清华大学政府文献中心介绍(20121024)

6 3
1998
1999
2000
2001
2002
社会影响
科技部原党组书记、副部长李学勇视察中心
42
社会影响
美国总统科技顾问、OSTP主任John Holdren教授参观访问
43
社会影响
44 清华大学原党委书记陈希、副书记韩景阳等同志在中心调研
敬请各位领导指正！
部门 财政部 中国证券监督管理委员会 国务院 国家税务总局 中国保险监督管理委员会 最高人民法院 商务部 卫生部 国家环境保护总局 中国人民银行 文件数 6862 6220 5190 4980 3962 3464 3158 3059 2737 2699 排序 部门 文件数 1 2
排序
11 12 13 14 15
中心主任：苏竣教授（兼任清华大学文科建设处

处长）
政府文献信息系统

运行开放原则：坚持公益性和学术导向
运行开放阶段：试运行阶段，面向清华大学教

学科研人员开放，也接受校外机构、人员的信
息查询和咨询服务申请
政府文献信息系统

内容类型：法律法规、文件通知、政府工作报
告、领导讲话、新闻报道等

内容来源：政府网站、专业网站、纸质出版物
（1）后台管理系统
（2）网络检索系统

http://166.111.100.4:8080/qhgg/
迄今为止，数据库为教师、博士后、学生、工 作人员创建网络账户共230个
文献检索—简单检索
文献检索—高级检索
文献检索—高级检索
文献检索—全文检索
文献检索—阅读
文献检索—阅读
教育部科技成果鉴定
％
5 4 3 2 1 0
实例2： 863计划知识产权制度的演变

三个重点文件：

《国家科委八六三计划科技成果管理暂行规定》 （1989年11月14日） 《国家高技术研究发展计划知识产权管理办法（试 行）》（1994年2月8日） 《科技部关于加强与科技有关的知识产权保护和管理


工作的若干意见》（2000年12月20日）
内容来源3—纸质出版物
数据结构 文件编号 正文
文献标题 发文单位 发文字号 发文日期 生效日期 系统研发 单位
信息构成—数据总量
截至2012年10月24日，共收录政策文献183458条，数 据总量12.41G
文件数 字节数 3,952,635,217 字节（3.68G） 1,282,387,456 字节（1.19G） 746,643,982 字节（712MB）
中央政府文献数据库 地方政府文献数据库 国务院公报
119641 37455 19362
国际组织(未导入)
总 计
7000
183458
6,908,654,841 字节（6.43G）
12.41G
信息构成—按部门统计


建国至今先后的290个部门或组织中，本系统的文献信 息覆盖了其中219个，覆盖率约为75% 文件量前20的部门：
自2001 年起，清 华大学公 共管理学 院开始收 集政府文 献资料
2005年1 月正式成 立政府文 献中心， 大量丰富 内存
2008年政 府文献信 息系统开 始试运行
2010年政 府文献信 息系统软 件登记、 查新、通 过教育部 鉴定
中心发展历程
清华大学211计划和985计划的支撑


公共管理学院领导的大力支持

两年来，为近百名校内外教师、博士后和研究生提供了文献检 索的咨询服务 在《国家中长期科学和技术发展规划（2006－2020）》的制 订过程中，中心研究人员依托本系统对改革开放以来中国的科 技政策进行了分析，有关研究报告提交科技部和《规划》领导 小组办公室，苏竣、邢怀滨、钟军、汝鹏等获得《规划》领导 小组办公室颁发的“重要贡献奖”

政府文献信息系统是重要的公共管理学院教学、 科研平台，大量研究生应用这个系统进行文献梳 理和研究，支撑了论文写作。
依托本系统完成的学位论文有：


博士论文《知识、价值与制度：863计划科技决策的影响力研究》 硕士论文《1978－2002中国技术创新政策演进分析》 硕士论文《 中国风电设备制造业技术创新模式研究 》 硕士论文《我国促进风电技术自主创新的政策工具研究》 硕士论文《我国新能源汽车技术发展与产业化政策研究》 …………..
热烈欢迎领导 莅临我中心视察指导！
清华大学政府文献中心
2012.10
提纲

中心发展历程及概况 政府文献信息系统介绍



内容类型、来源 数据结构 信息构成 技术体系与技术架构 系统功能

社会效益和社会影响
中心发展历程
2001 1985 1992 2005 1992 1996 2008 2000 2010
内容来源3—纸质出版物

政府机构正式出版的法律、法规和政策汇编，共收集308 本出版物计43000余条。

《中央人民政府法令汇编》 （1949-1955、1962） 《中华人民共和国法规汇编》 《中华人民共和国新法规汇编》 （1958-2007） 《科技政策法规文件汇编》 《中国环境资源政策法规大全》 《中华人民共和国国土资源法大全》 《中国经济法律全书》 《中华人民共和国现行教育政策法规文件全集》 ……
分为后台管理系统和网络检索系统 主要包括系统管理、文献采集、文献检索、文 献利用四大功能
功能 系统管理 后台管理系统 文献采集 文献检索 网络检索系统 文献利用 描述 适用用户 系统运行的管理平台，保障系统平稳 系统管理员 顺畅运行 系统运行所需数据来源的加工处理中 文献采集工作 心，保证文献数据的准确性 人员 文献信息实际应用的体现，方便各类 研究人员 研究工作者 在文献检索的基础上，开展深度的统 计、分析和研究，为各级政府机关决 研究人员 策工作提供咨询
等公开渠道
内容来源1—政府网站

1949以来我国先后设立中央级政府部门290余个。现有政 府部门多已设立政府网站，对新颁布的政策法规电子化并 公开。军队和保密部门的政策文献不收集。
内容来源2—专业网站

有针对性目的的法律网站、百科全书网站和宣传网站，如：

社会效益：科学研究

部分支撑的出版物

《科技法律法规与政策选编（1985—2008）》（上、下册）

《科技法律法规与政策选编（2009—2011）》
《中国科技政策要目概览（1949—2010）》

社会效益：社会服务

政府文献中心本着公益性和学术导向的原则，为社 会各界提供了大量无偿查询服务和决策咨询支持
教育部科技成果鉴定
主要鉴定意见： “研究成果整体达到了国 内领先水平，具有重要的 学术价值和社会意义。”
教育部科技成果鉴定
社会效益和社会影响
政府文献信息系统是清华大学自主研究开 发、以公共政策分析为主要目的的政府文献 数据库系统，为制度变迁研究提供了丰富的 数据和实证的信息资料，搭建了公共管理教 学和学科发展的重要基础平台。

用户报告
应用研究实例

1978-2002中国技术创新演进研究
863计划知识产权制度的演变


软件产业的税收政策演变
实例1：1978-2002中国技术创新演进研究
产权 高新区 技术市场
8
创新环境面政策受关注程度
奖励
7 6 5
教育 科研体制 评价 人才 投融资体系 知识产权
％
4 3 2 1 0 1978-1882 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002
知识管理 治理结构 资金管理 标准（化） 年 许可（证） 服务体系
实例1： 1978-2002中国技术创新演进研究
技术创新各阶段政策受关注程度 10 9 8 7 6 基础研究 技术出口 技术引进 科技产出 技术推广 试（实）验（制） 新产品开发 技术改造 技术创新 技术进步 技术转让 产业化 1978-1882 1983-1987 1988-1992 年 1993-1997 1998-2002
社会效益：科学研究

为开展较为科学、系统、全面的政策演进历史与嬗变规律研 究提供了第一手丰富的政策数据，从而为行政部门的政策制 订和政策修订提供了理论指导。部分支撑的项目：






科技部国家软科学研究项目《科技政策与法律及重点科技立法 研究》 教育部哲学社会科学重大攻关项目《促进科技创新的政策与法 律体系研究》 工业与信息化部《重点产业调整执行规划与改善企业发展环境 相关政策梳理研究》 国家自然科学基金委管理学部项目《基于工具—过程框架的自 主创新的政策体系研究》 国家自然科学基金委管理学部项目《国际科技制度安排：理论 框架与若干领域的实证分析》 国家自然科学基金委管理学部项目《基于工具架构的公共政策 数据分析系统构建研究与实证分析》
实例2： 863计划知识产权制度的演变
2000年
1994年
1989年 所有权 国家 转让权 研发机构 使用权 获益权 研究人员 名誉权
实例3：软件产业的税收政策演变

三个重要文件：

《关于贯彻落实<中共中央国务院关于加强技术创新、发 展高科技，实现产业化的决定>的有关税收问题的通知》 （财政部、国家税务总局，1999年11月）
16
3 4 5 6 7 8 9 10
建设部 国家质量监督与检验检 疫总局 国家工商行政管理总局 农业部 交通部
国土资源部 民政部 教育部 对外贸易经济合作部 文化部
2567 2542 2357 2331 2036
1959 1910 1796 1688 1650
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18
19
20
技术架构
系统功能

百度法律（http://law.baidu.com/） 北大法宝（http://vip.chinalawinfo.com ） 法律快车（http://law.lawtime.cn/） 法律图书馆（http://www.law-lib.com/） 北大法意（http://www.lawyee.net/） 110法律法规（http://www.110.com/fagui/） 维基文库:中华人民共和国法律 宣讲家（http://www.xj71.com/ ） 中国政府公开信息整合服务平台（ http://govinfo.nlc.gov.cn/ ） 中国党政信息系统（ http://www.1921.cn/ ） ……
ห้องสมุดไป่ตู้

《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国 发18号文件，2000年6月）
《关于振兴软件产业行动纲要的通知》（国办第 47号文， 2002年9月）

政策激励与优惠的“陷阱”
1999年11月 有关税收问题的通知 2000年6月 18号文 17 软件企业税负 11 一般企业税负
税负（率） %
2002年9月 47号文 增值税率
社会效益：教育教学

政府文献信息系统可以为教师提供丰富的政策 变迁的数据和实证材料，为学生学习公共政策 的变化轨迹、了解政策的嬗变提供鲜活的第一 手信息。

为公共管理学院研究生课程提供学术性文献支持： 《创新理论与科技政策》 《公共政策设计与评估》 《公共管理》 ……………..
社会效益：教育教学