查的思考与改进建议 [J], 高志斌;田琛;陈阳
3.做好全省第二次土地调查的思考与建议 [J], 薛洪拴
4.河南省第二次土地调查成果核查技术方法研究 [J], 孙军辉;邵亚杰
5.做好贵州省第二次土地调查的思考与建议 [J], 赵杨
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有重大的意义。以山西省朔城 区为例详细阐述 了全 国第二次农村 土地调查 内业处理 的
工作 流 程 ， 分析 与解 决 了 Ｍ Ｐ Ｉ Ａ Ｇ Ｓ软件 支持 下 内业 处 理 过 程 中遇 到 的 一 系列 问题 ，
关 键 词 ： Ｐ Ｉ； 地调 查 ； ＭＡ Ｇ Ｓ 土 内业 处理
中 图分 类 号 ：３ １ Ｆ０． ２
据库 的顺 利 建 设 起 到 了 பைடு நூலகம்要 作 用 。
国土资源管 理工作的重要依据 。为了保持成果的现势性 ， 在全 国 第一次土地调查成果的基础上 ， 结合 国务院下发 的《 关于开展第 二 次全 国土地调查 的通 知》 等相 关规定 ， 国于 ２ ０ 我 ０ ７年 ７月开
展 第 二 次 全 国土 地调 查 。这 次 详 查 的 目的是 全 面 查 清 目前 全 国
全国第二次农村土地调查内业处理中若干Ｉ题的探讨 司
尚彦玲 ， 王庆 宝
（ 太原 理 工 大 学 ， 山两 太 原 ，３ ０ ４ ００２ ）
摘
要： 第二 次全 国土地调 查是 一项重大的 国情 国力调 查， 准确 掌握城 乡土地利 用 对
现 状 ． 强 土 地 资 源 管 理 、 护 和合 理 利 用 ， 进 经 济社 会 全 面 、 调 和 可持 续 发 展 具 加 保 促 协
文献 标 识 码 ： Ａ 土 地 利 用状 况 ． 掌握 真 实 的土 地 利 用 基 础 数 据 ， 立 和 完 善 土 地 建
土 地 是 人 类赖 以 生存 和发 展 的 物 质 基 础 ． 实 、 确 的土 地 真 准 调查 数 据 义 是 国 民经 济 建设 和 社 会 发 展 的 重 要 基 础 ，也 是 实 施
品 的创 新 、 本 、 究 队伍 、 展 前 景 等 方 面做 出 判 断 并 决 策 是 成 研 发 罔 Ｉ 监督 系统 模 型 图 第 四 ，公 共 知 识 产 品 交 易 价 格 的确 定 是 现 代 科 研 院 所 制 度
否购买。从 目前 的过程看 ， 府委托的专 家群制约性 很小 ， 政 利益 损失还看不到 ， 其选择购买所付 出的成本微乎其微 。这对专家群
科技情报开发与经济
文章 编 号 ：０ ５ ６ ３ （ ０ ００ — Ｉ １０ １０ — ０ ３ ２ １ ）２ ０ ４ — ３
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｎ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｖ Ｌ Ｐ ＮＴ＆ Ｅ ＯＮ ＭＹ Ｃ— Ｅ Ｈ ＩＦ Ｒ ＴＯＮＤＥ Ｅ Ｏ ＭＥ Ｃ Ｏ
２１ ０ ０年
第２ ０卷
第 ２期
收 稿 日期 ：０９ ｌ— ５ ２０ 一 １２
调查 、 统计和登 记制度 ， 实现土地 资源信息 的社 会化 服务 ， 足 满 社会经济发展和国土资源管理的需 要 【。木文在积极响应 国家 １ 】 政策 的前 提下 ， 开展 了朔城 Ⅸ农村土地调查Ｔ作 ， 内业工作过 对 程 中遇 到 的 一些 实 际 问题 提 出 了解 决办 法 ，为 该 区土 地 利 用 数
把现代科研 院所与政府设计 成为一个交易系统 （ 虚拟利润
体 ）然 后 用 以下 几 种 办 法 来设 计 公 共 知 识 产 品 的价 格 和 利 润 。 ，
一
责任相互保证 的利益， 这样才能保证这 支队伍做好这项＿作 。 Ｔ 而这 个 责 、 、 的问题 需 要遵 循 以 下原 则 ： 权 利 首先 ， 入 该专 家 系统 的公 进
● ●～ － ●
的进步和完善 。 第三 ，明确政府 的委托代理主体——专 家群 是构建现代科 研 院所动力系统的重要环节 。前 面已经述及政府 不能 自己决定
购 买 哪 些 科 研 产 品 ，而是 委 托 一 个 由不 同学 科 不 同专 业 的 々家 群 来 代 为 购 买 。 我 国 的这 种 委 托 代 理 模 式 与 世 界 各 国 的 做 法 基 本 一 致 ， 一个 复杂 的系 统 ， 是 因此 需 要 解 决两 个 关 键 问题 。
呼 公 正 。要 把 各学 科 、 专业 一 流 的 专家 公 平 地 选进 政 府 委 托 系 各
是 按 行 业 利 润 率 确 定 价格 ．将 现 代 科 研 院 所 的公 共 知识
产 品 按 行 业 划 分 ，按 目前 不 同行 业 的 平 均 利 润 率 加 上 标 准 成 木
损 失成本 ， 这种购买的公平 、 公正就只能依靠 专家群的 良心 。这
对 选择 最 优 的公 共 产 品是 不 利 的 。
二是被委托专家的责任和监督问题 。受政府委托的专家群有
了代 表政 府 进行 采 购 的权 利 ， 应 该有 责 任选 ｍ国家 建 设 、 防建 也 国
设 、 民消 费需要 的最优 的公共 知 识产 品。 人 同时 ， 还应 该有 与权 力 、
的影响很大 ， 旦做 ｆ的购买决策没有 制约 、 有利益关 系 、 一 Ｂ 没 不
动力系统的核心。在这个不 同于市场交易 的交易体系中 ， 也会产 生 公 共 知 识 产 品 与 政 府 交 易 的 一 个 价 格 。只 有 现 代 科 研 院 所 产
生 利 润 ，才 能 使 这 个 交 易 系 统 起 到 现 代 科 研 院所 的动 力 系 统 的 作用 ， 这也 是 我 们设 计 这 个 交 易 系统 的最 终 目的 。 此 ， 易价 交 格 是 否 合 理 ， 代科 研 院所 的利 润 大 小 现 代 科 研 院所 非 常重 现 对 要 ， 是 这 种 制 度模 式 能 否 良好 运 行 的 关 键 。 也
一
果进行全部监督 ， 确保 该系统的 良好运行 。这是政府委托专家系 统最后一道监管 ， 也是该 系统能够 正常运行的重要保证 。监督系 统模 型见图 ｌ 。
规 范 、 督 监 监 督 、 约 制
是关于委托代理的专家公共性 、 公平性 问题 。有男 于非公 Ⅱ
共知识产品的消费市场 ，政府委托 的专家群是代政府 未来 的消 费者购买 （ 实质上 他们 也是未来 的消费者 ）应 该就公 共知识产 ，