政府的职能管理和服务
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
政府的职能：管理与服务
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务山东省招远一中李尚玉[课标要求]1、内容目标：（1）列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。
说明政府。
（2）说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
2、提示与建议（1）例如，交通管理、公共设施的修复、市场管理、社会治安、环境保护等。
（2）讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。
[教材体系]一、政府的主要职能1、我国政府的性质2、我国政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（2）组织社会主义经济建设的职能（3）组织社会主义文化建设的职能（4）提供社会公共服务的职能3、政府职能的履行二、便民利民的政府1、政府的作用2、公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？[教材设疑提示]1、教材第36页：危难之中见“公仆”本色——探究与共享：（1）我国政府在“非典”肆虐期间采取的措施，体现它履行了哪些职能？提示：（1）政府召开新闻发布会，澄清事实，实行“非典”疫情每日一报制度。
弘扬广大医务工作者救死扶伤，无私奉献精神，激发人民与疫情斗争的信心和勇气，缓解人们的恐慌心理等举措，是政府履行公共服务职能和文化建设职能。
（2）政府一方面组织药品、大米、食盐等物品的供应；另一方面严厉打击不法商贩套购商品、囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假的行为，稳定市场秩序，是政府履行组织社会主义经济建设和维护国家长治久安的职能。
（3）中央政府设立20亿元防治“非典”基金，各地政府也筹集资金，加紧科研攻关，全力查清病源，并动员社会力量，对公共环境进行消毒，这是政府提供社会公共服务的职能。
（4）政府对疫情地区、部分困难行业，在限定时段实行减免税、费等政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业克服困难、恢复生产，体现了政府组织社会主义经济建设职能。
（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？提示：（1）在“非典”期间，通过政府积极履行其职能，首先，缓解了群众对“非典”的恐慌心理，减少了“非典”对人们的工作、生活、学习的消极影响，提高了人民与疫情斗争的信心和勇气。
政府的职能管理和服务
2、面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，国 务院发出通知，要求各地采取必要措施稳定粮油 副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各 级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的 正当权益。这体现政府切实履行了（ ）
B
①、公共服务职能
②、经济调节职能
③、市场监管职能 A、①②
C、③④
④、维护社会治安职能 B、②③
B
5、劳动和社会保障部宣布“十五”期 间，我国将加快建立公共就业服务制度， 形成职业介绍、职业指导、职业培训、 劳务派遣、创业指导等多项功能为一体 的就业服务体系。劳动和社会保障部建 立公共服务制度，是在履行 （ ） ①依法打击敌对势力和敌对分子破坏的 职能 ②正确处理人民内部矛盾，维护社会稳 定的职能 ③组织和领导社会主义文化建设的职能 ④搞好社会服务的职能 A、①② B、②③ C、②④ D、③④
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
二、政府职能的有限性、服务性
1.政府承担重要的职能,并不意味着政府包 办一切。政府的基本职能是管理和服务。 在社会主义市场经济条件下, 做到不“失 位”、不“越位”、不“错位”，把该管 的事情管好。（政府不应该直接管理经济， 而要注重经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。）
D、①④
3、政府在我们的生活中发挥重要作用。下 列问题必须找政府帮助解决的是（ ）
A、李华家中无钱供孩子上学 B、王刚想学驾驶 C、张三的房子要过户 D、赵四想找一份理想的工作
C
4、下列属于政府提供社会公共服务职能 的是 （ ） ①加强基础设施 ②协调人民内部矛盾 ③保护公共环境，防治污染 ④宣传马克思主义科学 ⑤控制人口增长，促进优生优育 A①②③ B①③⑤ C①③④⑤ D③④⑤
不越位 不错位 不缺位
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能：管理与服务
物价局、教育局
质量技术监督局 工商行政管理局 民政局
公安局
房产局 土地局
课堂知 识小结
政府 政府 主要 的职 职能
保障人民民主和维护国家的长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
提供社会公共服务
管理：人们的公共生活受到政府的管理
能： 管理 与服 政府 务 作用
服务：人们享受着政府提供的公共服务
(人民民主专政)
决定 反映
政府性质
政府职能
(人民的政府)
(管理与服务)
2、政府的主要职能
⑴、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） （1）保卫国家的独立与主权 （2）保护公民的生命安全及各种合法权 （3）保护国家、企业、个人合法财产不受侵犯 （4）保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击 犯罪分子、维护社会治安、社会秩序
问：我们享受政府提供的服务,并受其管 理，那么应如何对待政府的性质和职能？
2、正确对待政府的性质与职能?
相信我们的政府是为人民服务的,支持政府 的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
遇到问题我们会不会找政府？ 找什么部门？
学校乱收费
购买到假冒伪劣产品
申请最低生活保障金 办理户口、身份证、 港澳通行证、护照 住房的转让、过户
第三课 我国政府是人民的政府
学习重点
• 我国政府的主要职能 • 我国政府的作用 • 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
判断：下列哪些是政府？
村(居)民委员会 中国共产党中央委员会
中国人民政治协商会议 全国人民代表大会 国家主席 中央军事委员会 国务院 教育部 司法部 公安部 最高人民法院 最高人民检察院
基层群众性自治组织 政党机关
政府的职能：管理和服务
政府的职能：管理和服务
2023-11-08
目 录
• 政府的管理职能 • 政府的服务职能 • 政府管理和服务的实践 • 政府管理和服务的挑战与对策 • 政府管理和服务的未来趋势 • 案例分析
01
政府的管理职能
维护社会秩序
保障公民权利和自由
政府通过法律和制度保障公民的基本权利和自由，包括人身自由 、言论自由、信仰自由等。
某市公共产品提供的经验分享
总结词
多元化、便捷、高效
详细描述
该市政府在公共产品提供方面有着丰富的经验。政府通过多元化的方式，如公私合作、政府购买服务等，为居民 提供了便捷、高效的公共产品和服务。同时，政府还注重听取居民的意见和建议，不断完善公共产品提供的机制 和方式，以满足居民日益增长的需求。
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民生福利的种类
民生福利包括医疗、教育、社会保 障、就业、住房等。
推动社会发展
1 2 3
社会发展定义
社会发展是指一个国家或地区在经济、文化、社 会等方面的发展，以提高人民的生活水平和质量 。
推动方式
政府通过制定和实施各种政策来推动社会发展， 如推动经济结构调整、促进文化传承与创新、加 强社会治理等。
社会治理的精细化
总结词
政府通过精细化治理，提高社会管理的效能和水平，更好地 满足社会需求。
详细描述
政府应加强社会管理创新，通过精细化治理，提高社会管理 的效能和水平，更好地满足社会需求，促进社会稳定与发展 。
城市管理的智能化
总结词
政府运用智能化技术手段，提高城市管理的效率和水平，提升城市品质。
详细描述
预防公共安全事故
政府通过加强公共安全设 施建设和监督检查，预防 各类公共安全事故的发生 。
31政府的职能：管理与服务
政 政P府37的性质：国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。
府 决定
保障人民民主和维护国家的长治久安职能
的 P37政府
组织社会主义经济建设职能
管
职 的主要职能 组织社会主义文化建设职能
理
能 履行
提供社会公共服务职能
• 政府的作用：管理和服务；人们的公共生活受到 政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。
• 公民对政府应有的态度：了解政府、相信政府、 支持政府、寻求政府的帮助和监督政府。
重点知识
• 我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执 行机关，是国家行政机关。
• 政府的职能：①保障人民民主和维护国家长治久 安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织 社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的 职能
• 政府的职能是有限的，政府不能包办一切。 建 设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经 济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
主
宣传马克思主义科学思想，提高全民族素质；
要
发展科教文卫体事业，提高国家软实力。
职 提供社会公共服务---创造良好的社会和自然环境
能
社会公共设施建设；就业、基本医疗制度、社会保障体
系建设、计划生育；环境保护等
我国政府的主要职能
1、四种职能归纳为“管理和服务” 概括而言：
政府主要负责定规划、定标准、定规则、定政策和加强 监管、搞好服务。（市场经济中的国家宏观调控手段）
③湖南郴州桂阳县儿童血铅中毒事件发生后，郴 州市委正组织卫生部门引导村民检验血铅含量
④ 3月21日高检院印发《中华人民共和国检察官 宣誓规定（试行）》检察官任职晋升实行宣誓制度
3.1政府的职能管理与服务.
第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府3．1 政府的职能：管理与服务【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。
2．理解我国的政府是便民利民的政府。
【学习重点】我国政府的职能【自学提纲】一、危难之中见“公仆”本色——探究与共享二、政府的主要职能1、我国政府的性质:2、我国政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
——政治职能（2）组织社会主义经济建设的职能。
——经济职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行、、和。
（3）组织社会主义文化建设的职能。
——文化职能①②（4）提供社会公共服务职能。
——社会公共服务职能提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交又的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3、政府职能是有限的三、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的（2）人们又享受着政府提供的结论：我们的政府是的政府。
2、正确处理与政府的关系（公民必须提高公民意识和政治素养）思考：公民如何正确处理与政府的关系？【感受高考】1、（2008年全国卷）34．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。
国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。
这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能A．①② B．②③ C．③④ D．①④2、（2008年天津卷）大部制改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源部和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。
这有利于我国政府（）①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风A ①②B ②③C ②④ D①③3、（2008年江苏卷）9．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。
政府的职能：管理与服务
一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。
(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。
具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
第二，组织社会主义经济建设的职能。
（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
第三，组织社会主义文化建设的职能。
（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
第四，提供社会公共服务的职能。
（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
政府的职能 管理与服务
科教文卫体
文化建设
弘扬和培育民族精神
文化建设
我们这个民族在历史上灾难 太深重了，这就培育了他
忧患的意识、生存意志和 追求和平与发展的愿望。
我们这个国家太大，问题太 多、太复杂，这就要求我们这个 民族
不畏艰险、百折不挠、坚 定信心、永远奋斗！
公共基础设施
社会公共服务
公共文化设施
社会公共服务
公共文化设施
“公仆” 本色
阅读课本P37“探究与共享”并回答下面的问题： 1、上述材料表明我国政府履行了哪些职能？
2、政府履行职能对我们的生活有什么影响？
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
社会公共服务
广东省博物馆新馆方案图
公共文化设施
社会公共服务
公共卫生设施
社会公共服务
提高医疗保健水平
社会公共服务
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电
解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道
德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋 书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
“经济调节”
意味着：
1、政府直接参 与经济竞争？ 2、政府直接干 预经济运行？
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 近年来，食品安全事故频发， 福寿螺引发广州管圆线虫病、红 心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝 鱼药物残留超标、上海星巴克售 过期苹果汁、五粮液幸运星糖精 超标、味全食品旗下奶粉被查出 病菌、三鹿三聚氰胺事件等，引 发了社会对农产品质量安全的普 遍关注。 2009年最新发布的中央一号 文件提出，关注食品安全问题， 并于 2009年2月28日通过《中华 人民共和国食品安全法》，自 2009年6月1日起施行。对食品质 量安全给予严格监管
3.1政府的职能：管理与服务
3．1政府的职能：管理与服务政府是一个国家的管理者和服务提供者，其职能主要包括管理国家事务和提供公共服务。
在现代社会中，政府的职能日益重要，对于国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
1. 管理国家事务政府作为国家的管理者，承担着管理国家事务的重要职责。
其中，管理国家事务包括以下几个方面：a. 法律制定与执行政府根据国家的法律体系，负责制定和修改法律法规，以保障社会的公平和正义。
同时，政府也承担着执行法律的责任，对违法行为进行惩处，维护社会的秩序和稳定。
b. 经济管理与监管政府在经济领域扮演着重要角色。
政府负责制定经济政策，调控宏观经济环境，维护市场秩序。
同时，政府还对各种经济活动进行监管，确保市场的公平竞争和消费者的权益。
c. 外交与国际事务政府作为国家的代表，负责处理国际关系和开展外交活动。
政府参与国际合作、处理国际争端，维护国家的利益和形象。
2. 提供公共服务除了管理国家事务外，政府还承担着提供公共服务的重要职责。
公共服务是指政府通过组织、协调和提供的服务，用以满足社会公众的基本需求。
这些公共服务通常具有普遍性、平等性和非排他性的特点。
a. 教育与科研教育是国家的基础和未来的希望，政府承担着提供教育服务的重要职责。
政府投资于教育，提供普惠的教育机会，促进人才的培养和社会的进步。
同时，政府也支持科学研究，推动科技创新和社会发展。
b. 医疗与卫生政府负责组织和提供医疗与卫生服务，确保公众的健康和生命安全。
政府在医疗卫生领域投入巨大资金，建设医疗设施、培养医护人员，提供医疗保障和健康教育服务，提高公众的生活质量。
c. 交通与基础设施政府负责规划、建设和维护交通和基础设施，提供便利的交通条件和良好的生活环境。
政府投资于道路、桥梁、铁路、电力、水利等基础设施建设，促进经济发展和社会进步。
d. 公共安全与社会治安政府维护公共安全和社会治安是其重要职责之一。
政府投入警力和资源，加强社会治安管理，打击犯罪行为，保障公民的人身和财产安全。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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“舌尖上的安全”，加大食品安全 检查力度，维护食品安全，打击各 种食品安全违法问题，建立健康有 序的市场秩序。
个体工商户到工商局办理营业执照
加强信息化建设，通过网络视频为 菜农提供咨询服务。
（2）经济职能：
组织社会主义经济建设的职能 (经济职能)
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服 务。 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生 活水平
下列活动中体现我国政府职能的有（ ②④ ）
①第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通 过《食品安全法》
②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细 则》
③中共中央宣传部发出学习十八届三中全会精神的 通知
④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安 排警力维护市区安全
⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾 区群众
▪ 思考4：“重拳治污”体现政府在积极履行什么职能？
4、提供社会公共服务的职能（公共服务职能）
内容
①加强设施建设：公共基础设施、 公共文化设施、公共卫生设施
②保障人民的基本生活：医疗、就业、 社会保障、计划生育等
③保护公共环境，防治污染
目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务
政治职能 保障人民民主和维护国家
和平与发展是时代主题 国际形势呈多极化趋势
我国的外交政策
第二单元 为人民服务的政府
人民政府
职能
管理与服务
责任 对人民负责
权力
依法行使 需要监督
第三课：我国政府是人民的政府
--------中 南 海 ---------
本节需掌握的知识：
1、政府是什么？——政府性质 2、政府干什么？——政府职能 3、政府的作用 ？ ——便民利民的政府 4、公民和政府的关系？
马航飞往北京航班失联
时间：2014年3月8日 航班：MH370吉隆坡至北京航班3月8日 机型：波音777-200型飞机3月8日 事件：马来西亚航空公司一架飞机失去联系。凌晨2点曾在越南曾与空管联系，该航班 原计划6：30在北京降落。3月8日 人员：机上共载239人：12名机组人员，227名乘客。
李克强批示有关部门做好救援工作
▪ ① 扩大政府职权
▪ ② 强化对权力的监督
▪ ③ 转变政府职能
D
▪ ④ 建设服务型政府
▪ A．①② B．②③ C．①④ D．③④
▪ 材料一：《国家人口发展十二五规划》指出，我 国已“未富先老”进入老龄化社会，60岁以上的 老年人口近2亿，约占总人口的14%。老年人口 基数大.增加快.“空巢老人”和失能半失能老人 数量多，养老保障.养老服务和老年人产品的需求 旺盛，但现有的养老服务机构与从业人员.养老基 础设施和符合老年人需求的产品等严重不足。不 同单位.行业.地区的养老差距较大，养儿防老等 传统观念仍然存在，养老方式单一。养老这一系 统工程，对中国经济与社会的发展形成严重的挑 战
政府承担重要的职能，并不意味着政府
包办一切。“该管的管好，不该管的就让给 市场。”
建设服务型政府
不缺位、不越位、不错位
“把错装在政府身上的手换成市场的手。把不该管 的放出去，交给市场，交给社会。必须切实转变 政府职能，建设法治政府和服务型政府。
根本目的：进一步提高政府为 为 服务的能力和水平。
服务、
1. 近年来，我国开展了声势浩大的“严打” 斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑 社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的
严打斗争，是在行使（A ）
A．保障和维护国家长治久安的职能 B．组织领导经济的建设 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
• 2、国务院近日取消公司最低注册资本制度，取消 有限责任公司最低注册资本3万元，股份有限公司 最低注册资本500万元的限制，企业年检制度改
北京严重雾霾，北大校园里的雕塑被戴上了口罩。
2013年国务院部署了：大气污染防治十条措施、加 快发展节能环保产业、审议通过《城镇排水与污水处理 条例（草案）》、部署推进青海三江源生态保护、建设 甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、 全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。
今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改 造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千 瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标 准车用柴油。
2.
保障人民民主和维护国家长治久安
（政治职能）
政
府 的
组织社会主义经济建设（经济职能）
基
本
组织社会主义文化建设（文化职能）
职
能
提供社会公共服务（公共服务）
国务院总理李克强批示：
坚决严惩暴徒，各地 公安机关要加强治安 防控措施，做好人群 密集的公共场所防范 工作。
思考一：总理的批示体现了我国政府的什
【解析】考查经济职能的四个具体内容，要理解其基本含义。 正确：D项
我国第30项被列为非物质文化遗产的项目
▪ 文化部：下一步将加强对珠算的保护与传承力 度，并按照《非物质文化遗产法》制定中长期 保护规划，建立有效的保护工作机制，同时提 供政策和资金支持，以鼓励传承人开展传承活 动。他还表示，将适时开展珠算进校园活动， 以发挥珠算开发儿童心智的积极作用。
护国家长治久安的职能、经济职能 中社会管理
经济建设职能（市场监管）、 保障人民民主和维护国家长 治久安的职能
1明确履行政府职能的主体：各级政府部门，上至国务院及其 所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。
不能行使政府职能的主体如：人大、法院、检察院、中国 共产党党、民主党派、社会团体；居（村）委会、企业。
①经济调节 国家对经济的宏观调控，以促进国民 经济持续健康发展
规范市场主体及行为，规范市场交易 ②市场监管 规则，维护市场交易原则，保障良好
的市场秩序
依法管理和规范经济组织、经济事务， ③社会管理 化解经济矛盾，处理突发群体性事件，
维护社会公正、社会秩序和社会稳定
为企业等市场主体提供公共产品和服 ④公共服务 务，提供经济信息等，为经济发展提
▪ 2013年6月19日召开的国务院常务会议要 求各级政府既要积极主动地放掉该放的权， 又要认真负责地管好该管的事，切实从 “越位点”退出，把“缺位点”补上。这 一要求的出发点在于：
▪ ①弱化行政管理，提高服务水平
B ▪ ②监督政府权力，推动政务公开
▪ ③转变政府职能，提高行政效率
▪ ④依法行使职能，促进经济发展
决定
国家性质
反映
决定
政府性质
反映
政府职能
人民民主专政
为人民服务的 政府
维护和捍卫人 民的利益
国家权力机关的执行机 关，
是国家行政机关
管理和服务
1、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关,是 国家行政机关.(补充：是为人民服务的政府， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。)
【相关链接】 我国宪法规定： ➢我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。 ➢我国的行政机关是中央人民政府及地方各级人民政府。
为年度报告制度，放宽市场主体住所登记条件，
经营场所登记由地方政府规定等。政府的做法履 行了：
• ①实施市场监管的职能
• ②健全社会保障体系的职能
• ③提高公共服务的职能
B
• ④协调人民利益关系的职能
• A.①②
B.③④
• C.②④
D.②③
▪ 3．2013年以来．国务院连续出台减少行政 审批事项、简政放权，减少微观事务管理， 把错装在政府身上的手换成市场的手,激发市 场主体创造活力的“放权”举措。这有利于
么职能？
（二）政府的基本职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
民主+专政 （政治职能）
内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序
…… 目的：保障人民民主、维护国家长治久安。
长治久安的职能
政
府
管
的 主
经济职能 组织社会主义经济建设的职能
理
要 文化职能 组织社会主义文化建设的职能 职
能
服
公共服务 提供社会公共服务的职能
务
难点突破：经济建设职能中的公共服务与提供社
会公共服务职能的区别
（1）经济建设职能中的公共服务是在经济领域： 铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经 济信息服务，营造经济环境和条件等等。
（2）正确处理与政府的关系——(P38)
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么 办？）
了解政府的性质和职能
相信政府为人民服务 支持政府的工作 寻求政府的帮助
这是公民意识和 政治素养的体现
监督政府的行为
课堂小结：
行政机关 执行者 捍卫者
决定
政府性质
政府职能
体现管服 理务来自便民利民的政府政治职能 经济职能 文化职能 公服职能
▪ A.①② B.①③ C.②④ D.③④
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
办企业、 开商店
三.便民利民的政府
达到的效果? 政府职能
便民利民
（1）政府的作用：管理与服务
两者的关系：领导与被领导、监督与被监督； 综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关，由 其产生、对其负责、受其监督。
权力 机关
各级 人大
我国的国家机关
法院、 检察院
行政 机关
司法 机关
军事 机关
中央政府（国务院）
政