2003年4月全国高等教育自学考试公共政策试题

⼀、单项选择题（在每⼩题的四个备选答案中，选出⼀个正确答案，并将正确答案的序号填在题⼲的括号内。

每⼩题1分，共25分）
1.以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为⽬的的组织，被称作（）
A.企业组织
B.⾮政府组织
C.公共组织
D.社会组织
2.1873年建⽴了世界上第⼀个社会政策学会。

建⽴这个学会的国家是（）
A.英国
B.⽇本
C.俄国
D.德国
3.英国古典经济学派创始⼈亚当斯密为公共政策的研究做出了重⼤贡献。

他于1776年发表的、第⼀次把政治经济学发展为⼀种完整的体系的著作是（）
A.《资本论》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《经济与社会》
D.《国民财富的性质和原因的研究》
4.美国学者赫伯特西蒙为决策科学的形成和公共政策学的产⽣做出了重要贡献，他的重要著作是（）
A.《⼀般系统论—基础、发展和运⽤》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《经营者的职能》
D.《管理⾏为》
5.美国学者莱瑟姆从集团理论的视⾓去分析政府在政策形成中的作⽤，形成了政策分析的集团模型。

⽽集团理论是于1951年出版的《政府过程》⼀书使之更加系统化的，这部著作的作者是（）
A.托马斯戴伊
B.戴维伊斯顿
C.詹姆斯安德森
D.戴维杜鲁门
6.在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）
A.⽴法决策
B.⾏政决策
C.司法决策
D.政党政策
7.“七票反对，⼀票赞成，赞成的占多数”。

这个美国典故表明在决策中占主导地位的是（）
A.内阁
B.总统
C.国会
D.法院
8.在当代中国，国家宪法和法律的解释权应归于（）
A.地⽅⼈民政府
B.中央⼈民政府
C.全国⼈⼤及其常委会
D.地⽅⼈⼤及其常委会
9.改⾰开放初期建⽴深圳、厦门、汕头和珠海四个经济特区的政策属于（）
A.确定型政策
B.风险型政策
C.竞争型政策
D.限制性政策
10.下列属于政治政策的选项是（）
A.国防政策
B.区域发展政策
C.⼈⼝政策
D.社会保障政策
11.主导公共政策过程的基轴是（）
A.⽴法机关与⾏政机关的关系
B.公共权⼒机关与公民的关系
C.⽴法机关与司法机关的关系
D.⾏政机关与司法机关的关系
12.在制定政策的过程中，处于政策⽬标的确定与政策抉择之间的环节是（）
A.政策执⾏
B.政策规划
C.政策终结
D.政策倡导
13.公共政策问题的分析⽅法多种多样，其中将类似问题加以确认，推导出某种问题的成因、特质与类别的⽅法属于（）
A.头脑风暴法
B.类别分析法
C.原因层次分析法
D.类⽐分析法
14.不能归⼊公共政策问题的基本内容的选项是（）
A.客观的社会现实
B.现实与利益期望的⼀致性
C.团体与组织活动
D.政府与社会公共组织的必要政策⾏动
15.在政策分析中，根据过去、现在的相关信息，探求和推测政策分析⼯作所关⼼的领域在未来的可能发展趋势，这⾥所遵循的是（）
A.协调性原则
B.系统性原则
C.预测性原则
D.多样性原则
16.阶段性政策周期理论最初的提出者是（）
A.德洛尔
B.林德布洛姆
C.琼斯
D.拉斯韦尔
17.提出渐进主义决策模型的学者是（）
A.德洛尔
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.贝塔朗菲
18.如果公共政策所指向的问题尚未解决且该政策是⾏之有效的，那么该政策⼀般应该（）
A.变动
B.调整
C.持续
D.终结
19.公共政策难以持续的原因有（）
A.所涉及公共问题尚未解决
B.既得利益者的利益均衡被打破
C.政策⽬标的长期性
D.执政者的地位稳固
20.在政策分析过程中，对整体利益与局部利益，内因与外因，主要⽬标与次要⽬标进⾏全⾯考虑，这⾥所遵循的是（）
A.民主原则
B.协调性原则
C.系统性原则
D.预测性原则
21.在政策控制中，有⼀种控制是⼀种双向控制，它⼀⽅⾯尽⼒张扬公共政策的正向功能，另⼀⽅⾯尽可能减少公共政策的消极作⽤。

这种政策控制被称作（）
A.⽬标控制
B.界限控制
C.效⼒控制
D.效应控制
22.通过游说、获取信息、动员、提供竞选⽀持等⽅式来影响公共政策过程，这种监控⽅式是（）
A.⾏政机关对政策的监控
B.政党对政策的监控
C.利益集团对政策的监控
D.⼤众传媒对政策的监控
23.在政策评估中，考察政策的投⼊与产出之间的⽐例关系是评估（）
A.政策效率
B.政策效能
C.政策效果
D.政策效益
24.美国学者麦克拉夫林建⽴的公共政策执⾏模型是（）
A.过程模型
B.互适模型
C.循环模型
D.博弈模型
25.公共政策经合法化过程确定并公布之后，即进⼊了（）
A.政策议程
B.执⾏阶段
C.政府议程
D.评估阶段
⼆、多项选择题（在每⼩题的五个备选答案中，选出⼆⾄五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题⼲的括号内，多选、少选、错选均不得分。

每⼩题2分，共10分）
26.美国政治学发展的“芝加哥学派”发表的⼀系列研究成果直接地成为“产⽣会共政策学的催化剂”。

做出这些研究成果的学者有（）
A.伊斯顿
B.泰勒
C.阿尔蒙德
D.梅奥
E.拉斯韦尔
27.在美国，司法决策的形式主要有（）
A.司法审查
B.司法命令
C.*先前的判决
D.制订法律
E.⽴法倡议
28.公共政策问题的提出主体包括（）
A.政治领袖
B.民意代表
C.⼤众传媒
D.政党组织和利益集团
E.政府部门
29.公共政策外部评估，主要包括的类型有（）
A.公共权⼒机构的评估
B.政府机构的评估
C.受委托进⾏的评估
D.私⼈投资机构所组织的评估
E.研究或学术团体的评估
30.政策调整的内容主要包括（）
A.主体调整
B.客体调整
C.⽬标调整
D.⽅案调查
E.关系调整
三、简答题（每⼩题5分，共25分）
31.简述决策科学化的含义。

32.简述当代中国⾏政决策的主要形式。

33.简述政策执⾏再决策的作⽤和意义。

34.简述政策议程的主要构建模型的内容。

35.简述公共决策咨询的功能。

四、论述题（每⼩题15分，共30分）
36.试举例论述公共政策终结的主要⽅式与作⽤。

37.举例说明当前我国⾏政系统和⽴法系统决策程序的差异。

五、案例分析题（共10分）
38. 案例：某县卫⽣局于2000年3⽉下发⽂件，规定各个体、私营医疗卫⽣机构必须向县卫⽣局交纳1000元的医疗卫⽣保证⾦。

⽂件下发后，引起了个体、私营医疗卫⽣机构的强烈不满，他们持着省卫⽣厅1998年2⽉下发的《关于禁⽌对医疗卫⽣机构乱摊派、乱收费的通知》，要求县政府根据该通知中有关禁⽌收取医疗卫⽣保证⾦的规定，阻⽌县卫⽣局的⾏为。

县政府负责⼈找县卫⽣局局长调查了解，卫⽣局局长答复说，县卫⽣局之所以收取⼀定数额的医疗卫⽣保证⾦，是要严把个体、私营医疗卫⽣机构的审批关，不是乱收费。

请运⽤政策执⾏偏差的理论分析县政府应不应该阻⽌县卫⽣局的⾏为，并详述理由。

全国2003年4⽉⾼等教育⾃学考试
公共政策试题
课程代码：00318
⼀、单项选择题（在每⼩题的四个备选答案中，选出⼀个正确答案，并将正确答案的序号填在题⼲的括号内。

每⼩题1分，共25分）
1.以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为⽬的的组织，被称作（）
A.企业组织
B.⾮政府组织
C.公共组织
D.社会组织
2.1873年建⽴了世界上第⼀个社会政策学会。

建⽴这个学会的国家是（）
A.英国
B.⽇本
C.俄国
D.德国
3.英国古典经济学派创始⼈亚当斯密为公共政策的研究做出了重⼤贡献。

他于1776年发表的、第⼀次把政治经济学发展为⼀种完整的体系的著作是（）
A.《资本论》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《经济与社会》
D.《国民财富的性质和原因的研究》
4.美国学者赫伯特西蒙为决策科学的形成和公共政策学的产⽣做出了重要贡献，他的重要著作是（）
A.《⼀般系统论—基础、发展和运⽤》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《经营者的职能》
D.《管理⾏为》
5.美国学者莱瑟姆从集团理论的视⾓去分析政府在政策形成中的作⽤，形成了政策分析的集团模型。

⽽集团理论是于1951年出版的《政府过程》⼀书使之更加系统化的，这部著作的作者是（）
A.托马斯戴伊
B.戴维伊斯顿
C.詹姆斯安德森
D.戴维杜鲁门
6.在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）
A.⽴法决策
B.⾏政决策
C.司法决策
D.政党政策
7.“七票反对，⼀票赞成，赞成的占多数”。

这个美国典故表明在决策中占主导地位的是（）
A.内阁
B.总统
C.国会
D.法院
8.在当代中国，国家宪法和法律的解释权应归于（）
A.地⽅⼈民政府
B.中央⼈民政府
C.全国⼈⼤及其常委会
D.地⽅⼈⼤及其常委会
9.改⾰开放初期建⽴深圳、厦门、汕头和珠海四个经济特区的政策属于（）
A.确定型政策
B.风险型政策
C.竞争型政策
D.限制性政策
10.下列属于政治政策的选项是（）
A.国防政策
B.区域发展政策
C.⼈⼝政策
D.社会保障政策
11.主导公共政策过程的基轴是（）
A.⽴法机关与⾏政机关的关系
B.公共权⼒机关与公民的关系
C.⽴法机关与司法机关的关系
D.⾏政机关与司法机关的关系
12.在制定政策的过程中，处于政策⽬标的确定与政策抉择之间的环节是（）
A.政策执⾏
B.政策规划
C.政策终结
D.政策倡导
13.公共政策问题的分析⽅法多种多样，其中将类似问题加以确认，推导出某种问题的成因、特质与类别的⽅法属于（）
A.头脑风暴法
B.类别分析法
C.原因层次分析法
D.类⽐分析法
14.不能归⼊公共政策问题的基本内容的选项是（）
A.客观的社会现实
B.现实与利益期望的⼀致性
C.团体与组织活动
D.政府与社会公共组织的必要政策⾏动
15.在政策分析中，根据过去、现在的相关信息，探求和推测政策分析⼯作所关⼼的领域在未来的可能发展趋势，这⾥所遵循的是（）
A.协调性原则
B.系统性原则
C.预测性原则
D.多样性原则
16.阶段性政策周期理论最初的提出者是（）
A.德洛尔
B.林德布洛姆
C.琼斯
D.拉斯韦尔
17.提出渐进主义决策模型的学者是（）
A.德洛尔
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.贝塔朗菲
18.如果公共政策所指向的问题尚未解决且该政策是⾏之有效的，那么该政策⼀般应该（）
A.变动
B.调整
C.持续
D.终结
19.公共政策难以持续的原因有（）
A.所涉及公共问题尚未解决
B.既得利益者的利益均衡被打破
C.政策⽬标的长期性
D.执政者的地位稳固
20.在政策分析过程中，对整体利益与局部利益，内因与外因，主要⽬标与次要⽬标进⾏全⾯考虑，这⾥所遵循的是（）
A.民主原则
B.协调性原则
C.系统性原则
D.预测性原则
21.在政策控制中，有⼀种控制是⼀种双向控制，它⼀⽅⾯尽⼒张扬公共政策的正向功能，另⼀⽅⾯尽可能减少公共政策的消极作⽤。

这种政策控制被称作（）
A.⽬标控制
B.界限控制
C.效⼒控制
D.效应控制
22.通过游说、获取信息、动员、提供竞选⽀持等⽅式来影响公共政策过程，这种监控⽅式是（）
A.⾏政机关对政策的监控
B.政党对政策的监控
C.利益集团对政策的监控
D.⼤众传媒对政策的监控
23.在政策评估中，考察政策的投⼊与产出之间的⽐例关系是评估（）
A.政策效率
B.政策效能
C.政策效果
D.政策效益
24.美国学者麦克拉夫林建⽴的公共政策执⾏模型是（）
A.过程模型
B.互适模型
C.循环模型
D.博弈模型
25.公共政策经合法化过程确定并公布之后，即进⼊了（）
A.政策议程
B.执⾏阶段
C.政府议程
D.评估阶段
⼆、多项选择题（在每⼩题的五个备选答案中，选出⼆⾄五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题⼲的括号内，多选、少选、错选均不得分。

每⼩题2分，共10分）
26.美国政治学发展的“芝加哥学派”发表的⼀系列研究成果直接地成为“产⽣会共政策学的催化剂”。

做出这些研究成果的学者有（）
A.伊斯顿
B.泰勒
C.阿尔蒙德
D.梅奥
E.拉斯韦尔
27.在美国，司法决策的形式主要有（）
A.司法审查
B.司法命令
C.*先前的判决
D.制订法律
E.⽴法倡议
28.公共政策问题的提出主体包括（）
A.政治领袖
B.民意代表
C.⼤众传媒
D.政党组织和利益集团
E.政府部门
29.公共政策外部评估，主要包括的类型有（）
A.公共权⼒机构的评估
B.政府机构的评估
C.受委托进⾏的评估
D.私⼈投资机构所组织的评估
E.研究或学术团体的评估
30.政策调整的内容主要包括（）
A.主体调整
B.客体调整
C.⽬标调整
D.⽅案调查
E.关系调整
三、简答题（每⼩题5分，共25分）
31.简述决策科学化的含义。

32.简述当代中国⾏政决策的主要形式。

33.简述政策执⾏再决策的作⽤和意义。

34.简述政策议程的主要构建模型的内容。

35.简述公共决策咨询的功能。

四、论述题（每⼩题15分，共30分）
36.试举例论述公共政策终结的主要⽅式与作⽤。

37.举例说明当前我国⾏政系统和⽴法系统决策程序的差异。

五、案例分析题（共10分）
38. 案例：某县卫⽣局于2000年3⽉下发⽂件，规定各个体、私营医疗卫⽣机构必须向县卫⽣局交纳1000元的医疗卫⽣保证⾦。

⽂件下发后，引起了个体、私营医疗卫⽣机构的强烈不满，他们持着省卫⽣厅1998年2⽉下发的《关于禁⽌对医疗卫⽣机构乱摊派、乱收费的通知》，要求县政府根据该通知中有关禁⽌收取医疗卫⽣保证⾦的规定，阻⽌县卫⽣局的⾏为。

县政府负责⼈找县卫⽣局局长调查了解，卫⽣局局长答复说，县卫⽣局之所以收取⼀定数额的医疗卫⽣保证⾦，是要严把个体、私营医疗卫⽣机构的审批关，不是乱收费。

请运⽤政策执⾏偏差的理论分析县政府应不应该阻⽌县卫⽣局的⾏为，并详述理由。