“后陈经验”的最大价值是什么

优 秀 ，像他 这 样 的 人较 容 易 找 到 。
后陈如何进一步发挥村 民 自治的 “ 减震” 作用
第 一 ，总 结 中以 民主 选 举 推 动 自治 。没
有 民 主 选 举 ，我 们 的 用 人 体 制 就 会 存 在 很 大 的 隐 患 ，这 是 苏 共 亡 党 、 东 欧 剧 变 的 一 个 根 本 性 原 因 。 苏 联 、东 欧 的 用 人 体 制 是 什 么 呢 ？ 和 我
说 明 ：一 个是 山西省 昔 阳县 的大寨村 。我 到大
寨 去 过 四 次 ，讲 过 两 次 课 ，但 我 认 为 大 寨 的 经 验 不 具 备 可 拷 贝 性 。一 个 外 来 的 姓 陈 的 （ 即 大
寨村 党支部 书记 陈永贵 ）把大寨 村几 百户姓 贾
的 管 住 ，这 在 农 村 宗 族 社 会 占优 势 的 地 方 ， 只
村 民 自治 就 是 国 家 政 权 体 制 下 的 一 个 减 震 器 ，
它一定不能成为政 权机关 。
第 三 ，探 索 中 以成 功 试验 扩 大拷 贝 。监
督 、分权最 终都必须 重新 回到政治体 制改革 ， 后 陈 村 做 的 就 是 真 正 的 政 治 体 制 改 革 — — 真 正 在 分 权 ，真 正 在 选 举 ，真 正 做 到 了十 年 来 村 干 部 没 有 严 重 违 纪 违 法 。 这 不 是 靠 教 育 来 实 现 的 ，也 不 仅 仅 是 靠 上 级 搞 活 动 实 现 的 ，更 不 是 靠村账乡 管来 实现的 。现在 有很多地 方在搞村
账 乡 管 ，即 村 账 由乡 镇 来 管 ，解 决 问题 了 吗 ？ 没 有 。但 后 陈 村 解 决 了 ，是 靠 其 本 身 的 自治 来 实 现 的 。靠 民主 选 举 、分 权 制 衡 、异 体 监 督 来 实现 的。
因为 他 虽 然 优秀 ，但 这种 优 秀 是 一 种 可 以复 制 的
而 蒋 介 石 把 政 权 设 到 了 区公 所 ，毛 主 席 更 往 下 延 伸 ，到 了生 产 队 。 衙 门 下 县 以 后 的 好 处 是 ，
把 所 有 分 散 的 力 量 组 织 了 起 来 ；但 它 的 不 好 之 处 是 ， 一 旦 政 权 崩 溃 了 ，社 会 的 架 构 也 就 随 之 崩 溃 。为 什 么 这 么 讲 ？ 因 为 衙 门 不 下 县 的 政 权 结 构 是 被 全 世 界 公 认 的 ，是 中 央 集 权 的超 稳 定
手 推 出 了大 寨 模 式 ，最 后 却 没 有 推 广 成 功 ，因
所 讲 的 ，辛 亥 革 命 把 清 王 朝 推 翻 了 ，但 在 阿 Ｑ 村 子 里 ，只 是 把 辫 子 剪 掉 了 ，一 切 都 照 旧 。再
如 后 陈 ，它 的 陈 氏宗 祠 起 了很 重 要 的 作 用 ，村 民会 从 陈 姓 中 推 出 一 个 公 道 人 ，在 陈 家 这 个 地 方 来 评 功 论 理 ，执 行 乡 规 民约 。 所 以 我 很 不 同 意 村 官 可 以 当 公 务 员 的 做 法 ，这 是 农 村 行 政 化 的 趋 向 。农 村 就 是 农 村 。就 应 该 是 村 民 自治 ， 村 官 和 公 务 员 不 应 在 一 个 序 列 。 全 世 界 走 在 前 列 的 国 家 ，都 有 个 自治 体 系 ，而 自治 体 系 绝 不
能 说 陈 永 贵 是 一 个 出 色 的 农 民领 袖 。大 寨 的成
功 如 要 拷 贝 ，必 须 有 几 百 万 个 陈 永 贵 ，但 是 在
结 构 。它 的 好 处 是 尽 管下 面 的 管 理 会 比较 松
散 ，但 却 不 容 易 乱 。例 如 鲁 迅 《 阿 Ｑ正 传 》中
当 时 的 中 国 ，最 多 能 够 找 到 几 十 个 。毛 主 席 一
为他 忽略 了一点—— 陈永 贵没那 么 多
贝性 。当年 １ ８ 位立下 “ 生 死 状 ” 的 农 民 ， 由 于
穷 困 所 迫 ，冒 险 实 施 “ 大 包干 ”并取得 成功 。 邓 小 平 和 万 里 两 位 领 导 人 紧 紧 抓 住 这 一 点 。把
小 岗村 的 模 式 拷 贝 到 安 徽 、四 川 ，再 推 广 到 全
国 。此 后 在 中 国 ， 人 们 不 但 吃 饱 了 饭 ，还 吃 出 了 “ 三 高 ” ，吃 出 了 几 亿 农 民 进 城 务 工 ，就 说 明 这 是 一 个 可 拷 贝 的试 验 。 这 次 在 后 陈 村 ，我 花 了 相 当 长 的 时 间 和 村 支 书 陈忠 武 聊 天 ，发 现 他 并 不是 一 个 高 大 全 式 的
人物 ，相 反 地 ，恰 恰很 普 通— — 退 伍 回 来后 待 在 村 里 ，２ ０ ０ ３ 年 海 选 时 ，大 家 觉 得 这 个 人 见 多 识
广 ，人 又 正 派 ，于 是 被 推 选为 村 委 会 主 任 ，连 任 四届 ，现 在又 担 任 村 支书 。这 种 人就 有拷 贝 性 ，
Ｐ Ｏ Ｌ Ｉ Ｔ Ｉ Ｃ Ｓ议政论坛
制改革取 得 重大进展 》， 《 人 民 日报 》２ ０ １ ２ 年 ５ 月４ 日 ），不 仅 因 为 它 真 正 进 行 了 民 主 监 督 ，
更 重 要 的 是 它 的 可 复 制 性 。这 方 面 有 例 子 可 以
２ ０ ０ ０ 多 年 来 ，治 国 有 一 句 定 律 ，叫 作 “ 衙 门 不 下 县 ” ，即 县 级 再 往 下 就 不 应 该 有 行 政 单 位 。
是行 政体系 。如果 把 自治体系变成 行政体 系 ，
也 许 会 让 你 显 得 很 强 大 ，但 这 种 强 大 是 暂 时 的 ，因 为 它 没 有 一 个 可 以 直 接 和 群 众 交 换 的 途
径 了 ，会 埋 下 巨大 的 危 险 伏 笔 。 汽 车 之 所 以 能
够 让 你 稳 坐 几 百 公 里 ，是 因 为 有 一 个 减 震 器 。