自贸区和跨境电商

20,000家企业抢滩落户自贸区，准“境内关外”对零售业有何影响？

作者：Jing Liang & Sissy Shi

自从2013年上海自贸区挂牌以来，注册企业由之前8,000家增加至28,000家，两万家企业蜂拥而至。消费者也开始向往不出上海便买到免税商品；去年外高桥的保税进口超市开业后，更引来市区居民驱车1-2小时前往抢购物美价廉的进品食品；不仅是贸易商，零售品牌商们也开始关注自贸区动向，寻求与自身利益相关的政策推出。iziRetail的两位主编Jing Liang和Sissy Shi参与了外高桥集团以及招商地产自贸区森兰项目共同发起的的《自贸区商业模式头脑风暴会》。

我们也有幸借机走访了保税区管理局信息中心的戴擎宇副主任以及招商地产控股股份有限公司上海外高桥自贸区商业中心的副总经理王晓暄，向他们请教了自贸区的发展政策，并探讨了自贸区可能会对零售商业市场造成的影响。

2013年7月初，国务院通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，2013年9月29日正式挂牌。自贸区范围涵盖上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

与国内一般海关特殊监管区域不同的是，上海自贸区的最大特色是正在朝着“境内关外”的制度安排努力，目前改革重心在于“一线（自贸区与国境线）放开，二线（自贸区与非自贸区）安全高效管住”。

一、自贸区给零售商业带来的影响

自贸区挂牌以来，广大消费者翘首以盼，希望通过享受这个特殊的政策，以更加低廉的价格，购买到各类进口优质商品。对政策吃得较透的内行人士认为自贸区的政策给予了企业更开放的贸易环境，想象空间很大；外行的人士则因为联想到”免税“二字而异常兴奋。外高桥自贸区（主打船运）和浦东机场（主打空运）自贸区，是上海仅有的两个与海关监管区域存在政策叠加的贸易区，这对于零售业中的进口商品的影响大并且深远。

1自贸区≠免税区，什么是”境内关外“？

自贸区内的零售产品并不全部免税。在自贸区政策下，可以在保税状态（即未交关税）进行仓储、拆分、加工、展示等一系列的活动，直到发生交易才需要缴税。基于这项政策，这对于来自海外、在国内发展代理商业务的零售企业是个利好的消息，可以将原来每年几次在香港举办的订货会，搬到自贸区进行，以前这些品牌公司之所以在香港开设订货会，主要是考虑样品入关后，就要缴纳进口关税，但如今，只要不出自贸区，在产生交易之前所举办的商品展示展览，都不需要缴税，这样一来，国内代理商就不需要每次往返香港，从而为品牌运营节省了大量成本。

2自贸区的零售有价格优惠，但不是三亚离岛免税的模式

谈到自贸区，许多人会联想到免税店，但目前自贸区内没有免税商品销售，三亚海棠湾离岛免税店的模式与自贸区有很大差异，自贸区内销售的货品都是完税货品，不存在免税的情况，一些期望在上海自贸区买到免税商品的消费者们可能要失望了，但由于自贸区的一系列优惠政策，品牌运营的成本被降低了很多，因此自贸区的价格虽然不等于免税店的价格，但相比吊牌零售价，往往还是有优惠的。

下图以美国高端品牌A为例，这款产品的吊牌零售价是4,500元人民币，在自贸区的价格是九折，即4,050元，而在三亚海棠湾免税店的价格是七五折，即3,375元。三亚海棠湾免税店虽然在价格上有优势，但毕竟对于普通消费者而言，不可能专程打飞的去买个包，况且三亚海棠湾免税店还有着每人消费不得高于8,000元的限额，买了之后不能现场提货，必须持登机牌在三亚凤凰机场离岛前提货，存在着种种不便。

3今年6月部分商品进口关税调低与自贸区没有直接关系

今年6月，国家降低了部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%，其中，进口护肤品税率从５％调整到２％，其实，这只是国家为促进消费和改善民生所提出的政策，与自贸区并无直接关系。

4在自贸区内做商业，享受“政策外溢”的福利，产城联动

自贸区还只是一个产业区，商业经营作为配套存在，包括区内的一些酒店、餐饮和零售，主要服务于区域内的办公、生活的消费者，以外

高桥森兰商都为例，它在经营政策享受着自贸区“政策外溢”的福利，是政府规划的“产城联动”的试点。

5自贸区政策使企业成本压缩，从而影响商品价格

在自贸区政策下，进口货品在保税状态下可进行展示、拆分、加工等一系列活动，涉及证照的零售品类比如食品、化妆品、保健品、母婴用品等的进出口报关、通关流程、检验检疫等，会更便捷、快速。比如，进口化妆品、药品、食品等产品的检验检疫和证照申请工作，以前花费半年或一年的时间，现在通过设立在自贸区的相关部门，企业可以就近送检，大大节约了所需时间和经济成本。值得一提的是，享受该政策的前提是，该企业要在自贸区内注册，或者委托区内的物流、贸易服务公司操作。

所以说，自贸区并不针对零售，但自贸区政策使企业贸易成本、物流成本、时间成本压缩，从而影响零售商品价格。

二、自贸区究竟对零售产生什么影响

自贸区的优惠政策直接造成区内注册企业的各项成本压缩。

流程影响：

申报简化——统一备案清单、批次进出集中申报、一次备案多次使用。通关加快——“先进区、后报关“、简化无纸通关随附单证、智能化卡口验收。

物流高效——区内企业货物流转自行运输、仓储企业联网监管。

费用影响：

企业物流成本平均降低10%

物流成本和终端售价降低

集中汇总纳税，内销选择性征税，减少税收成本

就目前这些优惠政策，其实对于大宗商品、大型多元化贸易商的影响可见一斑。而各项成本的压缩，对于进口零售商品的价格影响十分重大。

三、自贸区本身的零售尝试

D.I.G进口商品直销中心

D.I.G是进口商品直销中心的一个小尝试。自贸区内D.I.G进口超市商品的价格优势是贸易成本压缩的成果，并非免税商品。目前国内已经有25家店，上海以外也有5家店，D.I.G店内销售的商品全部是完税货品，主要商品包括进口食品、海鲜、水果、酒类、化妆品、生活类用品等等。面积大约在2,000到3,000平方米。因为贸易环节的压缩，即从国外直接进口面向消费者，没有中间代理环节，这样可以使得商品存货期短，损耗低，从而降低商品零售价。

“跨境通”

“跨境通”是上海自贸区推出的一个电商平台，“跨境通”作为首批入驻自贸试验区的项目之一，由东方支付投资，目前该电子商务平台已经基本建成，目前正在测试运行，待通过海关总署的验收后即可进行正式运行。

“跨境通”官方网站首页

森兰项目（外高桥集团和招商地产联合开发）