竹房城镇带建设的路径思考
竹山城镇规划
山
研究范围 规划范围
竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green towns development in Zhushan
1-03
竹 竹山县绿色城镇发展规划
Study on green towns development in Zhushan
山
2 现状分析 STATUS ANNLYSIS
占GDP的24%。
2 竹 发展定位 ORIENTATION
山
竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green towns development in Zhushan
2-05
三、绿色城镇建设现状
2、县域城镇发展现状
（1）乡镇数量多且规模小，县城小马拉大车 竹山县乡镇数量多达17个，乡镇总人口不足2万人的有7个。 县城的户籍人口为5.58万人，县城规模过小，仅占全县总人口的12%， 马拉大车，对县域经济的带动和对剩余劳动力的吸纳能力严重不足，不 利于县域城镇化的推进。
环境问题在以下方面比较突出： （1）水土流失严重：竹山县属于湖北省水土流失最为严重的县市，将影响到南 水北调的水质和水量。 （2）人地矛盾突出：竹山农村人均耕地为1.23亩，远低于国家平均水平。人均耕地 少，同时还面临着城镇化带来的建设用地的快速增长，未来人地矛盾将更加突出。 （3）灾害频发：干旱、洪涝、滑坡、泥石流等灾害频发，严重影响竹山的发展 环境和生存环境，抗灾害能力差是制约地区经济发展的主要瓶颈。
1 竹 背景分析 BAKEGROUND
山
北京
丹江口水库 竹山县
竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green towns development in Zhushan
1-02
三、规划思路
竹房城镇带房县片区精彩开篇
突出特色统筹谋划科学推进房县城关镇核心区建设规模不断扩大，红塔镇经济区建设全面展开，军店镇集镇建设日新月异，化龙堰镇新型社区建设全面推进，窑淮镇新农村建设红红火火......时下，竹房城镇带房县片区建设如火如荼。
房县县委、县政府抢抓竹房城镇带建设机遇，突出特色，统筹谋划，科学推进，初步建成了以沿省道线为轴线的集镇体系，覆盖区域内所有村落的交通体系，比较完善的公共服务体系，比较健全的市场体系和功能相对齐备的社会管理体系，形成了城乡一体化发展新格局。
一线串珠，打造区域经济亮点。
规划建设中的竹房城镇带房县片区，西起窑淮镇界山村，东至城关镇桃园村，全长47公里。
涵盖城关、军店、窑淮等乡镇94个行政村（社区）、665个村民小组。
305省道和建设中的谷竹高速公路一线串珠，交通区位优势明显。
区域面积865.4平方公里，占全县总面积的17%；城镇居民7.2万户，占全县总户数的42.4%；人口24.4万人，占全县总人口的49.9%；区域经济占全县经济总量的86.6%。
从今年年初开始，房县高起点规划、高标准建设、大投入扶持、下重手推进城镇带建设，城镇带正成为房县经济发展的亮点、社会和谐的亮点、产业优势凸显的亮点、文明新村建设的亮点。
两翼齐飞，凸显城乡互融特色。
大力建设窑淮镇界山至城关镇桃园新农村建设示范带、沿河生态景观旅游休闲带和红塔、城关经济开发区，推进特色产业和社会事业同步发展。
依托本地“药、羊、菌、果、茶”传统优势产业，规划建设10万亩茶叶基地、100万亩中药材基地、100万亩核桃基地、100万亩耳菇基地。
配套建成一批中药、食品加工亿元企业和以星级酒店、星级景点、商贸物流为重点的服务企业。
力争5年建成全省山羊大县、山区工业强县和全国核桃大县、旅游名县。
按照“环河发展、重心西移、山水同城”的定位，兴建一批典雅别致的宜居小区。
在城区和集镇建设一批大气靓丽的文化广场、优雅舒适的生态公园、别有情趣的艺术长廊。
把沿305省道乡镇打造成生态农业区、花园工业区、观光休闲区。
湖北竹房城镇带城乡一体化建设的实践与探索
、
竹 房城 镇 带 城 乡一 体 化 试 验 区概 况 及 建 设
二 、竹房 城镇 带城 乡一体化 建 设面 临的发展 机 遇
打造 鄂 、豫 、陕 、渝 毗邻 地 区 区域 性 中心 城 市 的 战略 目标 和 “ 两带 一 区 ” （ 房 百公 里城 镇 带 、汉 江 生态 经 济 竹 带 、区域性 中心城 市 ） 的战 略布 局 是十堰 市落 实科 学 发 展 观 、促 进 十 堰 经 济 社 会 又 好 又快 发 展 的重 大 举 措 。 作 为 “ 带 一区 ” 的重要 组 成部 分 ，竹 房城 镇 带建 设受 到 省 委 、 两 省 政府 的 高度 重视 。竹 房 城镇 带 建 设给 山 区城 镇 一体 化 建 设 带来 了 契机 ，使 十堰 城 镇一 体 化建 设发 展 迎 来前 所 未有 的大 好机遇 。 １国家 主体功 能 区划带来 的发 展机遇 ． “ 十一 五 ”规 划 纲要 明确 提 出 ， “ 据 资 源环 境 承载 根 能力 、现 有 开发 密 度和 发展 潜 力 ，统 筹考 虑 未来 我 国 人 口 分布 、经 济 布局 、国土 利 用和城 镇 化格 局 ，将 国土 空 间划 分为 优 化开 发 、重 点开 发 、限 制开 发 和禁 止开 发 四类 主体 功能 区 。 ”按 照 国 家 主体 功 能 区划 分 ，十 堰被 列 入 全 国 ２ ２ 个 限制 开发 区域 之 一 。 同时 ，十堰 也是 南 水北 调 中线工 程 核 心 水源 区 、 “ 国家 级生 态示 范 区”和 “ 西 北 山区 国家 鄂 级 重 点生态 功能 保护 区” 。上述 主体 功能 定位给 十堰 提 出了 如 何 解 决 环 境 、资 源 的承 载 能 力 与 经 济社 会 发 展 的 矛 盾 ， 既 保 护生 态环 境 又实 现科 学 发展 的 考题 ，但 这 样 的定 位 也 必 将 带来 国家 对 这一 区域 发 展在 政 策 、财 力 、基础 设 施投 入 等方面 的支持和倾斜 ，对促进 十堰山 区经济社会 发展带 来 良机 。这就 需要我们进一步 转变发展理念 ，创新 发展方式 。 ２鄂 西 生 态文 化 旅游 圈 战 略 的实 施 ，对 十堰 城 乡 一体 ． 化建 设将起 到 强力推 动 当前 ，省 委 省政 府正 在 着 力推 进 鄂 西生 态文 化 旅 游 圈 建设 ，已初 步形 成 Ｂ 西生 态 文化 旅 游 圈发展 总体 规 划》， 明确 了鄂西 圈作 为 “ 中华 民族 可 以永 续利 用 的 洁净 水 资源 与清 洁 能源 供给 基 地 、民族 民间文 化 遗产 保 护 与 区域 经济 社会 整体协 调发 展试验 示 范区 、东亚北 纬 ３ ０度 区域生 态 多 样性 保护 示 范 区 、全 国 生态 旅 游发 展和 旅 游扶 贫 工 作 的典 到９ ０万 人 ，其 中 ，县 城和 集 镇常 住人 口 ６ ｏ万 人 ，城 镇化 型示 范 区” 的战 略新 定 位 。作 为鄂 西生 态 文化 旅 游 圈 的核 率 ７ ％。生产 总值 、财 政 收入 、工 业 产值 、社 会 消费 品零 心板块 和重要 支撑 ，十堰 面 临绝好 的发 展机遇 ，乘 势 而上 ， ０ 售 总额 、城 镇居 民人 均 可支 配收 入 等五 个翻 一 番 ，全 社会 把 丰 富 的 旅 游资 源 开 发 出来 ，紧 密 结 合城 乡 一 体 化 建 设 ， 固定资 产投 资翻 两番 。社 会 事业 健康 发 展 ，基础 设 施 逐步 用 旅 游 的大发 展 来促 进 新农 村建 设 ，实 现城 乡一体 化 发 展 Ｉ
发展竹产业的提案
竹产业的发展提案一、引言随着环保意识的提升和可持续发展观念的深入人心，竹产业作为一种绿色、环保、可持续的产业，正逐渐受到全球的关注。
本提案旨在全面推进竹产业的发展，从竹资源基地建设与保护、竹产品开发与加工、技术创新和产业升级、市场拓展和营销策略、培育和引进优秀人才团队、环境友好型生产方式和可持续发展路径、政策支持和优惠措施等方面提出具体建议，以期推动竹产业的健康、快速发展。
二、竹资源基地建设与保护1.加大竹林资源培育力度，提高竹林面积和产量。
2.推广科学育林，优化竹林结构，提高竹林质量。
3.建立竹林生态保护区，保护生物多样性，维护生态平衡。
三、竹产品开发与加工1.加大科技投入，开发新型竹产品，提高产品附加值。
2.推广竹产品深加工技术，延长产业链，提高经济效益。
3.鼓励企业研发创新，打造自主品牌，提升市场竞争力。
四、技术创新和产业升级1.加强产学研合作，推动竹产业技术创新。
2.引进先进技术和设备，提高生产效率，降低成本。
3.推动产业升级，优化产业结构，提升产业整体竞争力。
五、市场拓展和营销策略1.深入挖掘国内市场需求，拓展国际市场。
2.加大宣传力度，提高消费者对竹产品的认知度和接受度。
3.推行绿色营销策略，树立环保形象，提升品牌影响力。
六、培育和引进优秀人才团队1.强化竹产业人才培养，提高从业人员素质。
2.加大引才力度，吸引国内外优秀人才参与竹产业发展。
3.建立健全人才激励机制，激发人才创新创造活力。
七、环境友好型生产方式和可持续发展路径1.推行清洁生产，减少环境污染。
2.合理利用资源，实现可持续发展。
3.推广循环经济模式，提高资源利用效率。
4.加强节能减排工作，降低能耗和碳排放量。
5.鼓励企业开展环境管理体系认证，提升企业环保形象和竞争力。
八、政策支持和优惠措施1.加大对竹产业的财政支持力度，提供专项资金支持。
2.制定税收优惠政策，降低企业税负。
统筹山区城乡发展的新探索——关于建设竹房城镇带城乡一体化试验区的调研报告
一
体 化
区 。是 我 省 推 动 科 学 发 展 的又 一 项 重 大 战 略 决 策。 （ ） 建 设 竹 房 城 镇 带城 乡一 体 化 试 验 区 ， 一
省 委专 题 办公 会 议 纪 要 （ ２ １ ］ １ ［ ０ ０ ５号 ）指
出 ， “ 照 仙 洪 试 验 区 的 政 策 ，将 两 竹 百 公 里 参
议 纪 要 （２ １ ［ ０ ０］１ ５号 ）精 神 ，最 近 ，省 委 副秘
书 长 、省 委 政 研 室 主 任 吕东 升 同 志 率 省 委 办 公 厅 、省 委 政 研 室 联 合 调 研 组 到 鄂 西 北 的竹 山 、
并列 入 全 省 山 区城 乡一 体 化 建设 试 点 ” 。鉴 于
至 房 县 城 关 镇 ，约 １ ３公 里 长 。分 布 在 ３ ５省 ７ ０ 道 沿 线 ，包 括竹 溪 、竹 山 、房 县 ３个 县 城 、 ｌ ５
个 乡镇 的 城镇 带 。总 面积 ２ ７ ．５平 方公 里 ，占 ５ ０８ 三 县 总面 积 的 ２ ．％；总 人 口 ７ ．９万人 ，占三 １ ４ ４５ 县 总 人 口的 ５ ．％ ：经 济 总 量 占 三 县 经 济 总 量 ６６ 的 ８ ％ ，是 三 县 人 口密 集 带 和政 治 、经 济 、文 ３ 化 中心 地 带 。建 设 竹 房 城 镇 带 城 乡 一 体 化 试 验
盾 最 为 突 出 。２ ０ ０ ９年 ， 十 堰 市 城 区 人 均 Ｇ Ｐ 已 达 Ｄ ４ ７ ４元 。县 域 人 均 ＧＤ ６１ Ｐ仅 为 ８ ２ ９ ０元 。城 区 与 县 域 之 比为 ５２ １ ．： ，城 区 与 竹 房 三 县 之 比为 ７ １１ ．： ：城 市 居
护 生 态 环境 、 确保 南 水 北 调 水 源 区 安 全 的 有 效 途 径 。 十 堰 市是 南水 北 调 中线工 程 核 心水 源 区 、 “ 汉补 江 ” 引
佘立柱书记：以人的城镇化引领新型城镇化
以人的城镇化引领新型城镇化中共竹山县委书记佘立柱加快推进城镇化，关键是人的城镇化。
农民向城镇集聚、就业、社会保障、公众服务、人口素质提高等一系列问题，都需要在实践中探索解决好，城镇化才能顺利推进。
近年来，竹山坚持以竹房城镇带为载体，把十星文明创建、新农村建设、扶贫开发、移民安臵和新型城镇化建设紧密结合，全面实施城乡统筹战略，着力构建中心城区、特色集镇、新型社区、美丽乡村“四位一体”的现代城镇体系，走出了一条具有竹山特色的城镇化道路。
一、顺时顺势，促进人口城镇化。
顺应新型城镇化建设发展趋势，着力提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力。
一是创新建设理念。
牢固树立“全域统筹、宜居城镇、现代管理、协调发展”理念，全面提高“城镇建设精细化、城镇管理人性化、流动人口市民化、公共服务均等化”水平，真正让农民成为经济发展的主体，社会进步的主力，城镇建设的主角。
二是坚持规划引领。
围绕“产业效益明显、居住条件改善、村镇环境整洁、公共服务配套、社会文明和谐”目标，坚持“生态绿色、低碳环保、集约节约、宜人宜居”标准，依山、依水、依路全域谋划新型城镇化发展布局，科学编制了全县城镇化建设总体规划。
配套修订特色产业、工业园区、村镇建设、农田水利、交通物流、生态保护、社会事业、文明创建、基层组织和乡村旅游10大专题规划，指导乡镇编制了区域发展和村庄建设规划，形成了较为完善的新型城镇化规划体系。
三是激发主体活力。
启动实施秦巴扶贫连片开发和生态水电移民搬迁，4万移民由库区进社区、由乡村到城镇，实现生产生活方式全面转型，移民安臵区率先建成为城乡一体化示范区。
对城镇扩容产生的失地农民，通过资产收益持股合作、落实社会保险、开发公益性岗位等多种途径，确保居住条件有改善、生活水平有提高、长远生计有保障。
二、创业创富，提升产城融合度。
按照“产业向园区集中、园区向城镇靠拢”原则，引导农民在城镇化建设中兴产业、强企业、促就业、富家业。
一是工农对接，固本强基。
汉中市发展竹产业的思考和建议
三农 ”工作 中，组织开展竹子扶 的楠竹园向人们照示出治山、治水、兴业致富的金 业的发展 。在 “ 贫行动 ，把竹材推广 与流域治理、退耕还林 ，小 光大道。 汉中在机遇面前也面临严峻挑 战：①秦 巴山 城 镇 建 设结 合 起 来 ，让 竹 产 业 成为 汉 中 的一 大特 区是汉水流域 的源头 ，是 南水北调 中线 的水源 色经济 。
市上组织农林水土科技环保计划等部门和相关专家对境内河流山川地质气象地方毛竹品种及种植情况进行调查科学论证把发展毛竹生产及竹产业纳入市上十一五规划因地制宜宜竹则竹规划布局积极争取国家水源地保护重点工程项目扶持把毛竹变成农民脱贫致富的金钥匙
维普资讯
科教论坛
汉中科技
地 。环境怎样 ？关系到汉 中改革开放人文形象。
４ 进行分 类指导 、科学种 植 。 （下 转 １ 页 ） ７
一
ｌ — ｌ
维普资讯
科教 论坛
了市 场供应 ，又增 加菜 农收入 。
பைடு நூலகம்
汉中科技
２０年 ６ ０６ 第 期
县蔬 菜技术力 量 ，除 了县 、乡成 立相 应的机 构外 ，
宾 ，还有 江 西 、湖南 等地 区毛竹 产 业 蓬勃 发展 ，
农民较快的走上致富路 ，对我们启示很大。
迎的材料 。为发展汉 中竹产业 ，部分市政协委员 和农 林专 家提 出以下建议 ：
退耕还林 ，以竹代木 ，以竹胜木。市上组织农、 汉 中具有发展竹产业得天独厚 的条件和广 阔 １ 空 间 ：①竹 自然 景 观 的 多样 性 。北 有 国 家级 佛 坪 林 、水、土、科技 、环保 、计划等部 门和相关专 自然保护 区，成片竹林 为濒临灭绝 的大熊猫提供 家对境 内河流 、山川、地质 、气象 、地方毛竹品 了生存繁衍的先决条件。南有镇 巴５万亩原始竹 种及种植情 况进行调查 ，科学论证 ，把发展毛竹 Ｏ 十一 五 ” 规划 ，因地 制 海至今还是未开 发的处女 地 。②竹 文化 的多样 性 。 生产 及 竹 产 业纳 入 市 上 “ 汉 中人和竹子有 着深厚 的文化情 结 。竹屋 、竹桥 、 宜宜竹则竹 ，规划布局 ，积极争取国家水源地保 竹篱笆、竹篮、竹水车、竹床 、竹席 、竹桌、竹 护重点工程项 目扶持 ，把毛竹变成农民脱 贫致富
建设竹房城镇带城乡一体化示范区探索山区县市新农村建设的新路子
建设竹房城镇带城乡一体化示范区探索山区县市新农村建设的新路子6月上旬，省委书记罗清泉来十堰市调研工作后指出：要大力支持竹房百公里城镇带建设，努力把“城镇带”建设成为山区城乡一体化示范区。
一石激起千层浪，省委的重大决策引起了我市上下广泛一致的认同和共鸣，极大地提高了山区人民发展的信心。
为破解我市城乡二元结构矛盾指明了方向，为统筹山区县市城乡、推进城乡一体化找到了最佳突破口、为探索山区县市新农村建设找到了新路子。
一、竹房城镇带城乡一体化示范区建设前景美好竹房城镇带城乡一体化示范区，是以305省道为主轴，西起竹溪县蒋家堰镇关垭，东至房县城关镇沿线173公里范围内的呈现带状分布的城镇群。
一线贯穿竹溪、竹山、房县3个县城、15个乡镇的城镇带。
总面积2570.85平方公里，占三县总面积的21.4%；总人口74.59万人，占三县总人口的56.6%。
经济总量占三县经济总量的83%，是三个县人口密集区以及政治、经济和文化的中心带。
竹房城镇带城乡一体化示范区建设前景美好：通过示范区建设，力争3年取得明显变化，5年建成具有较强示范效应的山区城乡一体化示范区、山区新农村建设示范区。
到2013年，初步建成以3个县城为中心、15个乡镇为重点、150个中心村为支点的城镇体系、覆盖区域内所有村落的交通体系、比较完善的公共服务体系、比较健全的市场体系和功能相对齐备的社会管理体系；建立和完善城乡统一的新型户籍管理制度、就业制度、社会保障制度、土地管理制度；形成百公里绿色城镇带、特色产业带、新农村示范区和生态文化旅游带。
到2015年，建立更加完善的城乡一体化经济社会发展管理体制和运行机制，形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系建设一体化发展的新格局。
二、竹房城镇带城乡一体化示范区建设雏形初具近年来，竹溪、竹山、房县两县按照省委“一主三化”和市委“一统三分”重大战略部署，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本方针，结合县情实际，着力推进县域经济加快发展。
董卫民在竹溪培训会上的讲话(录音整理稿)
董卫民同志在竹房城镇带城乡一体化试验区建设工作座谈暨培训工作会议上的讲话（2011年4月19日）同志们：这次会议是竹房城镇带城乡一体化试验区建设启动以来召开的第一个专题会议，这个会议主要是两项内容，一个是业务培训，请省直相关部门的领导来给大家就有关项目建设做一个业务培训，搞好政策对接；同时也是一个工作推进会，这么几个月时间，看看这项工作推进的怎么样，总结一下前一阶段的做法，安排部署下一阶段的工作，基本上叫以会代训。
上午培训了半天，下午三个县交流了各自的做法，看来这项决策，这个概念的提出，相关机制的配套，通过这么几个月的时间，是有效地，时间不长，变化很大，三个县都有各自的特色的做法，无论在产业发展，基础设施的改善，机制的改革等方面，都有实质性的进步，当然也有不平衡的地方，可能在产业的基础设施上，更偏重于基础设施的建设，县与县之间，可能也不太平衡，过去的先进可能滞后了，过去滞后的可能现在搞的快一点儿，当然这也是正常的，临时有三位乡镇的同志上来做了发言，讲的很好，有的同志偏重于理论，有很透彻的思考；有的同志讲了大量的实践工作经验，讲的非常实在；希望大家互相的借鉴交流，认真的学习。
今天我主要想讲三个方面的大的问题。
第一个讲一讲精神状态的问题。
竹房城镇带要具备一个什么样的精神状态，这么四种意识，建设竹房城镇带城乡一体化试验区，是省委、省政府推动全省科学发展的重大决策，应该说一个区域性的建设，上升到一个省委省政府的决策层面，全省我看很少，你看仙洪试验区，是包含仙桃、洪湖两个县市，大别山扶贫试验区是含了70多个乡镇，也是7、8个县市，武陵山民族扶贫试验区，也是十几个县市，像我们湖北省委省政府来做这样一个狭长地带，15个乡镇，159个村，还真不多见，所以说，而且市委市政府把这项工作作为“一城两带”发展战略的重大支撑，市委陈书记、周市长都亲自安排部署这项工作，所以大家应该看得到竹房城镇带建设的分量，它不仅仅是一个概念的提出，赶个时髦，提个概念，它应该是代表了以后我们农村、农业发展的一个大的趋势，一个十分有益的改革和探索，所以我们大家，特别是我们在座的，能够参与到我们竹房城镇带建设中来，应该有责任感和荣誉感，所以我们要振奋精神，鼓足干劲，要以这么四种意识：第一，要勇于负责、敢于担当，建立强烈的政策机遇意识。
对农行如何支持竹房城镇带建设的调研与思考
政府就高度重视竹 房城镇带建设 ，以
县城 为 “ 龙头 ” ，在３ ５ 道沿线 各 ０省 乡镇大力推行 新农 村建设和城 乡一体
济的快速发展 ，全 县不少 乡镇异军 突 起 ，房县农村信 用社则在这些 乡镇抢
出了一片 “ 阳天”。至２ １ 年底 ， 艳 ００ 信 用社在红塔 、青 峰 、大木 、军店 、
对农 行如何 支持
竹房城镇带建设的调研与思考
文／ 房县农行课题组
内容摘要 ：农行在服务三农 中找 准载体和途径 ，关键是 与地方 经济社 会发
展 规 划 对接 。 竹房 城镇 带 建 设 是 湖 北 省 委 省政 府 加 快 城 乡 一体 化发 展 的 一 个 试
点 。农 行在 支持 和 服务 竹 房 城 镇 带 建 设 上 耍 有 所 作 为 。
贴心服务竹房城镇 带建设给予 了高度
化。经过一段 时期 的探索和实践 。这
一
评 价 。并 主动 多次 邀 请农 行 领导 就
（（ 方案 ））进行补充和完善。
２ 签 订 全 面 合 作 协 议 。 在 、
区域 已 构 建 了合 理 的特 色 产 业 布
局 。并初步形成 了城镇 建设体 系 ，竹 房城镇带 的建设 ，已为沿线村组 、农
湖 北 农村 金 融研 究 Ｑ １ ｏ１年 第１ ｏ期 ４ １
广 大农民的心 目中 ，最先想到 的便是
行开始进行代 理工作 ，政府将抽 除一
名主要领导 ，全力主抓 和全程参 与。 问 题
２ 、要 进一 步 明确 责任 。农行 要
信 用社。 因为信 用社 拥有点 多面广 的 优 势 ，几乎各 乡镇 都有网点 。但农 行 通过 支持土城专业合 作社 、窑淮圣水
鄂西北竹房城镇带产业聚集发展探讨
鄂西北竹房城镇带产业聚集发展探讨摘要：竹房城镇带是湖北省十堰市设立的城乡一体化试验区。
这个试验区，立足本地资源禀赋和经济基础，充分发挥资源比较优势，合理调整农村产业结构，突出产业支撑作用，着重产业带动效应，努力实现产业生态化，构建富有竞争力的特色产业带，走出一条统筹城乡发展的新路子。
关键词：竹房城镇带；产业聚集；资源禀赋；特色产业鄂西北竹房城镇带分布在秦巴山区305省道沿线，东起房县县城，西至竹溪县蒋家堰镇关垭，全长约173公里。
区域内含竹溪竹山房县3个县城、15个乡镇、373个村，占地面积2570平方公里，占三县总面积的21%；三个县城和15个集镇居民75万人，占三县总人口的56%；经济总量占三县总合八成以上，对区域经济社会发展具有较强的辐射带动作用。
竹房城镇带是湖北省十堰市推进贫困山区新农村建设，促进区域科学发展，于2010年设立的城乡一体化试验区。
近三年来，这个试验区，立足本地资源禀赋和经济基础，充分发挥资源比较优势，合理调整农村产业结构，突出产业支撑作用，着重产业带动效应，努力实现产业生态化，构建富有竞争力的特色产业带，走出一条统筹城乡发展的新路子。
一、鄂西北竹房城镇带产业基础分析在推进竹房城镇带建设中，当地政府坚持把培植产业支撑作为城镇带建设的基础和龙头来抓，因地制宜，选择一批骨干项目，发展一批优势企业，开发一批特色产品，优化产业布局，增强产业实力，促进产业良性互动，为区域经济社会可持续发展奠定良好基础。
一是形成初具规模的农特产品主导产业。
竹房城镇带地处秦巴山区经济腹地，地域开阔，资源丰富。
他们围绕区域资源优势，扬长避短，加快农村产业结构调整，在稳定土地承包权的基础上，着眼盘活土地经营权，着力实践土地租赁、入股、转让等流转形式，推动土地连片向茶叶、烟叶、魔芋、肚倍、花生、林果等特色产业集中，以集约经营壮大特色产业规模，建设一批优势农产品和特色农产品生产基地，提高农产品产业化、专业化、优质化、品牌化、标准化发展水平，逐步形成具有一定规模的特色农特产品主导产业，使山区资源优势很快转化为经济优势。
竹产业基地建设目标
竹产业基地建设目标
竹产业基地建设的目标可以从多个角度进行考虑。
首先，从经
济角度来看，建设竹产业基地的目标是促进当地经济发展，增加就
业机会，提高居民收入水平。
竹产业基地可以成为一个新的经济增
长点，带动相关产业链的发展，增加地方财政收入，推动当地经济
结构的优化升级。
其次，从生态环境角度来看，建设竹产业基地的目标是保护和
利用竹资源，促进生态保护和恢复。
竹林具有良好的生态功能，可
以保持水土，净化空气，稳定气候等，建设竹产业基地有助于保护
和改善当地的生态环境，提高生态系统的稳定性和健康水平。
此外，从社会发展角度来看，建设竹产业基地的目标是促进农
村地区的现代化发展，改善农民生产生活条件，提高农民收入水平，推动农村经济社会全面发展。
竹产业基地建设可以带动农村就业，
改善农民收入，促进农村经济的多元化发展，增强农民群众的获得
感和幸福感。
最后，从产业发展角度来看，建设竹产业基地的目标是推动竹
制品加工和开发，提高竹制品的附加值和市场竞争力，推动竹产业
的健康发展。
通过建设竹产业基地，可以促进竹资源的深加工和利用，推动竹制品的创新和升级，拓展竹制品的市场空间，提高竹产业的整体竞争力。
综上所述，竹产业基地建设的目标是多方面的，既包括经济发展目标，也包括生态环境目标、社会发展目标和产业发展目标，需要综合考虑各方面的利益，全面推进竹产业基地的建设和发展。
竹廊建筑修建方案
竹廊建筑修建方案竹廊建筑修建方案竹廊是一种以竹子为主要建筑材料的小型建筑形式，结构简单、容易施工，同时又具有良好的透光性和自然美感。
竹廊在现代建筑中被广泛应用于花园、公园、别墅等场所，为人们提供了一个舒适、自然的休闲空间。
本文将介绍竹廊建筑的修建方案。
首先，我们需要选择适合的位置修建竹廊。
一般来说，竹廊适合修建在花园或草地等开阔场地，以便获得充分的阳光和空气。
同时，应考虑周围环境的布局和人流量，以确保竹廊的使用便利和观赏价值。
其次，我们需要选择适当的竹子进行修建。
竹子是竹廊建筑的重要组成部分，因此选择优质、坚固、柔韧的竹子至关重要。
要选择直径均匀、密度适中的竹子，以确保竹廊的结构稳定和寿命长久。
然后，我们需要设计竹廊的结构和尺寸。
竹廊的结构一般由竹子组成的柱子、横梁和屋顶构成，可以根据实际需要及审美要求进行设计。
竹廊的尺寸可以根据场地大小和功能需求进行确定，一般来说，高度一般为2-3米，宽度为3-5米，长度根据实际需要可以适当延伸。
接下来，我们需要准备施工工具和材料。
施工工具主要包括电锯、锤子、螺丝刀等基本工具，材料主要包括竹子、木材、螺丝等。
竹子和木材可以根据需要进行装饰和加工，以增强竹廊的美观性和稳定性。
最后，我们需要进行竹廊的施工和装饰。
施工过程中，首先需要确定好竹子的位置和连接方式，可以使用螺丝、木钉等进行固定。
然后，根据设计的尺寸进行竹子和木材的加工和组合，确保竹廊的结构牢固和稳定。
最后，可以根据需要进行竹子和木材的涂漆、上油等装饰工作，以提高竹廊的美观性和耐久性。
综上所述，竹廊建筑修建方案包括选择位置、选择竹子、设计结构和尺寸、准备工具和材料、进行施工和装饰等步骤。
通过合理的规划和施工，可以打造出一个舒适、自然的竹廊，为人们提供一个休闲、观赏的场所。
陈天会调研竹房城镇带建设
陈天会调研竹房城镇带建设
陈章贵
【期刊名称】《世纪行》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】9月8日至9日，省政协副主席陈天会调研竹房城镇带城乡一体化试验区房县片区建设情况。
【总页数】1页(P27-27)
【作者】陈章贵
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F293.3
【相关文献】
1.李佑才出席人民政协理论研究工作座谈会调研竹房城镇带建设出席有关活动会见台湾客人 [J], 曾小平;刘刚;陈章贵;李栋善;吴磊
2.关于金融支持竹房城镇带城乡一体化试验区建设的思考 [J], 田光武
3.对农行如何支持竹房城镇带建设的调研与思考 [J],
4.竞进提质建设竹房城镇带先行示范区 [J], 无;
5.统筹山区城乡发展的新探索——关于建设竹房城镇带城乡一体化试验区的调研报告 [J], 无
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“竹房”城镇带核桃产业发展规划
“竹房”城镇带核桃产业发展规划为加快城乡一体化进程，加快城郊经济社会进展，提升都市整体进展水平和实力，提高人民生活质量，实现富民强县。
依照省市要求，结合我县实际，现编制《“竹房”城镇带核桃产业进展规划》。
一、规划区差不多情形“竹房”城镇带建设所涉及的乡（镇），位于房县的中部平坝地区，土壤类型要紧有黄棕壤、山地黄棕壤等2个类型，区域内气候温顺、雨量充沛、光照充足、四季分明。
项目区国土总土地面积129.2万亩，总人口21万人，总户数8.6万户，其中农业户数4万户、农业人口14.8万人，农村劳动力8.6万人，其中经营坡耕地劳动力5.1万人。
耕地总面积15.8万亩；林地总面积94.6万亩，其中有林地58.3万亩、灌木林地28.8万亩、荒山荒地2万亩、疏林地0.7万亩、新造林地4.8万亩；农民人均纯收入2918元。
二、指导思想、原则、目标任务（一）指导思想以鄂西生态文化旅行圈建设为契机，以“一统三分”为抓手，围绕“竹房”百公里城镇建设的总体战略目标，大力培养林业特色产业，着力构建林业生态体系和产业体系，建设资源节约型和环境友好型社会服务，建设社会主义新农村和小康社会，实现人与自然和谐进展。
（二）差不多原则1、坚持统一规划，合理布局，分步实施，突出重点，先易后难，稳步推进的原则；2、坚持因地制宜，适地适树，依靠科技，注重实效的原则；3、坚持以生态优先，生态效益、经济效益与社会效益相结合的原则；4、坚持政策引导与农民自愿相结合，充分尊重农民意愿的原则；5、坚持合理调整农业结构和农民脱贫致富相结合的原则。
（三）目标任务到2020年，新建高标准、高质量核桃产业基地面积5万亩。
通过核桃产业基地建设，推动我县核桃产业化进展进程，提高全县核桃科技治理水平和核桃生产效益，促进全县核桃产业向科技化、标准化、规模化、产业化方向进展，带动千家万户脱贫致富，实现都市经济与农村经济的良性互动，最终达到全面小康社会的目标。
三、市场分析核桃是经济价值专门高的树种，核桃产品具有较高的营养和医疗保健作用，是深受国内外消费者喜爱的绿色食品和保健食品。
中国竹产业在乡村振兴中的发展对策
中国竹产业在乡村振兴中的发展对策实施乡村振兴战略，是解决新时代中国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
中国地域辽阔，不同地区有着不同的产业带和不同的资源分布。
中国素有“竹子王国”之称，竹资源量和种类均居世界首位。
中国有竹林面积641.16万hm²，广泛分布于南方丘陵山地，多属偏远山区，是乡村振兴的主要战场。
这些地区的农民长期以山为家，以竹为生，通过竹产业实现乡村振兴具有很好的优势和潜力。
近30年来，中国竹产业发展迅速，但在乡村地区其作用和潜力还没有充分发挥，诸多问题值得深入思考。
中国竹产业发展现状中国地域辽阔，竹林资源丰富，广布于浙江、江西、安徽、湖南、湖北、福建、广东、广西、贵州、四川、重庆、云南等27个省、市、自治区，其中以福建、浙江、江西、湖南4省最多，占全国竹林总面积的60.7%，且竹林面积每年还在持续增长。
中国竹产业发展至今，已具有较完整的产业体系，包括规模化培育、生产加工、销售和科研等，主要产品覆盖了人们衣食住行等日常生活。
目前，国内有上万家竹加工企业，竹产业直接就业人员达1 000多万。
2018年全球竹藤产品出口贸易总额约32.5亿美元，保持了相对稳定的发展态势。
其中，中国是世界最大竹产品生产国、消费国和出口国。
在中国许多贫困地区，竹产业已成为促进贫困山区绿色、全面、可持续发展、增加贫困群众收入的有效途径，亦是乡村振兴发展的重要抓手。
然而，中国竹资源利用率较低的现实问题依然存在，在很大程度上制约了竹产业的进一步快速发展。
乡村振兴中竹产业发展存在的主要问题竹资源是森林资源的重要组成部分，竹子生长速度快，一次种植，可连年间伐，永续利用。
对于竹农来说，竹子更是具有生活性和生存性的重要资源，发展竹产业有利于提高当地竹农的经济收入，推进当地乡村振兴。
但是，目前中国丰富的竹资源尚未得到充分利用，竹产业的巨大作用和潜力还未被充分发挥和挖掘。
构建中国现代竹产业园的思考
构建现代竹产业园的调研报告竹子是集生态学特性、材料学特性和文化旅游于一体的环境友好型植物，具有生长周期短、产量大、可再生等特性，对涵养水源、保持水土、固碳、用材和生物能源开发潜力巨大，是重要的生态、经济和文化资源，被誉为世界“第二大森林”和21世纪最有发展前景的植物类型。
据统计，中国有竹类植物39属、837种，竹林面积641.16万hm2，约占世界竹林总面积的20%；年产大径级竹材31.55亿根，并且竹资源量呈显著的逐年上升趋势，可利用资源非常丰富。
目前，中国拥有竹产业相关专利和标准近8 000项，其中包含中国主导制定的首个ISO竹子国际标准一项，极大地提升了中国竹业在国际标准方面的影响力和话语权。
在中国政府的大力支持下，竹产品已形成竹材、竹炭、竹笋、竹质家具等10多个类别，100多个系列，近万个品种。
竹产业产值已由2009年的709亿元快速增长到2018年的2 456亿元，竹产品国际贸易由13亿美元增长到20多亿美元，长期位居全球国际贸易的前列，中国竹产业在世界的影响力不断扩大，逐渐形成具有中国特色的绿色朝阳产业。
保护好、培育好和利用好竹资源，发展好竹产业，对于建设美丽中国、践行“两山”理论具有重要意义。
一、建设现代竹产业园必要性中国竹产业的现代化程度低，大部分产竹区存在产业单一、产业链短、中小企业偏多、产业发展驱动力弱等问题，导致经济效益不佳。
发展现代竹产业园，可以优化和调整产业结构，整合资源，克服竹产业发展中存在的问题，促进区域结构调整和产业升级。
（一）传统产业向现代产业转型的主要承载平台产业园是中国区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，是产业运营、对外开放、经济发展的重要载体和平台，担负着区域经济发展与产业转型升级的重要使命，承载着孵化企业、技术创新与人才培养等产业链一体化发展的功能作用。
自中国改革开放以来，产业园蓬勃发展。
目前，中国有各类产业园15000多个，对中国经济的贡献达30%以上。
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竹房城镇带建设的路径思考
王述华
竹房城镇带是指以305省道为主轴，东起房县县城，西至竹溪县蒋家堰镇关垭173公里沿线，呈带状分布的城镇群。
建立竹房城镇带城乡一体化试验区，是省委、省政府从战略高度，为推进贫困山区新农村建设、促进区域协调发展做出的一项重要决策。
加快推进竹房城镇带建设，必须站在更高的起点，以更开阔的思路，着力打造后发优势，推进试验区经济社会的跨越式发展。
打造思想大解放的优势，着力营造敢闯、敢干的发展环境
实践证明，一个地方思想解放的程度越高，开放的领域越广，就越能赢得发展的主动权。
与条件较好的地区相比，竹房城镇带基础差一些、底子薄一些、困难多一些，实现省委、省政府提出的“3年取得明显变化、5年基本建成”示范区的目标，任务十分艰巨。
这就要求我们更加解放思想，更加开拓创新，更加开放开发，更加奋发有为。
试验区的核心是“试验”。
竹房城镇带要按照省里赋予的权限，大胆试验，大胆探索，大胆创新。
要以思想的大解放促进观念的大提升，进一步增强机遇意识，拓宽发展视野，坚定跨越式发展的信心。
试验区是凝聚民心、集中民智的大载体，要借助这个载体充分调动试验区干部群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地心往一处想、劲往一处使，不等不靠，自力更生办好试验区。
试验区是一块金字招牌，要不断放大这个品牌的效应，增强试验区的吸引力，吸引各种生产要素到试验区，形成要素的集聚效应。
试验区也是一个谋求支持的大平台。
在省里确定的几个试验区中，对竹房城镇带的支持政策似乎不那么具体，硬措施相对少一些，但支持的面很宽，涉及的部门多，这为试验区积极争取各方面的支持提供了很大空间。
要干成一番事业，没有良好的精神状态不行。
竹房城镇带经济基础较差，更需要干事业的激情和热情；更需要自力更生，艰苦
创业，不等不靠，扎实工作；更需要开拓创新的勇气和胆魄，敢为人先，奋勇争先。
视野开阔了才有办法，思路新了才有出路，办法多了才有力度。
打造全域规划的优势，充分发挥规划的引领作用
竹房城镇带试验区规划，应该学习借鉴其他试验区的经验，打造自身规划的优势。
一是全域规划，策划力强。
要避免规划的单一性、分割性，进行全区域整体规划，城乡统筹考虑，使规划更加全面，充分体现协调发展、和谐发展的理念，并注重整体规划与单项规划的衔接，特别是与国家、省“十二”规划的衔接。
二是起点高，前瞻性强。
要站在其他试验区规划的起点上，在总结中完善，在创新中提升，在突破中发展，以宽广的视野和战略眼光进行谋划。
三是内容实，操作性强。
要围绕省委、省政府确定的“3年取得明显变化、5年基本建成”的总目标，确定年度工作目标，并将各项目标进行分解、细化，明确落实的责任和措施。
四是项目优，配套性强。
项目建设是产业发展的核心，也是试验区规划的重点。
项目库建设要坚持实施一批、储备一批、跟踪一批的思路，增强产业的综合性和配套性。
打造新型工业化的优势，着力经济社会发展的“弯道超越”
竹房城镇带试验区必须以转变发展方式为主线，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
不仅注重发展的总量，而且重视发展的质量，注重人均水平和社会发展，注重人民群众的幸福指数和精神状态。
为此，必须着力突出“四性”：一是开放性。
抓住经济全球化机遇和沿海地区产业转移的机遇，实现工业化的快速、高效推进。
二是跨越性。
在工业化中引入信息化，实现工业化与信息化的有机结合，跨越传统工业化的一般道路。
三是整体性。
即在新型工业化的过程中，同步推进城镇化和农业现代化，同步实现农业增产，农民增收，做到“三化同步”、“两
增同步”。
四是特色性。
基于当地资源优势和特色，大力发展特色农业、特色工业、特色旅游和服务业。
努力将试验区建成具有较强经济活力和示范效应的全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区和统筹城乡发展的示范区。
打造生态走廊的优势，实现经济社会的可持续发展
竹房地区是南水北调的水源地，是鄂西地区重要的生态屏障和鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分。
竹房地区必须充分汲取发达地区发展过程中“先污染、后治理”或“先破坏、后建设”的教训，避免走大量消耗资源、以破坏环境为代价的老路。
坚持开发与保护并重。
坚持在开发中保护，在保护中开发，走特色开发、绿色开发、可持续发展之路。
坚持生态优先，绿色发展，实现生态产业化，产业生态化。
坚持生态产业化，就是立足生态资源，进行产业化发展，重点是把林业作为支柱产业来发展，同时大力发展特色旅游业，着力打造鄂西北精品旅游品牌。
坚持产业生态化，就是立足于生态改善，在产业发展中注重生态保护，实现产业发展的高效益、低能耗、零污染、可循环的一种产业形态。
实施以水土保护为主的生态修复工程，巩固现有退耕还林成果，有计划分步骤实施陡坡耕地退耕还林，加快生态脆弱区的植被恢复，不断提升生态文明建设水平。
打造体制机制创新的优势，增强试验区发展的动力与活力
资源有限，创新无限。
要通过体制机制的创新，用改革的办法、市场的办法、开放的办法寻求加快发展的资源、动力、空间，破解发展中面临的难题，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
一是创新扶贫开发机制。
以增加农民收入为着力点，创新脱贫致富奔小康的体制机制，实现整体脱贫。
坚持开发式扶贫，大力实施扶贫开发整村推进、连片开发，实行区域开发和扶贫到户的有机结合。
进一步增强扶贫开发的针对性，把帮助贫困农户发展产业、提高能力作为重点。
二是创新多元化的投入机制。
积极探索和建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化
投入机制。
加大项目资金整合力度，发挥县市整合的积极性、主动性、创新性。
创新涉农资金管理体制，将各项资金统筹整合、相互配套，突出重点，打捆使用，形成涉农资金合力。
三是创新土地利用机制。
按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取多种形式，推动土地适度规模经营。
坚持土地节约集约利用，盘活存量土地资源，转变土地粗放经营模式，提高产出率。
深化集体林权制度改革，推进林地使用权和林木所有权的合理流转；开展城乡建设用地增减挂钩试点，其土地增值收益全部或大部返还用于农村。
四是创新环境保护和生态补偿机制。
加大对生态补偿的财政投入和转移支付力度，完善森林资源保护、矿产资源开发、流域水环境保护等重点领域的生态补偿制度，推进环境补偿价格改革。
五是创新科技引领和支撑机制。
建立以政府为主导的科技投入保障机制，不断完善试验区的科技创新体系和推广体制，特别是要引导企业加大科技投入，扶持科技型中小企业开展技术创新，加强试验区科技人才培养。
打造协调联动的优势，为试验区跨越式发展提供有力保障
省委、省政府关于试验区建设的指导意见已经出台，发展规划也即将发布。
下一步关键是要按照指导意见和发展规划，坚持部门联动、上下联系，狠抓各项工作的落实。
一是强化组织领导。
各试点县要高度重视，主要领导要亲自谋划安排、组织协调、检查督办，使试点工作真正成为“一把手工程”。
各试点县可以选择1－2个乡镇率先突破，使“点中点”具有特色性和示范性。
要建立有效的激励机制，促进县与县之间、乡镇与乡镇之间开展争先创优活动，形成各具特色、优势互补、良好竞争的发展格局。
二是强化工作推进机制。
针对发展中存在的问题，定期召开由市里牵头，省直有关部门和县、乡（镇）负责人参加的协调会议，及时解决问题。
三是完善联系工作机制。
2011年度省直单位对口支持项目安排已经出台，关键是要认真实施，狠抓落实。
市、县两级相关部门也要参照省里的做法，明确各部门的职责，制定年度支持工作方案，落实支持措施。
四是完善工
作报告和检查督办机制。
十堰市和试点县要及时向省里报告工作进展情况，省直相关部门要加大支持和检查督办力度，特别是十堰市作为责任主体，应建立工作专班，制定工作计划，完善工作措施，切实抓好落实，确保试验区工作顺利推进。
作者系省委财经办（农办）副主任。