市长们谈四万亿地方债：给我5年时间就能加倍赚回来
地方债隐身术
地方债隐身术：借壳国企贷款包装出保障房项目圈钱2013年12月06日 01:52 第一财经日报【推荐阅读】人民日报谈地方债怪相：地方欠债越多官员提拔越快人民日报谈地方债：风险总体可控政府“家底”较厚市长们谈4万亿地方债：给我5年就能加倍赚回来地方债审计结果将择机公布或低于20万亿风险可控揭秘地方债“隐身术”民间“委托贷款”集资，依托国企“借壳贷款”夏心愉“如果从银行直接贷款的门打不开，那就爬墙爬窗进去弄钱。
”这是江苏某地级市一城投公司总账会计对《第一财经日报》记者打的比方。
此话虽有言过其实之嫌，但却折射了个别地方平台公司的行为逻辑。
本报记者走访江苏多地一线财务人员和银行相关业务人士，发现了地方平台融资“隐身”秘籍：有地方平台巧借“委托贷款”名头进行着某种民间集资；还有的地方平台因被收缩信贷额度，因此“借壳”当地国企进行融资，以贷款主体的置换跳脱银行的“地方平台融资”贷款分类。
除了这些花招，本报11月19日《地方债“狡兔三窟” “史上最严”审计逼其现形》报道还提及，不少地方平台公司通过由下游建筑企业垫资承包等形式，依靠拖欠账款占有资金；还有平台公司在银行融资受阻后，转向信托或券商资管计划，这已不是新鲜事。
“十锅九盖。
”上述总账会计如是说。
也正是因为资金缺口存在、实际现金覆盖率出了问题，而在建、拟建项目压力不减，在一些市县级政府平台，甚至出现了“谁融资能力强、有…创新‟办法，谁就能被提拔当领导”的说法。
目前，新一轮政府债务审计结果仍未公布，有专家预测最终数字或超17万亿元。
在各种“创新”融资手段频繁曝光的背后，则是地方债“狡兔三窟”以及监管方“火眼金睛”的魔道之争。
城投高息集资“我们从银行买了利息10%~12%的…理财产品‟，只有公务员和事业单位编制才能定向购买，还有政府担保。
”在江苏某地级市，一名已购得上述划算“产品”的人士对其投资显得颇有信心，“我已经做过一期了，这是第二期投资。
”“而且利息都是按年提前打给我们的，产品到期后实行多退少补。
地方版的“四万亿”,好了伤疤忘了疼地方版四万亿
地方版的“四万亿”,好了伤疤忘了疼地方版四万亿按老话说“一朝被蛇咬，十年怕井绳”；老话也说“前车之覆，后车之鉴”。
当地方政府正在或大规模即将出台大规模经济刺激政策的地方版“四万亿”争论甚嚣尘上，我们不禁思考：这到底是杯弓蛇影，还是好了伤疤忘了疼？随着我国经济政策增速下滑，中央强调下半年经济工作的总基调是“把稳增长放到更突出当更的位置”。
在当下外部消费需求持续疲软、内需复苏缓慢之时，“稳投资”是“稳增长”的重要寄托，各地“稳投资”的序幕也随之击碎。
从贵州的3万亿，到长沙的8000亿，再到广州的2000亿投资计划，从中部到东部沿海，这场被称为地方版“四万亿”的刺激计划正蔓延开来。
专家指出，2008年的“四万亿”丢掉金融投资虽然保住了经济增长势头，但却是以牺牲经济结构调整和消费升级节奏为付出的。
如今地方版的“四万亿”会不会成为当年的翻版？在投资、出口、消费“三架马车”的传统分析框架之中，中国经济增长一直因投资占比过大、过分依赖出口、家庭消费需求不足备受诟病，但现阶段要想大举扩大出口、拉动消费几乎不可能将。
这种情况下，加大通过地方政府加大投资处罚力度，达到经济稳强劲增长的目的，显然在由于目前具有合理性。
但是，我们应该警惕，中国经济结构会脱节不会进一步失衡？重复建设、政绩工程如何避免出现？“有形的手”如何正确发挥作用？高速增长经济的可持续增长如何维持？这“四万亿”能否升级为“2.0版”，政府在这次“赶考”中能否唯有发还令人满意的答卷，还需拭目以待。
张茉楠国家信息中心预测部副研究员地方版“四万亿”未尝不可随着地方版“四万亿”呼之欲出，人们的质疑之声四起，对经济下滑的担忧更演变为对新一轮泡沫以及重蹈2008年“四万亿”后遗症的担忧。
然而，从约束中国仍处于工业化发展阶段以及需求约束型世界经济的动力机制看，投资率非常高确实有其现实投资率的合理性。
投资对世界经济增长实践经验贡献的历史经验表明，投资是中国高速稳定增长的高增长动力引擎。
2022央行4万亿救市是什么意思
2022央行4万亿救市是什么意思4万亿，救市来了!近日，据财联社报道：天量信贷来了，1月创纪录的近4万亿元信贷投放，给银行业今年的工作开了好头。
这得益于货币政策和财政政策靠前发力支持“稳增长”，也是实体经济逐渐复苏的积极信号。
此消息一出，最激动无疑是各大房企们。
而“4万亿”这个词更是让人想起2008年奥运会之后，国家为了刺激经济，出台了个4万亿的投资。
今年的冬奥会开幕之后，也来了一个4万亿。
2008年11月，为进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。
当时及时提出了十项措施。
经初步测算，预计到2010年底，将投入约4万亿，故称4万亿计划。
“4万亿”计划除了现在称之为老基建的铁、公、基，即加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设外。
与房地产开发相关的内容主要在两方面，一是加大廉租房建设支持力度，二是加速棚户区改造。
在“4万亿”陆续到位之后，房地产市场在资金、城镇化提升及棚改带来的新增需求等一系列叠加之后，房地产市场迎来了一波热度极高的行情。
因此，这一次，不少卖房人与买房人又进入了习惯性的思维状态。
这个“4万亿”是不是又会再来一次2009年房地产行情的翻版。
但实际上，这4万亿元，并不是所有的资金都会进入房地产行业。
据介绍，1月份信贷将重点投向基础设施建设、先进制造业、普惠金融等领域。
与此同时，在金融监管部门的指导下，房地产融资逐渐恢复正常。
可以看出，此次并不是针对房地产，且当今环境也与2008年大不相同，但客观因素引导下，房地产融资会逐步回归正常。
虽在“房主不炒”的定位下，房价还不具备大涨的条件。
但对于楼市来说无疑是一条重磅的救市信息，相信楼市也将逐渐回暖，冬已去，春将至。
人民日报谈地方政府近4万亿债务
人民日报谈地方政府近4万亿债务：只铺摊子不管还人民网-人民日报海外版赵鹏飞2013-06-12 05:56快出政绩靠借钱只铺摊子不管还地方政府债多为何“一身轻”(市场观察)本报记者赵鹏飞国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长了12.94%。
专家认为，目前一些地方政府靠举债出政绩、大肆借钱融资的做法较为普遍，这也直接导致了地方政府债务规模增加，偿债压力和债务风险逐渐加大。
大肆借钱债台高筑2012年11月至2013年2月，审计署对15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区，共计36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。
公告显示，一些省会城市偿债率指标偏高，2012年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%，最高的达188.95%，如加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达219.57%。
有13个省会城市本级政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%，最高的达60.15%。
清华大学经济管理学院教授周立对本报记者说：“如果地方政府财力的增速，也就是国有资本的增长速度，超过政府债务的增长速度，那么，地方政府就有可能债多不愁。
不过，目前缺乏配套的定量化的、体制化的制度安排。
除了公共产品的财政预算外，还要建立政府举债与偿还的预算基金，即在债务背后形成一个有效的还款资金计划。
”寄希望于卖地还账“目前，地方政府举债已成为比较普遍的现象，只要有条件、有机会都会这么做。
”国家行政学院研究室主任丁茂战在接受本报记者采访时说，导致地方政府大肆举债的原因可能有以下几点：一是要干事，但没钱。
现在财税体制，使地方政府尤其是地、县级政府，其收入和支出严重不对称，要干事就必须借债。
二是考虑到借的是国家开发银行等政策性银行及国有商业银行的钱，属于“政银”合作，都是国家的，也没有放在自己腰包，想当然地认为可以多借一些。
郎咸平：4万亿救市钱最好能藏富于民
Ｌ ｗｓ Ｓ ｅ ｉ ．Ａｌ ａ ｄ ｒ 扩大内需发钱不如降税 ｅ ｎｅ ： ｘ
花旗全球 经济学家 Ｌ ｗｉ Ｓ．Ａｌｘ ｎ ｅ ｅ ｓ ｅ ａ ｄ ｒ日前在外 经贸 大 学国际商学院 主办的 “ 金融 风暴 中的世界 经济”论坛 上指 出，在 目前的经济环境下，中国政府需要重新定位经济增 长模 式 ，不应像过去一样高度依赖于投资和出 口，而是转 向对 内需
心 的 是 把 粮 食 安 全 和 保 护耕 地面 积 联 系起 来 ，要 求确 保 １ ８亿亩
每人发 １０ ０ ０元”是最好 的方案 ， 但相对于投资基础设施建设 ，
这恐怕是更好的方式 。但他表 示税收政 策会更有效一 些。（ 摘
自 ： 证 券 日 》２ ０ 年 １ ２ 《 报 ０８ ２月 ３日）
郎咸平 ： ４万亿 救市钱 最好能 藏富于民
耕地不许突破 。我 国改革以后的三十年人 口增加 了４％，粮食产 ５ 量增加 了６ ％，而 耕地是减 少的。可见耕地 和粮食产量之 间没 ０ 有直接的关系。在市场经济的自由交易、要素替代的机制下，在 国家粮食库存 和外汇收入充 足的情况下，基本 不会发生 所谓的 粮食安全 问题。在现代 中国，粮食不安全或大 饥荒的事例只发 生在经济不 自由的计划 经济时期。无视耕 地作为一种农业要素
建议 ・ 判断
潘成夫 ： 量化 宽松”是猛药也是毒 药 “
广 东 商 学 院 金 融 学 院 副 教 授 、 经济 学 博士 潘 成 夫 日 撰 文 的功能 不恢 复，低利率就 注定是无效的。其次，量化 松极有 前
指出，随着美国利率 降至降无可降的地步，传统货币政策的 “ 弹 可能带来恶 性通货膨胀的后果 。现在央行 向经济注入大量流动
药 ” 即 将 耗 尽 ，“ 化 宽松 ” 日 成 为各 国央 行 的 备 选 方 案 。 量 性 ，不会导致 货币供应量 大幅增加 。但是 ，一旦经济出现恢复 ， 量 益
浅谈中国四万亿救市的利与弊
浅谈中国四万亿救市政策摘要：2008年，一场由美国次贷危机引发的全球金融风暴席卷全球。
中国等亚洲地区的经济也遭受极大地冲击，经受着严峻的考验。
我国国务院出台四万亿元的经济政策进行合理投资拉动经济增长，来应对这次由美国次贷危机引起的全球金融风暴。
我们知道，经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均收入水平的持续增加。
经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长速度，也是衡量一个国家或地区总体经济实力增长速度的标志。
我国出台这一政策以后我国的经济得到了一定程度的复苏，经济增长速度也逐渐恢复。
但随着这一政策的深化，其给我国经济带来的负面影响也逐渐显现出来。
关键词：经济危机、投资、经济增长、负面影响。
一、引言2008年10月，一场由美国次贷危机引发的全球金融风暴席卷全球。
中国等亚洲地区的经济也遭受极大地冲击。
2008年底，中国经济第一次探底，进入前所未有的低谷期。
2009年，为有效地促进经济复苏和经济增长，党中央、国务院出台四万亿投资计划，旨在扩大内需，拉动经济增长，以便让经济尽快地走出困境，实现经济的平稳较快发展。
二、4万亿投资的短期作用中国经济与社会的诸多问题和矛盾必须在一定的经济增长速度下才有空间、有资源加以解决。
四万亿投资的目标是为了避免中国经济的急剧衰退，保证政治局势的稳定和改革的进一步推进。
这一目的是否能达到呢?基于乘数理论对其短期作用进行了大致的估算。
乘数理论原则上隶属于凯恩斯主义总需求分析部分，在经济未达到充分就业以前，这个分析框架适用。
根据考虑的市场涵盖范围的不同，乘数理论有不同的版本。
只考虑商品市场均衡的乘数理论也被称为国民收入乘数理论，它假定短期内实际利率是外生的，从而投资也是外生的。
如果利率是市场化的，我们需要同时考虑商品和货币市场均衡，即所谓IS—LM分析。
此时，由于总需求的正向冲击将会提高利率因而产生对私人投资的挤出，相当于引致了一个反向的投资冲击，于是最终结果是单一市场条件下的乘数减少。
四万亿投资的乘数效应和挤出效应
四万亿投资的乘数效应和挤出效应(2010-04-29 22:56:45)标签：学习教育开场白：大家应该不会忘了1997年东南亚金融危机、1998年全国性特大洪灾，即使在这两重打击面前，中国还是保持了7.8%的较快经济增长。
这当中就有政府将全年基础设施投资增加到1万多亿元的功劳。
这一措施明显带动了国内钢铁、水泥等建筑物质的市场需求，为经济正常运转提供了良好契机，而这一带动的背后就是投资的乘数效应的作用。
同样的，2009年政府实施了4万亿投资，2009年全年国内生产总值（GDP）按可比价格计算比上年增8.7%，实现保八成功，我们可以猜想，这背后也应该有乘数效应的作用。
所以今天我们来具体谈谈4万亿投资的乘数效应和对民间投资产生的挤出效应。
一、什么是乘数效应是一种宏观的经济效应，也是一种宏观经济控制手段。
财政政策乘数是研究财政收支变化对国民经济的影响，其中包括财政支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数一、从民生工程看四万亿政府投资的乘数效应民生工程大部分是投资于农村建设和促进农民增收方面。
那么今天就主要从投资对农民增收方面来看乘数效应。
在此之前，向同学们回顾一下：乘数=1/（1-边际消费倾向），MPS+MPC=1（边际消费倾向和边际储蓄倾向的和是1）政府投资对促进农民增收的作用,主要体现在政府投资具有乘数效应。
即政府支出具有一种大于原始支出数额的连锁效应,一笔支出可以取得几倍于原始支出额的收入水平。
设K为乘数，△G为政府增加的财政支出，,则乘数效应(总量) B= K·△G。
票面金额*月贴息率/30*贴息天数在乘数原理的作用下,政府每增加一笔支出△G,经济就相应增加了K倍于△G的国民收入。
乘数=1/（1-边际消费倾向），MPS+MPC=1表明：乘数与边际消费倾向同方向变化,与边际储蓄倾向呈反方向变化。
因此,政府财政投资作为一种基础性投入,一方面可以吸引金融资金和民间资金投入农业;另一方面可以直接或间接地增加农民收入并通过农民消费刺激需求,从而获得良好的经济效益和社会效益。
谨防地方版“四万亿”带来泡沫
谨防地方版“四万亿”带来泡沫在经济下行压力之下，各地稳增长的序幕也随之拉开。
多个地方先后出台了一系列稳增长的地方政策，其中，长沙出台超过8000亿元的投资计划，预计未来5年每年投资额在1600亿元左右，而有消息称，贵州或将出台3万亿元发展规划，拟8月份公布。
地方政府积极稳增长，是为地方税收、就业、经济增长等考虑，值得肯定。
但是，当稳增长演变为一种投资冲动时，就值得警惕。
2008年为应对国际金融危机，经过审慎决策出台的“四万亿”规划，留下了很多后遗症，如泡沫、通胀、地方债务危机、房价高企等，地方版“四万亿”计划更让人忧虑无穷。
早在今年4、5月，地方投资冲动就显露出来了。
一个现象是地方官员在北京扎堆跑项目，另一个现象是，某部门一天审批100多个项目。
于是，舆论惊呼“四万亿2.0版”来了。
没有想到，今天媒体披露的某些地方投资总额更让人吃惊。
在笔者看来，如果这些投资计划属实，那也只是一种泡沫式的“广告”而已。
之所以称为“泡沫”，是因为投资额脱离了实际，基本做不到；之所以称为“广告”，因为这些投资额主要是给外界看的，只有观赏价值。
但这种不靠谱的地方版“四万亿”，同样会带来很多后遗症，譬如，烂尾项目、加重负债、百姓买单、重复投资……比2008年“四万亿”的后遗症更多。
现在，首先需要探究的问题是，地方版“四万亿”是否真实？以长沙为例，笔者查询得知，2011年长沙辖内财政收入为1330亿元，未来5年每年财政收入大概略高于这个数。
众所周知，财政收入需要支付公务人员工资、庞大的行政支出以及完善社会保障等，未来5年每年投资额在1600亿元，钱从何来？贵州作为欠发达省份，如果出台3万亿元发展规划，更是天方夜谭。
因为地方政府资金来源不外乎三种途径：财政收入、向银行贷款、发行地方债。
但是，财政收入连正常支出恐怕都保障不了，更别说额外投资重大项目；向银行贷款也很难，因为银监会刚刚表示，加强重点领域风险防范，就包括地方政府融资贷款平台；另外，发行地方债也融不到多少钱，因为是国务院财政部门代地方政府发行债券，规模极其有限，而且资金使用有限制。
地方版四万亿的资金隐忧：中央财政也“钱紧”
地方版四万亿的资金隐忧：中央财政也“钱紧”虽然近期国家发改委加速项目审批看似是对“地方版四万亿计划”的默许，但与2008年不同，这一次地方政府可能会体会到了“只有项目没有钱”的痛苦。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受本报记者采访时表示，现在最大的担忧是地方投资如何能够落实，而没有必要担忧出现新一轮投资过热，很多无盈利的项目审批通过也将难以上马。
中央财政也“钱紧”国务院总理温家宝日前在夏季达沃斯论坛上表示，将适时动用1万多亿元财政收支余额稳增长，这也被市场看做是政府有可能进行财政刺激的信号。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希（微博）对本报记者表示，财政收支存在一定的时间差，一般情况下上半年都是收大于支，到下半年则支出速度会加快。
当然，若收支账面余额在剩下的四个月之内花出去，对经济也会有一定的刺激作用。
根据财政部公布的8月份公共财政的收支情况，全国公共财政收支账面余额已经降为9890亿元。
根据中国财政收支惯例，每年财政超收除了极少量转入中央预算调节基金外，都会在当年以追加预算的形式支出，也就是说各级政府名义上都是不存钱的。
2008年四万亿投资计划中，中央财政分三年出资1.18万亿，其余都依靠银行贷款。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，中央财政出资部分主要是三个来源，一是发行国债，二是改变预算用途，将一部分其他用途的资金调用做政府投资，三是超收收入。
施正文认为超收收入是2008年的四万亿计划的重要来源。
近年来各级财政的增速都高达百分之二三十，大部分超收收入用于新增的政府投资。
但如今已经发生改变，从8月份财政数据可以看出，中央财政已经出现了负增长，地方财政由于土地出让金的萎缩，日子也并不好过。
批文与货款据不完全统计，仅7、8两个月，公布的地方投资计划已超过十万亿元，重庆、天津等地投资计划就高达上万亿元。
国家发改委9月5日、6日也集中公布了高达上万亿的项目批复文件。
袁钢明认为，地方政府之所以向中央上报项目，首先是需要中央名义上的批准，更重要的是获得实际的资金支持，因为银行贷款由总行控制，获得中央批文之后，才能够拿到银行贷款。
郎咸平：“4万亿救市”是一锤子买卖
郎咸平：“4万亿救市”是一锤子买卖
上世纪90年代，向基建项目投入2元能够产生1元的GDP。但现在，6元的投资才能赚到1元的GDP。
中国制造业难以参加国际上的产业链整合，但可以进行国内的产业链整合。在政府主导下，龙头企业进行产业链整合后，这样当地的上百家配套厂家也就活了。
"四万亿元扩大内需刺激经济措施中，大部分资金将投向基建工程，只能让冷的产业更冷，热的产业更热。"在昨日的"金融海啸冲击宏观经济下的企业突围战略"讲座上，郎咸平表示，这样的救市措施是一锤子买卖，"因为高速公路、铁路建完了就建完了，如果没有人用就不会再创造效益。"
郎咸平相信，在当前的关节点，政府应着力于扩大居民消费，从这一点来说扶持民营经济是最好的救市措施。他赞同，人们只有在完善的社会保障体系下，才能有消费的信心。但是，中国的社保体系这么多年来一直未能建立起来，眼下再去着手远水难救近火。"民营经济雇用了90%以上的劳工，只有扶持民营经济，增加企业利润，才可能解决居民的就业问题，并提高居民收入，实现藏富于民。"
如何理财：老百姓宜作对冲投资 பைடு நூலகம்
郎咸平认为，企业应降低资本负债率，避免扩大投资，并大量积累现金。对于普通老百姓来说，经济萧条时代，保本是最成功的策略。不要单买黄金或者美元，应做对冲式的投资。比如说，买100块钱黄金，就要同时买100块钱美元；买100块钱澳元或欧元，也要买等价的美元，这样的对冲式投资可以保证不亏损。而那些不能对冲的投资，比如股票，风险极大。
"一般来说，服装企业走完6＋1整个产业链需时180天，但西班牙服装零售商ZARA仅需12天，其产值成本相差90%。"他说，部分广东服装企业目前也在做产业链整合，目前时间已经控制在15天以内。而华为、富士康都是目前做'6+1'高效整合比较成功的模本。"
4万亿 10大措施 保增长成宏调主调
４万亿１０大措施保增长成宏调主调作者：张兴军来源：《中国经济信息》2008年第22期全球金融危机的愈演愈烈，已经触及到我国的实体经济。
近两个月来，在外需疲软不断加剧、内需潜力亟待挖掘的现状下，中央政府对于保增长和促发展的强有力措施开始出台。
11月5日，温家宝总理主持国务院常务会议时提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。
会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。
初步匡算，到2010年底约需投资4万亿元。
十项措施本身就是刺激经济增长的信号，而其蕴含的政府全力保增长的决心更有助于社会整体对于投资与消费信心的恢复。
此前，市场已经普遍存在这样的担心：在经济下行风险下，国家如果不出台强有力的宏观调控政策，经济硬着陆的风险便会如达摩克利斯之剑一般，始终成为经济平稳快速发展目标的一大隐忧。
在此时此刻出台这一政策，可谓适逢其时。
巨额投资营构多方利好会议提出，将采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势，同时明确要求，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，并从改善民生、加强基础设施和生态环境建设、灾后重建、减轻企业负担、提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等方面提出了扩大内需、促进经济增长的十项措施。
这十项针对性强的举措一旦付诸实践，将对重构投资者和消费者信心、拉动需求、应对金融风险，以及中小企业度过危机等都有着直接利好。
初步匡算，到2010年底，投资将达到4万亿元。
这些投资，主要投向目前比较薄弱的农村基础设施建设、交通设施建设、廉租房建设、欠发达地区建设、生态环境建设、灾后重建等环节。
毫无疑问，这些措施一旦全面落实，将对城乡之间、人与自然之间、中西部之间统筹协调发展起到十分重要的作用，非常有利于我国经济布局的优化，从而确保夯实应对金融危机的宏观经济基础。
抵御金融风险，实现平稳较快发展是国家大力度宏观调控的最终目的。
40万亿地方政府债务谁来偿还
40万亿地方政府债务谁来偿还文/老桂今年以来，关于债务的新闻络绎不绝，因债务印发的悲剧也一大堆。
今天，我想讲讲地方政府债务问题。
人大财经委副主任委员贺铿层在某次论坛上层谈及地方政府债务时称，中国的地方债大概是40万亿，很多地方连利息都还不起。
根据国际清算银行(BIS)公布的数据，如果将地方政府融资平台的隐性债务计入中国政府债务杠杆，中国政府债务其实在2017年年中已经占GDP的65％左右，也就是超过了国际公认的风险警戒线。
就像普通人日常生活一样，当钱不够的时候就需要借点钱来周转一下，地方政府也是同样的道理。
那么为什么政府会欠下这么多钱呢，这些钱又花到哪里去了？40万是亿怎么欠下的呢？很多人会觉得，地方政府都有税收，为什么还要借钱呢？其实大家不了解，地方政府跟每个人一样，它有收入，但它也需要支出。
当收入无法支撑支出的时候，就只能借钱了。
那政府的财政支出一般会用在哪些地方呢？要了解这一点，我们必须对政府的职能有基本的了解。
每个国家的政府，无论是地方政府还是中央政府，都必须履行自身职能，也就是向社会提供公共品和服务。
政府本身是不生产这些公共品和服务的，所以需要向社会购买或者调配资源。
这个过程，就是花钱的过程。
比如基础设施建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；也包括科学事业费和卫生事业费等社会文教费支出。
当然，还有各种行政管理费支出，比如公检法、国防、政策性补贴等等。
一句话，政府要花钱的地方特别多，如果收入不足又花钱大手大脚，那就只能借钱了。
现在中国地方政府欠下40万亿债务，就是这样来的。
之所以这样说，倒不是说国内的地方政府都把钱花到民生去了，这些债务其实是因为为了刺激经济发展这么多年累积下来的。
2008年，美国次贷危机引发的全球性金融危机波及全球，世界经济不景气，中国也不例外。
为了抑制国内经济下滑，中国政府启动“四万亿刺激经济计划”试图拉动经济增长。
笔记-郎咸平说-第93期-四万亿如何撬动民间投资
第93期-四万亿如何撬动民间投资国家发改委发布“鼓励民间投资20条”，扩大了民资市场的准入范围，划定了基础产业、基础设施、金融保险、文教卫生和公共服务五大准入领域。
政府推出四万亿救市，四万亿当中，钱从哪里来?1万亿来自中央政府，1万亿来自地方政府，还有2万亿银行信贷。
银行要从哪里把这2万亿挤出来?一定从民营经济挤出来!把这个钱全部投资基础建设，民营企业的资源会越来越少，因此民营企业越来越萧条。
投入四万亿之后，不但拉不动民营经济的投资，反而民营企业会更萧条。
政府不应该把四万亿投资在基础建设，而应该完全用在民营企业上。
因为只有企业的利润才是唯一的内需。
建高速公路可以部分解决目前钢铁生产2亿吨的产能过剩、目前水泥市场3亿吨的产能过剩。
可基础建设是一锤子买卖。
建的时候需要人工，要钢材，要水泥。
建完之后高速公路上基本没车跑的，就是产能过剩的高速公路。
明天的高速公路就是产能过剩的高速公路。
今天暂时解决了钢材跟水泥市场的产能过剩，建完之后打回原形，继续产能过剩。
所以不投四万亿的话，今天只有钢材、水泥产能过剩，一旦建完之后，又多了个高速公路的产能过剩。
投了四万亿之后变成了两个产能过剩，使得中国产能过剩危机更严重。
民营经济才是真真正正的主体。
只有民营企业家赚了钱，他才会进行转投资。
转投资之后有乘数效果，然后他赚更多的钱，再拿这个利润进行转投资，再透过乘数效果在沿海地区可以创造5倍到10倍的效益。
然后再赚更多的钱，他自己可以去花，他也可以给员工更多的薪水，员工才会有更多的消费能力。
这样才能产生长期的滚雪球效应，民营企业的利润才能真正的长期拉动中国经济。
“民投20条”出台的政策背景是：政府的四万亿天量投资对经济的拉动效应开始递减，国家为了启动下一轮投资增长，保证中国经济持续健康成长，为民间投资“开闸”。
原先你投资四万亿，就透过银行体系把资金，把这个社会资源由民营企业转到了国营企业。
今年上半年7.37万亿的银行信贷60%继续做基础建设，剩下40%基本上都给了国有企业。
“4万亿”问世，令人绝望！
“4万亿”问世，令人绝望！为缓解当前经济下行压力，投资将在稳增长中继续发挥重要作用。
国家发改委主任徐绍史近日称，中国投资需求潜力依然巨大，支撑投资增长的基础比较稳固，全年投资有望保持稳定增长。
他透露，下半年，国家将采取多方面措施，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。
有关专家指出，新一轮投资更加注重其合理性和科学性，不是简单地为刺激经济打一剂“强心针”，而是有利于经济结构的调整和可持续性发展。
1、与当年“四万亿”不同一段时间以来，大家有点谈“投资”色变。
然而，事实上，今年以来，投资较好地发挥了对经济增长的关键作用。
据徐绍史介绍，今年投资保持平稳增长，结构进一步优化。
上半年，固定资产投资增长20.1%，比去年同期回落0.3个百分点，增速总体比较稳定。
民间投资增速快于同期整体投资增速，增长23.4%，占比持续上升达63.7%，比年初提高2.3个百分点。
人们对“投资”心有余悸，与当年“四万亿投资”的负面效应有关。
专家指出，相比“四万亿”，此轮投资定位更准确，目标更明确，更有利于经济结构的调整和未来可持续发展。
“当时四万亿投资是应急，有些项目没有充分论证其可行性和风险性，而且政府行政干预过多，造成了投资效益不太高，有些还加剧了经济结构的扭曲，加剧了产能过剩。
”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才接受本报记者采访时说，此轮投资是通过增量资金投入，带动资本的存量结构和经济结构的调整，而且政府不再大包大揽，其资金只是起引导作用，更多的是把投资机会让给了民间和市场。
据了解，新一轮投资重点明确。
徐绍史说，要保证有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，主要包括：“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造及市政配套基础设施，交通基础设施，城市基础设施和公共服务设施，农村电网改造升级，具备建设条件的能源项目，芦山地震灾后恢复重建等。
2、有重点有选择不一哄而上新一轮投资是否会造成新的浪费和产能过剩？专家指出，如今的投资都是在补短板行业和历史欠账，不会造成浪费。
万亿地方债务置换(3篇)
第1篇近年来，我国地方政府债务问题日益受到关注。
为有效防范和化解地方政府债务风险，支持地方财政平稳运行，推动高质量发展，我国政府启动了万亿地方债务置换计划。
本文将从债务置换的背景、意义、实施措施及影响等方面进行深入探讨。
一、背景1. 地方政府债务规模较大近年来，我国地方政府债务规模不断扩大，其中隐性债务问题尤为突出。
据专家预测，我国地方政府债务规模已超过30万亿元，其中隐性债务占比超过一半。
2. 地方政府债务风险上升随着地方政府债务规模的扩大，债务风险也在不断上升。
一些地方政府面临偿债压力，甚至出现债务违约风险。
3. 政策调控需求为稳定经济大盘，推动高质量发展，我国政府需要加大对基础设施、民生等领域投入。
然而，地方政府债务规模过大，制约了财政资源的合理配置。
二、意义1. 优化债务结构通过债务置换，可以将高成本、短周期的债务置换为低成本、长周期的债务，降低地方政府债务成本，优化债务结构。
2. 降低债务风险债务置换有助于降低地方政府债务风险，避免债务违约，维护地方财政稳定。
3. 释放财政资源通过债务置换，地方政府可以释放出更多财政资源，用于支持基础设施建设、民生等领域，推动经济高质量发展。
4. 保障经济稳定债务置换有助于稳定经济大盘，降低经济下行压力，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。
三、实施措施1. 增加地方政府债务限额政府将适当增加地方政府债务限额，为债务置换提供空间。
2. 发行置换债券地方政府通过发行置换债券，将存量隐性债务置换为显性债务，纳入预算管理。
3. 推进债务预算管理改革加强债务预算管理，提高债务透明度，加强债务监管。
4. 促进城投转型推动城投公司转型升级，降低城投公司债务风险。
5. 加强金融监管加强金融监管，防范金融风险，确保债务置换顺利进行。
四、影响1. 债务风险下降债务置换有助于降低地方政府债务风险，避免债务违约，维护地方财政稳定。
2. 经济发展得到支持通过债务置换，地方政府可以释放出更多财政资源，用于支持基础设施建设、民生等领域，推动经济高质量发展。
万亿债务置换(3篇)
第1篇随着中国经济的快速发展，地方政府债务问题逐渐凸显。
为了优化债务结构，降低融资成本，提高财政透明度，中国政府近日宣布了一项重大举措——万亿债务置换。
这一举措旨在为地方政府发展经济和保障民生腾出空间，推动中国经济稳中求进。
一、万亿债务置换的背景近年来，我国地方政府债务规模不断扩大，其中隐性债务尤为突出。
这些债务的存在，不仅增加了地方政府的财务风险，也对宏观经济稳定带来一定压力。
为了解决这一问题，中央政府决定采取一系列措施，其中包括万亿债务置换。
二、万亿债务置换的具体措施1. 增加地方政府债务限额根据政策，地方政府债务限额将增加6万亿元，以置换存量隐性债务。
此举旨在减轻地方政府的债务负担，优化债务结构，降低融资成本，提高财政透明度。
2. 优化债务结构通过债务置换，地方政府将原有的高成本、短期限债务置换为低成本、长期限债务，从而降低融资成本，减轻偿债压力。
3. 提高财政透明度债务置换过程中，地方政府需向中央政府报告债务情况，确保债务信息透明。
这将有助于加强债务管理，防范风险。
4. 腾出资金用于经济发展和民生保障通过债务置换，地方政府将腾出更多资金用于经济发展和民生保障，提高财政资金使用效率。
三、万亿债务置换的影响1. 降低地方政府债务风险万亿债务置换有助于降低地方政府债务风险，保障宏观经济稳定。
2. 优化债务结构，降低融资成本债务置换将优化地方政府债务结构，降低融资成本，提高财政资金使用效率。
3. 促进经济发展和民生保障通过腾出资金，地方政府将加大对经济发展和民生保障的投入，推动经济社会持续健康发展。
4. 提高财政透明度，加强债务管理债务置换过程中，地方政府需向中央政府报告债务情况，提高财政透明度，加强债务管理。
四、万亿债务置换的后续发展1. 加强债务管理，防范风险在万亿债务置换之后，地方政府需加强债务管理，防范债务风险。
2. 深化财政体制改革，提高财政资金使用效率通过深化财政体制改革，提高财政资金使用效率，为经济发展和民生保障提供有力支撑。
胡衡华代表：迈向四万亿目标与四大战略支柱
2024年3月上30祖国特别关注胡衡华代表：迈向四万亿目标与四大战略支柱记者/李国良随着十四届全国人大二次会议的深入进行，重庆代表团于3月5日举行了开放团组会议，吸引了众多记者和媒体的关注。
作为全国人大代表、重庆市委副书记、市长的胡衡华，在会议上就重庆下一步经济发展的新着力点进行了详细阐述，为重庆未来的经济发展指明了方向。
胡衡华首先回顾了重庆去年取得的显著成绩。
他表示，去年重庆地区生产总值突破3万亿元大关，这一成绩不仅标志着重庆经济实力的显著提升，更是对全市人民共同努力的肯定。
在此基础上，胡衡华提出了到2027年重庆直辖30周年之际，全市地区生产总值要迈上4万亿元新台阶的宏伟目标。
为实现这一目标，胡衡华明确指出了四个方面的着力点。
首先是持续扩大内需，稳定传统消费，培育新型消费。
他提出，通过以旧换新、制定便捷超充行动计划、构建房地产发展新模式等举措，推动消费和投资良性循环，进一步激发市场活力和消费潜力。
其次，胡衡华强调要发展壮大先进制造业。
他指出，实施制造业数字化转型行动和新一轮工业企业技改工程，加快产业转型升级，以科技创新推动产业创新，形成新质生产力。
这将有助于重庆在全球制造业竞争中占据更有利的位置。
第三，胡衡华提出提升通道枢纽功能，实施加快建设西部陆海新通道五年行动方案。
他表示，通过持续释放“通道+经贸+产业”联动效应，将进一步提升重庆作为西部地区重要物流枢纽的地位，促进区域经济的协调发展。
最后，胡衡华强调了促进就业增收的重要性。
他提到，实施“就在山城”“稳岗扩岗”“渝创渝新”工程，建设环大学创新生态圈和产业孵化园，发展现代服务业特别是生产性服务业，将更好地满足青年群体高质量就业需求，为重庆经济的持续发展提供坚实的人才支撑。
胡衡华代表建设高质量教育体系是教育强国建设的关键文/王太广 郑洁——热切关注2024年全国两会召开 热议政府工作报告3月5日，十四届全国人大二次会议在京隆重开幕，黄淮学院产业创新发展研究院组织党员干部教师通过电视、广播、网络平台等途径收看收听2024年全国“两会”实况，热议政府工作报告，畅谈“两会”教育话题，对全国“两会”胜利召开反响热烈。
四万亿债务置换(3篇)
第1篇导语：近年来，我国地方政府债务规模持续增长，隐性债务问题日益突出。
为缓解地方政府债务压力，推动经济高质量发展，我国政府近日宣布实施四万亿债务置换计划。
本文将从债务置换的背景、意义、实施步骤及影响等方面进行深入分析。
一、背景近年来，我国地方政府债务规模不断攀升，其中隐性债务占比较大。
这些债务主要用于基础设施建设、民生保障等领域，对于促进经济社会发展起到了积极作用。
然而，过高的债务规模和过快的债务增长速度，给地方政府带来了较大的偿债压力，甚至可能引发系统性金融风险。
为应对这一挑战，我国政府决定实施四万亿债务置换计划，旨在通过债务置换降低地方政府债务成本，优化债务结构，保障地方经济发展。
二、意义1. 降低债务成本：债务置换可以将高成本债务转换为低成本债务，降低地方政府融资成本，减轻财政负担。
2. 优化债务结构：通过债务置换，可以调整地方政府债务期限结构，降低短期债务占比，增强债务稳定性。
3. 防范金融风险：债务置换有助于降低地方政府债务风险，避免因债务违约引发的系统性金融风险。
4. 促进经济发展：债务置换可以为地方政府提供更多资金支持，助力基础设施建设、民生保障等领域，推动经济高质量发展。
三、实施步骤1. 确定置换规模：根据地方政府债务实际情况，确定四万亿债务置换的具体规模。
2. 选择置换对象：筛选出符合条件的债务进行置换，优先考虑高成本、高风险的债务。
3. 制定置换方案：制定详细的债务置换方案，明确置换方式、期限、利率等关键要素。
4. 依法审批：将债务置换方案提交全国人大常委会审议，确保方案合法合规。
5. 实施置换：按照审批通过的方案，开展债务置换工作，确保置换过程顺利进行。
6. 监督管理：加强对债务置换工作的监督管理，确保置换资金安全、合规使用。
四、影响1. 财政压力减轻：债务置换有助于降低地方政府债务成本，减轻财政负担，提高财政资金使用效率。
2. 经济发展受益：债务置换可以为地方政府提供更多资金支持，助力基础设施建设、民生保障等领域，推动经济高质量发展。
4万亿救市资金不是国家机密
4万亿救市资金不是国家机密
佚名
【期刊名称】《理论与当代》
【年(卷),期】2009(000)003
【摘要】潘洪其在1月9日的《大河报》上撰文指出：1月7日，上海律师严义明递交了两份《政府信息公开申请书》，分别要求国家发改委公开4万亿元“救市”资金的来源去向，要求财政部改变在全国人大召开时才公开头年中央财政决算和当年财政预算情况的惯例，在今年全国人大召开前两周，公开去年中央财政决算和今年财政预算的情况。
【总页数】2页(P52-53)
【正文语种】中文
【中图分类】F275.1
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市长们谈四万亿地方债：给我5年时间就能加倍赚回来当地方政府的一把手们被媒体包围、不可回避地谈论起地方债务来时，他们通常会微笑着告诉那些记者：“举债才能发展。
”接着补充一句，“我们的债务风险总体是可控的。
”事实是否如此？去年11月至今年2月，国家审计署对共计36个地方政府本级2011年以来的政府性债务情况进行了审计，近期公布的审计结果显示，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额将近4万亿元。
而有多个地方政府的债务风险达到了国际警戒线。
这份审计报告还指出了一系列问题，包括土地出让收入增幅下降，部分地方政府偿债压力加大；部分地区高速公路债务规模增长较快，偿债压力较大；融资平台公司退出管理不到位，部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强等。
4万亿债务上述审计报告显示，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额为38475.81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。
其中政府负有偿还责任的债务18437.10亿元。
根据上述审计报告，融资平台公司、地方政府部门和机构举借的分别占2012年底债务余额的45.67%、25.37%，仍是主要的举借主体。
从债务资金投向看，用于交通运输、市政建设、土地收储、教科文卫、农林水利建设、生态建设和环境保护、保障性住房等支出占已支出债务额3.64万亿元的92.14%。
对于政府性债务，国际公认的警戒线标准是债务率达到100%和偿债率达到20%。
其中，债务率指债务余额与地方政府综合财力的比率，为衡量债务规模大小的指标；偿债率指当年还本付息额与地方政府综合财力的比率，为衡量当期偿债压力的指标。
根据审计报告，36个地方政府本级中，有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过100%，如加上政府负有担保责任的债务，有16个地区债务率超过100%。
从偿债率看，有14个地区2012年政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%，如加上政府负有担保责任的债务，有20个地区偿债率超过20%。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才指出，尽管我国地方政府目前总体债务水平在可控的范围之内，但地方政府的债务风险正在加大。
他认为，导致目前地方政府债务风险加大的原因有三个方面，一是近段时间连续的房地产调控对房地产市场造成一定的影响；二是土地资源本身有限，因为有18亿亩耕地红线的限制，所以土地不能够无限供给；三是地方政府的投资有扩张冲动，这种情况也导致了风险的加大。
市长们的“小算盘”4万亿债务背后，举债主体地方政府究竟是怎么想的？哪些因素促成了债务的形成？中西部某个城市的市长给《第一财经日报》记者详细地算了一笔账。
这座城市处在快速发展的阶段，市政府正加大投入对城市基础设施进行改善。
而桥梁、快速路网、城市新区，这些给城市带来新面貌的钢筋水泥无一不需要用钱来浇筑。
这位市长简单地算了算投入产出。
“拿我们重点建设的某个城市新区来说，现在那里的地卖50万一亩，但是整个基础设施上去了，价格就是1000万一亩。
你说我举债，给我五年时间，那边配套跟城区一样成熟，我投几百亿下去，1000个亿回来了。
”他对还债很有信心，表示只要城市的发展有空间就不怕，而如果发展已经很充分，经济增长已经跟发达国家一样低速，那举太多的债可能就有问题。
他认为，在欠发达地区，在快速发展的时期，城市肯定需要适量举债来谋求快速发展。
“在这种阶段，价值提升的速度可能比基础设施投入的速度还要快。
”适量举债的背后推动力是谋求一座城市的“率先发展”。
这位市长上任后做的第一件事就是进行城市交通综合规划和城市快速路网的规划建设。
他如此描述交通和城市形象对经济增长的带动作用：“再过两年交通好了，整个环境改变了，招商引资的形势就此转变，吸引力随之增强。
其实往往拉动几个项目，投入一点钱，整个价值就提升了。
”这位市长的想法具有一定的代表性。
珠三角某市的市长也曾对本报表示，政府债务很重，但“有能力应付债务，通过债务的一些重组，可以拉长债务的还款期限，比较好地解决债务问题，还能干一些事”。
广州市副市长陈如桂也曾在今年3月谈及地方投融资平台的债务问题时论及举债的必要性。
他说，如果当时没有抓住国家的宽松政策，现在就很难有机会融资来加大环境治理和进行基础设施建设；如果当时不是这样去合理举债，加快城市建设，现在再推进这些水治理工作，付出的代价要比当时大很多倍。
“当时”指的是2010年亚运会前，广州通过组建七大地方投融资平台进行融资，对城市面貌进行大规模的整治和建设。
令前述中西部某市长苦恼的是，现在国家的政策越来越紧。
他认为这对欠发达地区是不公平的，“我们正准备发展的时候你掐死它”。
他认为国家推出政策时应该考虑差异化，对发达地区、中等地区、欠发达地区进行区别对待，比如在土地管理上给予不同政策，以适应不同地区的发展需求。
不完善的债务制度这份审计报告中指出了地方债务中存在的一系列问题，包括债务制度不够完善、债务资金管理使用不够规范等。
报告指出，目前国家尚未出台统一的地方政府性债务管理制度，虽然部分地方政府出台了一些债务管理制度，但地方政府性债务的规模控制、预算管理和风险预警等管理仍显薄弱。
截至2012年底，36个地方政府本级中，超过一半尚未编制债务预算或债务收支计划，三分之二尚未建立债务风险预警制度。
广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东对本报表示，地方政府适当欠债不怕，关键是看偿还能力，以及对于还债是否建立起相应的机制。
黎旭东称，地方政府不借钱很难发展，所以借钱是可以理解的。
现在大家关心的是钱是不是借多了，借来的钱有没有被贪污、挪用。
他认为，地方债的监督状况目前不太理想，管理、决策都不是太严密，相关法律法规也存在缺位现象。
以建设项目招标为例，广东省提出政府采购应该要有两个竞争：供应商竞争和代理机构的竞争。
而现在基本上代理机构是由政府采购人指定的，这就为权力寻租留下空间。
黎旭东表示，现在各地搞城市建设都是各市做自己的，缺乏一个来自更高层面的规范和指导，“城市基础建设应该走一个什么样的程序，完全没有规定。
”一位不愿意透露姓名的专家对本报表示，在GDP作为政绩重要考核标准这一大背景未改变的情况下，面对“保增长”的诉求，地方政府面临经济发展的巨大压力，而在此压力下，如何迅速融资加快经济发展是当务之急，随之产生的债务问题最终都被留给了下一届政府。
<<上一页1234下一页>> 继续改革：聚焦中国未来新动力面对变化之中的中国经济格局，在此次成都2013《财富》全球论坛会场内外，世界500强企业CEO以及嘉宾都将探讨的重心聚焦于中国经济改革。
在承认中国经济面临挑战巨大之时，确保下一阶段的投资质量和效率成为会议共识。
“现在中国经济的增长模式已经动力不足了，毫无疑问需要重启改革。
”美国前财政部长亨利·保尔森（Henry M. Paulson）在6月7日的论坛上表示，“我认为中国应该专注于经济的长期前景，也就是要可持续发展。
不过，中国目前正在朝着正确的方向前进，这比保持7%的增速更重要。
”而在7日同天所举行的一场中外能源巨头对话当中，包括中国石油（行情,资金,股吧,问诊）化工集团公司董事长傅成玉、美国通用电气公司董事长兼首席执行官杰夫·伊梅尔特（Jeffrey R. Immelt）以及杜邦公司董事长兼首席执行官柯爱伦（Ellen J. Kullman）在内的三位CEO也达成共识，即中国应推动能源清洁化转型。
中国经济增长模式呼唤重启改革自卸任以来，频繁访华，并多次会见中国领导人的保尔森已经成为了中国人民的老朋友。
在成都2013《财富》全球论坛上，保尔森就中国经济改革议题发表了自己看法，他认为目前中国政府已经充分诊断了问题，即中国的经济增长模式动力不足。
重启改革是毫无疑问的，目前光靠国家牵头进行基础投资，过度依赖出口，以及政府财政激励措施来保持快速增长已经不是长久之计，保尔森表示，中国需要推动服务业发展，刺激内需，发展资本市场并推行利率市场。
保尔森表示，我们每个人都清楚地看到，中国经济在过去长期实现高增长，大量企业在做投资，与此同时，中国的储蓄大众却没有机会参与分享经济增长红利，中国储户需要存很多钱来确保自己的生活，但存款处于实际负利率状态。
另外，中国还不具备与经济规模相匹配的金融机构和资本市场，中国储户应该拥有最好的金融服务。
保尔森表示：“这个经济体已经太庞大，光靠行政指令是不行的，需要进一步做到缩小政府行为，并进行国有企业改革，要求国有企业和其他企业进行竞争。
”保尔森断言，中国未来在于私营企业的发展，“私企是中国经济创新的源泉，所以私企的发展需要被支持。
”“政府已经表示将要进一步下放审批权，继续向市场、社会企业放权。
”北京大学光华管理学院院长蔡洪滨则认为，投资拉动经济增长的效果并不在于投资的数量多还是少，而是在于资本配置效率：“关键要判断如何进行投资、谁来进行投资、怎样投资、谁为投资负责。
”蔡洪滨表示，中国经济从投资驱动增长转向消费驱动增长模式需要一个过程。
“常来中国的人对中国经济很乐观，但从不来中国的人总是预测中国经济将崩溃。
”对此，美国最大的地产商——铁狮门的全球总裁徐瑞柏（Rob Speyer）对《第一财经日报》记者表示，总体来说，在中国投资的风险方面持谨慎态度，但是他们认为投资的红利，肯定会超过在中国投资的风险。
“我们在中国是长期投资者。
投资导向都是针对以后10～20年做出的。
”徐瑞柏表示，例如他们在选择进入一个新城市之前，第一个标准就是看这个城市经济增长的潜力。
当时就曾预测成都将成为中国经济增长最快的城市之一。
徐瑞柏表示，当时中国政府要进行西部大开发，他们认为这是一个很好的机会；为此他们也在成都春熙路的核心地带开发了晶融汇等房地产项目。
中国应推动能源清洁化转型保尔森指出：“中国在环境方面的挑战也很大，但庆幸的是中国领导人已经诊断出了问题，并提出了许多有效的解决方法。
目前的困难在于，中国经济规模如此之大，要改变增长模式很难一蹴而就。
”在此方面，在7日的论坛上，傅成玉指出，目前煤炭占中国能源消耗总量的近70%，而在未来的20～30年中，这一格局改变的可能性并不大：“对于中国来说第一的任务是增加能源供给，未来主要的还是化石能源，我们的责任是把化石能源变得更清洁。
”近年以来，中东部地区频发的雾霾天气、日益严峻的水污染、土壤污染等问题，都对如何提高化石能源尤其是煤的清洁度和利用率提出挑战。
傅成玉表示。
对此，伊梅尔特表示，中国政府必须下大决心，推动大规模的改革。
“通过调整能源定价机制、制定能源利用率和污染排放标准等硬性指标，来推动整体中国的能源清洁化转型。
”不过，伊梅尔特对中国政府更有信心，“中国与美国政府不同，一旦下定决心，就能成功推动大规模的转变。
”傅成玉指出，目前中国亟待从提高资源利用效率、提高能源配置效率和转化效率以及在生产制造领域节能三个方面实现可持续发展。