南平：绿色发展走新路

南平：绿色发展走新路

2013-01-14

提要

南平市提出打造全国绿色发展示范区，以绿色生态为基础，以资源环境为依托，以科技创新为支撑，以生态宜居、富民强市为目标，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化，构建经济效益、社会效益、生态效益相协调的综合发展框架，把生态优势转化为发展优势，努力探索具有特色的绿色、低碳、可持续发展新路子。

当前，南平正以更高的目标抢抓机遇、争先进位，以更大的力度突出重点、加快发展，以更实的举措改善民生、促进和谐，以过硬的作风建好队伍、狠抓落实，做到发展不拖后、改革要争先、稳定要创优、民生要做好、环境要做美、作风要过硬，进一步解放思想、开拓创新、奋发有为，让南平绿色发展之路越走越宽。

绿色发展走新路

裴金佳（南平市委书记）

经多年努力，南平经济综合实力不断增强，实现了从蓄势发展向加快发展阶段的转变；突出突破新型工业，实现了区域经济从农业主导型向新型工业发展的转变；以交通为重点的基础设施建设取得重大突破，实现了从腹地山区向海西北拓西进的前沿平台和战略通道的转变。

省第九次党代会提出，南平要充分发挥绿色生态优势，加快后发崛起步伐。南平地处闽江源头，是福建的重要生态屏障，不能沿袭传统工业化的老路，而要在转方式调结构上下功夫，坚持生产发展、生活富裕、生态良好并重。根据省委、省政府的要求，我们立足资源禀赋、产业基础、区位条件，提出打造全国绿色发展示范区，努力走出一条具有南平特色的绿色、低碳、可持续发展新路子。

实践中，重点是推进“四绿”：一是发展绿色经济。将绿色经济作为区域经济的主导，以绿色产品加工、高效生态农业、旅游养生、生物工程、光电产业等为重点，大力推动三次产业联动发展，促进农业、工业和服务业的有机融合，着力打造具有特色规模优势的绿色现

代产业体系。二是打造绿色城乡。把绿色理念贯穿到城镇功能布局、产业发展、城市设计、建筑风格、配套基础设施建设、景观绿色等各个方面，大力发展绿色建筑，加快建设山水相融、城景相依的组团式山水园林城市、具有南平特色的卫星乡镇、田园式的优美新村，打造山水秀丽、生态文明的宜居家园。把武夷新区作为绿色发展的样板，坚持高标准高起点，着力打造充满活力、独具特色的绿色生态新城。三是推行绿色消费。积极引导市民转变消费观念和生活方式，推广使用节能节水产品，推行政府绿色采购。鼓励绿色出行，构筑“慢行－公交－慢行”的绿色出行链。实行城市生活垃圾分类管理，构筑生活垃圾综合处理及资源再生利用产业链。四是保护绿色生态。加强生态资源管护，不断提升生态环境质量，使闽北的山更绿、水更清、空气更清新。走生态和产业互动的路子，实现生态效益、经济效益的双赢。

图说

1995年南平市区中心全景。（范崇智摄）

2012年南平市区中心全景。（范崇智汪洁摄）

2009年3月26日，动工建设的宁武高速公路政和县石屯互通一带。（徐庭盛摄）2012年10月17日，已建成通车的宁武高速公路政和县石屯互通。（徐庭盛刘辉摄）

建阳市滨江公园前身为密密麻麻的居民棚户。（王柳珍摄）

2012年，建阳市腾地建绿的滨江公园。（王柳珍汪洁摄）

亮点

食品产业，迈向千亿

24日，浦城县万安乡万安村圣农发展（浦城）有限公司肉鸡加工厂施工现场，厂房建设如火如荼。

作为向外扩张迈出的重要一步，圣农集团将在浦城投资59亿元建设年产2.5亿只肉鸡产业链及配套项目。项目达产后，可实现年销售额100亿元，吸纳地方就业2万多人，年税收可望突破2亿元。与此同时，圣农在松溪、政和等地继续布点扩张，到2015年，将完成饲养加工肉鸡7.5亿只，实现总产值超500亿元。

圣农加快扩张的步伐与南平打造食品产业千亿产值行动计划不谋而合。今年8月，南平召开食品产业千亿产值行动计划动员大会，提出在2016年，全市食品产业总产值达到1000亿元，力争提前一年实现。食品产业的计划，是南平第一个千亿产业计划，也是我省第一个千亿食品产业计划。计划一出，南平的食品企业家倍感振奋，265家食品企业、12家金融机构在动员大会上踊跃对接，一大批项目对接落地。

在酒城建瓯，打造海西最大的高端酱香型白酒酿造基地计划正在迅速推进。从去年起，福矛集团计划投资8亿元进行三期技改，技改完成后，年产量将扩至1.5万吨，预计可实现销售收入超200亿元，上缴税收40亿元；政和的日升食品有限公司“好艺多HAOYIDUO及图”、东平高粱酿造有限公司“欣荣及图”被认定为省著名商标；光泽和顺圣农产业园、邵武食品专业园等一大批食品项目都在大展拳脚，致力于深化资源加工、延伸产业链、做大企业规模、强化产品营销……

目前，南平已成立食品产业千亿产值工作领导小组，制定出台专门的扶持政策，重点从资源配置、资金扶持、资本运作、金融信贷、科技创新、招商引资、企业重组、用地、税收、品牌、市场等方面进行扶持和推动，食品产业这艘千亿产值方舟正扬帆起航。（吴柳滔刘辉）

热词

绿色发展

南平市正在按照“四绿”重点，在产业发展上致力转型升级，加快改造提升传统产业，积极培育绿色新兴产业，实施食品加工、旅游千亿产业计划，培育生物工程等五百亿产业集群；在城乡建设上彰显绿色特色，将绿色作为城市的核心魅力，着力打造绿色城市、特色城镇、优美农村；在生态建设上统筹保护与开发，推进国家级生态市建设，保持生态环境质量居全国前列；在体制机制上引导绿色发展，构建有利于绿色发展的政策导向，建设一批先行先试的示范项目。

武夷新区

今年6月，省政府批准《武夷新区城市总体规划》后，武夷新区开发建设进入一个崭新的发展时期。坚持高起点规划，围绕打造“世界遗产地、绿色生态城”，明确“一山两区三

组团”的总体空间构架和功能分区，不断优化城市规划设计。加快基础设施和配套建设，集中力量抓好城市快速通道、核心区基础设施、景观绿化建设，有序推进产业平台开发。

缩短时空

南平不遗余力地加快高速公路、铁路、机场等现代立体交通体系和智慧城市建设，进一步打开通道、搭建桥梁，缩短与沿海的时空距离。全市已建、在建、规划建设的高速公路共11条，通车里程跃居全省第一，“十二五”期间将实现县县通高速公路；峰福铁路电气化改造竣工并投入运营，合福高铁计划2014年建成通车，争取年内开工南三龙铁路，并规划建设衢宁、浦建龙梅铁路；武夷山机场扩容改造项目已开工，武夷山“陆地港”投用，新机场前期工作也在积极推进。智慧城市建设方面，以“三网”融合为基础，大力推进政务、企业、城市、农村、家庭和物流等信息化应用，提升信息化水平。

狠抓落实

今年，南平市委、市政府先后研究制定了《关于推动经济建设工作落实的若干意见》、《关于深入推进治理庸懒散工作的意见》，从干部作风、工作机制、方式方法等方面，进一步推动转作风、抓落实、促发展。推行一线工作法、倒逼工作法等方法，狠抓各项工作落实。突出在经济建设主战场衡量领导班子和领导干部的实绩，形成凭实绩论英雄、以发展用干部的评价标准，激发领导班子和干部队伍活力。（刘辉）

数说

★2002年，南平市地区生产总值为236.8723亿元，2011年为894.3055亿元；财政总收入2002年为19.1851亿元，2011年为77.3981亿元。

★2002年，南平市粮食总产量为1410633吨，2011年为1416506吨；第二产业增加值2002年为74.3728亿元，2011年为376.7792亿元；第三产业增加值2002年为96.4667亿元，2011年为304.5400亿元。

★2002年，南平市居民储蓄存款余额为155.6530亿元，2011年为457.4014亿元；城镇居民人均可支配收入2002年为7892元，2011年为19735元；农村居民人均纯收入2002年为3135元，2011年为7861元。