以人为本、法治建设与科学发展
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带薪休假 以人为本
工业污染 破坏环境
(三)关于法治建设与科学发展的关系 胡总书记在论述科学发展观时没有直接提出法治建设一词,但是这并不 说明科学发展不需要法治建设或者说科学发展观里没有法治建设的意思。恰 恰相反,总书记在随后的论述中明确指出:“深入贯彻落实科学发展观,要 求我们积极构建社会主义和谐社会。……要通过发展增加社会物质财富、不 断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义,不断促进社会和谐。实 现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重 大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人 与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关 心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而 又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。 ” 可见,通过法治建设,实行民主政治,实现公平正义,是科学发展观的 核心“以人为本”的保障,是构建社会主义和谐社会的重要前提。没有法治 建设,就不能保证发展的科学性,不能使社会在有序的机制里达到和谐。因 此,法治建设是科学发展观的题中应有之义。
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二、在法治建设中坚持以人为本
(一)法治建设的根本目的是以人为本
法治是围绕保障人的权利来展开的,因此,法治建设本身也当然 应该是以人为本的活动。 马克思在《共产党宣言》中指出,“每个人的自由发展是一切人的 自由发展的条件”(马克思恩格斯全集》第l卷,第273页),在《资本 论》中指出,共产主义是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的 社会形式”(〈马克思恩格斯全集》第23卷,第649页)。毫无疑问,法 治建设的目的正是为了“每个人的全面而自由发展”。把握了这一目 的,法治建设的方向就不会偏离,就不只会为了创建而创建,不只会为 了考核评比而考核评比。法治建设的重点和重心就应该放在良政、善 政的建设上,放在保证政治民主、社会和谐、环境宽松、人民幸福上。 这对我们的工作提出了新的更高的要求,就是每一项措施,每一项创新, 甚至每一个工作方案地制订出台,都要先考虑是否符合以人为本,做到 温总理说的:“科学发展观好不好,学习实践科学发展观有没有实效, 不要看别的,关键要看老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”。 法治建设做到了以人为本,就是符合了广大人民群众的根本利益, 就是坚持了科学发展观。 4
(三)法治建设要突出人的主体性,发挥人的主观能动性
法治建设要为了人,以人为本,在实施过程中更要突出人的主体性,要 充分发挥人的主观能动性。因此,我们在设计、策划各类教育和创建活动中, 要努力调动人的积极性,动员更多的人来参与法治建设,不仅要让人民群众 在法治建设活动中有所学习、有所提高,更要通过法治建设活动,让人民群 众得到实惠,享受到法治建设的成果。 这对我们是一个挑战。 “五五”普法已进行到第四年,法治城市建设的成果究竟怎样?公民的 法律意识、公民意识、法律素质究竟是一个什么样的状况?老实讲,这些我 们都还掌握的有限。所以,今年我们强力推出法治城市建设评估体系,对推 进法治城市、法治县区建设制定了实施方案,同时,我们要求大力开展法治 文化活动,搞法治文化书画摄影征集比赛、法治理论研讨,如果有条件还要 印制发送法治文化台历,甚至可以考虑组织一次法治文艺展演活动。这一系 列的活动安排,既是推进的措施,也是对这些年来法治建设成果的检验。我 们希望通过这些活动,更好地在全市营造法治氛围,更广泛、更深入地进行 法治理念、法治文化的宣传和普及。活动实施和开展的过程,也是突出人的 主体性、发挥人的主观能动性的过程,相信通过活动的开展,能够对全市的 法治建设真正起到促进作用。 6
(二)法治建设要着眼于促进经济社会的发展
法治建设是为了人的发展,而人的发展需要是物质的、精神的、文化的 等等各个方面,其中经济繁荣、精神自由、社会和谐是最基本的要求。我们 的法治建设活动就要围绕这一基本要求来谋划、来设计,要开展深入的调查 研究,搞清楚人民群众的意愿是什么,制定符合实际需要的方案和措施,要 通过深入开展法制宣传教育和各项法治创建活动,加强公民意识教育,弘扬 法治精神,努力提高全体公民的法律素质,使法治理念深入人心,使法治意 识贯穿到经济社会活动中去,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义 理念,从而保证经济发展、促进社会和谐。 几天前,我国发布了《国家人权行动计划(2009-2010年)》,国家人权 行动计划全文约22000字,分为导言,经济、社会和文化权利保障,公 民权利与政治权利保障,少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保 障,人权教育和国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作等六部分。 这是中国第一次制定的以人权为主题的国家规划,也是中国法治建设的一个 里程碑。计划说,从2009年到2010年,国家将采取积极有效的措施,努力克 服国际金融危机带来的消极影响,切实保障全体社会成员的经济、社会和文 化权利;国家将继续加强民主法治建设,健全民主制度,丰富民主形式,拓 宽民主渠道,强化行政执法和司法中的人权保障,提高公民权利与政治权利 的保障水平。 应该说这是中国法治建设的一部福音书,也为法制宣传教育工作和法治建 设工作 进一步指明了工作目标和方向,我们应该好好学习和领会它。 5
再 見
(二)关于以人为本
以人为本是科学发展观的核心。胡锦涛同志指出:全心全意为人民服务 是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、 维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落 脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同 富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享。 通过这段话,我们可以这样理解:以人为本=全心全意为人民服务。为 人民服务既是我们党的根本宗旨和自我要求,也是我们党所有工作的终极目 的。那么,以人为本当然也应该就是科学发展观的目的所在。这就解决了科 学发展“为了谁”的问题,那就是为了人,为了马克思所一贯强调的“个人 的全面而自由的发展 ”。 既然是以人为本,就要一切围绕着“人”来展开,围绕着“人的全面而 自由的发展”来看待发展观。就要求我们不能为了GDP而GDP,不能为了速度 竭泽而渔,不能为了所谓的政绩而大搞形象工程、面子工程,就要求我们一 切为着人民的需要而思考工作、解决问题,实实在在地为人民谋利益,为人 民谋幸福,真正让改革发展治建设与科学发展
学习实践科学发展观心得
猫是俺老师
一、对科学发展观的理解
(一)关于科学发展观 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出: 科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发 展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的 科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义 必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。强调认清社会主义初级阶 段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成, 而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清 醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析,深刻把握我国 发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色 社会主义更为广阔的发展前景。 科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调 可持续,根本方法是统筹兼顾。 1