传统热电厂转型升级探索与实践

传统热电厂转型升级探索与实践
创造单位：河北邯郸热电股份有限公司 中国国电集团有限公司邯郸热电厂主 创 人：高树奎
创 造 人：王建平　任子明　胡德萍　孙亚奎　李洪涛
［摘　要］近年来，我国尤其是河北南部每年都要发生几次重度雾霾，社会反响很大，清洁、
绿色、低碳已成为社会的共同呼声。

环保政策越来越严格，监管体系日益完善，督查问责力度越来越大，大气污染防治行动计划和煤电节能减排升级改造行动计划，对煤电提出了刚性约束，实现绿色低碳发展已成为火电企业发展的必然途径。

2006年至今，邯郸厂先后投资7亿元，分别对3台机组进行了脱硫、干除灰、除渣改造、低碳脱硝改造、湿式电除尘改造、烟气氮氧化物超低排放改造、烟尘超低排放改造等环保技改项目。

对运行煤场和石灰石进堆料场进行棚化改造；对厂区内渣仓、灰库、石膏库房等产尘点进行了封闭改造。

在贯彻绿色发展理念，实施转型升级的过程中，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

［关键词］清洁；项目改造；转型；热电厂
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国电电力发展股份有限公司邯郸热电厂（简称“邯郸厂”）始建于1958年，是一个有60年建厂史的中型重点能源企业。

党的十八大以来邯郸厂坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终将质量和效益融入发展全过程，以改革、发展、稳定为大局，以打造区域领先的一流热电企业为目标，以企业增效、国有资产保值增值为落脚点，通过“以大代小”建设邯郸东郊一期2台350MW超临界燃煤湿冷供热机组和推进老厂退城进郊建设东郊二期，逐步实现装机规模扩大20倍、供热面积增加40倍、资产规模大幅增加、盈利能力大幅提升，谱写了老厂转型升级，实现华丽蝶变的新篇章。

实践证明，党的正确领导是企业不断
发展的根本保证，改革创新是企业发
展的不竭动力。

一、背景
邯郸厂始建于1958年，隶属于
国电电力发展股份有限公司。

60年
来，历经六期扩建，装机容量由最初
的6台12MW机组发展到2017年的
1360 MW，肩负着全市保供热的重任。

60年来，邯郸厂为国家电力工业的发
展奉献了大量的人才和管理经验，为
河北南网地区经济、社会、生态文明
建设作出了突出贡献。

（一）艰苦创业，勇于担当，成
为推动城市发展的重要力量
20世纪50年代，邯郸一大批工
矿企业相继建成投产，而电力生产一
直停留在低水平的局面，成为制约邯
郸区域国民经济发展的瓶颈。

邯郸厂
主动扛起国家赋予的重大责任，艰苦
创业。

一期工程建设的6台12 MW
机组，于1958年5月破土动工，工程
采用“简易发电，先简后全”的建设
方式，首台机组比原计划提前了144
天，创造了全国当时中型火电厂施工
的最快记录。

1964年重新开始施工的
二期工程2台12 MW机组，克服了
外国撕毁协议、撤走专家所造成的巨
大困难，于1966年8月全部竣工。

进入20世纪80年代以后，随着
区域工业和城市居民采暖用汽量不断
增加，急需邯郸厂提供热源。

1990年
8月竣工的三期工程2台25 MW背
压机组和1998年12月、1999年8
月
竣工投产的四期工程2台200MW供热机组，极大缓解了邯郸市用热需求。

尤其是四期机组的投产，实现了以邯郸厂现有条件，建设高参数、大容量、高效率供热机组，代替20世纪五六十年老机组的发展目标，为改善城市大气环境做出重要贡献。

2000年以后，邯郸市东北部高开区开发建设。

针对市区原有供热能力远不能满足邯郸市工业发展的现实需求，邯郸厂积极承担起国企的责任，于2006年10月竣工投产1台200MW供热机组，企业也由建厂时期的邯郸区域骨干发电企业成为邯郸市重要的集中热源点，为城市发展增添了动力。

多年来，邯郸厂发扬众志成城、艰苦奋斗、敢为人先的光荣传统，克服煤价高起、供热巨亏等不利条件，坚持把保供热、保发电作为履行中央企业的重大责任，在推动城市科学发展、改善大气环境、提高居民生活质量中发挥不可替代的作用，受到了全
市人民的广泛赞誉，创造了良好企业
形象。

二、践行新理念、转型升级，实现可
持续科学和谐发展
党的十八大以来，以习近平同志
为核心的党中央着力破解发展难题，
厚植发展优势，提出创新、协调、绿
色、开放、共享的发展理念，成为攸
关“十三五”乃至更长时期我国发展
思路、发展方式和发展着力点。

2018年初，新组建国家能源集团
把生态文明建设摆在极其重要的位置
来抓，提出了“奉献清洁能源、建设
美丽中国”的企业使命，把“绿色”
列入了六项核心理念，把“绿色发展”
列入了九项治企方略，作为集团公司
的长期战略。

邯郸厂作为国家能源集
团的三级企业，坚决认真落实中央、
集团公司的发展要求，突出节能减排，
突出质量效益导向，推动发展模式向
绿色发展转变。

近年来，我国尤其是河北南部每
年都要已经发生几次重度雾霾，社会
反响很大，清洁、绿色、低碳已成为
社会的共同呼声。

环保政策越来越严
格，监管体系日益完善，督查问责力
度越来越大，大气污染防治行动计划
和煤电节能减排升级改造行动计划，
对煤电提出了刚性约束，2019年底前
要全面完成。

火电企业必须采取更有
力的措施，严格控制污染物和碳排放，
发展大型高效燃煤机组，提高清洁能
源比例，实现绿色低碳发展已成为火
电企业发展的必然途径。

随着邯郸市主城区面积不断扩
大，邯郸厂已处于邯郸市北部区中心
地带，成为“城中厂”，电厂煤炭专
用铁路线贯穿城区5条主要街道，对
城市交通、居民生活环境和城市规划
发展影响较大。

2013年，邯郸市实
施“蓝天保卫战”全面启动，对市区lnnovation World Forunm 创新世界论坛
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内的重工业企业做出了整体搬迁新部署。

在新的形势下，邯郸厂坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻绿色发展理念，实施转型升级。

在对运行的机组大力实施超低排放改造的同时，于2014年启动退城进郊替代项目，异地建设清洁高效煤电机组，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，自觉做美好环境的坚定捍卫者，为建设美丽中国贡献力量。

三、转型实践
（一）明确战略方向
邯郸厂提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国电电力发展股份有限公司的决策部署，坚持稳中求进，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党的领导、加强党的建设，着力抓好安全环保、提质增效、改革创新、智慧企业建设等重点任务，加快东郊一期建设，全力推进退城进郊替代项目，
推动企业发展实现质量变革、效率变
革、动力变革，培育发展新动能，建
设具有一流热电企业的发展战略。

（二）统筹加快推进超低排放和
节能改造
一是实施设备改造。

对自2006
年至2015年，邯郸厂先后投资6.78
亿元，分别对3台机组进行了脱硫、
干除灰、除渣改造、低碳脱硝改造、
湿式电除尘改造、烟气氮氧化物超低
排放改造、烟尘超低排放改造等环保
技改项目。

二是消除粉尘污染。

2017
年至2018年，邯郸厂共投资2768万
元对运行煤场和石灰石进堆料场进行
棚化改造。

投资236.79万元对厂区
内渣仓、灰库、石膏库房等产尘点进
行了封闭改造。

在露天堆料点安装了
十余台雾炮，以抑制扬尘产生。

厂
区设有4辆清扫车24小时不间断清
扫、洒水，对运行煤场南侧、北侧、
东侧道路进行彻底清理。

严格控制运
输车辆，并督导车辆全部覆盖，做到
全封闭运输，并在厂区北部货运车辆
出入口、南部翻车机房东侧、石灰石
料场、石膏库、渣仓等处安装洗车装
置，针对货运车辆进行清洗，并且做
到废水收回，循环利用，确保车辆实
现“双洗”。

（三）建设东郊一期工程
东郊一期工程为邯郸厂实现一流
热电企业的发展战略的重要部分，是
退城进郊工作的第一步，为老厂实施
转型升级、持续发展创造了条件。

该
工程位于河北省邯郸市肥乡区境内，
距市中心约15.4km，正在建设2台
350MW超临界燃煤湿冷供热机组。

（四）全力推进退城进郊替代项目
1.用足用好政策
邯郸市政府整体收储现有厂区及
灰场土地，以土地补贴金作为异地建
设高参数供热机组资金是退城进郊的
关键。

邯郸厂认真研读了国家环保政
策和邯郸市关于加快主城区退城进郊
产业升级等方面的政策，充分向市政
府陈述建厂以来尤其是供热成本严重
倒挂、大力超低排放等方面做出的巨
大贡献，争取到老厂扣除9项计提费
用后土地收益全部返还，灰场土地扣
除9项计提费用后80%收益全部返还
的政策支持，为实施老厂整体搬迁、
建设东郊二期提供了资金保障。

2.科学论证
为优化资源配置方案，确保国
有资产保值增值，邯郸厂在广泛调
研、科学论证的基础上，集思广益，
创造性地提出了“1+1”方案，即在
该厂东郊一期工程的基础上，建设东
郊二期。

二期机组为一台350MW热
电联产机组和一台将目前在运行的
200MW机组改造为145MW的背压机
组。

经测算，这项方案盈利效果明显，
项目资本金内部收益率为19.97%，投
资方内部收益率为13.04%，可满足电
力行业和公司的各项指标要求，同时
相比燃机项目和背压项目可以多安置
员工200余人，解决老厂关停后人员
安置的问题。

该方案既保证了投资方
的投资收益及原厂资产的保值增值，
又满足了城市供热民生需求，符合国
家环保要求，得到了河北省、邯郸市
发改委的充分认可。

3.签署协议
2017年5月，国电电力发展股份
有限公司与邯郸市政府签订了《国电
电力邯郸热电厂退城进郊建设东郊二
期合作框架协议》，同意邯郸厂开展
退城进郊替代项目前期工作，以替代
邯郸厂现有3台220MW热电联产机
组，待新建项目投产达到满负荷供热
条件后，原有3台供热机组全部关停，
关停后机组容量及煤炭指标将全部用
于新建机组，原邯郸厂承担的邯郸市
民用采暖供热范围将全部由新建机组
承担。

目前东郊二期替代项目已完成
前期各项准备工作，2020年7月28
日，经国能综函电字（2020）99号
文批准已列入国家电力建设规划，即。