发研管理中心绿色生态渔业养殖新项目的调查报告

发研管理中心绿色生态渔业养殖新项目的调查报告
为广泛开展生态文明建设主题活动，进行学习调研环节的工作目标，20xx 年4月23日，县发展趋势研究所全体人员机关人员，深层次小湾电站作业区，对小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目开展调查。

调查采用征求云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司报告、查询建设项目当场、查看、剖析相关资料的方法开展。

根据调查，把握了项目建设的基本情况，必须协助处理的难题，明确提出了执行好小湾作业区生
态渔业养殖新项目的意见和建议。

调查做到了提高掌握、加强沟通、解决困难、推动科学发展观的目地。

现将调查工作方案以下：
一、小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目的基本情况
小湾电站基本建设结束，一切正常储水水位线标高1240米，水利枢纽总面积189.1平方公里，总库容量149.14万立方米，云南省较大的千里长湖将展现在大家眼前，小湾作业区优良的水体和生态体系，是发展趋势养鱼业的珍贵資源。

对于此事，云南省思广正大项目投资有限责任公司决策立足于作业区水源优点，执行小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目。

20xx年10月至12月，由省农业厅水产业处带头，云南省思广正大项目投资有限责任公司与云南临沧、保山市、云南大理签署了联合开发协议书。

20xx年1月，云南省思广正大项目投资有限责任公司在**县申请注册了分公司——云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司，运营管理小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目。

云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司注册资本1000万元，选购融侨酒店做为企业的办公场所，内设综合管理部、财务部门、市场部、守卫部和技术人员，有着公司职员56人，制订了单位的工作岗位职责和工作规范，井然有序地开展工作。

20xx今年初企业企业兼并澜沧江、黑惠江的合理合法木船和渔夫，创建了守卫大队、守卫站，配备安全防护设备，逐渐对作业区海域进行守卫工作中。

受省农业厅的授权委托，从20xx 年1月31日（正月初六）逐渐，公司组织增殖放流工作中，到现阶段，共向作业区推广高品质鱼种800吨。

该新项目以特种养殖（大规模）与网箱养鱼紧密结合，根据持续提高海产品品质，创知名品牌，建互联网营销销售市场，完成农户创收，公司提质增效、推动作业区附近农户创业致富为长远目标。

争取年销售额超亿人民币，使云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司发展趋势变成省部级农牧业骨干企业，提高云南省海产品在中国国外市场的总体竞争能力。

依据資源情况和新项目长远目标，新项目的基本建设內容为：基本建设28平方公里产业化特种养殖产业基地，基本建设200亩绿色生态网箱养鱼实验示范性产业基地;推动大规模网箱养鱼;基本建设鱼饲料厂家、饲料厂和鱼肉制造厂。

新项目预算总投资五亿元，鱼肉制造厂年生产量20000～80000吨。

新项目周期时间方案为十年，早期三年（20xx年10月至20xx年10月），中后期5年（20xx年10月至2016年10月），中后期二年（2016年10月至2018年10月）。

20xx年5月至10月，搞好新项目的项目立项、审批，搞好市场调研和市场需求分析，为特种养殖和网箱养鱼给予科学论证;20xx年10月至12月逐
渐实验绿色生态网箱养鱼;20xx年1月至3月营销推广网箱养鱼；20xx年4月至8月，搞好鱼饲料厂家、饲料厂和鱼肉制造厂的新项目论述、开店选址、施工图设计、工程招标;20xx年9月至12月进行工程建设;20xx年10月在中国销售市场基本建设小湾绿色生态水产业经销店，开展互联网销售。

二、整体定价
（一）新项目关联系数大、拉动力强，社会经济效益好
新项目涉及到云南大理、保山市、云南临沧3集县，南涧、巍山、**、昌宁等8县区，涵盖农牧业（饲养）、工业生产（鱼商品生产加工、饲料加工厂）和商业三个行业，与澜沧江河段的生态环境保护和旅游业的发展密切相关，是农工商一体化、产供销一条龙、关联系数大、拉动力强的农业产业新项目。

执行好该新项目，可提升作业区水源的使用率，完成产业化、规模化饲养和生产加工可节约能源资金投入，有益于机构统一管理方法和技术性提升。

新项目的执行可以处理大量作业区失地农民和别的充裕劳动力学生就业，减轻主要矛盾，提升居民收入，扩张税务稽查。

（二）创建了当代公司管理制度，推行科学研究管理机制
该新项目以云南省思广正大项目投资有限责任公司为投资主体，由云南省思广正大项目投资有限责任公司的分公司——云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司承担项目实施，推行股东会领导干部下的经理责任制，创建了产权年限清楚、职权确立、管理学的当代公司管理制度。

小湾渔业公司依照现代企业管理机制，开设了综合管理部、财务部门、市场部、守卫部和技术人员，制订了单位工作岗位职责和工作规范，方案走产业化运营、创新管理、商业化生产制造、数字化市场销售的路面，为新项目顺利执行给予了规章制度和管理工作的确保。

（三）项目前期手疾眼快，工作中扎扎实实
从20xx年10月迄今，大半年的時间，新项目企业就完成了与三集县签署联合开发协议书，建立了云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司，购买了办公场所、企业兼并澜沧江、黑惠江合理合法木船和渔夫、选购巡逻艇、捕鱼船创建了守卫大队、守卫站，向作业区推广800吨高品质鱼种等项目前期，并逐渐项目建设的项目立项和审批工作中。

可以说手疾眼快，工作中扎扎实实。

三、必须处理的难题
（一）请县委县政府创建新项目融洽开发设计指导组，合理进行建设项目。

（二）请县委县政府进一步健全水产业综合执法组织，进一步加强渔政稽查管理方法，严厉打击涉黑，保证作业区安全性平稳。

（三）将新项目列入临沧市的关键招商引资项目，享有相对应的招商引资工作政策优惠。

（四）请适用项目立项工作中，争取我国农牧业项目补贴和作业区附近农户的扶持资金。

（五）请县委县政府融洽库
区乡（镇）、村民委员会全力启动作业区农户参加网箱养鱼学习培训和生产制造。

四、建议、提议
（一）统一思想，提高思想认识
小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目，是关联系数大，覆盖面广，推动功效强的项目建设，因为有着28平方公里作业区水源优点，引入广东省等沿海城市的繁殖技术，应用当代公司的管理方式，项目市场场景优良，开发潜力极大。

执
行好该新项目，能够提升小湾作业区水源的使用率，扩展学生就业方式，提升居民收入，扩张地区税务稽查，推动公司提质增效。

但因为建设项目內容渊博，新项目时间长，资金分配大，在执行全过程中免不了有一些不确定因素，加上新项目处在运行环节，渔业养殖在小湾作业区是新鲜事物，有一个探寻、掌握、接纳的全过程，因而，县委会、政府部门应给与高端的高度重视，作业区乡（镇）党组、政府部门、村民委员会和有关部门对新项目的正确引导、协助、适用、宣传策划是全部新项目顺利执行的前提条件和基本，这一点看起来十分必要。

另外我县应将该新项目做为继荼叶、核桃仁、烟叶、桑蚕之后的关键产业链来培养，现行政策上给与主要歪斜，活力上给与关键确保，资产上给与优先选择确保，保证项目建设顺利执行。

各个、各单位要十分重视小湾作业区渔业养殖项目实施工作中，从关键点学起，高品质服务项目，把它做为破译“三农”难题的重点项目建设来抓，做为紧紧围绕以提高完成“三个关键”指标值和推动“三化”过程的优点新项目来帮扶。

（二）加强组织领导，明确岗位职责
为搞好项目实施工作中，县委县政府创立小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目融洽领导组，由县委书记公安部党委，主抓农牧业、工业生产和招商合作工作中的副县长任副处长，农业局、发改局、招商局、国土资源局、建委、经济局、商务厅、环境保护局、交通局的主要领导为领导组组员。

领导组领导小组依据工作中职责，搞好项目实施全过程中的有关工作中，农业局承担搞好宣传发动、机构网箱养鱼专业技术培训和渔政稽查工作中;发改局承担新项目论述、项目立项、转呈审核和活鱼最少保护价制订;招商局承担贯彻落实招商引资工作政策优惠，给予比较宽松的经济环境;国土资源局和建委承担饲料加工厂、饲料厂和鱼肉制造厂的开店选址、土地和工程建设的审批办理手续;环境保护局承担环境危害点评办理手续和作业区水环保监测、维护;交通局承担船运管理方法;商务厅帮助小湾渔业公司搞好鱼产品营销策略和申请办理进出口贸易许可证;经济局承担新项目的管理方法和服务项目工作中。

（三）构建良好环境，给予贴心服务
1、涉及到此项目地证件申请办理、项目立项、审批办理手续，能简化的尽可能简化，能随机应变的尽可能随机应变，花费能免减的果断免减，不可以免减的一律按低限扣除，勤奋打造出成本费低洼，服务项目堡垒。

在企业驻扎地开设公安机关执勤点，另外与渔政稽查队有机结合，为企业的生产制造日常生活给予井然有序优良的自然环境。

2、把小湾作业区绿色生态渔业养殖新项目纳入**关键招商引资项目，享有现有的招商引资工作政策优惠，必需时在特殊情况下给与独特的现行政策。

并积极主动协助申请临沧市关键招商引资项目。

3、把云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司列入**县保护区公司，授予《重点保护企业》牌匾，推行保护区，为企业责任人（法定代表人）授予外界投资人居留证，给予“居留证”服务项目。

不可随便对企业开展除相关法律法规之外的查验、评定，须经开展的需经领导组小组长或副处长的愿意。

4、积极主动协助云南省小湾绿色生态水产业有限责任公司申请办理进出口贸易许可证。

5、分配县渔政稽查组织尽早进到小湾作业区开展工作。

积极主动请示汇报，争得省渔政稽查总队在小湾作业区开设渔政稽查大队，进一步加强渔政稽查管理方法。

6、在饲料加工厂、鱼肉制造厂建成投产经营后，积极主动协助小湾绿色生态水产业有限责任公司向县公安机关融洽，在小湾绿色生态水产业有限责任公司开设一个社会治安值岗点。

（四）解决好利益关系，建立企业、渔夫、村民委员会合作经营体。

解决好企业、渔夫和当地政府的利益关系，是小湾绿色生态水产业不断、融洽、全面的发展的重要。

因而，创建企业、渔夫、村民委员会合作经营体，是妥善处置三者利益关系的合理方式。

提议县委县政府依照企业承担资产、专业技术培训，村民委员会承担机构工作人员、宣传引导、签合同，渔夫遵循合同书承担饲养的标准，制定小湾作业区绿色生态水产业合作经营体建立方法，优先示范点，获得工作经验后逐渐拉开。