基层财务管理讲课
农村级财务管理培训课件ppt文档全文
民主管理原则
农村级财务管理必须实行民主管理，尊 重群众的参与权和决策权，确保群众的 利益得到保障。
效益性原则
农村级财务管理必须注重经济效益和社 会效益的统一，合理使用和管理资金， 提高资金使用效益。
农村级财务管理的历史与发展
早期农村级财务管理
改革开发后的农村级财务管理
在改革开放前，农村集体经济组织的财务 管理比较简单，主要是收支记账和核算。
农村级财务管理对于保障农民权益、促进农村经济发展 和维护社会稳定具有重要意义。
农村级财务管理能够规范农村集体经济组织的财务行为 ，提高资金使用效益，促进农村集体经济的发展。
农村级财务管理的基本原则
合法性原则
农村级财务管理必须遵守国家法律法规 和政策规定，不得违反法律法规和政策 规定。
公开透明原则
农村级财务管理必须公开透明，接受群 众监督，确保群众的知情权和监督权。
02
农村级财务管理的主要内 容
资金筹集管理
资金筹集原则
合法性、效益性、适量性、及时性。
资金筹集方式
直接筹集、间接筹集、混合筹集。
资金筹集渠道
财政投入、银行贷款、农民自筹、社会 投资等。
资金筹集成本
包括利息、手续费、税费等。
资金运用管理
01
02
03
04
资金运用原则
效益性、安全性、合规性。
资金运用计划
农村级财务管理培训课件ppt 文档全文
汇报人：可编辑
汇报时间：2023-12-23
目录
• 农村级财务管理概述 • 农村级财务管理的主要内容 • 农村级财务管理的关键环节
目录
• 农村级财务管理的实践案例 • 农村级财务管理的未来展望
基层工会财务培训课件
基层工会财务培训课件基层工会财务培训课件随着经济的快速发展，基层工会在维护职工权益、促进劳动关系稳定等方面发挥着越来越重要的作用。
然而，由于基层工会成员的财务管理能力相对较弱，导致财务管理不规范、透明度不高等问题频发。
为了提高基层工会成员的财务管理水平，培养他们的财务管理能力，有必要开展一系列的培训活动。
本文将探讨基层工会财务培训课件的设计和内容。
一、培训课件的设计原则1. 针对性：培训课件应根据基层工会成员的实际需求进行设计，重点解决他们在财务管理中遇到的问题，提供实用的解决方案。
2. 清晰简洁：培训课件应尽量避免使用过多的专业术语和复杂的表格，以便基层工会成员更好地理解和运用所学知识。
3. 实用性：培训课件应注重实践操作，通过案例分析、模拟演练等方式，帮助基层工会成员将理论知识转化为实际操作能力。
4. 互动性：培训课件应设置互动环节，鼓励基层工会成员积极参与讨论和提问，增强学习效果。
二、培训课件的内容建议1. 财务管理基础知识：介绍基层工会财务管理的基本概念、职责和流程，帮助基层工会成员理解财务管理的重要性和必要性。
2. 财务制度建设：详细介绍基层工会财务管理的制度建设，包括会计制度、财务制度、审计制度等，帮助基层工会成员建立健全的财务管理制度。
3. 财务报表分析：讲解基层工会财务报表的编制和分析方法，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，帮助基层工会成员了解财务报表的含义和分析方法。
4. 预算管理：介绍基层工会预算管理的理论和实践，包括预算编制、执行和控制等，帮助基层工会成员提高预算管理水平。
5. 资金管理：讲解基层工会资金管理的方法和技巧，包括资金筹措、使用和监督等，帮助基层工会成员合理管理资金。
6. 财务风险管理：介绍基层工会财务风险的种类和防范措施，包括内部控制、审计监督等，帮助基层工会成员提高财务风险意识和应对能力。
7. 财务法律法规：介绍基层工会财务管理相关的法律法规，包括会计法、财政法等，帮助基层工会成员遵守相关法律法规，规范财务管理行为。
农村级财务管理培训课件ppt文档全文
总结词：农村级财务管理的目标是实现财务管理规范化、科学化、法制化，原则是坚持公开、公平、公正，实行民主监督。
农村级财务管理基础知识
02
介绍会计科目和账户的概念、分类及使用方法。
会计科目与账户
借贷记账法
会计凭证与账簿
讲解借贷记账法的原理、规则及实际应用。
介绍会计凭证的种类、填制方法和账簿的种类、登记方法。
经验四
感谢您的观看
THANKS
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汇报人：可编辑
2023-12-24
农村级财务管理概述农村级财务管理基础知识农村级财务管理实务操作农村级财务管理的法律法规与政策农村级财务管理的案例分析与实践
目录
CONTENT
农村级财务管理概述
01
总结词：农村级财务管理的主要内容包括资产管理、预算管理、收支管理、财务报表编制与分析等。详细描述：资产管理是农村级财务管理的基础，主要包括对农村集体经济组织的各种资产进行登记、核算和管理，确保资产的安全和保值增值。预算管理是农村级财务管理的核心，通过对农村集体经济组织的财务活动进行预测和规划，制定合理的预算方案，并对预算执行情况进行监控和分析。收支管理是农村级财务管理的重点，包括对农村集体经济组织的各项收入和支出进行规范和管理，确保收支的合法性和规范性。财务报表编制与分析是农村级财务管理的必要环节，通过对财务报表的编制和分析，了解农村集体经济组织的财务状况和经营成果，为决策提供依据。
财务趋势分析
介绍杜邦分析法、沃尔评分法等财务综合分析方法，帮助全面评价企业财务状况。
财务综合分析
农村级财务管理实务操作
03
合法性、效益性、适量性。
资金筹集原则
财政资金、金融机构贷款、社会资本等。
村级财务管理培训教材PPT课件(15页)
第一节 基本概念
流程：村报账员收集整理原始凭证 村主任审签原始凭证 村民理财小组审核原 始凭证 代理会计复核原始凭证 乡镇长审批原始凭证 代理会计收付结算、记账、 编制会计报表 村报账员传递报表
民主理财：是指村集体成员对本村的经济和财务活动进行民主管理、民主决策、民主 监督的组织原则。
各村成立“村民理财小组”，成员为3-5人，由村民代表大会选举产生，组长由民主 理 财小组民主推荐，村支两委成员及其配偶、直系亲属不得担任小组成员。理财小组享有对 本村财务收支活动的民主监督权利，参与制定本村财务计划和各项财务管理制度，参与重 大财务决策，有权检查、审核财务账目，有权否决不合理开支。 村财务公开：是指将本村一定时期的财务活动和财务指标张榜公布，以保障村民的知 情权和监督权的监督形式。
村级财务管理培训
筠连县财政局
第一节 基本概念
村级财务管理：是指对直接归村集体占有、支配和管理的各项资产所发生的 收入、使用和分配等财务活动所进行的核算、计划、监督与控制。
管理模式：实行“村财民理乡管”。即在不改变村集体资产所有权、使用权 和 收益权的前提下，村级财务收支，由“村民理财小组”和村支两委负责人审核， 乡 镇人民政府审批，乡镇财政所代理村级财务会计核算的管理模式。实行村账乡 管，村级不再单设会计，只设一名报账员，报账员根据本村财务收支活动，按 照县财政局建账监管要求，进行规范的日记账核算，并持经村支两委负责人和 民主理财小组分别审核的会计凭证，定期到乡镇财政所代理会计处报账，代理 会计定期为各村提供会计报表等财务资料，由各村进行财务公开。
第一节 基本概念
公开的具体内容：(1)本村在一定时间内的各项收费和收入情况；(2)征用农民集体土地 补偿费收入和使用情况；(3)财政及上级各部门对本村的各项补助收入和支出情况；(4)本 村接受外部捐赠的财产物资的收入和使用情况；(5)本村重大支出和所得收益情况；(6)本 村干部报酬情况；(7)本村救灾救济款物的发放情况；(8)本村一事一议经济事项的筹资和 筹劳及其使用情况；(9)本村债权债务情况；(10)本村农村土地发包和变动情况；(11)新型 农村合作医疗费收支情况；(12)本村基本建设项目的进展及资金使用情况。
基层财务知识授课内容
基层财务知识授课内容一、财务基础知识概述1. 财务与会计的区别2. 财务的三大报表：资产负债表、利润表、现金流量表3. 财务的基本原则和假设二、会计要素与会计等式1. 资产、负债、所有者权益2. 收入、费用、利润3. 会计等式的表达及其意义三、会计凭证与账簿1. 会计凭证的类型与作用2. 会计账簿的分类与登记方法3. 会计分录的基本原则四、财务报表的编制1. 资产负债表的编制步骤2. 利润表的编制流程3. 现金流量表的编制要点五、财务分析基础1. 财务比率分析：流动比率、速动比率、负债比率等2. 财务状况分析：偿债能力、营运能力、盈利能力3. 财务预测与预算编制六、成本控制与管理1. 成本的分类与计算2. 成本控制的策略与方法3. 成本效益分析七、税务基础知识1. 税种介绍：增值税、企业所得税、个人所得税等2. 税务申报流程与注意事项3. 税务筹划的基本方法八、内部控制与风险管理1. 内部控制的概念与重要性2. 风险管理的流程与工具3. 内部审计的作用与实施九、财务软件与信息技术应用1. 常用财务软件的功能与操作2. 信息技术在财务管理中的应用3. 数据安全与隐私保护十、职业道德与法律法规1. 财务人员的职业道德规范2. 财务相关的法律法规概述3. 合规性的重要性与实践十一、案例分析与实操演练1. 真实企业财务案例分析2. 财务报表编制的实操练习3. 财务决策模拟与讨论十二、总结与互动环节1. 课程重点回顾2. 学员疑问解答3. 交流与分享经验请注意，这个授课内容是一个大致框架，具体内容的深度和广度可以根据学员的背景和需求进行调整。
村级财务培训课件
如何进一步规范村级财务管理
二、建立健全财务管理制度，强化约束机制，严格监管。
1、为使村级财务管理工作有章可循，建立财务制度是搞好财务管理的重 要保证，各村必须严格执行《村集体经济组织会计制度》、并从各村的实际出 发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金、银行存款管理制度、开 支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台账制度、 票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、 “一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。同时要建立内部控 制制度、财产清查制度和预决算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、 民主理财、规范管理。
如何进一步规范村级财务管理
三、加强集体资产管理，防止资产流失。 1、明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，
完善集体资产的监管办法。做好这项工作，首先，要建立集体经济组 织的清点核资小组，对本村（社）的资产进行彻底清查，对现有的资 产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定 程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效 益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。其次， 根据清点核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记 工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资 产的流失，保护集体资产的安全和完整。
2、正确对待集体资产的处置问题。搞好集体资产的清点核资工作， 通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝贱卖、侵吞、私 分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所 有权人的合法权益。式，理顺管理体制 按照民主、自愿的原则，推行村（社）会计委托代理制，是在保
9
村级财务管理中存在的主要问题
财务管理制度讲课教案
财务管理制度讲课教案一、教学目标通过本讲课教案的讲解，学生应该能够：1.理解什么是财务管理制度以及其重要性。
2.掌握财务管理制度的核心内容和实际应用。
3.理解财务管理制度对企业的影响和作用。
4.掌握如何建立和完善企业的财务管理制度。
二、教学内容本课程主要包括以下内容：1.财务管理制度的概念及其重要性。
2.财务管理制度的核心内容和实际应用。
3.财务管理制度对企业的影响和作用。
4.建立和完善企业的财务管理制度。
三、教学方法1.讲授法：通过讲述理论和实例，使学生了解财务管理制度的重要性、核心内容和实际应用。
2.案例分析法：通过案例分析，让学生理解财务管理制度对企业的影响和作用，了解如何建立和完善企业的财务管理制度。
3.讨论法：通过和学生讨论，深化学生对财务管理制度的理解和应用。
四、教学准备1.电脑、投影仪等教具。
2.PowerPoint演示文稿。
3.财务管理制度相关的实例和案例。
五、教学步骤第一步：导入1.明确本节课的教学目标。
2.介绍财务管理制度的概念及其重要性。
第二步：讲授财务管理制度的核心内容1.讲解财务管理制度的核心内容，包括账务管理、成本管理、资产管理、财务分析等。
2.解释每个内容的作用和意义，并结合实例进行讲解。
第三步：财务管理制度的实际应用1.讲述财务管理制度的实际应用，比如企业如何建立合理的账务管理、如何进行成本管理、如何管理资产等。
2.结合实际案例，让学生理解如何根据企业的实际情况，建立和完善财务管理制度。
第四步：财务管理制度对企业的影响和作用1.介绍财务管理制度对企业的影响和作用，如提高企业的经济效益、规范企业经营行为、增强企业的财务风险管理能力等。
2.通过案例分析，让学生清楚了解企业建立和完善财务管理制度的必要性和重要性。
第五步：如何建立和完善企业的财务管理制度1.讲解建立和完善企业的财务管理制度的步骤和方法，如了解企业经营情况、制定财务管理制度、组建专业的财务管理团队等。
2.结合实际案例，让学生理解如何建立和完善企业的财务管理制度。
基层财务管理知识培训(财务科)PPT课件( 62页)
财务管理科 2013年1月
预算管理 生产投入 基层财务 税收管理 资金管理 合作社财务
目录
1 2 3 4 5 6
预算管理
主 要 预措 算施管理
税收管理
目录
1 2 3
基层预算管理—发展简介
2003年开始实 施全面预算管理。
2005年提出 商业标准成本管 理。
管理流程：市公司归口部门制定——市公司预算办复核— —相关部门参与评审——市公司预算办下文各单位执行——执 行分析——标准改进
Hale Waihona Puke 基层预算管理—具休做法县级统一标准是指各县级分公司或物流中心、烟叶营销 中心制定的，其下属部门（股室、站点、分库、中转站等） 执行的标准，如：一些县级分公司将烟叶装卸外包给第三 方形成的上下车费标准等。
做到全员参与。预算编制前要将本单位的各项目标指标分 解到具体的责任人或部门，然后由责任人编制预算后逐级上报 审批。即，谁的任务谁预算，谁花钱谁算账。本单产位预算编 制后要召集本单位员工或员工代表进行评审，确保预算更加科 学合理，确保不重、不虚、不漏、不假、不瞒。
基层预算管理—具体做法
做到依据充分。基层单位编制预算前，要组织对本单位 的经营环境进行调查分析，要收集上一预算年度的各项经济 指标数据，要收集当地的各项经济指标数据等，确保每一项 预算数据都有充公的预算依据。
做到考核严格。基层单位要将预算管理纳入每一位员工的 考核，并严格按考核结果兑现薪酬。考核要分过程考核和结果 考核，过程结果并重，不能只重结果，不顾过程，要通过严格 的过程考核来促使预算目标指标的实现。
基层预算管理—具体做法
要按时上报预算。基层单位要在上级安排的时间内完成 预算的编制、评审、上报工作。国家局一般在上一年10月中 旬安排预算编制工作，基层站点一般应在11月中旬完成下一 年度的预算编制上报工作。
村集体经济组织财务管理培训课件(一)
村集体经济组织财务管理培训课件(一)村集体经济组织作为中国农村经济发展中的重要组成部分，财务管理也变得越来越重要。
为了提高农村集体经济组织的财务管理水平，一些地方政府也开始对他们开展财务管理培训。
而村集体经济组织财务管理培训课件则成为这一过程中不可或缺的重要工具。
一、课程内容的设计村集体经济组织财务管理培训课件的设计应该包含以下内容：1.基本财务知识：包括会计基础、财务报表的基本要素和编制方法等，通过学习财务知识，成员们可以对村集体经济的财务情况进行更加详细的理解和掌握。
2.财税政策：包括国家和地方财税政策法规、税收优惠政策、财政补贴等，使组织成员对政策有一个全面的认识，以便更好地争取政策支持和利用政策优惠。
3.基本管理技巧：包括成本控制、资产管理、流动资金管理等，为村集体经济组织高效财务管理提供支持。
4.信息化应用：对财务管理软件的使用教育、如何利用互联网平台完成税务申报等一系列信息化技能的掌握，便于财务管理创新和信息化应用。
二、培训课件的编写和制作为了更好地达到培训的效果，村集体经济组织财务管理培训课件的编写和制作需要遵循以下的原则：1.定位清晰：培训教材的主线应清晰明了，从基础知识到较深的研究领域，结构层次分明，体系完整。
2.知识要点的重点突出：课件内容简洁明了，重点突出，必要场合贯穿着学术尖端成果，以让学员对培训内容进行更深的理解与学习。
3.贴近实际：通过行业实例、案例分析、研究报告等方式来解释并说明财务操作中的常见错误，提供可能遇到的问题和解决方案，从而为行业精英提供更实用的建议。
4.技术性的应用：用技术解决实际问题，是课件编写的必要环节。
通过提供IFRS及财务分析等高端技术支持，培训学员对于产业趋势、企业问题等财务管理领域的实际应用能力进行了深度提升。
三、实施过程的操作对村集体经济组织财务管理培训课件的实施需要遵循以下步骤：1.制定培训计划：在实际需求和学员情况的基础上，制定合理的培训计划。
农村级财务管理培训课件ppt文档全文
加强财务监督和审计
推进财务管理信息化
建立健全的财务监督和审计机制，对财务 管理进行定期或不定期的检查和评估，及 时发现和纠正财务管理中的问题。
利用信息技术手段提高财务管理效率和质 量，建立财务管理信息系统，实现财务数 据的实时监控和分析。
农村级财务管理的成功案例
某村级财务管理改革
通过建立完善的财务管理制度、加强人员培训、实施信息 化管理等措施，实现了村级财务管理的规范化和透明化， 提高了资金使用效益。
支出管理
合理安排支出，确保支出的必要 性和效益性，防止浪费和违规支 出。
资产管理
资产登记
对农村集体经济组织的资产进行全面 登记，确保资产的安全和完整。
资产使用与处置
规范资产的使用和处置程序，防止资 产的流失和浪费。
财务报告与分析
财务报告编制
定期编制财务报告，全面反映农村集体经济组织的财务状况 。
财务分析
对财务报告进行分析，发现问题并提出改进措施，促进财务 管理水平的提高。
04
农村级财务管理的实践与 案例
农村级财务管理的实践经验
建立有效的财务管理制度
提高财务管理人员的素质
确保财务管理的规范化和透明化，明确各 级职责和权限，建立完善的审批和监督机 制。
加强财务管理人员的培训和教育，提高其 专业水平和职业道德，增强其财务管理的 能力和责任心。
村经济发展。
内容
农村级财务收支管理 农村级财务审计与监督
农村级财务管理基础知识
农村级财务公开与透明化
农村级财务管理培训的方法与途径
方法：理论授课、案例分 析、实践操作相结合。
途径
组织定期培训班，邀请专 业讲师授课；
利用网络平台，开展在线 培训；
新农村村集体财务管理内容宣讲PPT课件
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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现金管理制度 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的海洋。傲慢的菊花，开满了整个花坛，一丛丛，一簇簇，黄的赛金，粉的似霞。一朵朵都是如此的婀娜多姿，妩媚动人，刚强中又多了些柔美。树木正展示出它的魅力，可爱的爬山虎已在为来年春天的梦准备着。
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
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Transition Page
第一节 财务管理的概念 第二节 财务管理制度 第三节 财务预决算管理 第四节 财务收支管理
秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。 秋天的城市，美丽迷人，到处是花的 海洋。 傲慢的 菊花， 开满了 整个花 坛，一 丛丛， 一簇簇 ，黄的 赛金， 粉的似 霞。一 朵朵都 是如此 的婀娜 多姿， 妩媚动 人，刚 强中又 多了些 柔美。 树木正 展示出 它的魅 力，可 爱的爬 山虎已 在为来 年春天 的梦准 备着。
农村财务管理讲稿
农村财务管理讲稿一、加强村集体财务管理的工作思路农村集体资产财务管理工作要适应探索农村集体经济有效实现形式的要求，由注重集体资金管理向资金资产资源管理、集体直接经营集体资产向以股份合作为主的现代企业经营制度转变，重点加强农村集体资金资产资源管理制度建设，进一步发展壮大集体经济，增强集体组织服务功能。
当前，我国农业正处在新的发展阶段，特别是加入世贸组织以后，农业面临严峻的挑战，维护集体和农民利益显得更加紧迫。
解决农村集体资产与财务管理方面存在的问题，靠老办法不行，必须解放思想，与时俱进，用科学的发展观创新农村集体资产与财务管理机制。
1、要围绕农村经济的发展，确定农村集体资产与财务管理工作的目标。
农村集体资产与财务管理工作是党的农业和农村工作的重要内容。
当前，党的农村工作的中心是发展农村经济、增加农民收入。
因此，农村集体资产与财务管理工作必须服从和服务于农业和农村经济发展这个中心。
只有围绕发展做文章，为发展做贡献，工作才有意义，才有前途。
目前，农村集体资产与财务管理工作遇到的问题，不少都跟经济发展水平有关，有些问题只有随着经济发展，才能够得到根本解决。
如化解村级债务，清理是必要的，但只有集体实力增强了，农民收入增加了，化解债务才有经济基础。
加强集体资产管理不是为了管死它，而是为了更好地用好用活，实现其不断增值，发展农村的生产力。
所以衡量这方面工作的好坏，主要看是否通过有效的管理，促进了农村经济的发展。
凡是有利于经济发展、共同富裕的管理办法，就是好办法。
为农村经济发展创造良好的体制和机制环境，是农村集体资产与财务管理工作的立足点和出发点。
2、要适应农村公有制新的实现形式，探索农村集体资产与财务管理的有效方式。
农村集体资产与财务管理工作是同农村的基本经营制度紧密联系的。
改革开放20多年来，农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，农村集体经济的存在形式和功能发生了很大变化，农村集体资产从资产规模、产权构成、运作模式到管理方式，也都发生了很大变化。
农村级财务管理讲课课件
v预测、决策、分析、控制
农村财务管理不规范不完善：
（三）民主理财小组不理财、难理财， 形同虚设。
（四）执行财务制度不严格。 （五）财务公开不及时、不全面、不真
实。
农村财务管理不规范不完善：
（六）存在村干部挥霍公款现象。 （七）村级资产不清晰。 （八）库存现金数额大，存在白条顶库
资产帐。 （5）政府拨入的专项款账务处理不规范
造成的影响
（一）滋生了村干部的腐败行为。 （二）淡化了党群干群关系。 （三）干扰了村级工作的正常展开
农村财务管理问题主要原因：
“山东省农民承担生产性费用专用收据”
（一）对财务问题重视不够。 （二）报销不使用正规票据，手续不规范。
会计档案的管理：建立会计档案调阅登记簿，按规定办理借阅手续
3、资产承包、租赁、出让处置
(1)资产的名称、数量、用途； (2)承包、租赁、入股、出让、出售价格和条件； (3)资产承包、租赁、入股、出让、出售的形式。
4、村办实业公司
对于村集体投资兴办的实业公司，应当全部纳入镇街 道农村“三资”监管范畴，以确保实业公司的各项开 支合法合规。应严格界定村居（社区）、实业公司之 间的资产所有权界限，不得随意将村（社区）的各类 资金、资产等转入实业公司或变相改变所有权。
节)发放，有的村以夜间值勤名义补贴。
解决办法
“山东省村级集体经济组织收款收据” “山东省村级集体经济组织付款凭据” “山东省农民承担生产性费用专用收据” “山东省村民一事一议筹资筹劳专用收据”
规范使用票据
1、村级工程类支出严格按照进度和提供的工程类发票 付款。
2、各村购买物品及办公用品必须向售货方索取税务部 门统一监制的发票，既保证了票据的真实性，又堵住 了国家税源流失。
基层财务知识授课
基层财务知识授课基层财务知识授课内容：
1. 财务基础概念：
- 资金的时间价值
- 资产、负债和所有者权益的定义
- 收入、费用和利润的区分
2. 会计原理：
- 会计方程式：资产=负债+所有者权益
- 会计凭证的编制
- 会计账簿的登记
3. 财务报表解读：
- 资产负债表的结构和阅读
- 利润表的构成和分析
- 现金流量表的重要性
4. 预算编制与管理：
- 预算的基本概念
- 如何制定有效的预算
- 预算执行中的监控和调整
5. 内部控制与风险管理：
- 内部控制的重要性
- 常见的内部控制流程
- 风险识别与管理策略
6. 税务基础知识：
- 税种介绍及税率计算
- 发票管理和税务申报
- 税务筹划的基本方法
7. 财务分析工具：
- 财务比率分析
- 现金流量分析
- 投资回报率（ROI）计算
8. 财务软件应用：
- 常用财务软件介绍
- 电子表格在财务管理中的应用 - 数据分析与可视化
9. 职业道德与法律法规：
- 财务人员的职业道德
- 相关财务法律法规概述
- 防范财务欺诈和内部舞弊
10. 案例研究：
- 分析真实企业的财务状况
- 讨论财务管理中的实际问题 - 提出解决方案和改进措施
11. 互动问答环节：
- 解答学员在财务管理中的疑问 - 讨论财务管理的热点问题
- 分享财务管理的最佳实践
12. 实操练习：
- 模拟账务处理
- 编制财务报表
- 预算编制与分析练习
通过这些内容的讲授，可以帮助基层财务人员建立起扎实的财务知识体系，提高他们的专业技能和工作效率。
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基层财务管理讲课
预算管理办法
• 核定收支
核定收入
核定支出
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•一是医疗服务收入 •二是基本公共卫生服务收入 •三是重大公共卫生服务项目、基 本建设、房屋修缮、设备购置和 培训等专项经费
•一是人员经费支出 •二是公用经费支出 （或：基本公共卫生服务成本支出和基本 医疗服务成本 支出） •三是专项经费支出
▪按照国家规定核定的基本 建设和设备购置 ▪“核定任务、核定收支、 绩效考核补助” ▪人才培训和人才招聘 ▪离退休费用
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职能定位 财务管理 补偿政策
公立医院
▪危重急症和疑难病症、科 教等综合职能
▪预算管理和成本核算，强 调成本管控
▪主要用于基本建设和设备 购置 ▪扶持重点学科发展 ▪符合国家规定的离退休人 员费用 ▪政策性亏损 ▪承担的公共卫生服务任务
用于民生的财政性资金将获得更多社会关注
怎么用？
效果如何？
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信息公开
绩效考核
基层财务管理讲课
背 景Ⅱ
• 医药卫生体制改革
– 基本公共卫生服务均等化 – 社区卫生服务中心收支两条线管理 – 公立医院改革——补偿机制和政府投入政策
夯实基础——新医疗机构财务会计制度改革
基层医疗卫生机构
公立医院
▪预算管控
财务管理
▪预算管理和成本核 算，强调成本管控
专业公共卫生机构
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基层财务管理讲课
背 景Ⅱ
• 医药卫生体制改革（保基本，强基层，建 机制）基层医疗卫生机构改革是基础
– 相关文件（国家层面）
• 关于完善政府卫生投入政策的意见 • 关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见 • 关于建立国家基本药物制度的实施意见 • 关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知 • 关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见
基层财务管理讲课
预算管理办法
• 绩效考核补助
在对基层医疗卫生机构年度工作任务完成情况及 其效果进行科学评估与考核的基础上给予财政补 助的管理政策
包括外部和内部的两个层次的考核
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基层财务管理讲课
预算管理流程
➢预算编制 ➢预算审批 ➢预算执行 ➢预算调整 ➢决算编制 ➢预算分析 ➢预算考核
基层财务管理讲课
预算管理改革背景
• 政府举办的基层医疗卫生机构的补偿机制
发展建设支出 运行成本
人员培训及招聘 离退休费用
服务收费
政府补助
养老保险制度改革后 按相关规定执行
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基层财务管理讲课
预算管理办法
收支两条线管理 “核定任务、核定收支、绩效考核补助”综合预算
管理制度
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基层财务管理讲课
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2020/11/11
基层财务管理讲课
背 景Ⅰ
• 社会经济发展现状
– 财政收入规模扩大
• 2012年地方财政收入3743.71亿元，增长9.2%
– 财政支出结构优化：对民生方面支出力度明显加大
• 211年 18.7%)
基层财务管理讲课
财务管理的主要任务
• 科学合理编制预算，真实反映财务状况 • 依法取得收入，努力控制支出 • 建立健全财务管理制度，准确进行经济核
算，实施绩效考评，提高资金使用效益 • 加强国有资产管理，合理配置和有效利用
国有资产，维护国有资产权益 • 对经济活动进行财务控制和监督，定期进
行财务分析，防范财务风险
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基层财务管理讲课
背 景Ⅱ
• 医药卫生体制改革（保基本，强基层，建 机制）基层医疗卫生机构改革是基础
– 相关文件（本市层面）
• 关于本市贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 》的实施意见
• 关于本市社区卫生服务中心试行收支两条线管理的指导意见 • 关于实行社区卫生服务中心医保费用预付的试行意见 • 上海市实施国家基本药物制度工作方案 • 关于完善本市政府卫生投入政策实施意见的通知 • 上海市公共卫生与基层卫生事业单位实施绩效工资的指导意见
“统一领导，集中管理”的财务管理体 制
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基层财务管理讲课
提纲
一、财务管理的原则和主要任务 二、预算管理 三、收支余管理 四、资产负债管理 五、财务监管
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11 基层财务管理讲课
预算管理改革背景
• 基层医疗卫生机构与公立医院的显著差别
基层医疗卫生机构
▪公共卫生服务及基本医疗 服务 ▪预算管控
和若干问题的处理办法 • 关于完善区县公立医疗机构政府投入机制的实施意见 • 关于完善区县公立医疗机构绩效工资总量核定及考核分配的实
施意见
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基层财务管理讲课
背景Ⅲ
• 财政预算管理制度改革
政府收支
部门预算
分类
1998年我国明确提出 建立公共财政框架
绩效评价
改革
国库集中 收付
收支 政府采购 两条线
– 相关制度
• 基层医疗卫生机构财务制度
• 基层医疗卫生机构会计制度
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基层财务管理讲课
提纲
一、财务管理的原则和主要任务 二、预算管理 三、收支余管理 四、资产负债管理 五、财务监管
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8 基层财务管理讲课
财务管理原则
➢ 合法性原则 ➢ 效率性原则 ➢ 公益性原则
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预算管理科学化、精细化程度不断提高
基层财务管理讲课
背 景Ⅲ
• 财政预算管理制度改革
– 相关文件（本市层面）
• 关于进一步做好预算执行工作的指导意见
• 关于加强地方财政结余结转资金管理的通知
• 上海市深化国库集中支付制度改革方案
• 上海市政府采购管理办法
• 上海市财政资金国库集中支付管理暂行办法
基层财务管理讲课
预算管理办法
• 核定任务
主管部门和财政部门根据国家卫生发展规划和政 策，结合当地卫生事业发展计划，和区域卫生规 划，充分考虑基层医疗卫生机构的功能定位、技 术条件、服务能力等因素，对基层医疗卫生机构 核定的年度内应提供、完成的基本医疗卫生和公 共卫生服务的工作量进行核定。
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预算编制
预算审批
决算、 预算考核
与分析
预算执行
预算调整
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基层财务管理讲课
预算编制
• 领导重视，精心组织 • 加强单位内部协调沟通 • 夯实预算基础工作
– 界定基础数据，基本情况，年度工作目标 – 人员编制，构成 – 清查单位资产，质量，分布，资源使用情况 – 测算单位支出范围，开支标准 – 建立项目库