坚持农村改革推进城乡一体化

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推动城乡一体化发展

推动城乡一体化发展随着经济的发展和城市化进程的加速，城乡差距问题日益凸显。

城市和农村之间存在不平衡的发展，城市的现代化进程远远超过了农村地区。

为了实现全面的社会进步和经济繁荣，推动城乡一体化发展成为了当今时代的必然选择。

一、城乡一体化的定义和意义城乡一体化是指城市和农村之间经济、社会、文化等方面的互动与融合。

它旨在消除城乡二元结构，促进资源的共享和优化配置，实现城乡发展的协同和整体效益的提高。

城乡一体化的意义不仅在于促进农村地区的经济发展和农民生活水平的提高，同时也有利于优化城市的产业结构，解决城市过度拥堵、环境污染等问题。

城乡一体化发展还可以推动区域经济的协同发展，促进全国整体经济实力的提升。

二、城乡一体化发展面临的挑战城乡一体化发展过程中面临着一系列的挑战。

首先，由于城乡发展水平和基础设施的不平衡，城乡之间存在着明显的差距，需要加大投资力度和政策支持来缩小这一差距。

其次，城乡一体化发展需要解决土地制度、户籍制度等体制机制的改革问题。

此外，城市化进程给农民带来了新的机遇和挑战，需要加强职业培训和社会保障措施，以确保农民能够顺利融入城市生活。

三、推进城乡一体化发展的策略和措施（一）推进农村改革农村改革是城乡一体化发展的基础。

政府应该加大对农村的投入，提高农业生产效率，加强农村基础设施建设，改善农村居民的生活条件。

同时，要推动农村土地制度改革，鼓励土地流转和农民就地城镇化。

（二）促进人才流动人才是城乡一体化发展的重要资源。

政府应该加大对农村人才的培养和引进力度，提供更多的就业机会和创业支持，吸引高素质人才回到农村投身乡村振兴事业。

（三）加强基础设施建设城乡一体化发展需要良好的基础设施支撑。

政府应该加大对农村交通、水电、通信等基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距，提高农村地区的生产生活条件。

（四）促进产业协调发展城乡一体化发展需要产业的协同和互动。

政府应该推动农村农业发展与城市现代产业协同发展，鼓励农民参与城市的服务业和新兴产业，在农村地区打造以农业为基础的现代产业体系。

2024年推动城乡一体化工作实施方案范文

2024年推动城乡一体化工作实施方案范文2024年推动城乡一体化工作实施方案：一、背景和意义：城乡一体化是我国现代化建设的重要内容，有利于实现城乡发展均衡、促进经济社会协调发展。

二、总体目标：2024年，全面推进城乡一体化，实现城市和农村协调发展，构建城乡一体化统筹发展新格局。

三、主要任务：加快城市扩容步伐，倡导城市绿色发展，推动城市基础设施建设。

四、农村改革发展：推动乡村振兴，建设美丽乡村，提高农民生活质量。

五、农村产业发展：落实产业扶贫政策，支持农村产业发展，培育乡村特色产业。

六、城乡基础设施建设：加强基础设施建设规划设计，提升城乡基础设施水平，改善城乡居民生活和工作环境。

七、人才引进与培养：加大人才引进力度，培养适应城乡一体化发展需要的专业人才，提高城乡人才交流合作水平。

八、政策法规支持：完善城乡一体化政策法规，加强政策宣传和普及，推动城乡一体化工作的有序进行。

九、财政投入保障：加大财政投入力度，确保城乡一体化工作资金需求，促进城乡经济社会协调发展。

十、监督与评估：建立健全城乡一体化工作监督评估体系，加强对城乡一体化工作的监督和评估，确保工作实施效果。

十一、协调推动机制：建立城乡一体化工作协调推动机制，强化各级政府部门协调合作，推动城乡一体化工作取得实际成效。

十二、实施路径和措施：积极倡导绿色发展理念，加强公共服务体系建设，推动城乡一体化工作实施。

十三、总结经验教训：总结城乡一体化工作实施中的经验和教训，为未来工作提供借鉴。

十四、展望未来：展望未来城乡一体化工作发展方向，为今后工作提出合理建议和措施。

以上为2024年推动城乡一体化工作的实施方案，希望各级政府及相关部门认真贯彻落实，推动城乡一体化工作取得更好的成效，促进我国城乡发展的协调和谐。

完善农村产权制度,推进城乡一体化

完善农村产权制度，推进城乡一体化随着中国经济的不断快速发展，农村产权制度改革也逐渐成为了一个关注的热点问题。

如何建立完善的农村产权制度，推动城乡一体化，成为了我国经济发展的一项战略任务。

本文将从农村产权制度的理论基础、政策实践和问题分析三个方面，提出完善农村产权制度的建议。

一、农村产权制度的理论基础1.产权理论产权是指一个人或者一个组织对一种物质或者非物质财产享有的权力和权利。

产权制度是权力分配的规则和基本制度，是市场经济运行的基础。

在此基础上，因此完善农村产权制度，是一个理论上的必然，也是推动我国农村现代化的一项核心任务。

2.市场经济理论市场经济是建立在产权制度之上的经济体制，它强调对资源和经济利益的竞争和保护，以及对市场数据的敏锐度和反应速度。

市场经济已经成为全球主流的经济体制，因此建立健全的市场机制，从而形成对农村经济利益的保护和激励，实现农村经济的良性发展，成为了必须解决的问题。

3.城乡一体化理论城乡一体化是指城市和乡村之间不断交流的过程。

在这个过程中，城市和乡村之间的利益联系变得更加紧密。

城乡一体化的实践可以促进农村的现代化，完善农村政策和法律，提高农村住民的生活水平。

因此，建立健全的农村产权制度将成为推动城乡一体化的核心任务之一。

二、政策实践为了解决农村产权制度存在的问题，我国政府在2007年启动了农村土地制度改革试点。

土地制度改革主要包括集体土地征用制度和农民土地承包制度改革。

在改革过程中，农村土地被视为最重要的财产，因此土地权利的明确化和保护成为了改革的核心。

2018年，政府开始启动农村承包地约定经营权抵押贷款试点。

三、问题分析1.土地权属问题在土地制度改革中，土地权属问题是个关键问题。

由于历史的原因，集体土地权属问题非常复杂。

解决土地权属问题至关重要，否则无法保证农民的权利和利益。

2.土地承包制度农村土地是承包制度，这一制度有助于充分利用土地资源，提高土地利用效率。

但同时，土地承包制度也存在许多问题，如土地权属、土地用途限制等问题。

推进城乡一体化实现保增长、保民生、保稳定——市委常委牛有成谈推进北京市城乡一体化

城乡社会管理一体化。它要求城
区适时推进城市社区管理；乡展。相互促进；土地利用规划中，城镇建乡接合部、新城规划区以及乡镇中心
京” 行动计划，电子信息、在生物医药、新材料、新能源、节
能环保、文化创意、现代农业等领域，中支持一批产学集研用结合的重大项目，加快推广一批有利于扩大内需、改善民生的技术和产品；力推进股权激励、努科技金融、政
税聚集高端人才、行政审批等方面的体制机中关村管委会主任戴卫提出，中关村将以建设国家府采购、收、为北京和全国提供先行先试的经验；中发挥自主创新示范区为契机，持续改善创新创业环境、完善体制改革试点，推动产业集聚，形成布局合理、制机制、聚集高素质人才、强政府引导和服务，推动关村的辐射和带动作用，加在协特色鲜明的高新技术产业集群，促 “ 科技北京 ” 建设方面发挥聚集、引领、射的龙头作用：优势互补、同发展、辐支持企业联合高等院校、科研院所，对接国家重大科技专进首都产业结构调整和优化升级。口
一
素，有基础、入，民有组织农业缺投农缺服务。因此，只有实现城乡一体化，才能消除城乡差距扩大的体制性障
首先．乡一体化要解决城乡差城
体化进行全面阐释。
距。近年来，由于不断加大城乡统筹碍，形成生产要素、公共资源向农村
全市城乡一体化工作会议。会议提达城市向发达城市迈进新阶段的新城乡居民之间也存在着明显差距，

乡村一体化实施方案范例（三篇）

乡村一体化实施方案范例____年乡村一体化实施方案一、背景近年来，随着城市化进程的加快，乡村经济社会发展出现了不少问题和矛盾。

为了破解这些问题，推动乡村发展，乡村一体化成为了国家的一项重要战略。

乡村一体化旨在实现城乡经济发展、社会进步和人民生活水平的同步提高，建立起城乡统筹、城乡一体的新型农村发展模式。

为了提高乡村一体化实施的效果和效率，特制定本方案。

二、目标1. 经济目标：到____年，乡村一体化取得明显成效，农村经济总体实现稳定增长，农村居民人均收入提高到城市居民的70%以上。

2. 社会目标：完善农村基础设施建设，提升农村居民基本生活水平和公共服务水平，促进城乡居民享有平等的社会保障。

3. 环境目标：注重乡村生态保护与可持续发展，实现农村生态环境质量的大幅提升，确保农田质量和农产品质量安全。

三、重点任务1. 促进农村产业升级（1）鼓励农民从事适应市场需求的农产品生产，推动农村产业结构向高效、绿色、智能方向升级。

（2）发展特色农业，推进农村产业发展和农户增收。

（3）加强农民职业培训和技能提升，提高农民就业创业能力。

（4）加大对农业科技创新的支持力度，提高农产品质量和产能。

2. 加强乡村基础设施建设（1）加快农村道路建设，提高乡村交通便利度。

（2）完善农村供水、供电、供气等基础设施，确保农村基本公共服务的覆盖率。

（3）加强农村信息和通信网络建设，促进信息化技术在农村的广泛应用。

（4）改善农村居住环境，提高农村居民居住条件，推动城乡一体化的城镇化进程。

3. 加强农民教育和文化建设（1）加大农村小学和中学建设力度，提高农村教育质量。

（2）推进农民文化素质提升，提供高质量的文化艺术活动和教育培训。

（3）加强传统文化保护与弘扬，促进农村文化和城市文化的交流。

4. 提高农村居民生活水平（1）完善农村社会保障体系，建立农村养老、医疗、失业等保障机制。

（2）加强农村公共服务设施建设，提高农村居民的就医、教育、文化、体育等服务水平。

推进城乡发展一体化的路径研究

３．２加快完善城乡发展一体化的基础条件
要取得城乡发展一体化的更大成效，政府投资应优先安排在城乡发展一体化的难点和重点领域。构建发展一体化的机制是城乡发展一体化需要攻克的难点之一，需要政府投资发挥关键作用。实体投资的最大作用是改善物质环境，要通过投资消除制约一体化发展的基础条件障碍，依靠投资形成各种设施和
卞智勇：推进城乡发展一体化的路径研究
色，但彼此互动联系。以中心城市为点、以中小城镇体系为轴
“ 三农＂论坛
来扭转城乡分割和长期发展不均衡的局面和趋势。因此推进城乡发展一体化，要有统筹的观念，把握住关键，注重政策的引导性和实效性。更要有强力的建设资金保障。
文化。
统，融城乡于自然社会之中，使村镇能在具备现代化交通及通信
设施的前提下，分别享受到城市的现代文明。城市的多元发展和功能完善，要在更大程度上将城市社会、经济、技术变革辐射到乡村。只有树立了正确的城乡发展关系，才能真正将发展的重点放在农村，通过发展带动更多的优质要素向农村流动。

推进城乡一体化发展实现共同富裕的城乡统筹

推进城乡一体化发展实现共同富裕的城乡统筹城乡一体化发展是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，也是实现共同富裕的重要途径。

在过去的几十年里，中国的城乡发展不平衡问题日益突出，城市和农村之间的差距越来越大，城乡二元结构成为制约中国发展的瓶颈。

为了解决这个问题，中国政府大力推进城乡一体化发展，以实现共同富裕的城乡统筹。

深化农村改革是推进城乡一体化发展的基础。

农村改革要坚持农业农村优先发展，改革集体经济体制，激发农村发展的内生动力。

同时，要完善农村土地制度，保障农民土地权益，鼓励农民流转土地，促进农业规模经营和农业现代化。

此外，还要推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，为农民创造更多就业机会和增收渠道。

在城市方面，要加快城市化进程，提高城市化质量。

城市化不仅仅是人口的集中，更要注重城市和农村的良性互动，实现城乡要素的流动和资源的配置。

为此，需要解决户籍制度和城市基本公共服务不平等的问题，推进城市社会保障体系和居民收入分配制度的改革。

同时，要加大对农民工的培训和职业技能提升力度，为他们在城市就业、生活提供更好的条件。

在推进城乡一体化发展中，还要注重生态建设和环境保护。

经济的快速发展带来了环境污染和生态破坏问题，特别是农村地区的生态环境面临严峻挑战。

为了实现共同富裕，必须坚持绿色发展理念，促进城乡生态环境的协调发展。

这需要加大生态补偿力度，加强农村环境治理，推进农村生态文明建设，保护好农田、水源地、森林等自然资源，为城乡居民提供更好的生态环境。

一个国家、一个民族的繁荣与发展，关键在于城乡的统筹发展。

中国正加快推进城乡一体化发展，努力实现共同富裕的目标。

城乡一体化发展涉及农村改革、城市化进程、生态建设等多个领域，需要各级政府、企事业单位、农民和城市居民的共同努力。

只有通过全社会的共同推动，才能实现城乡一体化发展，为全体人民创造更加美好的生活。

让我们共同努力，推动城乡一体化发展，实现共同富裕的城乡统筹。

城乡一体化的理论与实践论文

城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速，城乡发展的差异越来越明显。

城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失，导致了城城之间的差距，农村地区的落后和贫困。

城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。

本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。

一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。

1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。

1982年，中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》，明确了加快城乡发展一体化的思路。

1985年，国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。

1996年，国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》，一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。

二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势，合理布局发展经济。

城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。

城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。

由于城乡一体化是一种系统性的发展模式，需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹，形成全面、协同的发展格局。

三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中，注重城乡要素流动的平衡与协调，并通过促进城乡经济互动，实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。

2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力，加强不同地区间的联系和互动，促进资源共享、优化产业结构，实现了城乡一体化的发展。

3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化，促进了城乡之间的融合发展。

以上经验表明，城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。

关于加快推进城乡一体化发展的意见3篇

关于加快推进城乡一体化发展的意见关于加快推进城乡一体化发展的意见精选3篇（一）推进城乡一体化发展是实现全面小康社会目标的重要任务，也是促进经济社会协调发展的重要举措。

为此，我提出以下意见：1. 加大财政投入力度。

政府应该加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给的投入，提高农村地区的公共服务水平，缩小城乡差距。

2. 推进农村土地制度改革。

逐步完善农村土地流转制度，促进农民土地有序流转，增加农民收入来源，提高农民生活水平。

3. 加强农村产业发展。

鼓励农村地区发展特色产业和农产品加工业，提高农民的创业就业机会，增加农民收入。

4. 加强城乡人才流动和培养。

鼓励城市人才流向农村地区，提供更多的就业和创业机会，同时加大对农村地区的教育培训力度，提高农民素质和技能水平。

5. 推进农村社会事业发展。

加强农村社会保障体系建设，提高农民的养老、医疗和教育等社会保障水平，提高农民的获得感和幸福感。

6. 落实扶贫攻坚政策。

继续推进精准扶贫工作，确保贫困人口脱贫，助力农村地区实现全面发展。

7. 加强城乡规划协调。

综合考虑城市和农村的发展需求，合理规划土地利用，加强城市和农村的空间整合，实现城乡发展的协调性和可持续性。

总之，加快推进城乡一体化发展需要全社会的共同参与和努力，充分发挥政府的引导作用，同时注重改革创新，加强政策措施的有效实施。

只有实现城乡一体化，才能实现全面小康社会的目标，让广大农村地区的人民共享改革发展的成果。

关于加快推进城乡一体化发展的意见精选3篇（二）近年来，随着信息技术的不断发展和广泛应用，加快推进我市信息化建设已成为提升城市竞争力、促进经济社会发展的重要举措。

为此，我们提出以下实施意见：1. 制定全面的信息化建设规划：建立全面的信息化建设规划，包括目标规划、路线图、重点项目等，明确推进信息化建设的方向和重点。

2. 加强信息化基础设施建设：加大对信息化基础设施的投入，包括网络、服务器、存储设备等，提高信息化的基础能力。

扎实推进城乡一体化发展,促进消费市场统一

扎实推进城乡一体化发展，促进消费市场统一扎实推进城乡一体化发展，促进消费市场统一随着中国经济的快速发展，城乡一体化发展成为了推动经济稳定增长的重要战略。

城乡一体化发展是指城市和农村之间的人、物、财、技术等要素自由流动和相互融合的进程。

这一发展战略的推进，不仅能够有效解决两地间的差距和不平衡发展问题，还能促进消费市场的统一，为经济发展注入强劲动力。

下文将从城乡一体化的重要性、推进城乡一体化的方法、促进消费市场统一的措施等方面进行分析和阐述。

城乡一体化发展对于中国经济的稳定增长具有重要意义。

首先，城乡一体化可以优化资源配置。

随着人口红利逐渐减弱，城市和农村之间的人口流动将能够促进劳动力的有效配置，提高生产效率。

其次，城乡一体化可以促进信息的流动和消费市场统一。

当城乡居民具有相似的消费需求和消费能力时，企业和商家可以更加准确地预测市场需求，从而提供更加符合消费者需求的产品和服务。

此外，城乡一体化还可以提升农村居民的消费能力，拉动内需，推动经济发展。

要实现城乡一体化发展，需要采取一系列的方法和措施。

首先，加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、水、电等基础设施建设，以提升农村居民的生活水平和工作条件。

其次，加强农村教育、医疗等公共服务体系建设。

通过提高农村教育质量和医疗服务水平，可以吸引更多的城市居民迁入农村，促进城乡居民的互利互惠。

同时，加强农村金融服务，为农民提供更加便捷和多元化的金融服务，推动农村经济的发展。

另外，鼓励农村居民创业创新，引进和培育各类企业和产业，提升农村经济的竞争力和发展潜力。

为了促进消费市场的统一，需要采取一系列的措施。

首先，建立健全消费市场监管体制，加强消费者权益保护。

通过加大监管力度，打击假冒伪劣产品，保护消费者合法权益，增强消费者对市场的信心和购买力。

其次，加大对乡村旅游和特色农产品的推广力度。

乡村旅游和特色农产品的发展可以吸引更多的城市居民前往农村消费，推动城乡消费市场的统一，促进农村经济的发展。

城乡一体化综合改革试点实施方案

城乡一体化综合改革试点实施方案城乡一体化，这是一个长期而又复杂的话题，涉及经济、社会、文化、环境等多方面的因素。

今天，我就结合自己十年的方案写作经验，来给大家详细梳理一下城乡一体化综合改革试点实施方案。

一、总体思路1.坚持以人为本，关注民生。

将人民群众的需求作为改革的方向，努力提高城乡居民的生活水平。

2.坚持绿色发展，保护生态环境。

在推进城乡一体化的过程中，注重生态保护和环境治理，实现可持续发展。

3.坚持改革创新，激发活力。

打破体制机制障碍，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

二、重点任务1.推进城乡规划一体化。

统筹考虑城乡发展布局，编制城乡一体化规划，明确城乡一体化发展的方向和目标。

2.推进城乡基础设施建设。

加强城乡交通、通讯、供水、供电等基础设施建设，提高农村地区的基础设施水平。

3.推进城乡公共服务均等化。

加大对农村公共服务的投入，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

4.推进城乡产业发展一体化。

优化产业结构，发挥城市对农村的带动作用，推动农村产业转型升级。

5.推进城乡治理体系创新。

加强农村基层组织建设，完善村民自治制度，提高农村治理能力。

三、具体措施1.建立健全城乡一体化政策体系。

制定一系列有利于城乡一体化发展的政策措施，包括财政、税收、金融、土地等方面的政策。

2.完善城乡一体化规划体系。

编制城乡一体化规划，明确各区域的功能定位和发展方向，确保规划的科学性和可操作性。

3.加强城乡基础设施建设。

加大财政投入，重点支持农村基础设施建设，提高农村基础设施水平。

4.提高农村公共服务水平。

加大农村教育、医疗、养老等公共服务领域的投入，提高农村公共服务质量。

5.推进农村产业转型升级。

发挥城市对农村的带动作用，引导农村产业向高效、绿色、低碳方向发展。

6.加强农村基层组织建设。

加强村党组织建设，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。

四、保障措施1.加强组织领导。

成立城乡一体化改革试点领导小组，统筹协调各方力量，确保改革试点工作顺利进行。

乡村振兴农村社会治理改革方案

乡村振兴农村社会治理改革方案随着经济的发展和城市化进程的加快，我国农村社会治理面临着新的挑战。

为了实现乡村振兴战略，必须进行农村社会治理改革。

本文将从不同方面探讨乡村振兴农村社会治理改革方案。

一、加强基层组织建设基层组织是乡村社会治理的基础和核心。

要加强村委会等基层组织的建设，提高其组织能力和服务水平。

同时，要注重培育乡村社区组织，发挥其在社会管理中的作用，加强与农民的沟通和联系。

二、完善农村社会治理体系要建立一套科学、规范的农村社会治理体系，包括产权保护制度、农村法治建设等。

应加强对公共服务设施的规划和建设，提高农村居民的生活品质。

同时，要加强对农村社会组织的管理和指导，促进其良性发展。

三、推进乡村治理信息化建设信息化是乡村治理的重要手段。

要加强乡村电子政务平台建设，提高信息公开透明度，推动乡村治理与互联网的结合。

开展农村大数据的应用研究，提高信息资源利用效率，为乡村振兴提供科学依据。

四、加强农村社会信用体系建设信用体系是农村社会治理的重要基础。

要加强对农村信用建设的引导和培育，建立信用评价和监管机制。

同时，要加强对失信行为的惩戒和风险提示，强化信用的约束作用，营造良好的农村社会信用环境。

五、提高乡村干部素质和能力乡村干部是治理乡村社会的关键力量。

要加强乡村干部队伍建设，提高他们的政治素质和专业能力。

针对乡村振兴的需要，加强乡村干部的培训与选派，提升他们的领导能力和服务意识。

六、加大对农民自治的支持和保障农民自治是农村社会治理的重要形式。

要尊重农民的主体地位，加大对农民自治的政策支持和保障。

推动农民自治组织的建设与发展，让农民在社会治理中发挥积极作用，形成以农民为主体的社会共治局面。

七、激发农村社会活力和创造力要激发农村社会的活力和创造力，培育社会创新的土壤。

加强对农村社会组织和社会企业的支持，鼓励他们参与乡村振兴的建设。

同时，要注重培养农民的创新意识和创业精神，推动乡村经济发展和社会治理的协调发展。

用“五个一体化”突破城乡二元结构

出苏商领袖共同探讨资本时代下的苏商全球化生存之路，绥芝董事长作为特邀嘉宾参与刘了苏商对话。
用 “ 个一体化 ’ 五 ’ 突破城乡二元结构
省委十一届五次全会审议通过的《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届三中全会＜决定＞加快推进农村改革发展的意见》中明确提出，要大力推进农村改革创新，切实加强农村制度建设。它包含六方面内容，中第一条是着力破除城乡二元结构，其建立促进城乡经济社会发展一体化制度。省委农工办负责同志在谈到推进城乡发展一体化时告诉记者，我省这方面一直走在当前和今后一个时期农村改革的重点，为全局改革的突破口，作全会作出的部署、出台的政策，际上发出了逐步从制度上、实
根本上破除城乡二元结构的强烈信号。
加快推进一体化，苏有基础有条件江
《见》出，意指推动科学发展、设美好江苏，切需要发挥我省优势，面实行以工促建迫全
农、以城带乡，加快改造传统农业，推进农业现代化，着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。省委农工办负责同志说，的十七届三中全会《党决定》出了“ 国总体上已进入以工促作我
结对、村企挂钩、南北合作等，又如调整国民收入分配格局和财政支出结构、大幅度增加“ 三
农” 投入等。所以，全省应该顺势而为、势而上，乘不失时机地加快推进城乡一体化。
城乡居民收入差距：．０：１２５

发展现代化大农业推进城乡一体化为建设社会主义和谐新农村做出新贡献

一
、
实现资源的永续利用和农业的可持续发展．一步巩固和提升农业的基础地位。进（）须深刻领会、确把握转变二必准发展方式这个主线中央全会和省委全会明确提出，转变经济发展方式是 “ 二五 ” 规划的主十线。彻落实中央和省会议精神，们必贯我须始终坚持把转变农业发展方式作为加快发展的重大的战略任务和推动科学发展的重大举措．积极探索转变农业发展方式的新途径和新举措，着力在农业基础设施建设、业结构调整、业科技进农农步、农业农村经营体制机制等重点领域和关键环节搞突破，从根本上提高农业劳动生产率、源利用率和土地产出率，资提高农业农村经济发展的质量效益。（）须深刻领会、确把握建设三必准现代化大农业这个方向今后全省要牢牢把握发展现代农业的主攻方向，深入实施千亿斤粮食产能工程．快推进重点产业项目建设．力加努在 “ ” 上做文章．展大产业、加大字发大工、流通，不断赋予农业发展的“ 大并现代 ” 涵。力走出一条具有黑龙江特点内努的现代化大农业发展路子，在全国率先实现农业现代化。（）须深刻领会、确把握深化四必准农村改革这个关键要实现“ 十二五 ” 省农业农村经济全大发展快发展．我们必须以两大平原农业综合开发试验区建设为载体，通过农机化建设提高劳动生产率，加快推进农村土地流转．力发展农民专业合作社，大

推动城乡发展一体化

在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制，是影响我国从根本上解决“三农”问题的一大体制性障碍。

对此，党的十八大报告明确指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

一、我国在逐步改变城乡二元结构体制、推动城乡发展一体化方面已经积累了宝贵经验党的十六大以来的10年，是我国农业农村发展最快、农民得实惠最多的10年。

这固然是由于我国整个经济的持续快速增长，使国家具备了实施一系列前所未有的强农惠农富农政策的经济实力，但更主要的，还是因为党中央明确了要把解决好“三农”问题放在全党工作重中之重的位置、着力统筹城乡经济社会发展、加快形成城乡发展一体化新格局的指导思想。

世纪之交，我国实现了总体小康，在这个基础上，党的十六大报告明确提出要在21世纪头20年内把我国建设成为全面的小康社会。

为了实现这个宏伟目标，党的十六大报告明确把“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入”作为全面建设小康社会的重大任务。

尔后不久，胡锦涛总书记对“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村”、“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作重中之重”的判断和要求作出了深刻阐述。

此后，就有了一系列以前难以想象的强农惠农富农政策的密集出台，农业农村发展和农民增收状况都有了明显改观。

在总结十六大以来经验的基础上，党的十七大报告进一步提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

”在党的十六大、十七大报告精神指引下，近10年我国农业和农村发展取得了举世瞩目的成就，城乡之间的经济社会关系也开始发生积极变化。

我国粮食连续8年增产，年总产量从2003年的8614亿斤增长到2011年的11424亿斤，年均增产350多亿斤。

农民人均纯收入连续8年较快增长，从2003年的2622元提高到2011年的6977元，年均增收540多元，尤其是近两年连续出现了农民人均纯收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅的可喜局面，城乡居民的收入差距由此有所缩小。

乡村振兴的主要任务和目标

乡村振兴的主要任务和目标乡村振兴是中国社会主义现代化建设的重要内容，也是当前我国经济社会发展的重要战略任务。

乡村振兴的主要任务和目标是实现农业农村现代化、实施乡村产业振兴、推进城乡一体化发展以及促进农村社会进步。

一、实现农业农村现代化农业农村现代化是乡村振兴的核心任务。

要通过深化农村改革、加强农村基础设施建设、提升农村科技水平等措施，提高农业生产效率和农民收入水平，提升农村居民的生活品质。

同时，加强土地制度改革，保护农民权益，实现农民稳定增收。

二、实施乡村产业振兴乡村产业振兴是推动乡村经济发展的重要任务。

要通过发展农村产业，提高乡村经济的综合竞争力。

一方面，要发展现代农业、绿色农业，提升农产品品质和附加值。

另一方面，要发展乡村旅游、乡村文化创意等产业，丰富农村发展内涵。

同时，注重推动农村产业结构调整，发展农村特色产业，促进农民增收。

三、推进城乡一体化发展推进城乡一体化发展是乡村振兴的重要目标。

要消除城乡二元结构，打破城市与农村的壁垒，促进资源要素的流动和优化配置。

一方面，要加强农村基础设施建设，提升农村生产生活条件，实现城乡公共服务均等化。

另一方面，要推进农村产业转移和就业创业，促进农村劳动力向城市转移，实现就业均等化。

四、促进农村社会进步促进农村社会进步是乡村振兴的根本目标。

要加强农村教育、医疗、文化等基础公共服务，提升农村居民的素质和幸福感。

同时，要加强农村社会治理，提高农村社会安全水平。

对于乡村老年人和儿童等特殊群体，要给予更多的关怀和保障，保障他们的权益。

总结乡村振兴是实现全面建设社会主义现代化强国的必然要求。

实现农业农村现代化，实施乡村产业振兴，推进城乡一体化发展，促进农村社会进步，是乡村振兴的主要任务和目标。

只有通过多方面的努力，才能够让乡村焕发勃勃生机，为构建美丽乡村、实现人民幸福生活做出更大贡献。

完善农村集体产权制度,推进城乡一体化

完善农村集体产权制度，推进城乡一体化随着城市化进程的不断推进，城市和农村的差距逐渐缩小，而农村集体产权制度的完善也成为了一个重要的问题。

农村集体产权制度起源于中国的农村改革开放，是指所有农村居民按照共同协商所达成的协议进行分配的经济利益。

在中国农村，集体经济具有很重要的地位。

它包含了农村的所有资源，例如土地、水、森林、草地等。

在集体经济的产权中，最重要的是土地产权。

由于土地面积有限，土地产权的改革是农村集体产权制度改革中最重要的一环。

当前，我国的农村集体产权制度仍然存在不少的不完善之处。

一方面，由于历史原因和制度演变，目前的集体产权制度并不符合市场经济的需要。

诸如土地、森林等资源的价值未能得到充分的评估，因此集体经济无法充分利用。

另一方面，由于农村经济的外部环境发生了很大的变化，所以集体经济与社会经济的衔接不够紧密。

因此，需要进一步完善农村集体产权制度，推进城乡一体化。

首先，完善农村土地所有权制度。

现阶段，农村土地的所有权归属集体经济性质组织（大部分为农村集体经济组织），而集体组织之间的协作、土地流转、利益分配仍然存在一些问题。

在这种情况下，要完善农村土地所有权制度，需要遵循市场经济原则，通过政府导向、市场化操作、法律保障等方式，完善土地产权归属、流转、交易、评估、监管等方面的制度。

同时，需要做好集体土地每年征转到国有土地上的指导工作，使集体土地征转进入“四风综合治理”的轨道，进一步完善农村土地产权制度。

其次，要优化农村集体资产的权益确认机制。

在目前的农村集体产权制度中，集体资产绝大部分归集体经济性质组织所有，而农村目前居住着大量的空巢老人、儿童、残障人员等，如何使他们获得合理的权益仍然是一个亟待解决的问题。

为此，需要推进农村集体资产的权益确认，让每位村民都有自己的产权，实现权益等价。

同时，还要推动农村集体资产的流转和市场化，使其在经济上更具竞争性，为村民创造最大化的利益。

再次，要推进城乡土地、资源、环境的共治。

加快推进农民市民化农村城市化努力探索城乡一体化发展新路子

过产业聚合、人口聚拢等手段，实现住区建设，推进城乡基础设施的对接投融资长效机制。图城乡社区生产方式、基础设施、管理融合。
身份转变、观念转换等途径，实现城展，以工业经济的大发展拉动城市化新上项目形成税收部分的多
乡居民思想意识、生活方式、生产要
素、居住条件、社会待遇等全方位的
无缝对接。所谓农村城市化，就是通
一
（）实施设施延伸工程。坚持体化建设，初步形成了政三手抓中心城区建设，一手抓集中居众主体、社会参与的城乡～
即区域面积小（是全省面积最小的县
市）、耕地面积小（地面积不足耕
３亩）、农业比重小（占Ｇ的万ＤＰ０７），工业比重高（二产占．％
义马市新区一角
ＧＤＰ８）、城市人口比重高（的８％占总人口的８％）、单位面积投入产出０
“ 口集聚、土地集约、产城融合、人
推进。
服务配套 ”的原则，科学谋划，统筹提供了依据。二、紧扣两个目标
谓农民市民化，就是通过就业转移、
《实施一元化制度改革暂
（）施产业带动工程。始终将城乡居民户口统一改为卮二实
ＺＯＧＨＵＣＮＴＵＴＯＨＮＺＯＯＳＲＣＩＮ
加快推进农民市民化农村城市化努力探索城乡一体化发展新路子
中共义马市委义马市人民政府
近年来，我市按照全省的统一部署，坚持把推进城乡一体化作为加快