“互联网+外贸”：跨境电商的上海试点

指导 意见 。
政策 。 鼓励 发 展 面向“ 一 带一 路 ” 沿线 国家 的 电子商 务
“ 互联 网＋ 外贸” 带 动 外 贸转 型 升级 。 跨 境 电商进
电商 领域 政策 的 密集 出 台 ， 将 助力 电 子商务 在 经 合作 ， 扩 大跨 境 电子商 务综合 试 点 。
济、 服务 领域 地位 的提 升 。２ ０ １ ４年度 电商 领域 内较 为
外 开放 水 平等八 个 方面 ， 共２ ９条 意见 。 在具 体 的 目标 明政 府 将 研究 鼓 励 符合 条 件 的互联 网企 业 在境 内 上 方 面， 《 意见》 提 出， 到２ ０ ２ ０年 ， 统一 开放 、 竞争有序 、 市等 相关政 策 。
诚信守 法 、 安全 可靠 的 电子商 务 大市 场基 本 建成 。同
续 第 三天发 文力 挺 电商 和“ 互 联 网＋ ” 新业 态 。
持 并完 善能 源 、 化工 、 钢铁 、 林 业 等行 业 电子 商务 平 台
２ ０ １ ５年 ５月 １ ２日， 国务 院 又 发 布 了 《 国务 院关 规 范 发展 。 于加 快培 育外 贸竞 争新 优势 的若 干 意见 》 ， 并提出 ， 大
在２ ０ １ ５年度 得到 进一 步 的发展 与落 实 。 接“ 一 带一 路” 战略
热 门 的移 动 电商 、 跨境电商、 医疗 电商 三 大 主题 将 会 入 高速 发展 期
“ 互联 网＋ ” 代 表 一 种 新 的 经济 形 态 ， 即充 分发 挥 网的创 新成 果 深度融 合 于经 济社 会各 领域 之 中 ， 提升 将互 联 电子 商务 的发展 上升 到 国家 高 度 ， 跨 境 电商 将承 互 联 网在 生产要 素配 置 中 的优 化 和集 成作 用 ，
向。
金融服务、 税 收优 惠 、 物流 设 施 等 多方 面 大 力 支持 电
该 意 见 不 仅涵 盖 了中 国 电子 商 务 发展 目前 所 面 子 商务 商
临 的 问题 ． 还 将 电子 商务 的发 展推 至 国家 重视 的新 高 城 、 推动 各 类 专业 市 场 建设 网上 市 场 、 鼓 励 跨 境 电商 度 。这 是继 商务 部 和 国税 总局 之 后 ， 中 国政府 部 门连 发 展 。 通过 线上 线下 融合 ， 加 速 向网络化 市 场转 型 ， 支
在 营造 宽 松 发展 环 境 上 ， 《 意 见 》 从 降低 准入 门
条” ， 以下简 称 “ 意见” ） ， 涉 及 营造 宽松 发展 环境 、 促 进 槛 、 合 理降 低税 赋 、 加 大金 融支 持 、 维 护公 平竞 争 四个 提 出多项 改革 意见 。 在金 融方 面 ， 《 意见 》 表 就 业创业 、 推动转 型 升级 、 完善 物 流基 础设 施 、 提 升对 方 面人 手 ，
《 意见 》 还 对 跨 境 电子 商 务 的 发展 方 向做 出了说
除 了提升 跨 境 电 子商 务 的通 关 效 率 以外 ， 还 提 出 力 推 动跨境 电子商务 发 展 ， 积极 开展 跨境 电子商 务综 明 。 合试 点工 作 ， 抓 紧研 究 制定 促进 跨境 电子商 务发 展 的 将研 究 制 定 针对 电子 商 务企 业 境 外上 市 的规 范 管 理
在 推 动转 型 升 级方 面 ， 《 意 见》 提出 ， 要 积极 推 动
时， 对 农业 、 工业、 服 务业 三 大产 业未 来 的发 展方 向均 信 息消 费新渠 道 ， 推动 传统 商 贸流通 企业 发 展 的 电子
并 积极 发展农 村 电子 商务 。《 意见 》 还 提 出将 在 进行 了前 瞻性 引导 。 且 指 明了利 用 电商 转 型升级 的方 商务 ，
镇江 社会 科学 ２ ０ １ ５年 第 ４期
口 风 吹 麦 浪
‘
商的上海试 ． ， 占 ● ● ｌ
２ ０ １ ５年 ５月 ７ 日， 国务 院明文 下 发 了《 大力 发 展 政 策引 导利 用 电商 平 台创业 。
电子 商务 加 快 培 育经 济 新 动 力 的意 见 》 （ 俗称 “ 国八
镇江 社会 科学 ２ ０ １ ５年第 ４期
并进 入 高速 发展 期 。
比， 前 者 更 能 凸显 中 国制 造优 势 ， 帮助“ 中 国制造 ” 的
上 海 需借助 自贸 区重 点 开展 跨境 电商试 点 。 实现
从“ 互 联 网＋ Ｊ ＇ ｌ － 贸” ， 即 跨 境 电商 ， 与传 统 外 贸 相 外 贸 优 化 升 级 近１ ３， 天津 、 广 东 等城 市 正 向 国家 商 务 部 积极 申 利 润 回归 。传统 外 贸与跨 境 电商 的主要 差 异表 现在 ： 请 电子 商务 试点 城市 。 实 现跨 境 电商 业务 的政 策 和模 （ １ ） 生产模式不 同 ， 传 统 外 贸 以大 批 量 、 少 频 次 为 特 式 创新 ，建 立统 一 的 电商 综 合服 务 和监 管信 息平 台 ， 征， 而跨 境 电商 以小 批 量 、 高频 次 为 主 要 特征 ； （ ２ ） 销 提 升跨 境 电子商 务 的整体 运行 效率 。 上 海凭借 自贸 区 售模 式 不 同 ， 前 者采 用 “ 产 品展会 ＋ 多级分 销 ” 模式 ， 后 “ 扩大 开 放 ， 深化改革” 优势 ， 需 迅 速 出 台诸 项 支持 跨 者侧重“ 线上撮合＋ Ｂ ２ Ｃ ” 模式 ； （ ３ ） 物流模式不 同， 传 境 电商 优 惠政 策 ， 建 立 跨 境 电商 服 务体 系 ， 依托 长 三
形成 更 广泛 的 以互 联 网 相关政 策 的陆续 出台表 明 ， 国务 院充 分 肯定 了 电 实体 经济 的创 新力 和生 产力 ，
子 商务 对 创 造消 费 新 需求 、促 进 经 济转 型的 重要 作 为基 础设 施和 实现 工具 的经 济发 展新形 态 。 借 助互联 外 贸正 在 实 现优 化 升 级 ， 跨 境 电商 逐 步兴 起 用 。政府将 加 大利 用 电商平 台 的采 购力 度 ， 设定 优 惠 网手 段 ，