发展合作社不是又要搞合作化运动
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专业合 作 社是 农 村实 行 家庭 承 包 制 以后 ， 在社 会 主义 市 场 经 济体 制条 件 下产 生的 ， 是农 民从 自身利 益 出发 自我选 择 的 结
营收入进行分配 ，只要对合作
社 在 服 务过 程 中所 形 成 的 盈余 按 照本 法 的 原则 和 各 自章程 进
行分 配 ， 要社 员 大 会 认 可 ， 只 不 需要 国家 批准 。
加入 高 级社 、 民公 社 以后 ， 人 农户 不 再拥 有 经 营权 ， 民专 业 农
合作社是农民自 愿参加、自由退
出的 自助互 利 的经 济组织。 退社是社员 的一项重要权利 ， 社
员 退社 时 不仅 不 应
合作社不搞土地、 牲畜 、 农具合并 ， 农户加入农 民专业合作社
以后 ， 然保 留家 庭 的 财产 权 和 经 营 自主 权 ， 为 社 员 的农 仍 作 户 仍然 是一 个市 场 主体。农 民专 业合作 社 有必 要筹 集服 务 资 金 时 ， 采取 入 股 的方 式 ， 员资 产 与 合作 社 资产 有 明确 的 会 社
口
并制订了相关的扶持政 策给予扶持体现 了政府的公共服 务 职能， 不是过去合作化运动中的行政强迫推动。 其次 ， 合作化运动中的高级社、 人民公社与本法调整的农
民专业合 作社 的产 权结 构 、 行模 式不 同 。高 级社 、 民公 社 运 人
刘 登
古
同
采用了土地、 畜、 牲 农具合并的方式 ， 生产 资料 归集体所有 ，
果。由于农民专业合作社是弱者的联合 ， 有利于提高农户的
生 产能 力 和市 场竞 争 能 力 ， 家鼓 励 、 导合 作社 健 康 发展 ， 国 引
第五 ， 级社 、 民公 社 的 高 人 社员与农民专业合作社 社员的权 利不同。 合作化运动 中， 社员事实 上没有 退社 的 自由，要求退社 的 农户往 往会遭 到批判。农民专业
律、 法规 的完善 ， 别 《 民专业合作社法 》 特 农 的颁 布 ， 发展农
民专业合作社将会走上依法建立、 依法规范发展的轨道。只 要各级政府坚持依法行政 ， 就不会再步入 当年合作化运动的
作者 系农业 部经 管 司原巡 视 员、
中国合 作经 济管 理 学会 常务 副理事 长
的， 凡是社 区内的农户必须 全部入社 ， 个劳动 力都要被分 偏 向 。Ａ 每
合作社 只承担经济功能 ， 而且大量的生产经营活动是分散在 农户中的，农 民专业合作社只是就农户社员家庭干不 了、 干 不好的经营事项 ， 对其成员服务。除了经济发展功能 ， 民专 农 业合作社不承担任何属于政府或者其他机构的职责。 第 四， 高级社 、 民公社与农 民专业合作社 的成 员范 围 人
口 作化运动
பைடு நூலகம்
当受到歧视 ， 有 而且 权依 照 本 法从 合作
界限和清晰的账务记载。
第三 ， 高级社 、 人民公社的职能与农民专业合作社的职能 社 获 取 属 于 自己 的
范 围不 同。 高级 社 、 民公社 不 仅承 担 着 生产 经 营过 程 的 全 人 那份财产。
部管理功能， 而且承担着党、 、 文等管理功能。农民专业 政 财、
法发展合作社。农民专业合作
社 的服 务作 业 是 由 具有 一 定 专 业技 能 的人 进 行 的 ，多数 农 户 社 员 仍 在 自己家 庭 内部 从 事 生 产 劳 动 ， 需 要记 工分 ， 不 需 不 也 要 在 全社 范 围内 对所 有 生产 经
业集体化 ， 统购统销等一系列政 策条件下 的产物 ， 政府是合 作化运动的推动者 ， 后来发展成为 “ 政社合～” 的体制。农 民
本法第二条规 定 ： 农民专业合作社是 自愿联合 、 民主管
理 的互 助性经 济 组织 。第三 条 中又规 定 ： 入社 自愿 、 退社 自由 是农 民专业 合作 社 必须 遵 守 的 一条 原 则 。所 以说 ， 天 农 民 今 依法 建立 发展 自己的合 作社 ， ２ 世 纪 ５ 年代 中期至 ７ 年 与 ０ ０ ０ 代后 期 的合作 化 运 动 有 根 本 区 别 ， 先 ， 在 发 展 农 民专 业 首 现 合作 社 与 当年 的合作 化 运 动 的社 会 、 经济 环 境 不 同。 合作 化 运动 是在 集 中 的计 划经 济体 制 下形 成 的 ，是工 业 国 有化 、 农
啦
．
反
重视。 但是 ， 社会上却有～种说法， 认为 “ 天下分久必合 ， 合久 必分 ， 现在又要搞合作化运动 了。” 这是一种错误观念 ， 是不 了解 《 农民专业合作社法》 本意的一种表现。
案要 经 政 府 批准 。现 在 的农 民
专业合作社 ，参加的成 员不受
所在 社 区的 限制 ，可 以按 照 自 己 发展 生产 的需 要跨 越 社 区合
工派活 ， 参加劳动 ， 登记劳动工分。合作社必须完成 国家规定
２０． ｃ一。
螺 管 萤 翠３ ５
维普资讯
－ 业 合 作 社 －农
的上 交农 产 品任 务 后 ，才 能按
照 工分 进 行分 配 ，而 且分 配 方
《 农民专业合作社法》 今年 ７ １日起实施 ， 月 这是 中国农
业 和 农村 经 济 发 展 中 的一 件 大 事 ， 民衷 心 欢 迎 ， 府高 度 农 政
不 同 。合 作化 运 动 时 期 ， 级 社 、 民公 社 是 按 照 社 区组 建 高 人
总之 ， 经过合作化运动的 曲折 ， 政府和 农民对历史的荔
训 记忆 犹 新 ，又有 了 改革 开放 以来 近 ２ ０多年 来 新 型 的专 业
合作社发展的经验 ， 人们对合作社从正反两个方面已经有 了 清醒的认识。随着我国的社 会主义市场经济体制的各项法
营收入进行分配 ，只要对合作
社 在 服 务过 程 中所 形 成 的 盈余 按 照本 法 的 原则 和 各 自章程 进
行分 配 ， 要社 员 大 会 认 可 ， 只 不 需要 国家 批准 。
加入 高 级社 、 民公 社 以后 ， 人 农户 不 再拥 有 经 营权 ， 民专 业 农
合作社是农民自 愿参加、自由退
出的 自助互 利 的经 济组织。 退社是社员 的一项重要权利 ， 社
员 退社 时 不仅 不 应
合作社不搞土地、 牲畜 、 农具合并 ， 农户加入农 民专业合作社
以后 ， 然保 留家 庭 的 财产 权 和 经 营 自主 权 ， 为 社 员 的农 仍 作 户 仍然 是一 个市 场 主体。农 民专 业合作 社 有必 要筹 集服 务 资 金 时 ， 采取 入 股 的方 式 ， 员资 产 与 合作 社 资产 有 明确 的 会 社
口
并制订了相关的扶持政 策给予扶持体现 了政府的公共服 务 职能， 不是过去合作化运动中的行政强迫推动。 其次 ， 合作化运动中的高级社、 人民公社与本法调整的农
民专业合 作社 的产 权结 构 、 行模 式不 同 。高 级社 、 民公 社 运 人
刘 登
古
同
采用了土地、 畜、 牲 农具合并的方式 ， 生产 资料 归集体所有 ，
果。由于农民专业合作社是弱者的联合 ， 有利于提高农户的
生 产能 力 和市 场竞 争 能 力 ， 家鼓 励 、 导合 作社 健 康 发展 ， 国 引
第五 ， 级社 、 民公 社 的 高 人 社员与农民专业合作社 社员的权 利不同。 合作化运动 中， 社员事实 上没有 退社 的 自由，要求退社 的 农户往 往会遭 到批判。农民专业
律、 法规 的完善 ， 别 《 民专业合作社法 》 特 农 的颁 布 ， 发展农
民专业合作社将会走上依法建立、 依法规范发展的轨道。只 要各级政府坚持依法行政 ， 就不会再步入 当年合作化运动的
作者 系农业 部经 管 司原巡 视 员、
中国合 作经 济管 理 学会 常务 副理事 长
的， 凡是社 区内的农户必须 全部入社 ， 个劳动 力都要被分 偏 向 。Ａ 每
合作社 只承担经济功能 ， 而且大量的生产经营活动是分散在 农户中的，农 民专业合作社只是就农户社员家庭干不 了、 干 不好的经营事项 ， 对其成员服务。除了经济发展功能 ， 民专 农 业合作社不承担任何属于政府或者其他机构的职责。 第 四， 高级社 、 民公社与农 民专业合作社 的成 员范 围 人
口 作化运动
பைடு நூலகம்
当受到歧视 ， 有 而且 权依 照 本 法从 合作
界限和清晰的账务记载。
第三 ， 高级社 、 人民公社的职能与农民专业合作社的职能 社 获 取 属 于 自己 的
范 围不 同。 高级 社 、 民公社 不 仅承 担 着 生产 经 营过 程 的 全 人 那份财产。
部管理功能， 而且承担着党、 、 文等管理功能。农民专业 政 财、
法发展合作社。农民专业合作
社 的服 务作 业 是 由 具有 一 定 专 业技 能 的人 进 行 的 ，多数 农 户 社 员 仍 在 自己家 庭 内部 从 事 生 产 劳 动 ， 需 要记 工分 ， 不 需 不 也 要 在 全社 范 围内 对所 有 生产 经
业集体化 ， 统购统销等一系列政 策条件下 的产物 ， 政府是合 作化运动的推动者 ， 后来发展成为 “ 政社合～” 的体制。农 民
本法第二条规 定 ： 农民专业合作社是 自愿联合 、 民主管
理 的互 助性经 济 组织 。第三 条 中又规 定 ： 入社 自愿 、 退社 自由 是农 民专业 合作 社 必须 遵 守 的 一条 原 则 。所 以说 ， 天 农 民 今 依法 建立 发展 自己的合 作社 ， ２ 世 纪 ５ 年代 中期至 ７ 年 与 ０ ０ ０ 代后 期 的合作 化 运 动 有 根 本 区 别 ， 先 ， 在 发 展 农 民专 业 首 现 合作 社 与 当年 的合作 化 运 动 的社 会 、 经济 环 境 不 同。 合作 化 运动 是在 集 中 的计 划经 济体 制 下形 成 的 ，是工 业 国 有化 、 农
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．
反
重视。 但是 ， 社会上却有～种说法， 认为 “ 天下分久必合 ， 合久 必分 ， 现在又要搞合作化运动 了。” 这是一种错误观念 ， 是不 了解 《 农民专业合作社法》 本意的一种表现。
案要 经 政 府 批准 。现 在 的农 民
专业合作社 ，参加的成 员不受
所在 社 区的 限制 ，可 以按 照 自 己 发展 生产 的需 要跨 越 社 区合
工派活 ， 参加劳动 ， 登记劳动工分。合作社必须完成 国家规定
２０． ｃ一。
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的上 交农 产 品任 务 后 ，才 能按
照 工分 进 行分 配 ，而 且分 配 方
《 农民专业合作社法》 今年 ７ １日起实施 ， 月 这是 中国农
业 和 农村 经 济 发 展 中 的一 件 大 事 ， 民衷 心 欢 迎 ， 府高 度 农 政
不 同 。合 作化 运 动 时 期 ， 级 社 、 民公 社 是 按 照 社 区组 建 高 人
总之 ， 经过合作化运动的 曲折 ， 政府和 农民对历史的荔
训 记忆 犹 新 ，又有 了 改革 开放 以来 近 ２ ０多年 来 新 型 的专 业
合作社发展的经验 ， 人们对合作社从正反两个方面已经有 了 清醒的认识。随着我国的社 会主义市场经济体制的各项法