公平竞争审查工作技能比武试题(试卷)

大足区公平竞争审查工作技能比武
初试试题
单位：
姓名：得分：
一、填空题（每空2分共10分）
1.《建设高标准市场体系行动方案》指出，要增强公平竞争审查制
__________。

2.《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》指出，各地区、各部门要结合工作实际，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的
政策措施类别，确保__________。

3.《重庆市反不正当竞争条例》规定，市、区县（自治县）人民政
府建立__________，统筹协调公平竞争审查工作，研究解决制度
实施和审查过程中的重大、疑难问题，对公平竞争审查落实情况实
施第三方评估。

4.根据《公平竞争审查制度实施细则》中关于“审查标准”的规定，政策制定机关在没有法律、行政法规或者国务院规定依据的情况下，不得对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施不合理的
__________，设置不平等的市场准入和退出条件。

5.根据《公平竞争审查制度实施细则》中关于“审查标准”的规定，政策制定机关在没有法律、行政法规或者国务院规定依据的情况下，不得对外地经营者在本地投资的__________以及设立分支机构的
__________等进行限制。

6.根据《公平竞争审查制度实施细则》中关于“审查标准”的规定，政策制定机关在没有法律、行政法规或者国务院规定依据的情况下，不得对特定经营者__________、__________或__________行政事业性收费、政府性基金、住房公积金等。

7.根据《公平竞争审查制度实施细则》中关于“监督与责任追究”
的规定，政策制定机关的上级机关经核实认定政策制定机关未进行
公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的，应当
__________。

二、单选题10题（每题2分共20分）
1. 下列哪一项文件被市场监管总局列入 2023 年度重点立法任务中？（）
A. 《公平竞争审查第三方评估实施指南》
B. 《公平竞争审查条例》
C. 《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》
D. 《公平竞争审查例外规定适用指南》
2. 根据《公平竞争审查制度实施细则》的规定，给予特定经营者的
优惠政策应当。

（）
A. 依职权公开
B. 依申请公开
C. 依法公开
D. 以适当方式公开
3. 根据《川渝涉公平竞争审查举报处理办法（试行）》的规定，受
理机关应当采取下列哪一项措施，以登记举报事项、受理的处理、
送达、整改等相关情况，并于该办法规定的时间内送同级联席会议
办公室？（）
A. 建立举报受理台账
B. 建立举报受理清单
C. 建立举报受理备忘录
D. 建立举报受理项目库
4. 《市场监管总局等四部门关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》指出要加强信息化技术运用。

鼓励将公平竞争审查作为纳入公文办理系统，实现。

（）
A. 选择性程序；过程可监测和结果可回溯
B. 选择性程序；全程留痕和可回溯管理
C. 必经程序；过程可监测和结果可回溯
D. 必经程序；全程留痕和可回溯管理
5. 根据《优化营商环境条例》的规定，制定与市场主体生产经营活
动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照下列哪一主体的规定进行公平竞争审查?（）
A. 全国人大
B. 全国人大常委会
C. 国务院
D. 国务院各部委
6. 举报人同时向政策制定机关的上级机关和联席会议办公室举报的，应当由下列哪个主体负责受理？（）
A. 政策制定机关的上级机关
B. 政策制定机关的同级联席会议办公室
C. 政策制定机关的上级机关和联席会议办公室协商受理
D. 政策制定机关的上级机关指定受理主体
7. 全面推进依法治国，要求政府依法全面正确履行职能。

建立公平
竞争审查制度，健全行政机关内部决策合法性审查机制，有利于保
证政府行为符合相关法律法规要求，确保政府依法行政。

下列关于
公平竞争审查制度与全面推进依法治国的关系论述正确的是？
（）
A. 公平竞争审查制度是全面依法治国的客观需要
B. 公平竞争审查制度是全面依法治国的必然选择
C. 公平竞争审查制度是全面依法治国的有力保障
D. 公平竞争审查制度是全面依法治国的有效举措
8. 下列哪一项没有违反影响生产经营成本标准？（）
A. 依申请公开给予特定经营者的优惠政策
B. 限定只能以现金形式交纳投标保证金或履约保证金
C. 依据地方性法规规定在环保标准、排污权限等方面给予特定经营
者特殊待遇
D. 在经营者履行相关程序或者完成相关事项后，依法退还经营者交
纳的保证金及银行同期存款利息
9. 公开征求意见是政策机关开展公平竞争审查工作的必要程序之一，下列哪一项表述不符合《公平竞争审查制度实施细则》关于征求意
见的规定？（）
A. 政策制定机关在开展公平竞争审查工作的过程中，应当以适当方
式征求利害关系人意见
B. 政策制定机关可以通过政府部门网站、政务新媒体等便于社会公
众知晓的方式公开征求意见，并在书面审查结论中说明征求意见情
况
C. 在起草政策措施的其他环节已经征求过利害关系人意见或者向社
会公开征求意见的，仍然需要专门就公平竞争审查问题征求意见
D. 利害关系人指参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、行业
协会商会、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其
他市场主体
10. 下列关于公平竞争审查会审的表述错误的是？（）
A. 会审实行自愿原则，会审程序依申请启动
B. 会审可以组织专家学者、法律顾问等专业力量，会同起草部门和
其他有关部门开展审查，也可以委托第三方评估机构开展审查
C. 情形较为复杂、不能按时回复会审意见的可适当延长时限
D. 联席会议办公室回复的会审意见建议可以替代起草部门作出的公
平竞争审查结论
三、多选题10题（每题3分共30分）
1. 公平竞争审查制度的审查标准包括？（）
A. 市场准入和退出标准
B．商品和要素自由流动标准
C．影响生产经营成本标准
D．影响生产经营行为标准
2. 下列说法正确的是？（）
A. 以县级以上地方各级人民政府名义出台的政策措施，由起草部门
或者本级人民政府指定的相关部门进行公平竞争审查。

B. 以多个部门名义联合制定出台的政策措施，由牵头部门负责公平
竞争审查
C. 涉及市场主体经济活动的行政法规、国务院制定的政策措施，由
商业系统主管部门进行公平竞争审查
D. 政府部门负责起草的地方性法规、自治条例和单行条例，由起草
部门进行公平竞争审查
3. 下列情形不符合《公平竞争审查制度实施细则》规定的“影响生
产经营行为标准“的是？（）
A. 规定商品和服务的最高或者最低限价
B. 以行政命令、行政授权、行政指导等方式或者通过行业协会商会，强制、组织或者引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位，以
及实施具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等行为C. 拟定价格、成本、营业收入、利润、生产数量、销售数量、生产
销售计划、进出口数量、经销商信息、终端客户信息
D. 对实行政府指导价的商品、服务进行政府定价
4. 政策制定机关开展公平竞争审查的审查基本流程步骤包括？
（）
A．识别相关政策措施是否属于审查对象
B．判断是否违反审查标准
C．分析是否适用例外规定
D．以会签代替公平竞争审查
5. 下列情形属于“限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和
服务”的是？（）
A．与经过合法公开招标程序中标的企业签订合作协议
B．以明确要求、暗示、拒绝或者拖延行政审批、重复检查、不予接入平台或者网络、违法违规给予奖励补贴等方式，限定或者变相限
定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务
C．在招标投标、政府采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者限制经营者参与招标投标、政府采购活动
D．没有法律、行政法规或者国务院规定依据，通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在经营者提
供商品和服务
6. 下列情形属于“没有法律、行政法规或者国务院规定依据，排斥
或者限制外地经营者参加本地招标投标活动”的是？（）
A．要求经营者在本地缴纳社会保险
B．要求经营者具有相应的合法资质
C．要求经营者在本地注册设立分支机构
D．要求经营者在本地拥有一定办公面积
7. 下列关于公平竞争审查例外规定的表述正确的是？（）
A．政策制定机关应当在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定
B．政策制定机关应当逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果，形成口头或书面评估报告
C．实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施，应当及时停止执行或者进行调整
D．认为适用例外规定的，应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明
8. 对已出台的政策措施进行公平竞争审查时引入第三方评估时，应
重点评估下列哪些方面的内容？（）
A．政策措施是否已按要求进行公平竞争审查
B．政策措施出台后是否产生新的排除、限制竞争问题
C．此前作出的审查结论是否符合公平竞争审查制度要求
D．对评估发现排除、限制竞争的政策措施提出调整建议
9. 下列情形属于“超越定价权限进行政府定价“的是？（）
A．对实行政府指导价的商品、服务进行政府定价
B．对不属于本级政府定价目录范围内的商品、服务制定政府定价或者政府指导价
C．违反《中华人民共和国价格法》等法律法规采取价格干预措施D．依照政府经营服务性收费目录清单进行政府定价
10. 根据《公平竞争审查制度实施细则》中政策制定机关征求意见
的相关规定，下列表述正确的是？（）
A．政策制定机关可通过政务新媒体公开征求意见
B．政策制定机关可以不在书面审查结论中说明征求意见情况
C．在起草政策措施的其他环节已征求过利害关系人意见或者向社会公开征求意见的，可以不再专门就公平竞争审查问题征求意见
D．政策制定机关应当以适当方式征求利害关系人意见
四、案例分析题2题（每题15分共30分）
1.2019 年 8 月，江西省南昌市教育局学校后勤与产业管理办公室下发了《致家长的一封信》，要求南昌市各级各类学校、幼儿园统一启用南昌市教育智慧后勤管理云平台（“校勤通”手机 APP）用于学生在校缴费，要求南昌市西湖、东湖、红谷滩等区只能绑定一张南昌农商银行的银行卡用于缴费，高新区只能绑定一张南昌招商银行的银行卡用于缴费。

请分析上述文件是否违反《公平竞争审查制度实施细则》的有关规定。

2.2020 年 10 月 12 日，福建省仙游县工信局在仙游县政府网发布实施《仙游县工信局关于建立仙游县政府投资小规模电力类工程承包商名录库的通知》（仙工信〔2020〕100 号），该文件设定了进入仙游县政府投资小规模电力类工程承包商名录库的准入条件为“注册地在仙游县境内（包括分公司、子公司）”，并规定“企业（包括分公司、子公司）注册地变更为仙游县以外地区的”将被清出承包商名录库。

请分析上述文件是否违反《公平竞争审查制度实施细则》的有关规定。