论中国石油储备的必要性及其发展方向修改完成论文
中国石油战略分析
中国石油战略分析中国在近几十年中一直是世界石油市场上的重要玩家。
在全球经济竞争日益激烈的今天，中国继续保持着对石油的高度依赖，这也表明石油作为一种战略资源在中国的无可替代性地位。
本文将对中国石油战略进行分析，包括其重要性、目标、挑战和未来方向。
一、中国石油的重要性石油是燃料、化工原料的主要来源，尤其对于中国这个人口众多的发展中大国而言，其重要性更加凸显。
石油生产制造的产品广泛应用于国民经济的各个领域，具有极其重要的战略意义。
在能源战略上，石油亦扮演着重要角色，它是国家应对能源安全挑战的基础。
中国已经成为世界上最大的石油消费国之一。
石油的消费在过去的两到三十年中国取得了巨大的发展，并且为了满足自己对石油的需求，中国已开始寻找国内的石油资源并在全球范围内进行投资，以确保对石油的稳定供应。
石油作为一种独立的商品，它的价格一直在波动，对于中国这个国家来说，这意味着在控制石油价格上必须保持警觉。
二、中国石油的目标中国石油的主要目标是保持自己的基本石油需求，同时提高国内对石油产品的自给率。
第二个目标是掌握自己的石油加工生产链条，并以石油加工产业为支撑，实现经济发展的多样化和高质量。
第三个目标是持续提高自己的在全球石油资源市场中的竞争力。
为实现长远经济发展，中国积极开发水下和陆上的石油资源，加强石油加工产业的转型升级，并加强与主要石油资源供需国的合作，开拓石油资源的多元化和多来源化。
另外，随着环保意识的不断增强，中国还重视石油环保，鼓励开发石油替代能源，提高能源利用效率和燃油标准。
三、中国石油的挑战除了市场竞争和石油价格波动之外，中国的石油工业还面临着许多挑战。
首先，中国正在尝试从过度依赖煤炭向更多类型的能源转型，这会给未来的石油需求带来不确定性。
其次，中国的石油工业还在处于转型期，由于人力、技术等原因，其生产成本相对较高，对于国内的石油企业来说，这是一大挑战。
再次，中国的国内石油资源有限，其依赖进口石油的程度将会越来越高。
建立我国地方成品油应急储备的必要性及相关建议
重社会危害 ，需要采取应急处置措施予以应对的 自然灾 三个方 面的问题 。
害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。成品油调
第一 ，建立地方成品油应急储备缺乏法律依据。一是
运需求较大的西南地区也是我国自然灾害多发区。以四川 成品油应急储备中地方政府的责任边界不明确，建立地方
为例 ，２００８年汶川地震损坏 了 占入川成 品油运 送总量９０％ 储备缺乏相关法律或政策支持。我国目前对于企业法定储
的兰成渝管道和宝成线铁路，再加上对外交通线路受到损 备和商业储备均无强制性要求 ，致使深圳、云南等一些原
害 ，地方成品油供给几乎中断［５】。因此 ，综合考虑突发事 来已经开展地方成品油应急储备的地区，或由于 “油荒”
ｉ国际石油经济 ｖ０ ４，Ｎ０．。７
建立我 国地 方成品油应急储 备 的必要性及相 关建议
张 晶 《国家物 资储 备局 物资储 备研 究所 ，北 京 师范大 学地 理学 与遥感 科学 学 院 ）
中国石油战略储备体系的建立与完善
着 亚太经济的 复苏，利用国外油 气 资源 竞争将 更加激 烈，据亚太经济 合作与发展组 织能源 咨
询 委 员 会 的 预 测 ， 中 国 的 石 油 进 口将 在 ２ １ ０ ０年 达 到 亚 洲 石 油 总 进 口的 ３ ％ 。 ３ （ ） 中 国 石 油 的 进 口来 源 。 中 国 石 油 的进 口来 源 如表 ２所 示 ， 可 以看 出 中东 地 区 的 石 油 ３ 进 口量 在 中 国石 油 进 口量 中 占有 相 当 的 份 额 ， ２ ０ ０ ０年 为 ５ ．％ ， 这 一 比例 在 不 断 增 加 。 中 ３６ 东 地 区 是 世 界 上最 不 稳 定 的 地 区 之 一， 其 石 油 供 应 受 民族 ， 宗 教 ，边 界 ， 贫富 、 外 来 势 力 等
多种 错 综 复杂 矛 盾 的频 繁 干 扰 。 中 国 对 这 一进 口来 源 的 逐 渐 依 赖 更加 大 了 中国 石 油 供 应 安 全
的风 险 性 。
表ｌ
年 份 ｌ７ ９０ ２２ｌ ９ ９ ８ ． ０９
ｌ ． ４７
石 油在 中 国能源 消 费中 的 比重
ｌ８ ９０ ６２５ ０ ７ ７ ． ２２
ｌ． ７５
７ ． ４７
ｌ． ８０
７． １ ５
２ ， ０４
６ ． ９６
２． １ ５
６ ８
２ — ３２
资料 来 源： 国家统 计 局：《中国 统计 年 鉴》（ ０ ０ ， 中 国统 计出 版社 。 ２０）
中 国 是 世 界 级 的 石 油 进 口 大 国 ， ｌ９ ９ ３年 中 国 成 为 石 油 净 进 口 国 ， 进 口额 为 ９ ０万 吨 ， ２ 到 ２０ ０ ０年 净 进 口量 已 达 ７ ０ ０ ０万 吨 。 中 国 石 油 的 生 产 与 需 求 的 比较 如 图 ｌ所 示 ， 可 以看 出 ，
浅析我国石油储备现状及发展趋势
2物资采购与管理一、引言自人类进入工业文明后，石油便是一个国家进行现代化发展必不可少的基础能源和重要材料。
作为重要的战略资源，它在保障国民经济、社会发展和国防安全方面发挥着不可估量的作用，具有重要意义。
由于石油储量有限，又是一种不可再生资源，而我国是石油消费大国，对外依存度较高。
而中美贸易战持续升温，我国石油对外依存度极大，不得不考虑因此带来的严重后果，因此加快建立石油储备库迫在眉睫。
二、我国石油储备现状１．石油对外依存度不断增大近年来， 中国原油进口量攀升迅速， ２０１５—２０１８年， 中国的原油进口增长率均在１０％以上。
中国石油企业协会于２０１９年３月２３日发布了《中国石油天然气工业发展分析与展望报告（２０１８－２０１９）》（以下简称《蓝皮书》），并在北京正式对外发布。
蓝皮书显示，中国的原加工能力和表观石油消耗量超过６亿吨，对石油的依赖程度接近７０％。
２０１８年，我国石油表观消费量达６．４８亿吨，较上年增长６．９５％；国内原油产量连续第３年下滑，降至１．８９亿吨，与上年相比下降１．３％，降幅收窄１．９个百分点。
预计２０１９年原油对外依存度逼近７２％。
按目前的形势，可以推测我国石油进口可能会持续增长。
２．进口渠道单一在石油进口过程中，交通渠道至关重要，关乎我国经济命脉，石油进口时，主要依靠海运，渠道相对单一。
航线的关键点是马六甲海峡。
一旦受到天气因素或外来干扰的影响，中国将处于被动地位。
我国现阶段难以绕过马六甲海峡的“咽喉”要道。
目前大部分的石油进口依赖于这个通道，我国从中东和东非进口的石油都必须经过马六甲海峡，而美军又长期驻扎在此。
在石油资源方面，历史的经验教训告诉我们，对能源要有应急措施。
３．我国的战略储备远远不足至２０１７年年中，我国建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独子山、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共９浅析我国石油储备现状及发展趋势叶 男 陈 玲 西南石油大学【摘 要】本文在介绍了我国石油储备现状，以及所面临挑战的基础上，对其解决方案和发展趋势做出预测。
我国石油储备的必要性分析
一 石袖 产量 （ 位ｔ 。啪 ， 单 。 Ｂ）
图 １ １９ ９０—２０ 年 我 国石 油 产 量 ０Ｏ
Ｓ ｌ Ｃ Ｐ Ａ ｎ ｃ ｔｔ ｔ ａ ｖｅ ｆ Ｗｏｌ ｎ ｒｙ ２ ０１ ｏｌ ｅ Ｂ ／ ｏ ｏ Ｓ ａ ｓｉ ｌＲｅ ｉｗ ｏ ｒ Ｅ ｅｇ ０ 。 Ｆ ｚ ｉ ｃ ｄ
维普资讯
技 术经济 与管理研 究 ２０ ０ ８年 第 ３期
我 国石 油储 备 的 必要 性 分 析
练 海铃
（ 江 天地 环 保 工 程 有 限公 司 ，浙 江 浙 杭州 ３０ １） １０ ２
摘
要：本文从经济学供 需分析 的视 角，采取计量的方法，分析我 国石 油储备建立的必要性 。建立石 油储备是我 国
增储量仅有 ２ ％是 新发 现。我 国石油资 源相 对贫 乏 ，这是我 ５
们 不 得 不 面 对 的 国情 。
断变化 ，供求 矛盾不断 出现新的结构和新的性质 。
２ ．我 国石 油 需 求 曲线 是 向右 下 方 倾 斜
表 １ 我 国石油资源
中 国石 油最 终 可 采储 量 ｌ４９ 亿 吨 １．３ 占世 界 总 量 ７ ７ ．％
飞跃 ，我 国的石油供 给曲线近似垂直 ，供给弹性几乎 为零 。供 给曲线重合 于资源约束曲线。这体现在 以下几个方面 ： （ ） 国石油资源贫乏。我 国现在的石油储量仅能生产 ２ １我 ０
（）我 国石 油绝对短缺。从 供给量来说 ，现今大量的开发 ３ 利用 与石油资源 的缓 慢生长 是不可 比的，石油是 绝对短缺 的；
增加 ，对外依存度不 断提高 ，国际石油市场对我 国经济的影响
也在 日益加剧。今后世界石油市场的供 求变化 、暂时和局部的 短缺 、油价的异 常波动 以及产油国的政 治动荡势必会对我 国石
对石油储备的重要性及其发展的思考
建立政府与企业共同参与的储备机制
01
借鉴日本经验，通过政策引导鼓励企业参与石油储备，形成政
府与企业共同参与的储备体系。
加强石油战略储备基地建设
02
根据国内外石油市场变化和地缘政治风险，适时增加石油战略
储备基地，提高国家石油安全保障能力。
推进石油储备技术创新
03
加强石油储备技术研发，提高储备效率和安全性，降低储备成
国内外石油储备现
04
状及政策比较
国际上主要国家和地区石油储备情况介绍
01
02
03
美国
战略石油储备量居世界首 位，主要由政府负责储备 ，并通过法律手段保障储 备量。
日本
民间储备与政府储备相结 合，石油储备量较大，政 府通过税收情况制 定石油储备政策，整体储 备量较大，但储备方式存 在差异。
3
推进石油储备信息化建设
利用先进信息技术手段，建立石油储备信息化管 理系统，实现对石油储备全过程的动态监控和管 理。
创新管理模式和运营机制，提升管理效率
01
探索多元化投资模式
鼓励社会资本参与石油储备建设和管理，推动石油储备投资主体多元化
，降低政府财政压力。
02 03
引入市场竞争机制
在石油储备建设和运营过程中引入市场竞争机制，通过公开招标、特许 经营等方式选择优质企业参与石油储备建设和管理，提高运营效率和服 务质量。
协同应对挑战
国际合作有助于协同应对全球石油市场的挑战和不确定性。
提高储备技术和管理水平
研发先进技术
投入研发资金，提高石油储备的勘探 、开采、储存和运输等技术水平。
完善管理体系
建立健全石油储备的管理体系，提高 储备的安全性、经济性和可持续性。
浅谈石油战略储备及发展的建议
浅谈石油战略储备及发展的建议为了促进我国石油储备的管理与发展，健全国家石油储备体系，2007年12月18日，国家石油储备中心正式成立。
这对保证国民经济的发展，应对突发事件，防范石油供给风险，保障国家能源安全，将起到重要的作用。
下一步，在积极建立和完善我国石油储备体系的基础上，应特别注重对石油资源的有效控制，还要坚持走石油资源多元化、可持续发展的道路。
标签：石油战略储备；油气储运；发展意义1 石油战略储备战略石油储备制度起源于1973年中东战争时期。
包括政府储备和企业储备两种形式，目前只有少数国家战略石油储备达到世界90多天，在保证国内原油供应不断的前提下，应对国际原油价格异常波动，确保国内成品油价格稳定具有重要意义。
目前美国战略石油储备达到了7.27亿桶原油，这使得美国不仅能够有效保护石油供应安全，而且还可以作为武器和原油储备，为欧佩克（OPEC）的国际原油定价。
如果没有完善的战略石油储备，既不能保证国家的原油安全，也不能争取国际原油定价权。
油气储运业是中国的战略石油储备建设计划的重要组成部分，是国家实施战略储备的桥头堡，因此油气储运事业的发展不仅关系到油田生产效益、人民日常能源需求，也是国家能源战略与安全相关的问题。
根据施工计划，2020年中国储备总规模将达到100天左右的石油净进口量，国家石油储备能力约8500万吨，净进口石油相当于90天的战略石油储备能力，油气储运事业必须紧跟国家战略方向，服务于大局，力争取得新的成绩。
2 我国石油储备体系的现状我国石油储备工作从2003年开始酝酿，于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地，以应对石油供应中断可能带来的安全风险。
石油储备基地建成后，将形成约10余天消费量的石油战略储备能力，加之全国石油系统内部的商用石油储备，我国总的石油储备能力将超过30天。
我国石油储备中心的正式成立，标志着我国以国家战略石油储备、地方石油储备、企业商业储备和中小型公司石油储备为主体的石油储备体系化建设已拉开帷幕。
国内外石油现状和未来发展方略石油工程导论论文(一)
国内外石油现状和未来发展方略石油工程导论论文(一)国内外石油现状和未来发展方略石油作为现代工业的血液，已经成为了人类社会发展不可缺少的能源资源之一。
然而，随着国家人口的急剧增长以及国家工业化的高速发展，对石油能源的需求日益增大，而供给方面的不足和全球性的能源危机也变得越来越紧迫。
因此，正确看待国内外石油现状和未来发展方略成为了迫切需要解决的问题。
国内石油现状目前，我国的石油储量居世界前列，但随着国内对石油需求的不断提高，储量已经不能满足市场需求。
尤其是在管道和运输设施方面的薄弱，使得我国国内生产的石油在分销和利润等方面都受到了影响。
在石油工程领域，我国的石油勘探和开采技术水平也还需要进一步提高。
因此，除了加强现有的石油开采技术方面的研究，增加储量外，还要加强管道和运输设施建设，才能够满足我国日益增长的需求。
国外石油现状从全球石油市场来看，目前美国成为了全球最大的石油生产国，其次为沙特阿拉伯。
而中国作为一个发展中国家，目前还无法达到这样的石油生产规模。
然而，全球石油的价格对于我国的经济和发展有着重要的影响，而近年来国际油价的波动对于我国经济的影响也较为显著。
同时，对于全球石油市场的稳定也显得尤为重要。
未来发展方略鉴于国内对于石油的需求增加，未来我们应该加强石油勘探技术和加强科学的开采规划，同时加强现有的管道和运输设施的建设和维护。
同时，在国际石油市场上也要加大对于石油储备和资源的挖掘和开发，以便满足各国的需求。
另外，新能源的开发与创新也是未来的发展方向，同时也是解决能源危机的有效途径。
绿色能源的推广和开发，不仅有着环保意义，也有着经济效益。
因此，未来发展方略中应该加强对于石油和新能源的开发和使用，以及加快科技的进步，优化能源消耗的结构，减缓环境污染的影响，全面推动绿色低碳发展。
结语从以上对于国内外石油现状和未来发展方略的分析中可以看出，石油作为人类社会发展的不可缺少的资源之一，在未来的发展中以及绿色低碳的推进中都有着不可忽视的作用。
中国能源安全论文-论我国石油储备的必要性及其发展
中国能源安全论文-论我国石油储备的必要性及其发展摘要:结合我国石油消费的现状,借鉴其它主要国家石油储备的情况,说明我国进行石油储备的必要性,介绍了我国的石油储备体系及石油储备库的建设状况,并对石油储备的发展提出建议。
关键词:石油;储备;必要性;能源安全1 引言我国的石油资源严重不足,原油产量不能满足经济发展的需求。
自1993年开始成为石油进口国,当年进口石油998万吨,随着经济的高速发展,对进口石油的依存度不断提高,2008年我国石油消费量为3.6亿吨,石油(包括原油、成品油及其它石油产品)净进口量达2亿吨,为居美国之后的第二大石油消费国和居美国、日本之后第三大原油进口国,预计2010年和2020年中国石油消费量将达4.07亿吨和5.63亿吨,那时我国石油消费的对外依存度约为60%。
2 我国进行石油储备的必要性近年来国际石油价格波动剧烈,从2000年开始震荡上行,到2008年甚至涨到了每桶147美元,2008年7月以后短时期内连连破位,跌至每桶34美元,后又在50-80美元左右徘徊。
国际石油价格的波动对国民经济的影响明显加大,由于能源在经济运行中的基础性作用,而使得石油的价格变动产生了强烈的连锁反应。
持续攀升的高油价导致我国石油进口的代价不断加大,近几年每年因国际油价上涨而多支出进口成本上千亿元左右,而且加剧了国内石油市场的紧张。
从某种意义上说,怎样在合理的价格水平上得到我们需要的石油资源,是我国能源安全战略的重要任务。
我国战略石油储备的真正意义是为了应付突发事件,目前主要由中东、非洲等地进口原油,而中东为世界最不稳定的地区,此外我国石油进口主要依赖于印度洋-马六甲海峡这一运输通道,而马六甲海峡一方面航道拥挤带来了运输效率的低下;另一方面,这一地区经常存在的海盗袭击以及大国的战略控制等因素,影响整个航路的安全。
因此,石油运输通道安全问题突出。
石油储备是指为保障国家、社会与企业的石油安全供应而实行的石油储存。
试析当前我国石油供需现状及进一步发展的策略
试析当前我国石油供需现状及进一步发展的策略
我国是世界上最大的石油消费国之一，石油消费量已超过10亿吨。
但我国的石油产量却很难满足需求，因此我国需要不断进口石油。
同时，我国也在加快发展新能源，逐步减少对石油的依赖。
进一步发展的策略：
1. 加强石油勘探和开采。
我国石油资源仍有待开发，需要更多的勘探和开采。
政府可以提高石油勘探和开采的资金投入，鼓励企业进行技术创新。
2. 增加石油储备。
我国应该加强石油储备，避免因国际局势变化和自然灾害等因素导致的石油供应不足。
3. 推广新能源。
我国应该加快能源转型，大力发展新能源，逐步替代石油。
政府可以出台相关政策，鼓励企业投资新能源领域。
4. 发展智能化技术。
石油行业应该加快智能化进程，推广人工智能、大数据等技术，提高石油勘探、开采、储运等领域的效率和安全性。
5. 提高能源利用效率。
政府应该出台相关政策，鼓励企业和个人节能减排，提高能源利用效率。
同时，应该加强石油价格管理，避免资源的浪费和滥用。
- 1 -。
我国石油储备发展的审视与对策分析
浅谈我国石油储备的发展趋势
浅谈我国石油储备的发展趋势摘要：作为全球第二大能源消费国，中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的能源供应。
本文根据国内外石油供应的形势，结合我国石油消费和石油储备工程的现状，介绍了我国的石油储备体系及石油储备库的建设状况，借鉴其它主要国家石油储备的情况，说明我国进行石油储备的必要性，同时提出了存在的问题，在分析今后发展方向的同时，剖析了在发展中会遇到的问题以及解决方案，并在完善相关法律法规、完善管理体制和运行机制、建立石油统计和报告制度、实行税收政策和部分商业化运作等方面对石油储备的发展提出合理化建议。
关键词：能源石油储备储备库石油统计作为全球第二大能源消费国，中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的能源供应。
其中石油的地位尤其突出，在过去的20年间，为满足国内日益增长的能源需求，中国对国际石油市场的依赖不断增强。
一、中国能源问题分析与欧美等发达国家的石油企业相比，我国的石油企业成长较晚，像中石油、中石化这样的大型石油公司，在国际市场与国外的石油大鳄竞争中，仍存在管理、技术等方面的差距。
世界主要的优良石油产区基本已被像美国埃克森美孚、法国道达尔、荷兰壳牌、英国BP等知名公司所控制，不论是在中东还是中亚，都有美俄日等国家疯狂追逐石油的身影。
对外依存度上升意味着能源安全系数在下降。
我国石油消费对进口的依赖程油企业的商业库存设计是在所需原油全部由国内供应的前提下，考虑管线运输状况，确定周转库存规模为两周的加工需求量，这仅仅可以作为正常商业周转库存，而真正的商业储备是指正常周转库存以外的剩余库存，就此角度来说，我国真正意义上的石油商业储备尚未建立起来。
而美国主要是通过商业储备来进行市场调节，一般情况下不动用政府战略储备，此外，激烈的国际石油争夺和剧烈的价格波动，迫使我国尽快建立起健全的石油商业储备体系。
二、缓解我国能源问题的有效途径中石油与哈萨克斯坦早有多项能源合作。
我国利用相对充足的资本和技术优势，与中亚国家共同勘探开发其丰富的石油资源。
关于对油田增储的研究与讨论
关于对油田增储的研究与讨论[摘要]随着社会主义经济建设的高度发展，国民建设中对石油资源的利用正处于突飞猛进的时代，自2009年我国四个战略石油储备基地的建成并投入使用，预示着我国将进入加大石油储备的时代，那增大石油储备到底有没有意义呢？据专家预测，到2020年中国石油消费总量将达到5亿吨，石油缺口将达2.8亿吨，而且加上油价不稳定尤其是近年来国际原油的价格持续走低的特点，增加油田战略储备成为我国石油行业亟待解决的大问题。
【关键词】石油增储；增储措施；安全增储1、我国的石油资源现状我国是一个油气资源相对缺乏的国家，是世界第二大石油消费国和世界第一大石油消费增量国。
有数据显示，2008年，我国进口原油17888万吨，对外依存度48%，使用外汇1293亿美元；2012年10月底，我国原油的对外依存度为56.28%，虽然增幅很大，但是依然有很大一部分的石油消费来源于进口原油，这在一定程度上造成了对外的依赖和资金的大量消耗。
目前我国的石油战略储备只可以使用一个月的时间，而我国原油的战略储备在3个月左右是比较合理的，才能跟得上逐年增多的原油消费量。
根据这一能源现状，加大油田资源的战略储备是国家和各石油企业等必须重视和必须解决的课题。
2、油田增储对国民经济的意义20世纪70年代石油危机以后，日本、美国等发达国家都先后建立了本国的石油战略储备，从一开始储备的一个月、两个月到最后的五六个月，足以应付各种石油短缺而造成的不良影响。
我国是从20世纪90年代后期开始考虑进行原油储备的，之前我国基本上属于原油纯进口国。
现如今，在社会主义经济高速发展的形势下，石油作为一种保证国民经济健康发展的新能源，越来越多地被用到不同的领域，如燃油、汽油、各种润滑剂等。
由于石油是一种不可再生能源，是一种取之有限的原料，石油用尽便不可再生，而在目前石油消耗量逐年递增的严峻形势下，为保证国民经济的持续性健康发展，我国必须建立战略石油储备，在和平时期稳定市场供应、平抑油价，确保国内能源保障的稳定性，确保我们在一些紧急情况下的经济、社会、生活的稳定发展。
论我国石油储备的必要性及其发展
机发挥 了预期作 用 ， 在 建 立 和 确保 战 略石 油 储备 方 面 的 其 些做 法 ， 得世界 各国参 考和借 鉴 。 值 近年来 国际石 油价格 波动 剧 烈 ， ２０ 从 ０ ０年 开 始 震 荡 上 ３ ２ 日本 石 油 储 备 情 况 ． 行 ， ２０ 到 ０ ８年 甚 至 涨 到 了 每 桶 １ ７美 元 ， ０ ８年 ７月 以 后 ４ ２０
１ 引 言
ห้องสมุดไป่ตู้
前 美 国 战 略 石 油 储 备 库 里 储 存 的 原 油 ， 仅 在 质 量 上 高 于 不
而 ８ ４ 我 国的石油 资源 严 重 不 足 ， 油 产量 不 能 满 足经 济 发 国 际 市 场 上 的 一 般 原 油 ， 且 其 成 本 价 格 仅 为 每 桶 ２ ． ２ 原 美 展 的需求 。 自 １ ９ 开 始成 为石 油进 口国 ， ９ ３年 当年 进 口 石 油 美 元 。 即 使 国 际 石 油 供 应 全 部 中 断 ， 国 战 略 石 油 储 备 也 １ ０ ５年 颁 布 的 新 《 源 政 策 能 ９ ８ 吨 ， 着 经 济 的 高 速 发 展 ， 进 口石 油 的 依 存 度 不 断 可 供 全 国 消 费 １８天 。 根 据 ２ ０ ９万 随 对 法 》美 国 能 源 部 最 终 将 把 战 略 石 油 储 备 增 加 到 １ 桶 ， ， Ｏ亿 为 提 高 ，０ ８年 我 国石 油 消 费 量 为 ３ ６ 吨 ， 油 （ 括 原 油 、 ２０ ．亿 石 包
Ｎ ｏ．１ ２ Ｏ ９。 Ｏ１
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ 第 １ ０ ０年 ９期
论 我 国 石 油储 备 的必 要性 及 其 发 展
建设石油地下储备的重要性和必要性
建设石油地下储备的重要性和必要性1. 石油是全球能源需求的重要组成部分石油作为全球主要的能源资源之一，对于经济的稳定发展和人类生活的正常运转至关重要。
石油在各个行业中广泛应用，包括交通运输、工业生产、农业生产等。
因此，保障石油供应的充足性成为维持社会经济稳定的基础。
2. 石油市场供需不平衡的风险石油市场供需不平衡可能会导致油价的剧烈波动，给经济带来不稳定因素。
供给不足会导致价格上涨，给企业生产经营带来压力；而供给过剩则会导致价格下跌，使石油生产国面临经济困境。
因此，通过建设石油地下储备来平衡市场供需，具有重要的现实意义和必要性。
3. 石油地下储备的优势3.1 平抑价格波动石油地下储备可以在供需矛盾凸显时进行释放，以平抑价格波动，保障市场价格的稳定。
储备的释放可以及时满足市场需求，防止供应短缺导致价格飙升，同时也能够在供给过剩时提供一定的需求缓冲，避免价格暴跌。
3.2 应对紧急事件在紧急事件发生时，如地缘政治冲突、自然灾害等，石油地下储备可以充当战略储备，保障国家经济的正常运转。
正如当前COVID-19疫情期间，一些国家采取了石油储备措施以确保疫情期间的供应稳定。
3.3 能源安全保障建设石油地下储备可以提高国家能源安全的保障能力。
国家储备的石油可以用于保障国内能源供应，减轻对进口石油的依赖，降低国家受到国际能源市场变化的风险。
在经济全球化的背景下，保障能源安全尤为重要。
4. 石油地下储备的建设和管理4.1 储备规模的确定储备规模的确定需根据国家的能源需求、供需状况和储备技术等因素综合考虑。
根据过去对石油需求的分析和预测，可以制定合理的储备指标，对储备规模进行科学的评估和确定。
4.2 储备设施的建设建设石油地下储备需要先进的技术设施来实现。
储备设施的建设应考虑地质条件、储层特征、安全性等因素，并采用合适的工程技术和设备来保障储备的安全和可靠性。
4.3 储备管理与监测建设石油地下储备后，需要进行有效的管理和监测，确保储备的质量和可用性。
建立石油储备的必要性_紧迫性及选址大亚湾的可行性
其 他 任 何措 施 不 能 替代或完 全 替 代 战 略 石 油 储 备对 保 障 石 油 安 全 的 核 心作 用
储备 的 大 国
,
面对 不 以人 的 意志 为
,
在 任 何价 位 都有赢 家和 输 家
行 为相 当 透 明
弱势地位
,
,
。
我国
转移 的石油进 口 的增长
年 以 后 中 国的 石 油 需 求 将 很 可
能 超 过 日本 石 油进 口 国 我 国 将从过去 亚洲 最
国成 为 本 地 区 最 大 的
而 且 影 响 它 的幅 度
没有 强大
失
,
以此 代 价
。
可 以建 立 相 当规模
,
的 石 油 储备就难 以把握 住 这 些 因
的 石油储备
大 的石 油 出 口
年 因伊 朗 政 变发 生 的 第 二 次 石
现 阶段 我 国 的 能 源安 全 问 题
油储 备 和 储备 能 力强 化 了 美 国 在 石 油 市场 上 的
“
油危 机 未对 日本产 生 大 的 影 响
,
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话 事权
” 。
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一 定 的 科 技 条件 下
,
在
供需 关 系 的基
指数上 涨
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其 中原 油 价 格上 涨
,
吨 和 亿吨
达
,
而
。
年 实际进 口 量
本面
向
,
、
政府 干 预
论石油可持续发展
近十年来，石油工业可持续发展逐渐成为国际社会普遍关注的焦点。
在中国，石油是实现全面建设小康社会，进而实现现代化建设第三步战略目标的重要保障，石油的安全供给对于国民经济发展、人民生活改善和国防建设都有着十分重要的意义。
因此，实施石油资源的可持续发展战略应该是我们研究的一个重要课题。
一、中国石油资源实施可持续发展战略的必要性。
石油资源是重要的战略性能源，是重要的一次能源，根据2012年中国行业年度报告：2012年原油产量1.1033亿吨，与上一年相比增产279万吨全年能源消费原油4.93亿吨我国石油进口量将继续增长，对外依存度将进一步提高。
中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，未来20年，我国石油需求增长较快，预计到2020年，我国石油需求量为5,6亿吨。
同时，石油又是重要的化工原料，以石油为原料可以生产出5000多种产品，并广泛应用于工业、农业等国民经济各个领域和日常生活的各个方面。
所以，石油资源承担着国有经济的支柱产业的能源保障，它的可持续发展是化工、纺织、交通运输等其他工业部门可持续发展的基础。
然而石油资源是不可再生资源，随着消费的增长、开采时间的延长和开采程度的加大，石油可供开采量有着逐年递减的规律。
据有关专家预测，我国国内的石油产量高峰可能出现在2015年左右。
2020年以后，我国国内石油产量将逐年减少。
其次，国内老油田已经过几十年开采，普遍进入开采中后期，剩余资源的勘探难度不断加大，石油产量增长的速度远远赶不上石油需求的增长速度。
我国油气资源短缺问题，将影响到国家经济安全，所以石油资源的可持续发展战略对国家经济安全有着重大意义。
国家“十五”发展规划中，已把石油与水、粮食并列为中国三大重要资源，处于特殊位置。
面向21世纪的中国石油必须在人口、资源、环境、经济协调发展中，探索出一条适速、稳定的可持续发展道路。
二、中国石油资源可持续发展策略。
1、坚持以节能为本，抑制石油消费过度膨胀，促进可持续发展。
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第一章引言作为全球第二大能源消费国,中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的能源供应。
其中石油的地位尤其突出,在过去的20年间,为满足国内日益增长的能源需求,中国对国际石油市场的依赖不断增强。
从1993年,即变成石油净进口国的那年起,中国便启动了关于建立战略石油储备的讨论。
但是,直到2001年,中国才正式确定其战略石油储备建设项目。
3年后,即开始了第一批项目的建设。
建立战略石油储备项目的目标,是降低石油供应异常中断的影响。
据报道,国际能源组织订立的战略石油储备标准,应为该国90天的石油净进口量。
中国正努力达到该标准。
在实施战略石油储备计划前,中国仅能依靠中石油、中石化、中海油的商业石油库存,但其却远远无法达到IEA设定的标准。
计划储备4.4亿桶石油的计划,是在2010年3月份净进口量的基础上确定的。
但应当注意的是,中国的石油净进口量正大幅度的快速增长,因此要达到上述标准并非易事。
尽管如此,中国已下决心,预计用15年的时间来完成三个阶段的建设,总投资将达到1000亿元。
设备的建设由中国国内的石油公司负责管理和监督。
第二章中国能源问题分析2.1 中国对外石油贸易受大国制约。
与欧美等发达国家的石油企业相比,我国的石油企业成长较晚,像中石油、中石化这样的大型石油公司,在国际市场与国外的石油大鳄竞争中,仍存在管理、技术等方面的差距。
世界主要的优良石油产区基本已被像美国埃克森美孚、法国道达尔、荷兰壳牌、英国BP等知名公司所控制,不论是在中东还是中亚,都有美俄日等国家疯狂追逐石油的身影。
2.2 石油进口对外依存度较高。
对外依存度上升意味着能源安全系数在下降。
2001年我国石油消费对进口的依赖程度只有29.1%,2006年上升到47.3%,2008年更是达到了49.8%,比上年提高1.4个百分点。
由此可见,我国石油进口对外依赖程度逐年增加。
如此高的石油对外依存度很容易使我国的石油安全受制于人。
中国来自海外的石油需求有可能会被某些大国干扰或中断,同时主要产油区动荡的政治环境和诸多不稳定因素给我国的海外石油进口带来很大隐患。
2.3 中国缺乏自己的石油期货市场。
中国的石油进口量逐年上涨,在国际石油贸易中所占份额也很大,进口石油量占世界6%,但影响石油价格的权重还不到0.1%。
需求大户不能影响价格,主要原因还在于中国乃至亚洲没有自己的交易所,很难反映东亚地区由供求决定价格的真实状况。
欧洲使用布伦特期货价格从中东购买石油,美国通过西德克萨斯期货市场进口石油,中东地区对我国出口的石油价格每桶通常要比欧美高出1至3美元,仅此一项,我国每年要白白多花费近5亿美元。
国际石油价格波动对我国的经济影响很大,建立国内石油期货市场势在必行。
2.4 石油商业储备体系不健全。
目前我国石油企业的商业库存设计是在所需原油全部由国内供应的前提下,考虑管线运输状况,确定周转库存规模为两周的加工需求量,这仅仅可以作为正常商业周转库存,而真正的商业储备是指正常周转库存以外的剩余库存,就此角度来说,我国真正意义上的石油商业储备尚未建立起来。
而美国主要是通过商业储备来进行市场调节,一般情况下不动用政府战略储备,此外,激烈的国际石油争夺和剧烈的价格波动,迫使我国尽快建立起健全的石油商业储备体系。
第三章缓解我国能源问题的有效途径3.1共同勘探开发石油资源中石油与哈萨克斯坦早有多项能源合作。
2005年中石油集团就收购了哈萨克斯坦石油公司的67%资产,后注入上市公司。
2009年4月,中石油集团通过“贷款换石油” 策略,与哈萨克斯坦国家油气股份公司签署了关于扩大石油天然气领域合作及50亿美元融资支持的框架协议。
随后,双方与中亚石油公司签署了联合收购曼格什套油气公司的协议。
只此一项,哈萨克斯坦可获得中石油100亿美元贷款,同时,中国进出口银行还向哈萨克斯坦开发银行提供50亿美元的贷款。
我国利用相对充足的资本和技术优势,与中亚国家共同勘探开发其丰富的石油资源。
3.2石油管道建设我国在与中亚能源合作的过程中,重点体现在中哈石油管道工程项目上。
中哈原油管道于2004年9月开工,设计年输油能力1,000万吨。
中哈管线一期工程“阿塔苏——阿拉山口”段已于2005年12月正式竣工投产,截至2007年12月31日,中哈原油管道已累计进口原油653.74万吨,2008年通过中哈原油管道向独山子石化输送的原油超过500万吨。
中哈原油管道已经运行3年,二期一阶段工程将在2009年7月30日前完工。
届时将实现原油管道由哈萨克斯坦西部到我国新疆全线贯通,来自中亚的石油将源源不断的奔向中国。
3.3促进中国与中亚石油贸易的思考3.3.1加强上海合作组织的合作舞台作用上海合作组织是中国和中亚邻国加强政治,经济,能源合作的重要舞台。
目前,发展资源经济是中亚各国走出经济低谷的基本战略,而中国的地理位置和经济发展需求恰恰为中亚各国实现这一经济战略提供了广阔市场和可靠通道。
在上海组织框架下,建立起有效的经济合作机制,对地区性经济问题进行协商与合作,通过包括能源合作在内的经济合作,提高本地区各国的经济实力与政治互信,增强上海合作组织的凝聚力和发展潜力。
3.3.2建立我国石油期货市场,培养期货人才如前所述,之所以我国基本没有国际石油定价权与话语权,正是因为我国没有自己的石油期货市场,中国的石油进口几乎完全依赖于国际现货市场,而国际石油价格主要以期货价格表现。
国外的期货市场规则使我国在石油贸易中只能被动接受别人提出的价格,讨价还价的余地非常有限。
一个价格不断波动的国际石油市场不符合中国的经济利益,中国应承担起一个经济大国对国际经济稳定发展所应肩负的责任。
我国应尽快建立自己的石油期货市场,并培养相应的期货交易人才。
3.3.3鼓励中国大型石油企业“走出去”尽管目前我国对外石油贸易中,以“贸易油”为主,“份额油”只是利用国外石油资源的辅助渠道,但是海外份额油资源掌握得越多,利用国外石油资源的主动权就越大。
中国应积极向外投资,获得海外油田开采权。
我国一些大型石油企业已经具备这样的实力,如中石油、中石化等企业通过与中亚国家建立合资公司,利用中国的资金与炼油技术,共同开发中亚地区的石油资源。
同时国家应采取一系列措施鼓励国内企业“走出去”,如制定海外石油投资的总体方针政策,对企业在海外的石油项目予以税收政策优惠等。
3.3.4建立完善石油商业储备国际能源署(IEA)根据储备主体的不同将石油储备划分为政府储备、企业储备和机构储备三种。
政府储备是指纳入政府财政预算，完全由政府出资建设、采购、维护和控制的石油储备形式，其目的主要是及时解决和平息全国性的石油供应短缺与油价暴涨问题，具有其他储备形式无法取代的特殊作用，因而也被称为战略储备。
企业储备是指石油生产商、进口商、炼油企业、销售企业和石油消费大户承担的石油储备，它由两部分组成：法定储备和商业储备。
法定储备是企业为完成法定储备义务而在生产库存基础上增加的储备量，它对于维护社会经济的正常运行具有重要的保障作用。
商业储备是指企业为应对市场波动而自行建立的储备，也是最常见的储备模式，绝大部分国家都有。
机构储备(又称中介组织储备)是由法律规定的公共或民间组织承担的义务石油储备，它实际上是企业义务储备的一种变相模式。
储备机构是一个公共法人实体，成员均为法律强制规定有储备义务的企业，由企业共同建立储备机构进行专业化运作。
政府储备、企业法定储备、机构储备、企业商业储备功能各异，各司其职，相互补充，只有将它们有机组合，建立国家石油储备体系，才能有效保障国家石油安全。
3.4严峻的石油安全形势要求我国尽快建立石油储备体系3.4.1石油在政治、军事和外交关系中的地位更加突出。
石油是政治、军事和外交关系的重要筹码。
纵观过去50年，围绕石油资源的争夺从来没有停止过，许多地区冲突和战争都与石油有密切关系，石油领域的竞争已经大大超出了一般商业范畴。
里海地区由于其丰富的油气资源和重要的战略位置，已成为美国和俄罗斯争夺的焦点区域。
我国的南海地区本来并不存在严重的领海争端，但自20世纪60年代后期其巨大的油气资源潜力揭示以后，也成了周边国家外交关系中的一个敏感问题。
这充分说明，进入新的世纪，石油作为一种战略资源的地位不但没有降低，反而更加突出。
3.4.2国际油价在一定程度上脱离了基本供需关系而独立运行。
当代石油经济出现了新的特点，传统的供需关系决定价格的理论已很难完全解释新的情况。
国际油价与供求“背道而驰”已成为常态。
如，国际原油价格从1997年底开始下跌，1998年底到1999年初，欧佩克一揽子原油平均价格一举跌破每桶10美元关口，创下此前12年来的历史最低记录。
而从1999年3月以来，国际油价开始大幅回升，并在进入2000年后加速上扬，2000年第二季度，国际油价暴涨，2000年9月曾一度突破每桶38美元的重要关口。
2001年这一行情又戏剧化地向谷底进发，最低跌到了每桶17美元。
2003年以来，国际市场油价在均价25美元／桶的基础上，总体呈现震荡攀升态势，实现了逐年连级跳，价格水平屡创新高。
国际原油价格在2007年下半年更是持续攀高。
近期许多分析机构都预测，2008年原油的平均价格可能逼近甚至超过100美元。
目前，国际市场原油供求基本面并不支持“天价”油价，但超高油价水平显然已非石油供求基本面所决定，地缘政治风险、投机炒作、欧佩克限产政策、经合组织国家商业石油库存、天气冷暖变化以及美元贬值等因素对国际油价走势具有重大推动作用。
可见，国际油价已在一定程度上脱离了基本供需关系而独立运行。
3.4.3国家石油安全问题呼唤石油储备体系。
国家石油储备是能源与经济安全的稳定器。
事实说明，一个国家石油安全的核心问题不在于这个国家能否生产石油以及能生产多少石油，而在于这个国家能否以合理的价格稳定地保障石油的供应。
据统计，美国石油消费量的62％依赖进口，而日本则几乎不生产一滴石油。
各国的经验证明，建立战略能源储备是保障能源安全的必要措施。
世界上主要消费国家不仅多方开辟石油生产、供应基地，而且建立大量的储备，以稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件。
20世纪90年代以来，世界主要石油消费国也相应采取了一系列的能源政策。
美国继续力求在国际石油事务中起主导作用，加大对欧佩克产油国的压力，同时启用战略石油储备，加快能源多元化，减少对欧佩克的依赖。
欧盟各国政府在高油价冲击下加强了联合行动。
美国和日本曾凭借动用石油战略储备，安然度过1973年的石油危机；在本轮石油上涨行情中，日本因为储备充足，受到的经济影响远远小于中国。
我国是世界上第二大石油消费国，中国的零储备制度使中国经济在最近两年的全球能源价格飙升中吃尽了苦头。
自从我国成为石油进口国后，原油价格一路上升，使我们不得不为其进口支付越来越高的成本。