费改税是公路交通事业发展的历史必然
费改税对农村公路管养部门的影响
浅析费改税对农村公路管养部门的影响摘要:自从我国实施了费改税后,我国的公路养路费制度也相继告一段落了,这对我国社会主义各项事业的发展产生了深远的影响。
特别是对农村公路的管理与养护来说,更是影响重大。
农村公路管养部门如何应对税费改革对农村公路管养的影响显得尤为重要。
关键词:费改税;农村公路;养护部门;措施abstract: since the implementation of the tax in our country, our country’s highway system also have come to an end, the cause of china’s socialist development had a profound impact. especially for the management and the maintenance of rural roads, is more significant. rural roads custody department how to cope with the effects of the reform of taxes and fees for rural highway custody is particularly important. keywords: tax; rural highway; maintenance department; measures.中图分类号:u412.36+2 文献标识码:a文章编号:2095-2104(2013)建国初期沿用至今的养路费征收已经结束,原来的交通规费也从预算外资金转化成了燃油税和车辆购置税。
费改税这一制度的出现必然会对公路管养部门产生重大影响,特别是农村公路管养部门。
税费改革后,公路养护资金的拨付程序与管理方式发生了变化,这将对公路养护资金的使用规模和养护管理模式产生一定影响,养护面临巨大的资金压力,农村公路养护资金严重短缺。
国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知
国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2000.10.22•【文号】国发[2000]34号•【施行日期】2000.10.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国务院批转财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知(国发〔2000〕34号2000年10月22日)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意财政部、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、交通部、税务总局、工商局、国务院法制办、国务院体改办、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司制定的《交通和车辆税费改革实施方案》(以下简称《方案》)。
现转发给你们,请认真贯彻执行。
第九届全国人大常委会第12次会议已审议通过了《中华人民共和国公路法》修正案,涉及交通和车辆税费改革的法律程序业已完成。
为加快交通和车辆税费改革步伐,国务院决定于2001年1月1日先行出台车辆购置税。
考虑到当前国际市场原油价格较高,为稳定国内油品市场,燃油税出台前,各地区和有关部门要继续加强车辆购置附加费、养路费等国家规定的有关政府性基金和行政事业性收费的征管工作,确保各项收入的足额征缴。
同时,要继续清理涉及交通和车辆的乱收费,落实已取消的收费项目,切实减轻社会各方面负担。
实施交通和车辆税费改革,是进一步深化和完善财税体制改革的重要内容,也是社会主义市场经济体制下政府依法行政、依法理财、依法治税的必然要求。
通过这项改革,有利于进一步规范政府行为,遏制各种乱收费,从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担,合理筹集公路、城市道路、水路维护和建设资金,促进国民经济持续、快速、健康发展。
这项改革涉及面广、政策性强,各地区、各部门要高度重视,顾全大局,加强领导,切实做好各项准备工作,抓好《方案》的组织实施,保证改革的顺利进行。
交通和车辆税费改革实施方案(财政部、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、交通部、税务总局、工商局、国务院法制办、国务院体改办、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司二000年九月四日)为治理公路、城市道路和水路“三乱”,从根本上减轻企事业单位和人民群众的经济负担,理顺税费关系,合理筹集交通基础设施维护和建设资金,特制定交通和车辆税费改革实施方案。
新形势下交通运输业发展的趋势
新形势下交通运输业发展的趋势摘要:我国的交通运输业一直处于不断蓬勃发展的状态中,是我国社会经济的基础产业之一,本文从交通运输业所面临的新形势出发,探析交通运输业的发展方向。
关键词:新形势交通运输业可持续发展为了更好地适应交通发展所面临的新形势,加速区域性交通枢纽建设的步伐,交通行业管理部门应在指导思想上实现“三个转变”。
一是加强运输法规建设,积极探索利用经济杠杆进行宏观调控的途径,逐步实现行业管理工作由行政手段为主向通过经济、法律和必要的行政手段进行管理的转变;二是注重政策导向,发挥协会的引导和行业自律作用,逐步实现运输管理工作以“统”为主向以“导”为主的转变;三是要不断拓展行业管理职能,从只对营业性运力管理逐步向包含营业性驾驶员和从业人员,以及非营业性运力在内的交通运输全行业管理的转变。
一、机构设置效能化运输管理体制比较顺畅,机构设置比较科学、合理,通过实行一城一交的管理体制和运输行业管理部门四块牌子一套班子的机构设置模式,既精减了机构和人员,减少了部门与部门之间的矛盾和内耗,增强了管理的合力,又极大地方便了运输经营者,取得了显着的成效。
随着“费改税”的实施,运输管理体制必将发生根本性的变更,在管理机构方面, 要根据“费改税”的形势和机构改革的要求,按照统一、精简、效能的原则,对交通运输行业管理的机构进行设置和人员配置,并进一步理顺行业管理部门与交通专业运输企业之间的关系,以及行业管理部门与社会客运服务中心、出租客运服务中心等事业单位之间的关系,确保运输行业管理的政令畅通。
二、规划决策科学化交通运输管理部门在规划决策方面主要存在三个薄弱环节:一是忙于事务,对市场调查研究不够。
例如,出租客运行业是行业管理的重点,也是矛盾的焦点和前几年发展的热点。
但是,因缺乏市场调查,对出租客运行业的乘客构成情况、各种出行目的所占比重、平均运距、平均实载率、日均营收、主要路段的出租车流量变化等情况缺乏比较准确的数据资料,给领导决策和宏观调控带来难度;二是对定量分析研究不够,对运输市场运行规律的研究和分析大多停留在比较浮浅的定性分析阶段;三是科学的决策方法运用较少,大多由领导凭经验拍板决定。
费改税是公路交通事业发展的历史必然
作者: 李志强
作者机构: 广西北海市交通征费稽查处
出版物刊名: 经济与社会发展
页码: 26-28页
主题词: 公路交通;费改税;公路养路费;养路费征收;国家公路;国务院规定;具体实施办法;交通管理体制;公路运输;五纵七横
摘要: 自1998年1月1日起施行的《中华人民共和国公路法》第三十六条中明确规定:'公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。
拥有车辆的单位和个人,在购买燃油时,应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。
征收燃油附加费的,不得再征收公路养路费。
具体实施办法和步骤由国务院规定。
'1999年3月19日,朱镕基总理在'两会'举行的记者招待会上,提出了'费改税'的工作思路,标志着我国公路征费体制的重大转变。
虽然有关的政策法规尚未出台,但'费改税'基本界定了公路征费体制改革的框架。
'费改税'将对我国公路交通征费工作产生重大影响。
费改税后公路行业加强财政预算管理探究
路行业的收入纳入国家财政预算体系, 财政预算管理工作顺利开展提供准确的
有效增加了资金数量,保证了资金的稳 依据。但目前各级公路管理部门并没有
定性,进一步促进了公路行业的发展。 建立完善的财政预算管理制度,不科学
第三,财政预算管理有效促进了公 的管理制度必然会影响公路行业管理工
路行业财务管理水平的提升。公路行业 作的顺利开展,导致管理混乱等问题的
了养路费收入。在新的时代背景下,为 升公路行业资金使用效率,从根本上强
了避免浪费资金,必须持续性的加强改 化财务管理工作。
革,建立完善的财政预算体系。同时,
必须制定长期战略规划,采取合理的方 式加强预算管理工作,以健康稳定的发
公路行业财政预算管理 存在的问题
展公路行业。
缺乏专业人才
费改税 对我国公路行业财政的影响
情 ( 理论研究 ),2019,01(02):163-164.
[3] 张 瑞 栋, 吴 青 类改革对
公 路 管 理 机 构 的 影 响 分 析 [J]. 交 通 财
会 ,2018,03(09):180-185.
[4] 雷增弟,吴小雨 . 规范国省干线
公路养护经费预算管理的深入思考 [J].
入,为公路建设、管理等工作开展提供 明确具体的管理责任;改革税费后,对
了稳定的资金支持,拨款部门也发生了 管理制度进行了全面的统一,需要管理
明显的变化,财政部门成为主体。
人员严格按照工作要求开展相关工作。
第二,财政预算与公路建设紧密结 而部分地区并没有充分重视这些问题,
合。公路建设不仅需要花费大量的时间, 也没有为人员学习创造良好的条件,很
加强人员培训和学习 现阶段,公路行业的财政预算管理 人员尚没有形成良好的工作能力,需要 大范围加强宣传,不断促进人员财政预 算管理意识的强化,定期组织其参与培 训和学习,使财政管理人员可以具备先 进的预算管理意识,提高其专业性。同 时,也可以通过招聘的方式选择专业人 才。另外,对于其他单位预算管理的先 进经验需要积极进行总结,合理借鉴, 结合自身工作实际,对科学的管理模式 进行全面的探索,以更好地开展相关工 作。 转变管理人员的思想观念 费改税后,对管理人员提出了更加 严格的高工作要求。为了更好的适应工 作变化,管理人员需要进一步创新工作 理念,准确了解预算管理的重要性,积 极努力学习各类知识,采取先进的管理
税费改革后的公路养护
税费改革后的公路养护(图) 09-10-29 作者:编辑:公路科协 2 费税改革对公路工作的影响是巨大的,公路养护是整个公路工作中的重要组成部分,也必然会受到影响和冲击。
费税改革对公路养护工作的影响有多大?公路养护资金能否得到保障?公路养护计划、养护工程和养护管理工作有何变化?如何采取相应的措施,保障公路养护工作健康可持续的发展?养护工作的四个改变税费改革后,公路养护工作的基本面虽然没有发生变化,仍是保护公路资产、保障交通安全、服务公众需求,但养护资金分配方式、养护计划审批程序、养护费用拨付渠道、养护工程管理方法均发生了变化。
首先,公路养护资金变化的前提是费变成了税,且需要经过三次分配才能落实到公路养护项目上。
由每年的各省养路费收支平衡变成成品油消费税的返还,由每年的各省自收自用变成区域性乃至全国性的平衡,由每年的实际增长变成基数返还加增量分配。
其次,养护计划审批程序变化。
由省级公路管理机构报省级交通主管部门审批为主变成省级交通、财政部门联合审批。
这样一来,养护费用拨付渠道随之发生变化。
原渠道:省级交通主管部门→省级公路管理机构→各市公路管理机构→各公路养护单位(公路养护工程施工单位)。
税费改革后:省级财政部门→市级财政部门→各公路养护单位(公路养护工程施工单位),也有一部分地方或一部分资金还是通过省级交通主管部门和公路管理机构进行拨付。
税费改革后,养护工程管理方法也发生了变化。
计划管理,从投资规模的控制为主变为工程项目的管理为主。
工程投资,从工程项目补助包干为主变为工程项目预算管理为主。
项目管理,从传统的事业型管理为主变为按市场化运作管理为主。
资金管理,从按计划拨款为主变为按工程合同计量支付为主。
公路养护工作的变化,核心就是交通主管部门和公路管理机构管理使用公路养护资金的方式方法发生了变化。
为适应税费改革对公路养护工作带来的变化,今后公路养护工作的基本思路是:转变观念,适应变化;精细管理,规范程序;提前谋划,周密计划;主动协调,多方争取。
交通运输业改征增值税问题研究
交通运输业改征增值税问题研究一、本文概述随着全球经济的深入发展和技术革新的不断推进,交通运输业在国民经济中的地位日益凸显。
然而,交通运输业面临的税收问题也日益突出,尤其是其改征增值税的问题。
本文旨在深入研究交通运输业改征增值税的诸多问题,以期为相关政策的制定和实施提供理论支持和决策参考。
本文将首先概述交通运输业的特点和现状,分析其在国民经济中的重要性和作用。
接着,本文将深入探讨现行交通运输业税收制度的问题和挑战,包括税收制度的不合理、税收负担过重、税收征管困难等。
在此基础上,本文将研究改征增值税的必要性和可行性,分析其对交通运输业和国民经济的影响。
本文将采用多种研究方法,包括文献研究、案例分析、数理模型等,以全面、深入地研究交通运输业改征增值税的问题。
本文将借鉴国内外相关研究成果和实践经验,为改征增值税政策的制定和实施提供借鉴和参考。
本文将提出针对性的政策建议,以期优化交通运输业的税收制度,促进交通运输业的健康发展,推动国民经济的稳步增长。
本文还将对未来交通运输业税收制度的发展趋势进行展望,以期为相关研究和政策制定提供前瞻性的思考和参考。
二、交通运输业现行税制分析在当前的税制体系中,交通运输业主要受到营业税和增值税的双重调节。
营业税方面,交通运输业被归类为服务业,按照营业额的一定比例征收,这在一定程度上体现了对交通运输业的经济活动的认可。
然而,营业税存在重复征税的问题,对于交通运输业这种涉及多个环节、多个纳税主体的行业来说,重复征税无疑增加了其税负。
另一方面,增值税作为对商品和服务增值部分征税的税种,理论上应该能够更好地适应交通运输业的特点。
然而,在实际操作中,由于交通运输业的特殊性,如固定资产投入大、运营周期长等,使得增值税的征收存在一定的困难。
增值税与营业税并行征收,也导致了一定的税收征管混乱和纳税遵从成本增加。
因此,针对交通运输业现行税制存在的问题,有必要进行深入研究和改革。
一方面,可以通过完善增值税制度,解决重复征税和税收征管混乱的问题;另一方面,也可以考虑将营业税逐步并入增值税,实现税收制度的统一和简化。
论如何运用现代化的技术手段提高公路运输经济管理效率
论如何运用现代化的技术手段提高公路运输经济管理效率作者:李少杰来源:《速读·中旬》2015年第01期随着人类社会从初级阶段向高级阶段不断的发展进步,交通运输方式也在人类社会发展过程中不断变化进步.本文以人类社会发展进步必定与交通运输方式的革新相一致规律出发,通过对交通运输不断的发展,当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时(动态),将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程,以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化,公路运输的发展将改善投资环境,促进市场经济和外向型经济的发展,提高区域经济发展的效率和质量,进而影响区域经济的竞争能力和发展水平。
公路运输的发展有利于改善区位条件,建立完善的运输网络促进城乡间商品、人员、信息的流动,可以推动“新农村”建设和区域、城乡经济协调发展;公路运输的发展可以激活沿线资源,带动沿线地区的开发和利用,实现区域经济的“点—轴”式发展,“长三角”已成为中国最具活力的经济区域之一就很好地诠释了公路运输对区域经济发展的重要作用。
一、全面预算管理全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出,没有预算一律不支出,这是发达国家多年积累的先进管理经验。
全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上,通过其监督、激励及分配功能,分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。
企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用,并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算,才能不断提高企业的经济效益。
公路运输企业实行全面预算管理要从以下两个方面来进行,第一,要与实行现金收支两条线管理相结合。
预算控制的核心为现金流控制,基础为成本控制。
为了保证项目资金的及时回笼以及合理支出各项费用可以通过控制现金流量来进行。
为了确保资金运用权力的高度集中以及资金合力的形成,必须充分发挥企业内部财务结算中心功能。
第二,要与深化目标成本管理相结合。
,养路费费改税几年来对干线公路部门带来的影响和思考
,养路费费改税几年来对干线公路部门带来的影响和思考养路费费改税几年来对干线公路部门带来的影响和思考摘要:目前我国的养路费费改税的政策已经提上议程,对干线公路部门以及交通运输业的管理产生了重要的影响。
本文笔者从养路费费改税的实施背景即必要性着手,分析了养路费费改税的意义,重点探讨了对干线公路部门的影响,目的是为新形势下,干线公路部门的发展和养路费改革提供指导和借鉴,进而推动交通运输的可持续发展。
关键字:养路费;费改税;干线公路部门;影响在交通行业的发展中,存在着诸多问题,其中影响较为严重的是乱收费和乱罚款的情况,这就导致了养路费的改革,实行了费改税的政策,很大程度上减轻了车主的负担,提高了经济效益。
由于养路费涉及的范围较广,相应的增加了改革的难度,到目前还未在法律上通过。
但是养路费的费改税,有着积极的促进作用,有利于交通行业的健康发展。
对公路养路费的费改税,并不是将公路养路费变为公路养路税,而是将其改为燃油附加税,需要解决各个方面的问题,比一般的税费改革要复杂,需要各个社会力量的共同努力。
一、公路养路费费改税的必要性要对公路养路费进行改革,实现费改税,有着必然的原因,通常来说包括以下几个方面:(一)是建设和谐社会的必然要求在社会的发展中,交通行业发挥着至关重要的作用,因此交通行业的可持续发展是我国和谐社会的建立的重要环节之一。
鉴于人口的膨胀和经济的粗放型发展,大量的资源被耗费,环境遭到了严重的破坏和污染。
在交通事业的发展中,石油的销量突飞猛进,对外依存度大大提高,不利于我国社会的稳定。
因此,利用价格杠杆进行调整,用燃油费代替养路费,在一定程度上对石油的使用起到约束作用,起到了节能减排的作用。
另一方面,随着私家车排放尾气的增多,环境恶化,通过费改税,运输企业开始使用高效低耗的专业化车辆,减少了私家车的使用,很大程度上降低了环境污染的程度。
(二)是交通行业健康发展的前提在交通行业的发展中,养路费方面存在着乱收费的现象,严重的影响了交通行业发展的秩序,不利于交通行业的健康可持续发展。
2024年道路运输管理站工作总结(4篇)
2024年道路运输管理站工作总结2024年是道路运输管理站的重要一年,也是我所在的道路运输管理站迈向新征程的一年。
在这一年里,我通过对工作的总结和反思,不断完善自己,提高工作效率和质量。
下面是我的2024年道路运输管理站工作总结。
一、工作目标与任务2024年,道路运输管理站的主要目标是保持道路交通秩序的稳定,提高道路交通安全水平,加强公路运输管理,为群众出行提供更优质的服务。
为了实现这些目标,我和团队共同完成了以下任务:1. 加强对运输企业的监管,做好查处违法行为的工作,提高运输企业的自律意识;2. 组织并参与道路交通安全宣传活动,提高群众的安全意识和交通法规的遵守程度;3. 加强对道路交通事故的处置工作,快速处理交通事故,尽量减少交通事故的发生;4. 加强与公安部门的协作,共同打击道路交通违法犯罪活动,维护良好的社会治安环境;5. 提高工作效率和质量,完成上级交办的其他任务。
二、工作收获与成绩2024年,道路运输管理站在我带领下取得了一系列重要成绩:1. 运输企业监管效果显著。
通过加强对运输企业的监管,我们及时发现问题,及时处理,使得运输企业的违法行为得到了有效遏制。
2. 道路交通安全水平提升。
通过大力开展道路交通安全宣传活动,我们提高了群众的安全意识和交通法规的遵守程度,道路交通事故的发生率有所下降。
3. 交通事故处置效率提高。
我们加强了与公安部门的协作,形成了快速处理交通事故的工作机制,及时处理了大量的交通事故,减少了交通事故对群众生活的影响。
4. 与公安部门的合作得到肯定。
通过与公安部门的密切合作,我们共同打击了一批道路交通违法犯罪活动,维护了良好的社会治安环境。
5. 工作效率和质量得到提升。
通过不断的努力和学习,我和团队提高了工作效率和质量,及时完成了上级交办的各项任务。
三、存在的问题与不足在工作中,我们也面临一些问题和不足:1. 人员不足。
由于人员配备不足,我们在工作中有些力不从心,无法应对大量的工作任务。
费改税社会影响预言 心得体会
费改税社会影响预言心得体会公路养路费的费改税工作(简称“费改税”)如箭在弦。
本文将对费改税后的社会影响作深度预测,供各级领导决策时参考。
费改税的优点1.车辆使用者的公平性增加。
费改税后的最大炒作点就是多用路者多缴税。
2.节能技术将得到极大的促进和发展。
费改税后,油价将比现在的价格高出许多。
在高油价的影响下,市民节约支出最有效的办法就是节约用油,费改税后节油技术将会给广大车主带来极大的实惠。
因此,性能优异的节油产品将会有广阔的市场,节油技术研究将成为一个迅猛发展的学科。
届时,汽车的燃油消耗率必将会大幅降低。
3.燃油替代产品及相关技术将会迅速发展并形成产业。
其他替代能将得到进一步的发展:(1)利用燃气作为汽车动力。
(2)利用燃油的替代产品,如酒精作为汽车的动力。
(3)以高能蓄电池为支撑的电力汽车也可能出现。
与内燃机汽车相比,电动汽车也有其独特的优点,主要包括:无污染,噪声低;能效率高,多样化;结构简单,使用维修方便。
我们完全有理由相信,动力电池技术必将会受到极大的刺激。
在世界范围内可能会引发一场蓄电池技术的大革命。
同时,超导技术的进一步发展,也为汽车动力用的高能蓄电池技术的发展提供了可能。
在科技部确定的国家攻关计划中,发展电动汽车被列入了重大项目并投入了实施。
据悉,2022年奥运期间,我国要在北京组建国产电动车队。
目前,电动汽车已经在我国的部分城市进行了相应的实践。
费改税的缺陷费改税后,也会出现大量的社会问题,这些问题需要引起高度重视,如果研究不够,处理不当,可能回引起比较严重的后果。
1.非燃料用油的准确区分及制定合理的补助政策。
非燃料用油是客观事实,这些用户原来与公路养路费完全无关,包括船用动力油、农机用动力油等。
然而,一旦实行费改税后,他们都将不可避免地与燃油税关联起来。
因此,这些用油的准确区分以及制定合理的补助政策,成为费改税后需要重点解决的课题,需要不断地进行调研并提出应对措施。
解决这个问题的目标简单地说就是“燃油税的应征不漏和应免不征”,既不能不合理地对它们征收燃油税,又不能使他们成为逃征的途径。
对费税改革后交通财务管理工作的几点思考
对费税改革后交通财务管理工作的几点思考中图分类号:f812 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)07-000-01摘要在对费税改革后,交通财务管理方面也随之受到了影响,本文就交通部门的财务管理作为立足点,对税费改革后对于交通部门的影响进行了分析。
为适应改革,对财务管理模式的进行创新,对税费改革的顺利过渡,等进行探索。
关键词费税改革交通财务管理工作在2009年实施了税费改革,其核心内容就是要以增加成品油的消费税来代替之前的稽征养路费,这样就是以交通工具对油的消耗量来反映出对于车辆的使用交通设施的一种程度,使用的多,交的税也就越多。
本文就对这项改革之后,交通的财务管理工作作出详细的分析。
主要体现为以下几点:一.在税费改革后对交通部门的影响(一)交通资金的周转环节增加对于公路养路费、运输管理费、货运附加费、内河的航道养护费、水路的养护管理费等这六项交通费是交通系统收入的主要部分。
征收交通费就子啊一定程度上保证了交通事业的发展,交通部门就是这六项规费的稽查单位,其他的单位没有权利征收权或者是减免权,由于其拥有这种绝对的主动权,所以对收入规模完全可以掌控。
.在收支平衡的基础上这就利于征收的积极性,所以这也就造成了近几年的养路费的增长。
而在税费改革后,对于交通部门的资金渠道就发生了变化,由之前的内部的征收环节变为现在的外部进行的多个环节。
在税务部门进行征收之后将税款交予财政部门,在交通运输部门以及交通部门达成一致之后,再按照财政预算单的相关性程序进行拨付,然后地方的财政部门按照相关规定的程序进行运转,环节较之以前增多,资金周转的时间也较长,这就在一定程度上对于交通部门的工作造成了一定的影响。
(二)交通部门资金的管理权限弱化对于税费改革前后的资金一般是有三个阶段。
首先第一阶段就是对于财政较为宽松的管理阶段,在2004年之前的时候,交通部门一般是按照资金的性质来分大类编制预算,在向省级的财政厅拨回资金之后,然后通过二级的细化将其直接拨付给在地方上的交通部门。
论中美公路税收及我国公路税收发展
论中美公路税收及我国公路税收发展早在18 世纪,亚当•斯密就在《国富论》中指出:“一切改良中,以交通改良为最有效。
”世界各国的经济发展经验也都证明了完善的交通网络对促进经济发展是至关重要的。
从美国的税收发展来作为我国公路税收发展的参考,我们借鉴其先进的税收体系,对于我国公路事业的发展有重大意义,对我国的经济发展也有深远的影响。
一、中美公路概况自从1988 年10 月31 日我国第一条高速公路—沪嘉高速公路建成通车, 到2008 年, 我国高速公路建设已经走过20年历程。
20年来, 我国高速公路里程从零的突破增至5.3万公里, 使我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解, 长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。
“十一五”期间, 交通部将着手组织实施国家高速公路网规划, 到2010年, 全国高速公路总里程将达到6.5 万公里; 到2020年, 基本建成国家高速公路网, 高速公路通车里程将达到10万公里。
美国是世界上较早建成全国性公路网的国家,其中9.1 万公里高速公路连接了全国所有5 万人口以上的城镇,形成了以州际为核心的横贯东西、纵穿南北的高速公路主骨架,占到了世界高速公路总里程的三分之一。
美国公路的快速发展正是得益于其完善的公路税收体系。
然而,近年来随着美国公路支出的不断增加,为了更好地满足公路的发展需求,美国在公路税收领域发生了许多重要变革。
二、中美公路税收制度的对比1.我国公路税收制度高速公路具有准公用物品的特性。
税收的本质是人们享受国家(政府) 提供的公用物品而支付的价格费用, 若高速公路被看作是纯公用物品, 高速公路将由政府财政支出提供, 政府通过税收形式筹集资金。
但高速公路同时又具有私人物品特性, 具有一定的排他性和竞争性, 并且高速公路可采取设置护栏、收费站的措施向享受服务的居民收费。
目前世界各国收费通行与免费通行的高速公路并存, 在理论上看可以说是公用物品和私人物品性质的高速公路并存。
费税改革后交通财务管理工作研究
引言我国很早就在交通领域进行了费税改革,最早可追溯到2009年,增加了成品油消费税,消除了过去的稽征养路费,在改革之后,需要根据税率进行收费,让税费征收工作向着标准化的方向发展。
交通部门负责交通建设工作、养护管理工作、资金筹措工作、安全保障工作,在改革之后,财务部门要创新工作模式和管理制度,使财务管理工作满足新时期交通部门的需求。
一、费税改革对交通财务管理工作的影响(一)增加了资金周转环节交通领域相关资金征收主体由内部转向外部,进一步增加了资金周转环节。
各种交通规费征收为交通事业发展提供了基础保障,交通部门是相关费用稽查、征收的主要单位,其他个人以及单位都无权进行减免征和无权征收。
因为拥有交通费用征收主动权,相关交通机构可以准确把控收入规模,基于以收定支相关平衡预算下,扩大征收积极性。
改革后,交通部门资金征收渠道发生了变化,从内部征收转化为外部征收,环节增加,拉长资金周转时间,从某种条件下影响交通工作实施。
(二)弱化了资金分配权限在财政方面,进一步加强交通资金管控力度,弱化了交通部门对于资金的分配权限。
从资金征收源头至交通部门相关资金利用整个过程的资金流向分析,交通部门不能对下年度可用收入进行准确预测,增加了预算设计盲目性。
财政管理机制创新也冲击了交通财务管理,促进粗放式预算管理朝着精细化方向发展,但因为交通行业特殊性和自收自支的运行模式,财政部门在资金预算管理中依然有所放松。
(三)减少了可支配收入资金改革之后,交通部门内部可支配资金明显缩小,从某种程度上扩大了交通建设中的养护资金缺口,严重威胁了我国交通事业的建设发展。
一方面,我国交通部门整体可支配资金降低,如果依然按照改革前的收费政策进行征收,将无法满足新时期发展要求。
另一方面,我国交通产业在发展中的刚性支出持续扩大,单纯依靠燃油税相关收入无法满足交通持续建设管养资金需求。
(四)缺少交通建设融资平台经过费税改革,我国原本交通建设融资模式发生直接改变,增加了交通建设融资难度,为此需要创新建设融资平台。
费改税对交通运输企业的影响及对策
费改税对交通运输企业的影响及对策作者:马健来源:《现代经济信息》2013年第16期摘要:本文论述了交通运输业从营业税改征增值税的必要性和影响,针对存在的问题提出应对措施:税务部门要做好征稽服务工作;企业做好存量资产进项税抵扣准备,严格执行增值税税收规定。
关键词:营业税;增值税;交通运输业;影响中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01一、在交通运输业实行营业税改征增值税的必要性1.避免重复征税,实现公平税负增值税与营业税征收存在冲突。
如工业企业按照运输发票金额的7%作为进项税额进行抵扣,然而对于开票方而言,由于其业务属于交通运输业,以营业额为计税依据上交营业税且不存在抵扣概念,故同一笔经济业务对于不同的纳税人却实施着不同的税种征收,有失统一与公平。
改征增值税后,商品在以前生产流通环节所缴纳的税款能够得到抵扣,比如购置的交通运输设备的进项税可以抵扣,不论商品经过多少生产流通环节,它所负担的增值税固定不变。
增值税能较好体现公平税负的原则,有利于企业间在同等条件下进行分工合作、公平竞争。
2.简化征管,实现统一管理混合销售行为有增值税混合销售和营业税混合销售,在实务处理中可能会征收增值税,也可能是征收营业税,有时很难判定一项复杂的交易应适用增值税还是营业税,亦或二者均需缴纳。
这就会给大家造成困扰,营业税转型改征增值税将会使混合销售这个复杂征管问题不复存在。
3.有利于促进商品服务业的发展,产生波及效应“营改增”的减税意义在于其波及效应。
一方面,企业自身的业务网络的链条越长,波及效应越大,企业越得益;另一方面,“营改增”试点范围越大,覆盖的行业越广,波及效应越大,企业也会从中得益。
随着企业业务范围开拓和有关配套措施逐步到位,企业减税效果将进一步显现。
试点效果更强调针对产业链的减负。
“营改增”试点后,不仅仅是试点企业税负减轻,更完善了产业间的抵扣链条,产业链下游制造业也因获得增值税抵扣而降低税负。