安全监理论文

工程监理——安全生产的重要保障
摘要：
建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。

工程监理作为建设单位的委托方，根据相关法律法规建设文件及建设工程监理规范的规定，对工程建设实施的监督管理。

因为工程监理所提供的是一种有偿的服务性劳动，作为公正的第三方承担简历责任，要对建设单位负责，同时也要承担国家法律法规和建设工程监理规范所要求的责任。

另外，工程监理作为建筑市场的三大主体之一，理所当然地要承担相应的安全责任。

正文：
所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。

设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求，目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有设计阶段的工程监理。

监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。

监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。

目前，虽然建设监理制度已经在全国范围内推行，但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识，对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。

有些业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，按自己的要求办事。

质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管。

由于对监理人员工作的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞。

当工程出现质量问题时，还容易出现互相推诿扯皮的现象。

法律、法规、制度的制定和完善，规范了我国的建设工程的的监理市场，进一步明确了监理人员的权利和义务。

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利，承担相应的责任。

取得从业资格的监理人员接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理人员不是业主在项目上的利益代表，必须依据工程建设监理合同、设计文件、相关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。

监理人员的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义独立进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、独立、客观、公正。

作为工程质量、进度、造价等控制的单位企业，工程监理起到很重要的作用，为了更好地确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，安全监理应该承担一定的安全责任，负有法律责任，这样才能真正创造文明工地，实现安全生产。

另外，工程监理作为建筑市场的三大主体之一，理所当然地要承担相应的安全责任。

监理最基本的职责就是质量监理、进度监理和造价监理，不同的施工阶段就应该根据不同的法律法规，制定不同的施工标准，承担不同的法律责任。

在工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部分出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。

为了加强工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益和工程管理水平监理单位和监理个人应该严格按照合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，努力做好监理的本职工作，否则就必须要承担责任。