政府的职能管理和服务

1. 近年来，我国开展了声势浩大的“严打” 斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑 社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的
严打斗争，是在行使（A ）
A．保障和维护国家长治久安的职能 B．组织领导经济的建设 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
• 2、国务院近日取消公司最低注册资本制度，取消 有限责任公司最低注册资本3万元，股份有限公司 最低注册资本500万元的限制，企业年检制度改
马航飞往北京航班失联
时间：2014年3月8日 航班：MH370吉隆坡至北京航班3月8日 机型：波音777-200型飞机3月8日 事件：马来西亚航空公司一架飞机失去联系。凌晨2点曾在越南曾与空管联系，该航班 原计划6：30在北京降落。3月8日 人员：机上共载239人：12名机组人员，227名乘客。
李克强批示有关部门做好救援工作
①经济调节 国家对经济的宏观调控，以促进国民 经济持续健康发展
规范市场主体及行为，规范市场交易 ②市场监管 规则，维护市场交易原则，保障良好
的市场秩序
依法管理和规范经济组织、经济事务， ③社会管理 化解经济矛盾，处理突发群体性事件，
维护社会公正、社会秩序和社会稳定
为企业等市场主体提供公共产品和服 ④公共服务 务，提供经济信息等，为经济发展提
“舌尖上的安全”，加大食品安全 检查力度，维护食品安全，打击各 种食品安全违法问题，建立健康有 序的市场秩序。
个体工商户到工商局办理营业执照
加强信息化建设，通过网络视频为 菜农提供咨询服务。
（2）经济职能：
组织社会主义经济建设的职能 (经济职能)
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服 务。 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生 活水平
学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。 传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展 文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全 民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国，也一
另定能一建方成面现代，文政化府强国组。织和发展教育、科技、文化、 卫告思生考、：体上育述等材各料项如事何业体，现努了力政提-府--高-的--国2文0家1化4年文职政化能府软工? 作实报力。
护国家长治久安的职能、经济职能 中社会管理
经济建设职能（市场监管）、 保障人民民主和维护国家长 治久安的职能
1明确履行政府职能的主体：各级政府部门，上至国务院及其 所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。
不能行使政府职能的主体如：人大、法院、检察院、中国 共产党党、民主党派、社会团体；居（村）委会、企业。
么职能？
（二）政府的基本职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
民主+专政 （政治职能）
内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序
…… 目的：保障人民民主、维护国家长治久安。
社会公共服务职能是在社会领域，主要是指解决 民生问题，如收入分配公平问题、环保问题、就业 问题等等。 （2）前者的目的是促进经济发展，后者目的是促 进和谐社会的建设。
①四种职能归纳为 “管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性 质，其中有些职能存在交叉的关系。
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可 能是一项也可能是多项。单选题考虑最明显 的一项。
北京严重雾霾，北大校园里的雕塑被戴上了口罩。
2013年国务院部署了：大气污染防治十条措施、加 快发展节能环保产业、审议通过《城镇排水与污水处理 条例（草案）》、部署推进青海三江源生态保护、建设 甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、 全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。
今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改 造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千 瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标 准车用柴油。
▪ 2013年6月19日召开的国务院常务会议要 求各级政府既要积极主动地放掉该放的权， 又要认真负责地管好该管的事，切实从 “越位点”退出，把“缺位点”补上。这 一要求的出发点在于：
▪ ①弱化行政管理，提高服务水平
B ▪ ②监督政府权力，推动政务公开
▪ ③转变政府职能，提高行政效率
▪ ④依法行使职能，促进经济发展
▪ ① 扩大政府职权
▪ ② 强化对权力的监督
▪ ③ 转变政府职能
D
▪ ④ 建设服务型政府
▪ A．①② B．②③ C．①④ D．③④
▪ 材料一：《国家人口发展十二五规划》指出，我 国已“未富先老”进入老龄化社会，60岁以上的 老年人口近2亿，约占总人口的14%。老年人口 基数大.增加快.“空巢老人”和失能半失能老人 数量多，养老保障.养老服务和老年人产品的需求 旺盛，但现有的养老服务机构与从业人员.养老基 础设施和符合老年人需求的产品等严重不足。不 同单位.行业.地区的养老差距较大，养儿防老等 传统观念仍然存在，养老方式单一。养老这一系 统工程，对中国经济与社会的发展形成严重的挑 战
政府承担重要的职能，并不意味着政府
包办一切。“该管的管好，不该管的就让给 市场。”
建设服务型政府
不缺位、不越位、不错位
“把错装在政府身上的手换成市场的手。把不该管 的放出去，交给市场，交给社会。必须切实转变 政府职能，建设法治政府和服务型政府。
根本目的：进一步提高政府为 为 服务的能力和水平。
服务、
为年度报告制度，放宽市场主体住所登记条件，
经营场所登记由地方政府规定等。政府的做法履 行了：
• ①实施市场监管的职能
• ②健全社会保障体系的职能
• ③提高公共服务的职能
B
• ④协调人民利益关系的职能
• A.①②
B.③④
• C.②④
D.②③
▪ 3．2013年以来．国务院连续出台减少行政 审批事项、简政放权，减少微观事务管理， 把错装在政府身上的手换成市场的手,激发市 场主体创造活力的“放权”举措。这有利于
长治久安的职能
政
府
管
的 主
经济职能 组织社会主义经济建设的职能
理
要 文化职能 组织社会主义文化建设的职能 职
能
服
公共服务 提供社会公共服务的职能
务
难点突破：经济建设职能中的公共服务与提供社
会公共服务职能的区别
（1）经济建设职能中的公共服务是在经济领域： 铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经 济信息服务，营造经济环境和条件等等。
两者的关系：领导与被领导、监督与被监督； 综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由 其产生、对其负责、受其监督。
权力 机关
各级 人大
我国的国家机关
法院、 检察院
行政 机关
司法 机关
军事 机关
中央政府（国务院）
政
省政府
地级市政府
府
县、区政府
乡政府（镇）
政府的性质要通过履行职能去体现。
【解析】考查经济职能的四个具体内容，要理解其基本含义。 正确：D项
我国第30项被列为非物质文化遗产的项目
▪ 文化部：下一步将加强对珠算的保护与传承力 度，并按照《非物质文化遗产法》制定中长期 保护规划，建立有效的保护工作机制，同时提 供政策和资金支持，以鼓励传承人开展传承活 动。他还表示，将适时开展珠算进校园活动， 以发挥珠算开发儿童心智的积极作用。
下列活动中体现我国政府职能的有（ ②④ ）
①第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通 过《食品安全法》
②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细 则》
③中共中央宣传部发出学习十八届三中全会精神的 通知
④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安 排警力维护市区安全
⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾 区群众
பைடு நூலகம்定
国家性质
反映
决定
政府性质
反映
政府职能
人民民主专政
为人民服务的 政府
维护和捍卫人 民的利益
国家权力机关的执行机 关，
是国家行政机关
管理和服务
1、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关,是 国家行政机关.(补充：是为人民服务的政府， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。)
【相关链接】 我国宪法规定： ➢我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。 ➢我国的行政机关是中央人民政府及地方各级人民政府。
▪ 思考4：“重拳治污”体现政府在积极履行什么职能？
4、提供社会公共服务的职能（公共服务职能）
内容
①加强设施建设：公共基础设施、 公共文化设施、公共卫生设施
②保障人民的基本生活：医疗、就业、 社会保障、计划生育等
③保护公共环境，防治污染
目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务
政治职能 保障人民民主和维护国家
政府采取的措施
严控高污染、排放项目， 开展PM2．5监测，
体现政府履 行的职能
社会公共服务职能
出台化解产能过剩指导意 见，重点压缩解铝钢铁、 水泥、平板玻璃产能，取 消行业用地优惠政策
集中整治利用网络散布谣 言，维护社会秩序
发改委对国内奶粉企业进 行价格反垄断调查和解决 处罚
经济建设职能
文化建设职能、保障人民民主和维
必修2 《政治生活》结构图
我国国家性质
人民民主的特点
公民参与政 治生活
我国政府的性质、职能 我国政府的宗旨、原则
我国政府依法行政 我国政府受人民监督
公
制
民
度
线
线
社会主义 民主政治
政
府
国
线
际
线
根本 人民代表大会制度
基本 基本 基本
民族区域自治制度 我国的政党制度
基层群众自治制度
国际社会的成员
国家利益决定国家关系
▪ A.①② B.①③ C.②④ D.③④
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
办企业、 开商店
三.便民利民的政府
达到的效果? 政府职能
便民利民
（1）政府的作用：管理与服务
下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体 内容相对的是（ ）
①工商局开展对假冒伪劣产品专项检查活动 ②国家统计局公布近年2月份CPI、PPI等经济数据 ③某市科学管理小摊贩，给小摊贩留足生存空间 ④中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策 A. ①公共服务 ②经济调节 ③市场监管 ④社会管理 B. ①市场监管 ②经济调节 ③社会管理 ④公共服务 C. ①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④经济调节 D. ①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④经济调节
和平与发展是时代主题 国际形势呈多极化趋势
我国的外交政策
第二单元 为人民服务的政府
人民政府
职能
管理与服务
责任 对人民负责
权力
依法行使 需要监督
第三课：我国政府是人民的政府
--------中 南 海 ---------
本节需掌握的知识：
1、政府是什么？——政府性质 2、政府干什么？——政府职能 3、政府的作用 ？ ——便民利民的政府 4、公民和政府的关系？
（2）正确处理与政府的关系——(P38)
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么 办？）
了解政府的性质和职能
相信政府为人民服务 支持政府的工作 寻求政府的帮助
这是公民意识和 政治素养的体现
监督政府的行为
课堂小结：
行政机关 执行者 捍卫者
决定
政府性质
政府职能
体现
管服 理务
便民利民的政府
政治职能 经济职能 文化职能 公服职能
供保障和创造条件
▪ 1、2013年7月初，国家发改委确认正在对 合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、
B 富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄
断调查。8月7日，发改委公布调查结果， 对美赞臣、合生元等6家奶粉企业的价格垄 断行为进行处罚，罚单高达6.6873亿元。 这是政府在履行
▪ A．经济调节职能 B．市场监管职能 C．社会管理职能 D．公共服务职能
2.
保障人民民主和维护国家长治久安
（政治职能）
政
府 的
组织社会主义经济建设（经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设（文化职能）
职
能
提供社会公共服务（公共服务）
国务院总理李克强批示：
坚决严惩暴徒，各地 公安机关要加强治安 防控措施，做好人群 密集的公共场所防范 工作。
思考一：总理的批示体现了我国政府的什
思考3：“加强对珠算的保护，对传统文化的传承”体现 了政府的什么职能？
3、组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
材料一：文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心 价值观，加强公民道德和精神文明建设。
--- ----2014年政府工作报
一告方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化 知识材，料引二导：人促民进基抵本制公各共文种化错服误务标和准腐化朽均等思化想，的发展影文响化，艺 提术、高新全闻民出版族、的广思播电想影道电德视、素档质案和等事科业学，文繁荣化发素展质哲学；社会科