2.3.1政府的职能：管理与服务(1)
2-3-第1框 政府的职能：管理与服务
第1框政府的职能：管理与服务一、选择题1．国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这表明我国政府是()①公共权力的所有者②公共服务的提供者③经济活动的参加者④人民利益的执行者A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，体现了政府在提供公共服务；解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，体现了政府是人民利益的执行者。
①说法有误。
③与材料无关。
2．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。
政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④答案：B解析：题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，没有体现健全社会保障体系的职能，故排除②，其他的选项都能体现。
3．2012年6月1日是国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》四周年。
国务院办公厅下发这一通知要求一律不得免费提供塑料购物袋，体现了政府履行()A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能答案：D解析：国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》是为了优化生态环境，防治污染，而这是政府提供社会公共服务职能的表现。
故选D。
A、B、C三项不合题意。
4．2012年2月14日中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，获得国家最高科学技术奖的是谢家麟院士和吴良镛院士。
3.1政府的职能：管理与服务
课题：3.1 政府的职能：管理与服务教案编号08 备课人使用时间3月5日三维目标【知识目标】理解并识记我国政府的基本职能。
【能力目标】通过对政府职能与作用的探究学习，提高学生处理自己与政府关系的能力。
【情感态度价值观目标】通过本课题内容学习，使学生增强对政府的认识，理性评价政府作用，培养国民人格。
教学重点我国政府的基本职能教学难点公民怎样处理自己与政府关系教学方法讲授与合作探究相结合；多媒体教学法。
教学过程候课(复习提问)：如何理解有序与无序的政治参与？导入新课从上节课的学习中，我们已经知道了，公民参与政治生活的几种主要方式，而这些参与和政府职能都有着这样那样的关系，这节课就让我们一起来了解政府职能。
（以此导入）互动探究一：政府的职能多媒体展示探究材料。
将班级分为北大队（北京大学队）、南大队（南京大学队）和中大队（中山大学队），鼓励展示和辩论。
问题设置：图片说明，我国政府在履行哪些基本职能？自主学习、交流展示各队内部讨论，群策群力，初步解决问题，推举一人准备班内交流展示，各代表队代表展示发言，各队互相质疑、合作释疑，鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
精讲点拨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
其基本职能主要有：1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）3.组织社会主义文化建设的职能。
（思想理论宣讲；科教文卫事业）4.提供社会公共服务的职能。
（基础设施、机制、制度、体系、生态环境）除教师展示外，鼓励学生将自己收集、整理的相关资料进行展示、思考互动探究二：政府职能是有限的多媒体展示探究材料。
设问：政府履行基本职能是不是说政府要包办一切？（鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
）精讲点拨政府履行基本职能并不是说政府要包办一切，我们正在建设的政府是服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府职能
（二）政府的职能
我 国 政 府 的 主 要 职 能 保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能）
组织社会主义经济建设 （经济职能）
组织社会主义文化建设 （文化职能）
提供社会公共服务（公共服务职能）
政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安
内容： 1、加强国防和军队建设，抵抗外来侵略 2、依法打击境内外各种敌对势力、敌对分子和违法 犯罪分子 3、发展和保障人民民主，协调人民内部矛盾，保护 人民权益 作用：保卫国家的独立与主权，保护公民生命安全及 合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯， 保障人民民主，保卫社会主义现代化建设，维护社会 治安和社会秩序
经济职能(经济调节、市场监管）
（三）巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定 发展和农民持续增收 ★加强农业基础设施和农村民生工程建设。 ★多渠道促进农民增收。 经济职能：经济调节、公共服务； ★加大扶贫开发力度，新标准提高到人均1196元， 政治职能：协调人民内部矛盾 扶贫对象覆盖4007万人…… （四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战 略性调整 ★今年要围绕保增长、促升级，重点抓好产业结 经济职能：经济调节、公共服务； 构调整…… 文化职能：发展科技文化等事业； ★大力推进科技创新。 社会公共服务职能：优化生态环 ★ 毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。 境，防治污染
背景二：十项措施：
一、加快建设保障性安居工程。 二、加快农村基础设施建设。 三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。 四、加快医疗卫生、文化教育事业发展。
五、加强生态环境建设。
六、加快自主创新和结构调整。 七、支持高技术产业化建设和产业技术进步。 八、提高城乡居民收入。……增加农民收入。 九、提高低收入群体等社保对象待遇水平，十、增加城市和农村低 保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补 助标准……
政府的职能：管理与服务
监督政府的行为
易错易混点判断：
1、政府有组织经济建设的职能，所以政府 可以直接干预经济活动。 2、中国共产党是我国的执政党，具体实施 政府的基本职能。 3、政府不能包办一切，管的越少的政府越 是好政府。
总理如是说┅┅
要让人民过上 好日子，政府就要过 紧日子。”国务院总 理李克强强调，要用 简朴的政府来取信于 民，造福人民。
2、政府职能的有限性
（1）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的： ——是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民 服务的能力和水平。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
公共服务： 为社会经济活动提供保障和创造条件。
2015年政府工作报告主动下调GDP 目标
增速至7%,CPI 目标增速下调至3%,投资、消 费、进出口以及货币供应量等指标的目标增 速也有不同程度的下调,摒弃了对经济增速的 简单一味追求。
这反映了我国政府在进行哪一方面的工作？
苏丹红事件 瘦肉精中毒 广州假酒中毒 毒奶粉 毒火腿… …
我国政府促使全 国人大常委会出台了 《食品安全法》，要 求加强地方政府及其 有关部门的食品安全 监管职责，突出食品 安全的全程监管。
颁 发 二 维 码 营 业 执 照
社会管理
政府强化公共产品 供给和服务，为市 场创造良好的外部 环境，使人民群众 共享发展成果。
注意：
是国家的行政机关（政府）。
不是国家权力机关（人大）、
使用的人民币是 政府通过央行发行的
（三）政府的作用
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
《政府的职能》高中政治必修二2.3.1ppt课件1【人教版】
是老师在上课时补充讲解的，如果不听讲很可能就会错过这些重点。
•
所以，上课的时间一定要专注于课堂，决不能打开别的习题集去学习，这样才是高效率的学习，才是提高成绩最快的方法。因此，困难也要先听课，那对你将来的自学一定会很有帮助，哪怕你只是记住了一些经常出现的术语，上课的内容好像马上就忘光
了，但等到你日后自己学习的时候，也能让你回想起很多内容。
2019/8/10
教学资料精选
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谢谢欣赏！
2019/8/10
教学资料精选
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保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）
政
府 的 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
职
能
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
“进一步转变政府职能。坚决把不该由政府 管理的事交给市场、企业、社会组织和中介 机构。切实转变政府管理经济方式，加强社 会管理和公共服务职能。”
经济调节、市场监管
探究与共享2：
• 2010年政府工作报告： 文化基础设施建设和 公共文化资源配置要 向基层、特别是农村 和中西部地区倾斜， 推进美术馆、图书馆、 文化馆、博物馆免费 开放，丰富人民群众 的精神文化生活。
旱 09年入秋以来，云南、贵州等 情 地降水偏少，我国出现了大
范围的干旱，干旱已对当地
看到路灯坏了
发现不法 商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门 工商行政管理部门 质量技术监督局
发现有人乱砍滥伐林木
林业部门
找一份理想的工作
人才交流市场
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
政府的职能：管理和服务
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2019/11/18
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2019/11/18
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
D
4．[2009安徽文综4]近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”， 从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对 农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提供公共服务的职能 ⑧协调人民和益关系的职能
A．①②③ B．①③④
C．①②④
B D．②③④
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源,能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
政府该如何定位自己的角色？
2019/11/18
少越位
2019/11/18
高中政治-2-3-1《政府的职能-管理与服务》教案设计-新人教版必修2_86
高一政治 2-3-1《政府的职能管理与服务》教案新人教版必修2 一、教材分析《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。
现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。
第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。
而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。
二、教学目标（一）知识目标1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
（二）能力目标1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。
（三）情感、态度与价值观目标通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
三、教学重点、难点政府职能的问题四、学情分析当今社会大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。
因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备建议学生上政府网站查找资料，通过网站设置中的政府机构、法律法规、政务要闻、公文公报、政务互动、政府建设等栏目具体内容的了解，明确政府有哪些部门？日常从事哪些工作？思考政府的职能。
七、课时安排： 1课时八、教学过程（一）预习检查，总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
政府的职能：管理与服务
《政府的职能：管理与服务》教案白水县仓颉中学政治组郝宁一、【教学目标】1、知识目标识记我国政府的主要职能。
2、能力目标（1）培养学生归纳与分析的能力。
归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。
用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。
（2）培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3、情感、态度和价值观目标引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。
二、【教学重点和难点】1、教学重点：我国政府的基本职能。
2、教学难点：我国政府部门履行职能。
三、【教学方法】1、运用现代教学多媒体手段增强教学效果与效率。
2、更新教育观念，深化教育改革，充分发挥学生在课堂中的主体性作用。
四、【教学基本思路】1、在尊重教材的基本结构基础上，细节部分进行适当的调整。
2、充分利用学校的教学设备，运用计算机辅助教学手段进行教学。
五、【课前准备】1、教师准备。
（1）认真领会新课改精神和研读教材的内容。
（2）收集与教材“情景分析”内容相关的文字、视频等资料。
（3）制作PowerPoint课件。
2、学生准备。
（1）每位学生预习教材内容。
（2）按小组共同探究学习课题。
六、【教学过程】导入语：通过对政治生活第一单元的学习，同学们了解了我国的国家性质及其本质，课后同学们对于第二单元有关政府的性质和职能进行了综合探究，本节课我先来检测一下同学们对相关知识的了解情况。
视频资料/v/b/71416898-2523556580.html一、政府的职能：合作探究一：国家性质、政府性质与政府职能的关系是怎样的？点拨：国家性质决定政府性质，政府性质决定政府的职能，国家性质决定政府职能；政府的职能体现国家性质和政府性质。
基本职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①经济调节（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调建康发展）②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）③社会管理（通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件）促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
《政府的职能：管理与服务》
政府的职能：管理与服务1. 引言政府是一个国家的核心机构，其职能涉及到国家的管理和服务。
本文将探讨政府的职能，重点关注其管理和服务方面。
2. 政府的管理职能政府的管理职能是指在国家内部承担领导、规划、组织、协调等任务的职责。
它涵盖了多个方面，如经济管理、社会管理和环境管理等。
2.1 经济管理政府在经济管理中起着重要的作用。
政府通过制定经济政策、管理国家预算、监管金融市场等手段来促进经济的稳定发展。
政府的管理职能在经济领域中体现出来，例如通过制定招商政策、营商环境的优化来吸引投资，促进产业发展和就业增长。
2.2 社会管理政府的社会管理职能涉及到公共安全、教育、医疗卫生、社会福利等方面。
政府通过制定相关法律法规、加强执法力度来维护社会的稳定与秩序。
同时，政府也承担着提供教育、医疗卫生和社会福利等服务的责任，以保障人民的基本需求和权益。
2.3 环境管理政府在环境管理方面也承担着重要职责。
政府通过制定环境保护法律法规、监测环境质量、推动可持续发展等举措来保护环境、改善生态。
政府的环境管理职能与经济的可持续发展密切相关，通过平衡经济发展与环境保护的关系，实现经济的绿色、可持续发展。
3. 政府的服务职能政府的服务职能是指为人民群众提供各种公共服务的职责。
政府通过提供教育、医疗卫生、社会保障、交通运输、文化体育等服务，满足人民群众的各种生活需求。
3.1 教育服务政府在教育方面发挥着重要的作用。
政府通过制定教育政策、投入教育资源、建设教育设施等举措来保障人民群众的受教育权利。
政府的教育服务职能不仅包括基础教育，还包括职业教育、高等教育和终身教育等多个层次。
3.2 医疗卫生服务政府在医疗卫生领域也承担着重要责任。
政府通过制定医疗卫生政策、建设医疗机构、推动医疗技术发展等举措来保障人民群众的健康权益。
政府的医疗卫生服务职能包括基本医保制度的建设、健康教育的推广以及疾病防控等方面。
3.3 社会保障服务政府的社会保障服务职能是保障人民群众的社会保障权益。
1政府的职能：管理与服务
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2-3-1政府的职能：管理与服务
②政府履行职能
理解：①我国政府的性质决定我国政府的职能 ②政府的作用和政府职能之间的关系 分析：①联系现实生活中的政府行为分析政府职 能的履行情况 ②根据具体事例来分析和体验政府的作用 ③政府如何履行其职能达到便民利民的目的
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
1.从政府履行职能的表现入手，首先，了解政府应 履行哪些职能。然后，从政府履行职能谈政府的 过程 与方法 作用，通过人们对政府的感受来评价政府是否履 行了职能以及履行职能的效果如何。 2.在日常生活中，享受政府提供的各种公共服务， 接受政府的管理，感受政府是便民利民的政府。
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
你知道你的高中学籍需要受政府管理吗？
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
答案：一、1.国家权力机关的执行机关 人民民主 场监管 长治久安 社会管理 (2)社会主义经济建设 公共服务 思想道德
行政机关 经济调节
2.(1) 市 ①马
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
二、便民利民的政府 1．感受政府的作用：人们的社会生活受到政府的 ________，人们又享受着政府提供的________，感受到我们 的政府是________的政府。 2．提高公民意识：相信我们的政府是________的政府， 支持政府的________，寻求政府的________，监督政府的 ________。
(3)社会主义文化建设 科学文化
克思主义科学理论 (4)社会公共服务 二、1.管理 作 帮助 行为
②文化软实力
3.经济社会发展人民 公共服务 便民利民 2.为人民服务 工
政府的职能 管理与服务
4、在日常生活中，我们时时刻刻都感受到政府的作用。下列
不属于政府作用的是（ D）
A、中国人民银行发行流通中所需的人民币 B、工商行政管理局给企业办理登记 C、卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》 D、消费者协会帮助消费者维权
政府的职能 管理与服务
经济职能
政府的职能 管理与服务
议一议：
政府是万能的，政府的作用应该无处不在。 这个观点对吗？
3.正确行使政府职能
（1）政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。 政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。
政府的职能 管理与服务
“我们要加快推进行政管理体制改革，进一步 转变政府职能。继续推进政企分开，坚决把 不该由政府管理的事交给市场、企业、社会 组织和中介机构等去做。切实转变政府管理 经济方式，加强社会管理和公共服务职能。”
政府的职能 管理与服务
2、正确处理公民与政府的关系
（1）政府为公民提供管理与服务 （2）公民要
了解 政府的性质 相信 政府是人民的政府 支持 政府的工作 寻求 政府的帮助 监督 政府的行为
政府的职能 管理与服务
实践探 究
假如生活中遇到教材P38这类问题， 你知道哪些问题不需要找政府、
哪些问题必须找政府、应该找政府的 哪个部门吗？
社会公共服务职能
政府的职能 管理与服务
注意：
1.行使政府职能的主体是政府
党的机关、各民主党派机关、人民政协、 基层群众性自治组织、社会团体等都不能行使
政府职能 ！！！
2.同一事例可能体现不同的职能
政府的职能 管理与服务
文化职能
安徽省涡阳县今年将以做好老子文化建设大文章 为抓手，围绕城市定位“老子生地、天下道源”， 依托老子生态园和道源国家湿地公园建设，以期刊 和网络为平台，凝聚研究老子的专家和学者，共同 弘扬老子文化，促进文化旅游业大发展，使老子文 化建设步入规范化、制度化发展轨道。同时，建立 老子文化人才信息库，编辑出版一批研老图书，设 立老子文化建设发展基金以及转化一批研究成果， 加快老子文化产业发展。
政府的职能_管理与服务
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内 生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步 增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增 就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%； 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步， 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收 支状况进一步改善。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
文化职能：组织社会主义文化建设的职能
组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
经济调节
就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济 结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节 主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、 发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。
市场监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业 自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依 法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。
总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位 不错位 不缺位
建设服务型政府
政府职能是有限的
●政府不是万能的，只有切实履行好自己的 职能，把该管的事情真正管好，才能造福于 人民。
●在社会主义市场经济条件下，一个负责任 的政府，首先要明确自己的职权所在，做到 不“失位”、不“越位”、不“错位”。
政府的职能管理与服务
政府的职能
政 府 的 国家长治久安的职能 组织社会主义经济 （经济职能） 建设的职能 组织社会主义文化 （文化职能） 建设的职能 提供社会公共 服务的职能
（社会公共服务职能）
捍卫国家的独立和主权
惩治犯罪分子
这些图片和文字体现 了政府的什么职能?
政府的职能：管理与服务
政府的一切权力都是 人民赋予的，执政为民是 各级政府的崇高使命。我 们要牢记全心全意为人民 服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益，作为政府工作的出发 点和落脚点。 这段话说明了我国政府的性质是什么？
国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决 定
结论: 我国政府的性质—— 国家权力机关的执行机关 人民意旨的执行者 人民利益的捍卫者
社会公共服务职能
建设公共设施
提高医疗卫生水平
建立社会保障体系
控制人口增长
保护公共环境
秦淮河治理工程示范段 石头城段秦淮 河综合整治工程蔚为亮点，往昔的臭水沟 变成了美丽的公园，别具一格的“雾森” 喷泉系统营造着“世外桃源”的意境，令 人心动。
国务院总理温家宝5日在十一届全国人大二次会议上作政府工 作报告时说，今年要着力抓好以下七方面工作: 1. 加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展 2. 积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长 的拉动作用 3. 巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续 增收 4. 加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整 5. 继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机 制 6. 大力发展社会事业，着力保障和改善民生 7. 推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力
政府职能的转变——
管理型——管理服务型
探究：
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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经济职能
政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以 包办一切?
鹤岗煤矿发生瓦斯爆炸。截至日前，矿难中已经有104 人死亡。在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些矿 主急功近利，超能力盲目冒险生产。2008年1-6月，我国国 有重点煤矿产煤39479万吨，同比增产4817万吨。产量大幅 度提高的主要原因是超能力生产，超能力生产在产量大幅度 提高的同时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事故 近来屡屡发生。
注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：
政府的主要职能
主要职能 具体内容 保卫……保护…… 保障……维护…… 目的
政
治
目的：保证人民民主 和国家长治久安
经
济
文
化
经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务 目的：促进经济发展，提 高生产力和人民生活水平 宣扬马克思主义科学理 提高全民族的思想道德 论；发展科、教、文、 素质和科学文化素质， 卫、体等事业 提高国家文化软实力。
组织社会主义经济建设职能
即调节经济，促进经济平稳运 经济调节 行
针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管 公平的市场竞争秩序
内容
依法管理规范各经济主体的行 社会管理 为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
经济调节
就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结 构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主 要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、 发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。
人民代表大会
国家权力机关
执 行 机 关
各级政府
国家行政机关
—管理与服务 2.我国政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设（经济职能） （3）组织社会主义文化建设（文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务职能）
一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
公共服务
就是为经济发展提供公共产品和服务，如修路、提供经济 信息等为经济发展提供保障和创造条件，努力建设服务型 政府。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
那么政府通过履行职能，对我们的生 活和社会发展有什么影响和作用？
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
（二） 便民利民的政府
1.政府最基本的作用是什么？（政府的作用）
管理 服务
人民的公共生活 受到政府的管理
硬件设施的提供， 属于公共服务职能
文化职能
◈分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？ A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济 信息等； B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和 自然环境。职能范围更加广泛。
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
政府担负着 保卫国家的独立和主权, 保护公民的生命安全及各种合法权益, 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯, 保障人民民主, 协调人民内部矛盾, 惩治犯罪分 维护社会治安和社会秩序等职能。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
社经 会济 管调 理节 、、 公市 共场 服监 务管 。、
政 政府的 组织社会主义经济建设的职能 府 职能 职 主要职能 组织社会主义文化建设的职能 能
提供社会公共服务的职能 管 理 与 服 务 政府履行应尽职能，但不包办一切
保障人民民主和维护国家长治久安
人们公共生活受到政府管理 感受政府 的作用 人们享受着政府提供的公共服务 便民利民 了解政府 的政府 相信政府 体现公民意识 支持政府 和政治素养 寻求政府的帮助 监督政府的行为
• 情景回归
人们的公共生活 受到政府的管理
人们享受着政府 提供的公共服务
我们的政府是便民利民的政府
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服 务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督 政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。
下列活动是在履行政府职能的有
1.国务院决定逐步降低农业税税率,五年内 取消农业税. 是 2.十届全国人大五次会议通过<<物权法>> 和<<企业所得税法>> 不是 3.中共十六届四中全会通过关于加强党的 执政能力建设的决定. 不是 4.济南市中级人民法院公布了为群众办实 事的实施意见. 不是
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的
能力和水平。
结论
1.政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。市场、 社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。 2 .政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，为人 民提供便捷的公共服务。才能最广泛、最充分地调动一切 积极因素。让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于 人民。 3.政府在履行职能时，要确保政府不“失位”、不 “越 位”、不“错位”，要杜绝政府什么都管、什么都不管、 什么也管不好的现象。 4.用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。
市场监管
就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞 争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体 系。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场 监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。
社会管理
就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济 事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会 秩序和社会稳定。
①加强公共设施建设②完善 市场就业机制③基本医疗卫 生制度④建立健全社会保障 体系⑤控制人口增长 ⑥优化构建和谐社会 提供各种社会公共服务
中国政府派专机接我国公民从利比亚撤离
上述图片体现了政府……
政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么？
（1）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能）
人民又享受着政府 提供的公共服务
我们的政府是为人民服务的 是便民利民的政府 政府职能 达到的效果? 便民利民
请问：我们享受政府提供的服务,并受其 管理，那么应如何正确处理与政府的关系?
2.正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
了解、相信、支持、监督
公民
管理和服务
政府
我国政府的性质 （执行机关、行政机关）
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直 接组织煤炭生产。谈谈你的看法。
政府职能是有限的
管好份内的事
●政府不是万能的，只有切实履行好自己的 职能，把该管的事情真正管好，才能造福于 人民。 ●在社会主义市场经济条件下，一个负责任 的政府，首先要明确自己的职权所在，做到 不“失位”、不“越位”、不“错位”。 不越位 建设服务型政府 不错位 不缺位
1.国务院总理在联合国会议上表示,中国将用两年的 时间在农村全面免除义务阶段所有的学杂费.这对中 文化职能 国教育的振兴与发展无疑是一针强心剂.
以下材料体现了政府履行了什么职能?
2.某市三轮摩托车不但影响市容,而且常引发交通事 政治职能,经济职能,公共服务 故.有关部门多次发文取缔,均因反对而未果.后来,该 市修改相关法规,制定了包括折价回收三轮 ,帮助车主 职能 转岗就业等措施,从而在短时间内解决了问题. 3.国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电 解铝、水 泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。 4.杭州市政府对全市 82家区、县（市）级以上医疗机 提供社会公共服务职能 构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价 下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭 州市新开平价药店411家；目前市区已经建立社区卫 生服务中心46个，社区卫生服务站123个。
我国国家性质
决 反 定 映
人民民主专政的社会主 义国家
我国政府性质
决 定 体 现
人民意旨的执行者和人 民利益的捍卫者，为人 民服务的政府 管理与服务（维护和捍卫 人民利益）
我国政府职能
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
加强各种公共设施建设
4.提 供社 会公 共服 务的 职能
完善就业机制
提高医疗保健水平 健全社会保障体系 控制人口、优生优育
优化生态环境
发和目 展自的 。然： 环创 境造 ，良 促好 进的 社社 会会 和环 谐境
——公共设施；民生问题；人口、环保
教育、卫生、科技、体育活动的开展
第三课：我国政府是人民的政府
--------中 南
海 ---------
（一）政府的职能：
1.我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是国家行政机关。
人民民主专政的国体
决定
国家的一切权 力属于人民
政府的一切权力都是 人民赋予的
我国政府是人民的政府
知识扩展
我国的权力机关： 全国人大及地方各级人大 我国的行政机关： 国务院及地方各级人民政府； 我国的司法机关： 法院和检察院 我国的军事机关: 军事委员会