导游人员管理法规制度

导游人员管理法规制度

导游人员管理法规制度

一、依据（变迁至今）

1、1987年，《导游人员管理暂行规定》（国家旅游局）

2、1999 年，正式出台《导游人员管理条例》（国务院）

3、2002年，实施《导游人员管理实施办法》（补充）（国家旅游局）之上是现今的依据

二、我国对导游员管理的管理制度（有）

1、资格考试制度（《条例》确立）

2、计分管理制度（《办法》）

3、年审管理制度

4、等级考核制度

三、资格考试制度

1 导游员（定义）：取得、接受、提供

2报考条件：①②③④

3资格证与导游证的关系

（1）联系：前提（通常）（有特殊）（2）区别：①②③④

考试----资格证（本）------岗前培训----

注册（①与旅行社签订劳动合同或②与导游管理服务公司签订管理合同）-----申请（个人）----15日内----导游证（IC 卡）

4、导游证的种类（按照取得方式分）

(1)正式导游证

(2)临时导游证：特定语种语言、未、旅行社需要提出申请（举例说明）

5、正式导游证和临时导游证的区别：①

②③④

6、不得颁发导游证的情形：①②③④（任何一种情形即不颁发）

练习题

1、以下关于导游证说法错误的是。

A、临时导游证有效期最长不超过3个月

B、导游证是导游工作的执业证书

C、导游证和导游资格证的颁证机关不同

D、导游证和导游资格证有效期限相同

四、导游人员的权利（法律权利、具有不能轻易放弃的性质，因为是与履行职务息息相关的）

1、人身权：人身自由、人格尊严、名誉

2、履行职务权：（1）进行导游活动不受地域限制（2）一定条件下有调整或变更接待计划的权利（限制条件：①②③

④）缺一不可（举例说明）

3、诉权：投诉权、申请复议权、起诉权

4、其他权利：①培训②升级

练习题1、导游人员行使调整或变更接待计划权，应当同时符合ACDE 等限制条件。

A、必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中

B、必须征得所有旅游者书面同意

C、必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形

D、必须征得多数旅游者同意

E、必须立即报告旅行社（多选）

2、导游人员主要享有（ABCD ）。

A、人身权

B、履行职务权

C、诉权

D、参加培训及获得升级权

E、放弃变更计划权（多选）

五、导游人员的义务：（十项）

六、景区、景点导游人员

练习题（判断）1、在导游服务公司登记的人员，可以是专职导游人员，也可以是非专职导游人员，但都不是某一旅行的正式员工。(T)

2、景点、景区导游人员，是指在旅游景点景区的范围内为旅游者

提供向导、讲解服务的人员。(T)

七、违反导游人员管理法规的法律责任

1、导游证（1）无证导游：责令改正并公告、处1000元以上3万元以下的罚款、没收违法所得

（2）未佩戴导游证：责令改正，拒不改正的处500元以下罚款

2、擅自承揽导游业务（未经过旅行社委派）：责令改正、处1000元以上3万元以下罚款、没收违法所得、严重的吊销并公告

3、违反导游服务规定以及欺骗胁迫旅游

者消费：

（1）拒不旅行合同约定义务的

（2）非因不可抗力改变合同行程的（3）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需另行付费项目的

处罚：（1）对导游、领队：由旅游行政管理部门责令改正、处1万元以上5万元以下罚款，严重的吊销导游证或领队证；

（2）对旅行社：由旅游或工商行政管理部门责令改正、处10万以上50万以下罚款，严重的吊销旅行社业务经营许可证

4、导游违反其他禁止性规定

（1）进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严言行的：①对导游责令改正、严重的吊销并公告；②对旅行社予以警告，直至责令停业整顿

（2）进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品或者以明示或暗示方式向旅游者索要小费是：①对导游责令改正、处1000元以上3万元以下罚款、

没收违法所得，严重的吊销并公告；对旅行社予以警告直至责令停业整顿

八、计分管理制度（实行年度10分制）（一）扣分标准（根据严重程度与否给予5个档次的扣分）

1、扣除10分的：(1)有损害国家利益和民族尊严的言行的；(2)诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；(3)有殴打或谩骂旅游者行为的；(4)欺骗、胁迫旅游者消费的；(5)未通过年审继续从事导游业

务的；(6)因自身原因造成旅游团重大危害和损失的

2、扣除8分的：(1)拒绝逃避检查，或者欺骗检查人员的；(2)擅自增加或减少旅游项目的；(3)擅自终止导游活动的；(4)讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；

(5)未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的

3、扣除6分的：(1)向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；(2)以明示或暗示的方式向旅游者索要消小费的；(3)因自身

原因漏接漏送或误接误送旅游团的；(4)讲解质量差或不讲解的；

(5)私自转借导游证供他人使用的；(6)发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的

4、扣除4分的：(1)私自带人随团游览的；

(2)无故不随团活动的;(3)在导游活动中未佩戴导游证或未携带计分卡；(4)不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗

5、扣除2分的：(1)未按规定时间到岗的；

(2)10人以上团队未打接待社社旗的；(3)未携带正规出团计划；(4)未出示旅行社标识的；(5)仪表、着装不整洁的；(6)讲解中吸烟、吃东西的

（二）10分扣完后的处理：（案例分析或选择）

1、由最后扣分的部门暂时保留其导游证，并出具保留证明；

2、10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位；

3、正在带团的导游可以持保留证明完成剩余行程，不必另派导游。

练习题：

1、导游人员索要小费，应扣除分分值。

A、4

B、6

C、8

D、10

2、导游人员在导游活动中有等情形之一的，扣除8分分值。