吉林推广车用乙醇汽油的几点体会

吉林推广车用乙醇汽油的几点体会（一）
【摘要】自2 0 0 3年5月，吉林省开展使用车用乙醇汽油的试点工作，在国家发改委及有关各方面的支持下，吉林坚定不移地贯彻落实国家新型能源战略，坚持科学发展观，勇于探索，积极创新，在全国第一个制定并实施了政府规章，在全国第一个成功实现了省级行政辖区内封闭运行推广使用乙醇汽油，第一个实现全品种覆盖市场，走出了一条具有自身特点的乙醇汽油推广之路；在推广使用车用乙醇汽油的政策法规、组织管理、生产供应、市场销售以及技术服务等方面取得了宝贵的经验，形成了车用乙醇汽油生产、储运、销售及使用的成套技术措施和管理办法，为今后乙醇汽油的全面推广奠定了坚实的基础。

目前，从总体情况看，车用乙醇汽油使用试点工作实现了预期目标。

从2 0 0 3年11月18日开始正式封闭运行推广使用车用乙醇汽油以来，2004年9月25日，随着9 7#乙醇汽油的推广，实现了乙醇汽油全品种封闭运行。

2 0 0 4年乙醇汽油销售量6 5 9 6 1 5 吨，平均日销售量1802吨。

全年平均市场覆盖率达到85％以上经过近两年的推广使用，乙醇汽油已完全取代普通汽油并被吉林省广大消费者所认同和接受。

取得上述成果，吉林的推广经验可总结为以下几点：
一是深刻理解和认识推广使用车用乙醇汽油的战略性举措，准确把握舆论导向。

在吉林省推广之初，消费者对乙醇汽油这种新型车用燃料根本不了解，即便在做了宣传之后，不少人仍然不知道乙醇汽油基本常识。

要在认识上有所突破，舆论必须先行。

因此，吉林专门制定了宣传工作计划，协调省委宣传部、广电厅，针对不同阶段的工作进度和特点，紧随工作需要，经常联系省内3 0多个
新闻单位，通过电视、报纸、电台等媒体，采取新闻发布、专题、专访、现场即时报道等形式向社会发布工作情况、解答政策和技术疑问。

省及各市州推广办都设立了咨询热线电话，随时解答广大消费者的提问。

此外，编印了《车用乙醇汽油基本知识问答》、《使用乙醇汽油司机手册》、《使用乙醇汽油宣传画》、《敬告广大司机宣传单》等总计13 0 多万份。

制作了宣传乙醇汽油的电视公益广告，在高速公路上设立巨型宣传牌，在长春市市中心建筑物上悬挂巨幅宣传标语，在公交车、出租车上也张贴了标语。

组织在长大学生举办我运动、我环保”自行车环城宣传活动。

二是系统筹划、周密部署、加大投入、强力指导、全面展开推广工作。

按照国家的要求，2 0 0 3年7月，吉林省政府成立了推广工作领导小组，由原省长洪虎担任组长，22个小组成员都调整为相关部门和企业一把手。

为系统部署和操作推广工作，省推广办制定了《推广工作总体方案》
和《领导小组工作方案》、《规章政策实施方案》、《宣传工作实施方案》、《试点工作实施方案》、《设施改造方案》、《技术准备方案》、《封闭运行实施方案》、《监督检查实施方案》8个分项工作方案。

吉林省政府高度重视推广工作，推广工作领导小组先后召开了7次专题工作会议，多位省长参加。

省推广办召开的专题协调会议达4 0多次。

推广工作领导小组和办公室下发的文件总计达2 3 0余个，总计印发了12 0期4 0 0 0余份工作简报，稳妥有序指导全省开展各项工作。

去年机构改革后，吉林省经委把推广办单独作为一个工作部门，统筹在全委重点工作任务中，全面部署，具体指导。

为使推广工作畅通无阻，吉林省政府对
涉及的相关工作急事急办，特事特办，形成了高效快捷的工作协调机制。

三是遵循市场经济法则，确立政府规章，为推广工作提供法律支撑。

在市场经济条件下，由政府支持强制推行一种产品，面临着十分敏感的政策和法律问题。

必须确立一个既符合市场法则，又具备可行的、有强制约束力的法律依据。

而在这方面，国内尚属空白。

为此，吉林省政府法制部门做了大量调查研究，考察了国内外推广乙醇汽油状况, 组织有关部门和法律专家，进行了充分论证，十易其稿，制定了《吉林省销售和使用车用乙醇汽油暂行规定》。

该地方法规的出台和实施, 为推广乙醇汽油提供了有力的法律保障，使推广工作做到有法可依，依法行政，保证了吉林推广工作的顺利进行。