教育中介机构：落实高校自主办学权的桥梁
教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见-推荐下载
教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见教改[2013]1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校： 为深入贯彻落实党的十八大关于深化教育领域综合改革的要求和部署，现提出以下意见。
一、充分认识深化教育领域综合改革的紧迫性 教育规划纲要发布实施以来，国务院成立国家教育体制改革领导小组，发布开展国家教育体制改革试点总体方案，召开全国教育体制改革工作电视电话会议，按照顶层设计、试点先行、有序推进的原则，对教育改革进行系统部署，形成了在培养模式、办学体制、管理体制、保障机制四个方面，从国家统一实施、地方承担试点和基层自主改革三个层面推进教育改革的总体格局。
目前，教育改革稳步推进，一些改革已取得明显进展，各地涌现出了许多好的经验和做法，成效开始显现，人民群众对教育的满意度明显提高，以改革促发展的势头良好，我国教育正站在新的起点上。
随着我国教育改革进入深水区、攻坚期，涉及面更广、关联度更高，破解深层次矛盾和问题难度更大，许多问题解决起来往往涉及多个部门职责，涉及多种政策配套，涉及多方利益调整，靠原来的单项改革办法或局部突破套路已难以奏效。
教育改革仍存在亟待解决的问题，主要是各地改革进展不平衡，一些热点难点问题尚未有效解决，一些保障政策措施还不到位。
党的十八大报告提出深化教育领域综合改革，是对教育改革提出的新要求，重点在深化，关键在综合。
要用系统思维、全局意识和全球视野认识改革，用普遍联系观点设计改革，用统筹兼顾办法推进改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性；要不断增强教育改革的自觉性、紧迫性、坚定性，在继续深入实施国家教育体制改革试点的基础上，牢固树立改革意识，提振教育改革信心，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，将改革贯穿教育工作始终，扎实把教育改革不断引向深入。
二、准确把握深化教育领域综合改革的总要求 （一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意的教育为目标，以破解制约教育科学发展的关键领域和薄弱环节为突破口，以加快转变教育发展方式、完善推进教育改革的体制机制为着力点，不失时机深化教育领域综合改革。
新职教法与职业教育(下)
新职教法与职业教育（上）（100分）继续教育答案一．判断题√第1题、新职教法为进一步深化职业教育改革提供了法律依据。
√第2题、新职教法是职业教育高质量发展的一个必要条件。
√第3题、学校与企业间需要第三方的评价作为信任中介。
√第4题、依据办学绩效不加区别地对待各类职业教育，可以提高办学效率。
×第5题、新职教法是职业教育高质量发展的充分条件。
√第6题、职业教育第三方评价，就是由政府及职业院校之外的第三方组织或机构参与对职业教育进行教育评价的方式。
√第7题、通过第三方提升评价质量，为职业教育质量保障和教育教学改革注入动力，从而提升教育质量。
√第8题、让职业教育用更具公信力的评价结果，更大程度上回归市场，离开政府怀抱自主动起来。
×第9题、职业教育不需要第三方评价。
√第10题、通过第三方评价介入，重新定义脱离产业与学生生活的职业教育，降低行政依赖性。
√第11题、当前，职业教育的市场观念不足，学校和管理方难以在市场框架下，按需求购买或采用职业教育第三方评价服务。
√第12题、第三方评价主体从高职院校内部向外部转型，适应了高职教育改革发展的需要。
√第13题、现代学校的产教融合形态是招生、培养与就业无缝连接。
√第14题、开放性是现代学校的基本特征。
√第15题、当前，私立学校的产权及发展空间得不到相应法规保障，受到多方面不公正对待。
B第16题、《中华人民共和国职业教育法》是在哪一年颁布实施的?A. 1995年B. 1996年C. 1997年D. 1998年D第17题、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出，建立技能人才（）评价机制。
A. 高效B. 专业C. 专门D. 多元A第18题、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》提出，建立职业技能培训质量（）机制。
A. 评估监管B. 全面监管C. 重点监管D. 有效监管C第19题、现代企业制度是以（）为基础的新型企业制度。
A. 计划经济B. 紧缩经济C. 市场经济D. 开放经济C第20题、现代企业制度是以（）为主体的新型企业制度。
民办学校管理制度研究
三、 民办学校管理的外 部条件 ： 健全中介组织 政府 面对一个个具体 办学实体 ，要想从学校 的事务 中摆 脱出来 ， 其 中， 建立 中介组织是 重要一环 。中介组 织的基本 特 征可 以概括为 “ 服务 ” 。从服 务对象上看 ， 具有广泛性 ， 即服 务
政府 、 服务社 会 、 服务 学校 ； 从服 务 目的上看 ， 具有 公益性 ， 即 教育要体 现不 以营利 为 目的 ； 从 服务形式 上看 ， 具有 传递性 ， 即要做 到上情 下达 ， 下情 上达 ； 从服 务行为 上看 ， 具有公 开公
一
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建立 董事会并 确立其法律地位 是学 校实施 民办学校 管理 的制度保证 。董事会作为学校 的最高权力决策 机构 ， 有利 于形
２ ０ １ ３ Ｆ ８月
总第 ２ ８ ８ 期
社 会热 点
民办学校管理制度研究
杨 丹
（ 白城市 民办教育指导 中心 ， 吉林 白城 摘 要： 现阶段发展 民办学校是基础教 育办学体 制改革的 １ ３ ７ ０ ０ ０ ）
自主权 。 现在 ， 学校所谓 的“ 教育特色” 都是挤 占时间 ， 或者增加
自律性 ， 即不为某人或某 个利益集 团左右 ， 能依据 法律程序 独 立行事 。
权的分离 ， 形成 决策与执行 相分离 的互 相监督 的机制 ， 避免使 学校成为某一个或某一利益集团的工具 ， 这对学校取得社会信 誉， 促进其发展有着 十分重要 的意义 。
我 国建立 董事会 的教育机构 主要 集 中在 民办学 校和少数 公立“ 转 制” 学校 。 由于经费筹 措是民办学校最重要而且是 最困
新生 长点 ， 因此有必要从 民办学校 实施 民办学校 管理 的要 求出 发， 从建立董事会制度、 开发校本课程 、 健全 中介 组织等方 面超 前构建 民办学校 管理体制 。 关键词 ： 民办学校 ； 管理制度 ； 民办学校管理 民办学校管理的制度保证 ： 建 立董事会
我国教育中介机构的组织特性分析
蓐纛 ｌ 给 ７ 理
【 摘
要 】 我 国高等教 育社会 中介 机构 已经初具规 模 ， 其发 展 与 高等教 育管 理体 制 改革相 互推进 。本
研 究从机 构建 立、 权威获得 、 运行模 式 以及 组织 定位 等四个方 面， 分析 了我 国 高教 管理 体制转 型时期教 育中介
点 ； ４） 介 机 构 通 过 多 种 途 径 发 布 其 信 息 ， 府 （ 中 政
对 所 委 托 的 项 目具 有 认 定 权 和 审 定 权 ； ５）中 介 （ 机 构 提 出 高 等 教 育 发 展 咨 询 与 建 议 报 告 ， 策 由 决 政 府 、 等 教 育 机 构 自主 进 行 ； ６）中 介 机 构 发 挥 高 （ 专 业性 组 织 的优 势 与平 台 作 用 ， 助 高 等 教 育 机 帮 构 参 与 和 组 织 国 际 交 流 ， 府 、 会 积 极 创 造 条 政 社
是 中介机 构 是 外生 的 ， 不 是 内生 的 ， 不 是 机 而 即
构 分 解 的结 果 ； 是 中 介 机 构 的 成 立 是 自 上 而 下 二 的 ， 不 是 自下 而 上 的 ， 主 要 推 动 者 是 政 府 管 理 而 即 部 门 而 不 是 高 等 学 校 。 这 种 选 择 与 发 展 道 路 是 由 中国社 会 主 义初 级 阶段 高等 教 育 的现 实 情 况决 定 的 ， 具有 时代 特色 。一 方面 ， 并 中介 机 构 具 有 较 高 的起 点 ， 够 迅 速运 转 和 发 挥 作 用 。这 在 管 理 体 能
的 角 度 ， 讨 我 国 高 等 教 育 管 理 体 制 转 型 时 期 教 探 育 社 会 中介 机 构 的特 性 。
一
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小学《深化新时代教育评价改革总体方案》竞赛题
小学《深化新时代教育评价改革总体方案》竞赛题满分100分，测试时间为20分钟您的姓名： [填空题] *_________________________________1. 评价改革要充分利用信息技术，提高教育评价的（）、（）、（）。
*科学性(正确答案)专业性(正确答案)主体性客观性(正确答案)2. 不科学的教育评价导向主要是指五唯的顽瘴痼疾：（）、唯升学、唯文凭、（）、（） *唯分数(正确答案)唯能力唯论文(正确答案)唯帽子(正确答案)唯质量3. 系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的（）、（）、（）。
*教育发展观(正确答案)人才成长观(正确答案)科学价值观选人用人观(正确答案)4. 坚持科学有效，改进（），强化（），探索（），健全综合评。
*结果评价(正确答案)差异评价过程评价(正确答案)增值评价(正确答案)5. 坚决纠正片面追求升学率倾向，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。
[判断题] *对(正确答案)错6. 完善幼儿园评价。
重点评价幼儿园（）、（）、（）、队伍建设、克服小学化倾向等情。
*科学保教(正确答案)意识形态规范办园(正确答案)安全卫生(正确答案)7. 问《深化新时代教育评价改革总体方案》制定的主要原则是：坚持（）、坚持问题导向、坚持科学有效、坚持统筹兼顾、坚持中国特色。
[填空题] *_________________________________(答案：立德树人)8. 全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。
[判断题] *错对(正确答案)9. 体育评价要引导学生养成（）和（），锤炼坚强意志，培养合作精神。
*正确锻炼方法良好锻炼习惯(正确答案)健康生活方式(正确答案)10. 美育评价把中小学生学习（）、（）、（）等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求 *音乐(正确答案)美术(正确答案)信息技术书法(正确答案)11. 稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少（）和（）现象。
2022年01月江西应用技术职业学院公开招聘52名高层次工作人员笔试历年高频考点试题库集锦答案解析
2022年01月江西应用技术职业学院公开招聘52名高层次工作人员笔试历年高频考点试题库集锦答案解析全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！卷I一.单选题(共25题)1.违反《教师法》承担的民事法律责任的构成要件不包括以下哪种（）。
A.行为人有过错B.违法行为C.损害后果D.不可抗力答案：D本题解析：一般而言，法律责任的构成要件有：（1）责任主体；（2）违法行为；（3）损害结果；（4）因果关系；（5）主观过错。
2.教育政策与教育法规之间的区别关系，叙述错误的是（）。
A.调整的教育社会关系相同B.制定主体不同C.实施方式不同D.稳定性不同答案：A本题解析：暂无解析3.根据《高等学校接受外国留学生管理规定》，我国高等学校招收外国留学生的名额应如何决定（）A.由高等学校自行决定B.由国家招生计划指标决定C.由教育部审批决定D.由省级教育行政部门审批决定答案：A本题解析：暂无解析4.有的教师怕影响总体成绩，不让成绩差的学生参加考试，侵犯了学生的（）。
A.受教育权B.名誉权全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！C.隐私权D.人身安全权答案：A本题解析：题干描述的是教师侵犯学生的参加教学活动的权利。
5.下列哪种不属于《普通高等学校学生管理规定》中规定的纪律处分的种类（）。
A.严重警告B.记过C.记大过D.开除学籍答案：C本题解析：按照《普通高等学校学生管理规定》，高校学生违纪后的纪律处分有：（1）警告；（2）严重警告；（3）记过；（4）留校察看；（5）开除学籍。
6.以下哪项不属于学校及其他教育机构应当履行的义务（）A.贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量B.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益C.向受教育者及其监护人公开学业成绩D.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目答案：C本题解析：《教育法》第二十九条规定：“学校及其他教育机构应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规；（二）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；（四）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；（六）依法接受监督。
浅议我国政府和高校的关系
１政 府 方 面 ．
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我 国 政府 和 高校 关 系的现 状
与 政府 发 生关 系 ， 与社 会 处 于分 隔状 态 。 着 市场 经 济 而 随
教 育 管理 体 制一 个 难 以调 和 的 问题 。 文认 为 ， 建 立合 本 要
适 的 政 府 和 高校 关 系 应 从 以 下 三 方 面 着 手 ：政 府 加 强 宏
观 管 理 ， － ） ． 职 能 ， 入 市 场 机 制 ， 善 相 关 法 律 法 强 ｆ Ｊ务 Ｌｔ 引 完 规 ； 续 扩 大 高校 的 办 学 自主权 ， 化 社 会 责任 ； 励 社 继 强 鼓 会 力 量 办 学 ， 善 中介 机 构 的 发 展 。 完
型 的关 键 时期 ，政府 职 能从 改 革 开 放前 的全 能 型政 府 转 变 到强 调社 会 公 平 和正 义 的公 共 服 务 型政 府 这个 定 位 上
体 制 下 ， 府应 根 据 市 场 需 要 ， 据 社 会 的 、 化 的 目标 政 根 文
协 调 同 大 学 之 间 的 关 系 ，政 府 的 行 为 应 该 使 高 校 发 展 所
需 的 资 源 配 置 合 理 优 化 ，从 而 促 使 高 等 教 育 质 量 得 以 提 高 ， 学 效 益 得 以 提 升 。 ＿ 府 应 该 转 变 职 能 ， 强 对 高 办 ４ ＿ 政 加 校 的宏 观 调 控 ， 不 是 事 无 巨 细 都 要 管 ， 府 的 管 理 应 更 而 政
高校办学自主权及其落实问题研究
高校办学自主权及其落实问题研究“高校办学自主权”是我国高等教育理论工作者根据教育改革和发展要求提出的一个特有学术称谓,其所蕴含的内在精神发源于西方,是西方“大学自治”精神之精髓在我国的移植与演绎,实质上是要在高等教育系统中实现权力和责任的合理配置,核心问题在于如何处理政府与高校之间的关系。
区别在于大学自治以学术自由的存在为基础,重视自主权的实际应用过程。
而高校办学自主权的落实完全是政府为了适应社会政治、经济、教育发展需要所实施的一种政治行为,是以政府行政管理改革为前提条件的、一种外部赋予高校的、有限度的权利(力)。
其现阶段的着重点在于这种权利的有无和范围。
鉴于“高校办学自主权”这一概念所具有的相对性、层次性、历史发展性和多样性特征,本研究认为,高校办学自主权本质上就是高等学校或机构为保障自身办学活动符合客观规律和自身特点,依法充分享有独立自主的去实现人才创造、科学研究和社会服务三大职能所必需的一切资格与能力。
其复杂的权力结构和多重法律属性决定了,无论是作为法人代表的高等学校,还是作为个体的教师和学生,都可以是办学自主权的行使主体,且各自拥有不同的自主权。
究其法律属性而言,高校办学自主权作为一种特殊的复合型权利(力),在不同的法律关系中,既可以表现为权力也能够体现为权威。
纵观西方大学的发展史,可以说几乎就是“大学自治”传统的养成史,是其内涵与旨意不断充实与完善的过程,也是大学与外部力量(教会、政府)不断妥协和对抗的过程。
在这一过程中,由于政治体制、文化传统、办学理念等方面的差异,各国大学自治的演进历程和运行模式不尽相同,但知识经济时代的外部环境和高等教育发展的内在逻辑规律,共同决定了大学自治有着一致的内外部条件。
其中,主要的外部条件为：高等教育管理的法制化、政府管理的宏观化、中介协调管理的独立化；主要内部条件为规范的大学章程体系建设、完善的大学内部治理结构、互为补充的校长负责制与集体决策会议制度、彼此分离、相互协调的学术权力和行政权力。
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２１ ０ １年 ｌ ２月第 １ ３卷第 ４期
Ｄ ｃ ２ １ ， ｏ １ ，ｏ４ ｅ ． ０ １ Ｖ １ ３ Ｎ ． ．
成都 中医药大学学报 （ 教育科学 版）
Ｊｕｎｌ ｆ ｈ ｎｄ ｎｖｒ ｔ ｏ Ｃ Ｅ ｕ ａｏａ Ｓｉ ｃ ｄ ｉ ） ｏｒａ ｏ Ｃ ｅｇｕＵ ｉ ｓｙ ｆ Ｍ（ ｄｃｔ ｎｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ｅ ｉ Ｔ ｉ ｅ ｔｎ ・ ４１・
众所周知 ， 高校 自治是高等教育发展的传统 ， 而现 在 乃至将来高等教 育的发 展也离 不开高 校 的 自治 ， 诚 如赫钦斯 曾说 过 “ 去 了 自治 ， 等教 育就 失去 了精 失 高 华” 。随着 《 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 国 （ ００— ００年 ） 正 式的 出台 ， ２１ ２２ 》 高校 “ 办学 自主 ” “ 、 去 行政化 ” 已成为热题 ， 如在落实《 纲要》 ，０ １ １ 上 ２ １ 年 月 四川省高等教育工作 会上 提 出的未来发 展 目标 中， 在 三所大学 （ 西南石 油 大学 、 成都 中医药 大学 和西 华大 学） 首批进行改变管理模式 试点 ， 其模 式为 “ 学校理事 会”“ 、 董事会” “ 、 学术委员会 ” 。而教育 中介机构则是 落实高校 自主办学权 的桥梁 ， 到很 高的重 视 ， 纲 受 在《 要 》 四十七条 明确提 出完善教育 中介机构的准入、 第 资 助、 监管和行业 自律制度 。因此 ， 分析我国教育 中介机 构 的内涵 与发展现 状 ， 助于更 好地 落实高校 自主 办 有 学权 ， 同时也能更好地把握教育 中介机构的发展方 向。
Ｔｈｅ Ｅｄｕ ａ ｉ ｎａ ｎ ｅ ｍｅ ｉ ｔ ｅ ｉｓ：ｔ ｉ ｇ ｆｔ ｍ ｐｌｍ ｅ ｔ ｔｏ ｃ ｔｏ ｌＩ ｔ ｒ ｄ ａ ｅ Ａｇ ｎｃｅ ｈｅ Ｂｒ ｄ ｅ ｏ ｈｅ Ｉ ｅ ｎ ａ ｉ ｎ
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０ 理 ０ 教育中介机构
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：落实高 校 自主办学权的桥 梁
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南充 ６７ ０ ） ３ ０ ９ （ 西华师范大学 ，四川
摘 要： 政府对高等学校管理的一些干预 ，在某种程度上会限制高等教育的发展 。随着高等教育 大众化进程的推进 ，我国迫切需要既能减 少政府对 高校直接管理所产生的摩擦 ，又能保证 高等教 育 系统在政府宏观调控 下正常运行的组织。于是 ，高等教育 中介机构应运而生，充当着协调政府 与 高校 关 系的缓 冲器。把握 中介 机 构 的 内涵 ，探 寻我 国教 育 中介 机 构 存在 的 问题 并提 出相 应 建 议 ，有利 于我 国 高等教 育的进 一 步发 展 。 关 键 词 ：中介机 构 ；政府 ；高校 ； 自主 办学权
ｔｏ ｓ ａ ｃ ｒ ｉ ｌ ｉｎ ｃ ｏ ｄｎｇｙ，ｉ ｗｉｌｂ ｏ ｄ ｃ ｖ ｏ ｔｅ ｆ ｒｈ ｒｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｏ ｉｈ ｒｅ ｃ ｔ ｎ． ｔ ｌ ｅ ｃ ｎ ｕ ｉｅ ｔ ｈ ｕ ｔ ｅ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｕｒｈ ｇ ｅ ｄｕ ａ ｉ ｏ Ｋｅ ｗｏ ｄ ｙ ｒ ｓ： Ｉ ｔ ｒ ｄ ａｅ ａ ｅ ｉ ｓ ｎ ｅ ｍｅ ｉ ｔ ｇ ｎｃｅ ；Ｇｏ ｅ ｍｅ ｔ ｖｒ ｎ ｎ ；Ｕｎ ｖ ｒｉｙ； Ｓ ｈ ｏ ｉｅ ｓｔ ｃ ｏ ｌ—ｒ ｎ ｉ ｇ ａ ｔｎ ｍｙ ｕ ｎｎ ｕｏ ｏ