佛山市制造业专利技术转化为标准现状分析及研究

【科技与管理】Technology and M anagement
2017年7月刊(总第573期）
佛山市制造业专利技术转化为标准现状分析及研究
文/方婷
选取佛山市制造业专利技术成果为调研对象，对专利转化为标准的现状进行了分析。

专利转为标准将推动“产品领先”到“技术领先”再到“标准领先”,促进企业发展，尤其是对于战略性新兴制造业和先进制造业，意义尤为重大。

近年来，技术垄断趋势越来越突出，“技术专利化,专利标准化，标准国际化”现象越发普遍,发达国家通过将核心技术转化为专利技术，又将专利技术融人到标准中，并设法在最大范围内推广其标准，从而垄断国际市场。

在这种背景下，标准之争 对企业来说显得越发重要。

对于佛山市的企业而言，若能够将 专利技术融人产品标准,就可以开创“产品领先”到“技术领先”再到“标准领先”的新路子，提升企业的核心竞争力，促进企业快速发展,提升整个佛山企业的层次。

_、产业基本情况连续多年位居全省地级市前列。

同时，专利申请量和授权量连 续多年位居全国前列X2010年，更被认定为“国家知识产权示范 城市”。

为准确掌握佛山市专利技术转化为标准化的现状，笔者 所在课题组面向佛山市具有专利授权的企业开展调研对对市内 企业2014—2016年专利转化为标准的情况进行了调研，涉及 机械装备、汽车及零配件、精细化工、光电及高端电子信息、新 能源、新材料、生物医药及医疗器械、节能环保、家用电器、金属 材料加工、陶瓷建材、纺织服装、家具、食品材料共14个产业x 收到企业有效调研结果293份，回收结果涉及专利1711项，参 与转化的专利292项，转化率为17.1%。

累计转化标准数为244
改革开放以来X佛山顺应了国家改革开放的大环境和国际产业发展规律，大力发展内外源型经济，形成了制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与产业园区为载体的较有特色的产业体系。

至2016年，佛山制造业已形成了四大类十四小类的产业 格局，即：
先进制造业——机械装备、汽车及零配件、精细化工；
战略性新兴制造业———光电和电子信息、新能源、新材料、医疗器械和生物医药、节能环保；
支柱制造业—家用电器、金属材料加工与制品、陶瓷 建材；
传统优势制造业—
—纺织服装、家具、食品饮料。

二、专利技术转化为标准化现状
佛山市企事业单位参与研制的国家、行业、地方标准数量项，其中国家标准60项，行业标准23项，地方标准17项，企业 标准144项。

为具体分析专利与标准之间的联系对对不同行业 和不同规模企业的专利转化为标准情况进行了研究。

(一) 不同行业的企业专利转化为标准的情况
本次调研回收的295家企业的有效问卷，共有专利数1806 项。

其中家用电器、机械装备和光电及高端电子信息三个行业的专利数位列前三，分别是490、475和287项;食品饮料、家具 和节能环保的专利数位列倒数三位，分别是7、14和15项。

企业专利的标准总转化率为18.2%。

食品饮料、新能源和 家具行业发明专利转化率位列前三，分别是85.7%、60.0%和
42.9%，节能环保和纺织服装行业专利转化率均为零。

(二) 不同规模的企业专利转化为标准的情况
根据国家统计局在2003年发布的《统计上大中小型企业 划分办法(暂行)》，按企业的年销售额，将企业规模划分为三大
大型企业 中型企业 小型企业
各类规模企业专利转化率
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类，分别是大型企业（年销售额！30000万）、中型企业（30000 万> 年销售额！3000万）、小型企业(年销售额<3000万）。

从上页图可以看出，中小型企业专利转化率要高于大型企 业专利转化率。

小型企业专利的转化率最大，为27.5%,而大 型企业专利转化率最低，为11.6%。

三、结语
根据佛山市重点产业规划指引，将佛山市重点发展的制造业分为四个类别，即战略性新兴产业、先进制造业、支柱制 造业和传统优势制造业。

在四大类别的制造业中，其专利转化率从高到低排序为：战略性新兴制造业、先进制造业、传
(上接165页)债转股价格,尽量保证债转股参与主体都能够接受股权价格。

(二)法治化方式
本次债转股政策的颁布除指定市场化方式外，法治化同样 是债转股过程中的鲜明特点，政府作为债转股政策实施的宏观调控方，依然起到法律监管、规范的作用。

在《意见》中明确规定 了能够实施债转股的对象范围，企业在申请债转股期间，需要 根据企业真实发展情况，不能上报虚假信息获得债转股权利。

例如，文件中指出对于具备良好发展前景、拥有先进生产技术、企业经营期间无不良记录的市场主体予以鼓励,而对于僵尸企业、具有复杂债权债务关系等处于发展下坡路的企业要明令禁止，防止产能过剩的企业利用债转股逃避债务。

三、按照市场化法治化方式实施债转股的困境
(一) 地方政府在债转股过程中的角色扮演
《意见》指出：“各级人民政府及其部门不干预债转股市场主体具体事务。

”这是对政府参与债转股活动的明文规定。

然 而，在实践之中参与主体发生债权、债务关系，势必会与政府相 关部门打交道，此时各地政府部门在债转股各项环节中都会扮演相关角色。

例如,债务企业遴选、债权资产评估需要相关审计 部门对此进行资格筛选，其在筛选过程中就担任了决定者的角 色，如果地方政府相关部门受到地方保护主义影响，就有可能为当地僵尸企业、产能过剩企业“开绿灯”，这样就会给债权方造成利益损失。

(二) 股东权益是否得到保障的问题
《意见》中规定：“保障实施机构享有公司法规定的各项股东权利，在法律和公司章程规定范围内参与公司治理和企业重大经营决策,进行股权管理。

”这一规定在法律上为股东权益提 供保障条款,然而在实践中股东权益拥有方只是占有了转股企业中的股份，而非直接进人到转股企业中获得经营管理权力，很多企业实施债转股后仍然依靠原有管理层进行经营管理活动。

因此，实施机构很难真正参与到企业重大决策之中。

此外，统优势制造业和支柱制造业；而科技成果转化率从高到低排序为：先进制造业、战略性新兴制造业、支柱制造业和传统优势制造业。

总体来说，战略性新兴制造业和先进制造业无论是专利转化率还是科技成果转化率，都要远远高于支柱制造业和传统优势制造业，这也充分反映了以技术创新为发展动力的战略性新兴制造业和先进制造业在专利和科技成果转化为技术标准方面存在着天然的优势,具有巨大的发展潜力。

(作者单位:佛山市质量和标准化研究院）
(责任编辑:赵蕾）
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2017年7月刊(总第573期)
债转股企业涉及各行各业,实施机构可能并不具备专业经营管理能力，即使其可以参与到决策会议中，也缺乏相应的管理能力和专业技术。

(三)债转股股权退出渠道畅通问题
现阶段,债转股发生之后依然存在很多问题，影响到股东的正常权益。

例如,有企业在实施债转股后长期扣压股东分红，而且债权方可行使股权处置的方式也非常单调,主要是企业回 购，且回购过程中经常有打折回购的情况。

这种形势下,不仅没 有发挥债转股促进企业股权多元化、改善企业经营管理的作用，还使企业回购过程中侵害了原债权人的部分利益。

四、未来推动市场化法治化债转股发展的策略
我们不可否认债转股方式为企业健康发展提供了新的方向，也成为促进市场经济持续发展、降低企业杠杆率的重要内容。

对此，应继续推动企业按照市场化法治化债转股发展。

首 先,要发挥政府积极财政的作用，对符合债转股条件的企业给予优惠政策，从税收优惠到财政补贴，可以根据各地实际情况利用积极财政激励企业参与到市场化法治化债转股之中。

其 次,需要资产管理公司发挥优势,促进债转股的顺利实施与完善。

作为债转股项目资源挖掘者,资产管理公司需要制定长期 发展战略，与各级政府、商业银行以及其他银行进行合作，力争 第一时间掌握债转股项目资源，此外还可以尝试与银行所属资 金管理子公司合作,开启市场化法治化债转股的运作。

总之，我国在公布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》后，迎来了债转股繁荣发展的新时期，促进了部分企业内部结构的调整,改善了企业经营状况，成功为企业去杠杆开辟了新途径。

与此同时也产生了新的实施细节问题，这就需要政府继 续探索具体实施细则，也需要各方参与主体认真按照市场化法 治化要求进行债转股。

(作者单位：建设银行贵州省分行）
(责任编辑:袁凌云）
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